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圾分類管理能力建設(shè)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
第四十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
國家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四十八條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
第五十條 清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五十一條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類收集、妥善處理。
第五十三條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面的融合。
第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第五十七條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資
質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第五十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際，制定本地方生活垃圾具體管理辦法。
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
第六十一條 國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
第六十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。
第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第六十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。
第六十五條 產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。
國家鼓勵(lì)研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。
第六十六條 國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。
國家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源回收利用。
第六十七條 國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。
禁止將廢棄機(jī)動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。
拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動車船等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。
第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對過度包裝的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。縣級以上地方人民政府
商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第六十九條 國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第七十條 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。
第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)協(xié)同處理，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本。
第七十二條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。
第七十三條 各級各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第六章 危險(xiǎn)廢物
第七十四條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第七十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。
第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評估危險(xiǎn)廢物處置需求，合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。
編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所。
第七十七條 對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
第七十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第七十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。
第八十條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
第八十一條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年；確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物，并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率，具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和公安部門制定。
第八十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第八十四條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理，方可使用。
第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第八十八條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役前，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本，專門用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的退役。具體提取和管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
第八十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第九十條 醫(yī)療廢物按照國家危險(xiǎn)廢物名錄管理?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。
第九十一條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
第七章 保障措施
第九十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。
第九十三條 國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施，加強(qiáng)對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
第九十四條 國家鼓勵(lì)和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
第九十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項(xiàng)：
（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)；
（二）生活垃圾分類；
（三）固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；
（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置；
（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng)。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用效益。
第九十六條 國家鼓勵(lì)和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第九十七條 國家發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對固體廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。
第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。
國家鼓勵(lì)并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財(cái)產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。
第九十九條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第一百條 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第八章 法律責(zé)任
第一百零一條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；（二）對違法行為進(jìn)行包庇的；（三）未依法查封、扣押的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后未予查處的；（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。第一百零二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的；（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；（四）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的；（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的；（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；
（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；
（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。
有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。對前款第十一項(xiàng)行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第一百零三條 違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條 違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零八條 違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代
為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第一百零九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百一十條 尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的；（三）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案，或者未及時(shí)清運(yùn)施工過程
中產(chǎn)生的固體廢物的；（四）工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，
或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（五）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)
資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的；（六）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的；（七）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；單位有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一，處一百元以上五百元以
下的罰款。
違反本法規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個(gè)人依法處以罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的；（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的；（三）擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；（四）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營
活動的；（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移
危險(xiǎn)廢物的；（六）未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入
非危險(xiǎn)廢物中貯存的；（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢
物的；（八）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、
設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染
的；（十一）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；（十二）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；（十三）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用
不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān)；拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第一百一十四條 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
承運(yùn)人對前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百一十七條 對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款，并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：
（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；（二）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域
內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填
埋場的；（三）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利
用、處置的；（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)
營活動的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；（六）未采取防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
第一百二十一條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。
對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九章 附則
第一百二十四條 本法下列用語的含義：
（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（四）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。（五）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。（六）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。（七）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動。（八）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。（九）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動。
第一百二十五條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。
第一百二十六條 本法自 2020 年 9 月 1 日起施行。
四川省《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施辦法
（2022 年 3 月 31 日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作，適用本實(shí)施辦法。
本實(shí)施辦法所稱中小企業(yè)，是指依法設(shè)立的，符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本省將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，強(qiáng)化財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)，對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)加大政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)力度，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第四條 省人民政府統(tǒng)籌全省中小企業(yè)促進(jìn)工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展中小企業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入優(yōu)化營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)體系，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具體政策措施，建立健全中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題。
對中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)中小企業(yè)工作中成績突出的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
第五條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門主管本省中小企業(yè)促進(jìn)工作，組織實(shí)施國家和省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門，在省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。
發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、國資、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)融入、服務(wù)國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。支持中小企業(yè)提升專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新性能力和水平。
第七條 省人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)部門完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，為中小企業(yè)扶持政策的制定與調(diào)整提供決策參考。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)對中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析工作，定期發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況。
第八條 縣級以上地方各級人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場監(jiān)管等部門，以及金融監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)中小企業(yè)信用建設(shè)，建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的社會化信用信息歸集、查詢、披露、共享機(jī)制，優(yōu)化評級發(fā)布、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；推動建立企業(yè)信用檔案，建立和完善中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。
第九條 中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營，誠實(shí)守信，履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動用工等方面的法定義務(wù)，不得損害社會公共利益和勞動者合法權(quán)益。
第二章 財(cái)稅支持
第十條 省人民政府在本級財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
第十一條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)和融資服務(wù)體系建設(shè)、提升中小企業(yè)發(fā)展能力、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新與專精特新發(fā)展等。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅(jiān)持公開、透明的原則，實(shí)行預(yù)算績效管理。
第十二條 省人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動社會資金支持初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和綠色發(fā)展。
第十三條 縣級以上地方各級人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。
鼓勵(lì)政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和社會化基金以股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合等多種投資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。
第十四條 縣級以上地方各級人民政府建立和實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，落實(shí)國家和省對中小企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
第十五條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)，全面落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
第三章 融資促進(jìn)
第十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)信用信息與融資對接會商機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)納稅、社保、公用事業(yè)繳費(fèi)、海關(guān)企業(yè)信用、倉儲物流等信用信息給予信貸支持。
金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)授權(quán)依法查詢有關(guān)公共數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善中小企業(yè)政府性融資擔(dān)保體系。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和資本金補(bǔ)充等多種方式，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)商機(jī)制，銀擔(dān)合作各方協(xié)商確定融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，保證支持小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的比例達(dá)到國家要求，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)核銷小型微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)代償損失。
第十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持普惠金融體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品。
縣級以上地方各級人民政府可以建立地方法人銀行為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)
的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
第十九條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的中小企業(yè)到證券交易所上市，或者到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌；支持中小企業(yè)通過發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化等方式，拓寬直接融資渠道。
第二十條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、產(chǎn)品訂單、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保融資，并推動相關(guān)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的評估作價(jià)機(jī)制建設(shè)。
第二十一條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動本地區(qū)供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)加入依法設(shè)立的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、票據(jù)交易平臺等，為上下游中小企業(yè)提供訂單融資、應(yīng)收賬款融資和票據(jù)融資。
中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資的，作為應(yīng)收賬款付款方的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起三十日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。
第二十二條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小型微型企業(yè)能力。
第二十三條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對涉及中小企業(yè)融資的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評估、公證、登記等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，減少融資過程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。
第二十四條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十五條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員、殘疾人員等參與創(chuàng)業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和收費(fèi)減免等政策。
縣級以上地方各級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況組織中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和其他宣傳推介活動。
第二十六條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，離崗在本省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，或者到小型微型企業(yè)提供技術(shù)支持任職的，經(jīng)批準(zhǔn)可以在規(guī)定期限內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間，與原單位其他在崗人員在職稱評審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有同等權(quán)利。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)或者轉(zhuǎn)化成果，可以作為其職稱評聘的依據(jù)。
第二十七條 省人民政府和有條件的市（州）人民政府及其財(cái)政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)制定并完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。對于符合條件的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)組織，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息。
第二十八條 縣級以上地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，為小型微型企業(yè)提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)，并可以給予場地房租補(bǔ)貼。
第二十九條 縣級以上地方各級人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)商事登記的便利化，依法優(yōu)化簡易注銷登記程序，為中小企業(yè)提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，降低市場進(jìn)入、退出成本。
第五章 創(chuàng)新支持
第三十條 縣級以上地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞市場需求，開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，支持中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、健全研發(fā)管理體系、研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品，提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
第三十一條 縣級以上地方各級人民政府科技部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)承擔(dān)或者參與各級科技計(jì)劃項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等創(chuàng)新活動。
中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，符合規(guī)定的，可以向發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等部門申請相關(guān)資金支持。開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠。
第三十二條 縣級以上地方各級人民政府發(fā)展改革、科技、教育部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與共建重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與中小企業(yè)建立對接機(jī)制，推動大型科研儀器、檢測檢驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施向中小企業(yè)開放。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，與行業(yè)龍頭企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作；鼓勵(lì)中小企業(yè)參與建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。
第三十三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的梯度培育機(jī)制，支持開展技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育專注于細(xì)分市場、掌握專有核心技術(shù)、質(zhì)量效益突出的中小企業(yè)。
第三十四條 縣級以上地方各級人民政府市場監(jiān)管部門以及負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)工作的部門應(yīng)當(dāng)健全知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，在知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)等方面為中小企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。支持中小企業(yè)建立專利池或者專利聯(lián)盟，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，加強(qiáng)對中小企業(yè)以及相關(guān)科技人員的知識產(chǎn)權(quán)普及培訓(xùn)和維權(quán)保護(hù)。
鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。
第三十五條 中小企業(yè)研制和使用首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第三十六條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，支持中小企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理。中小企業(yè)辦理質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、測量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。
支持中小企業(yè)及中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織參與制定標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和應(yīng)用。對主導(dǎo)起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)，并按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。
第六章 市場開拓
第三十七條 省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導(dǎo)目錄并及時(shí)更新。
依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十，但中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。
第三十八條 政府采購不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、注冊地等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
個(gè)體工商戶相關(guān)指標(biāo)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小型微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同小型微型企業(yè)。
第三十九條 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和公平競爭審查制度，保護(hù)中小企業(yè)依法平等參與市場競爭。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小企業(yè)與其他企業(yè)具有平等進(jìn)入的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得加以限制。
第四十條 縣級以上地方各級人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門，應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、科技、國資等部門創(chuàng)新大中小企業(yè)融通發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)融通發(fā)展平臺載體，推動大型企業(yè)和中小企業(yè)在項(xiàng)目、技術(shù)、資源、人才、供需等方面的交流與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)采購系統(tǒng)，構(gòu)建大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第四十一條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在涉外法律咨詢、技術(shù)性貿(mào)易措施、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，為中小企業(yè)境外投資和開拓國際市場提供指導(dǎo)和幫助，并支持中小企業(yè)參加各類國內(nèi)、國際性展會。
縣級以上地方各級人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和服務(wù)中小企業(yè)有效運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。
第四十二條 縣級以上地方各級人民政府推動跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)，支持中小企業(yè)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，探索中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量互認(rèn)、公共服務(wù)共建共享等區(qū)域性中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。
第七章 服務(wù)保障
第四十三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺布局，建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、品牌培育、市場營銷、項(xiàng)目開發(fā)、投資融資、財(cái)會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷、法律咨詢、維權(quán)援助等服務(wù)。
中小企業(yè)公共服務(wù)平臺可以通過發(fā)布中小企業(yè)服務(wù)需求清單等方式，推動形成常態(tài)化、高效化、訂單式服務(wù)對接合作機(jī)制。
第四十四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)辦理行政許可以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便捷服務(wù)。
第四十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國土空間規(guī)劃中為其安排必要的用地和設(shè)施。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地；允許中小企業(yè)在國家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款；支持工業(yè)廠房按照幢、層等固定界限為基本單元分割，轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，可以依法使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地創(chuàng)辦中小企業(yè)，也可以依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個(gè)人共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第四十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善人才待遇政策保障和分類評價(jià)制度，將中小企業(yè)的人才納入各類人才引進(jìn)與培養(yǎng)項(xiàng)目的服務(wù)保障范圍。
第四十七條 縣級以上地方各級人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門應(yīng)當(dāng)安排資金，組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營管理、專精特新發(fā)展以及中小企業(yè)公共服務(wù)等方面的培訓(xùn)。
鼓勵(lì)中小企業(yè)參與校企合作，與高等學(xué)校、職業(yè)院校等簽訂緊缺職業(yè)（工種）技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議并向定向培養(yǎng)學(xué)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，企業(yè)所在地縣級以上地方各級人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，及時(shí)匯集并發(fā)布提供涉及中小企業(yè)的市場監(jiān)管、財(cái)稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動用工等政務(wù)服務(wù)信息，為中小企業(yè)提供便捷無償服務(wù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供、推送相關(guān)信息，并增強(qiáng)政策解讀與咨詢服務(wù)的綜合化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
第四十九條 行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中小企業(yè)會員合法權(quán)益，反映中小企業(yè)會員訴求，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場等提供服務(wù)。
第五十條 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合法律服務(wù)資源，為中小企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供公益性的法律服務(wù)。
鼓勵(lì)通過專業(yè)化的法律服務(wù)，幫助中小企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)高效解決各類糾紛。
第五十一條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行依法依規(guī)作出的政策承諾和簽訂的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、部門或者人員更替、政策調(diào)整等為由違約。確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾和合同約定的，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第五十二條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時(shí)，縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)做好對中小企業(yè)的幫扶紓困和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門對受突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺穩(wěn)定就業(yè)、房租減免、資金支持等方面的政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并就不可抗力免責(zé)、靈活用工等法律問題及時(shí)向有需求的企業(yè)提供指導(dǎo)，幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，推動建立健全中小企業(yè)發(fā)展評估指標(biāo)體系。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。
中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第五十四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告中小企業(yè)促進(jìn)工作情況。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督，并在預(yù)算編制審查和執(zhí)行情況監(jiān)督中，加強(qiáng)對本級財(cái)政涉及中小企業(yè)促進(jìn)工作的各類資金使用情況、政府采購情況的監(jiān)督。
第五十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，保障支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門對中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并控制在必要、合理的限度內(nèi)，不得妨礙中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
對涉嫌違法的中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限、條件、程序進(jìn)行，在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。
中小企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，不納入失信行為記錄。
第五十六條 縣級以上地方各級人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門應(yīng)當(dāng)建立政企溝通聯(lián)系機(jī)制，聽取中小企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會對政府相關(guān)管理工作的意見和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。
中小企業(yè)可以通過 12345 政務(wù)服務(wù)熱線、有關(guān)部門公布的投訴舉報(bào)平臺等方式，進(jìn)行投訴、舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)查并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
第五十七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者通報(bào)批評；造成不良后果或者影響的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；對企業(yè)造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行法定職責(zé)的；
（二）對投訴、舉報(bào)的事項(xiàng)拖延、推諉或者不予處理的；
（三）違法對中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的；
（四）違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物的；
（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助捐贈或者接受指定產(chǎn)品、服務(wù)的；
（六）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類考核、評比、表彰、培訓(xùn)、會議、展出國考察等活動的；
（七）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的；（八）其他侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第九章 附 則
第五十八條 本實(shí)施辦法自 2022 年 7 月 1 日起施行。
《四川省工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《四川省工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第一章 關(guān)于工傷認(rèn)定
第一條 市（州）社會保險(xiǎn)行政部門根據(jù)工作需要，可將在市（州）本級參加工傷保險(xiǎn)的工傷認(rèn)定工作，委托所轄縣（市、區(qū)）社會保險(xiǎn)行政部門辦理。
第二條 對工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭議的，由共同的上一級社會保險(xiǎn)行政部門指定管轄。
第二章 關(guān)于勞動能力鑒定
第三條 依法享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者達(dá)到法定退休年齡終止勞動人事關(guān)系的工傷職工，申請勞動能力鑒定或者確認(rèn)事項(xiàng)，勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
按《條例》第三十三條、第三十四條規(guī)定解除或者終止勞動人事關(guān)系并領(lǐng)取了一次性工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工，申請勞動能力鑒定或者確認(rèn)事項(xiàng)，勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)不再受理。
第四條 勞動能力鑒定或者確認(rèn)所需醫(yī)學(xué)檢查、診斷的費(fèi)用按《條例》第二十九條規(guī)定支付，勞動能力鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)展改革委和財(cái)政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇
第五條 五級、六級工傷職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動人事關(guān)系，以及七級至十級工傷職工勞動、聘用合同期滿終止或者本人提出與用人單位解除勞動、聘用合同的，享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。工傷職工自解除或者終止勞動人事關(guān)系之日起不再享受其他工傷保險(xiǎn)待遇。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金以解除或者終止勞動人事關(guān)系時(shí)上年度全省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員月平均工資（以下簡稱全省月平均工資）為基數(shù)計(jì)算：五級傷殘 14 個(gè)月，六級傷殘 12 個(gè)月，七級傷殘 10 個(gè)月，八級傷殘 8 個(gè)月，九級傷殘 6 個(gè)月，十級傷殘 4個(gè)月；其中患職業(yè)病的五級、六級工傷職工，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加 6 個(gè)月。
一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或者終止勞動人事關(guān)系時(shí)上年度全省月平均工資為基數(shù)計(jì)算：五級傷殘 60 個(gè)月，六級傷殘 48 個(gè)月，七級傷殘 26 個(gè)月，八級傷殘 18 個(gè)月，九級傷殘 10 個(gè)月，十級傷殘 6 個(gè)月。
當(dāng)?shù)厣夏甓仍缕骄べY高于全省上年度月平均工資的市（州），在全省上年度月平均工資達(dá)到或超過該市（州）2019 年月平均工資前的年度，以該市（州）2019 年月平均工資為基數(shù)，計(jì)發(fā)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第六條 用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定，與五級至十級工傷職工解除勞動合同的，工傷保險(xiǎn)基金和用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。工傷職工自解除勞動合同之日起不再享受其他工傷保險(xiǎn)待遇。
五級至十級工傷職工因依法享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇終止勞動人事關(guān)系的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，繼續(xù)按規(guī)定享受其他工傷保險(xiǎn)待遇。
第七條 五級、六級工傷職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動人事關(guān)系，以及七級至十級工傷職工本人提出與用人單位解除勞動、聘用合同時(shí)，距法定退休年齡 5 年以上（含 5 年）的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由用人單位全額支付；距法定退休年齡不足 5 年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由用人單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付：距法定退休年齡 4 年以上（含 4 年）不足 5 年的，按全額的 80% 支付；距法定退休年齡 3 年以上（含3 年）不足 4 年的，按全額的 60% 支付；距法定退休年齡 2 年以上（含 2 年）不足 3年的，按全額的 40% 支付；距法定退休年齡 1 年以上（含 1 年）不足 2 年的，按全額的 20% 支付；距法定退休年齡不足 1 年的，按全額的 10% 支付。
工傷職工本人依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定，提出與用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)全額支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第八條 未參加工傷保險(xiǎn)的因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，經(jīng)供養(yǎng)親屬或者其法定代理人與用人單位協(xié)商一致，以初次核定的供養(yǎng)親屬撫恤金為基數(shù)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)由用人單位一次性支付：未滿 18 周歲的供養(yǎng)親屬，計(jì)算到 18 周歲；其他供養(yǎng)親屬按照 20 年計(jì)算，但超過 60 周歲的，年齡每增加 1 周歲減少 1 年，75 周歲以上的按照 5年計(jì)算。
未參加工傷保險(xiǎn)的因工死亡職工供養(yǎng)親屬按月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金后，經(jīng)供養(yǎng)親屬或者其法定代理人與用人單位協(xié)商一致需變更為一次性領(lǐng)取的，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定一次性支付金額時(shí)應(yīng)扣減已領(lǐng)取的供養(yǎng)親屬撫恤金。
第九條 工傷職工經(jīng)勞動能力復(fù)查鑒定，結(jié)論發(fā)生變化的，自結(jié)論作出的次月起，根據(jù)以下情形重新核定工傷保險(xiǎn)定期待遇，但一次性傷殘補(bǔ)助金不再重新核定和退補(bǔ)：
（一）符合享受傷殘津貼條件的，以工傷職工受傷時(shí)的本人工資或者作出結(jié)論前12 個(gè)月平均月繳費(fèi)工資為基數(shù)，按照就高原則計(jì)發(fā)傷殘津貼；
（二）原已享受傷殘津貼的，計(jì)算辦法為：新傷殘津貼 \c= 上年末傷殘津貼 / 原等級對應(yīng)傷殘津貼比例 x 新等級對應(yīng)傷殘津貼比例 + 當(dāng)年新等級傷殘津貼調(diào)整額；
（三）存在生活自理障礙或者生活自理障礙程度發(fā)生變化的，從作出結(jié)論的次月起，按照新鑒定的生活自理障礙等級計(jì)發(fā)生活護(hù)理費(fèi)。
第十條 已參加工傷保險(xiǎn)的一級至四級工傷職工，達(dá)到法定退休年齡但不符合享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，繼續(xù)由工傷保險(xiǎn)基金支付其傷殘津貼。
停工留薪期滿按月享受傷殘津貼（或傷殘撫恤金、基本養(yǎng)老金）的一級至四級（或完全喪失勞動能力，下同）工傷人員死亡后，其近親屬按工傷人員死亡時(shí)上年度全省月平均工資 50 個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取一次性工亡補(bǔ)助金。
第十一條 已參加工傷保險(xiǎn)的一級至四級工傷人員死亡后，其近親屬同時(shí)符合享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)因?。ê且蚬ぃ┧劳龊凸ｋU(xiǎn)因工死亡一次性待遇的，在享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)因病死亡喪葬補(bǔ)助金和撫恤金待遇后，按工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所高出的差額部分，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。
第十二條 因工死亡人員供養(yǎng)親屬已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等社會保障定期待遇，又符合享受工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬撫恤金定期待遇條件的，工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬撫恤金定期待遇標(biāo)準(zhǔn)高出的差額部分，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。
第四章 其 他
第十三條 《條例》第四十五條規(guī)定的人員參加工傷保險(xiǎn)的年齡、范圍、繳費(fèi)基數(shù)、待遇標(biāo)準(zhǔn)等由省人力資源社會保障廳會同相關(guān)部門規(guī)定。
第十四條 職工在《條例》施行前因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病依法被認(rèn)定為工傷的，有關(guān)費(fèi)用按《條例》施行前的相關(guān)規(guī)定辦理，在《條例》施行后新發(fā)生的費(fèi)用按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自 2021 年 8 月 6 日起施行，《四川省人民政府關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2003〕42 號）和《四川省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉決定的通知》（川府發(fā)〔2011〕28 號）同時(shí)廢止。
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第 778 號
《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》已經(jīng) 2024 年 2 月 23 日國務(wù)院第26 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2024 年 7 月 1 日起施行。
總理 李強(qiáng)2024 年 3 月 15 日
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法）等法律，制定本條例。
第二條 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，遵循合法、公平、高效的原則。
第三條 國家加大消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度，建立和完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共同治理體系。
第四條 國家統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
第五條 國家加強(qiáng)消費(fèi)商品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)經(jīng)營者制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升商品和服務(wù)質(zhì)量。
第六條 國家倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，反對奢侈浪費(fèi)。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)
第七條 消費(fèi)者在購買商品、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，依法享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)（包括以獎(jiǎng)勵(lì)、贈送、試用等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實(shí)告知消費(fèi)者。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營場所及設(shè)施符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，采取必要的安全防護(hù)措施，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識。消費(fèi)者在經(jīng)營場所遇到危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)、必要的救助。
第八條 消費(fèi)者認(rèn)為經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，可以向經(jīng)營者或者有關(guān)行政部門反映情況或者提出建議。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十九條的規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)措施。采取召回措施的，生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃，發(fā)布召回信息，明確告知消費(fèi)者享有的相關(guān)權(quán)利，保存完整的召回記錄，并承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回所支出的必要費(fèi)用。商品銷售、租賃、修理、零部件生產(chǎn)供應(yīng)、受委托生產(chǎn)等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行召回相關(guān)協(xié)助和配合義務(wù)。
第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式，真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息，不得通過虛構(gòu)經(jīng)營者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽(yù)，虛構(gòu)商品或者服務(wù)交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)，篡改、編造、隱匿用戶評價(jià)等方式，進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
經(jīng)營者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以顯著方式標(biāo)明商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位或者服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格和計(jì)價(jià)方法等信息，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、標(biāo)識清晰醒目。
經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請消費(fèi)者注意。
第十一條 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式或者利用技術(shù)手段，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)，或者排除、限制消費(fèi)者選擇其他經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)。經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意。
第十二條 經(jīng)營者以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品推薦、實(shí)物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務(wù)，對商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、責(zé)任承擔(dān)等作出承諾的，應(yīng)當(dāng)向購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者履行其所承諾的內(nèi)容。
第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標(biāo)明或者說明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。由其他經(jīng)營者實(shí)際提供商品或者服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
經(jīng)營者租賃他人柜臺或者場地提供商品或者服務(wù)，或者通過宣講、抽獎(jiǎng)、集中式體驗(yàn)等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。柜臺、場地的出租者應(yīng)當(dāng)建立場內(nèi)經(jīng)營管理制度，核驗(yàn)、更新、公示經(jīng)營者的相關(guān)信息，供消費(fèi)者查詢。
第十四條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)。
直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，明確消費(fèi)爭議解決機(jī)制。發(fā)生消費(fèi)爭議的，直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求提供直播間運(yùn)營者、直播營銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要信息。
直播間運(yùn)營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務(wù)。
第十五條 經(jīng)營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購買明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。
第十六條 經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)相關(guān)時(shí)段、時(shí)長、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，針對未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，在注冊、登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行用戶核驗(yàn)，依法保護(hù)未成年人身心健康。
第十七條 經(jīng)營者使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條的規(guī)定。經(jīng)營者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任或者限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費(fèi)爭議、選擇其他經(jīng)營者的商品或者服務(wù)等權(quán)利。
第十八條 經(jīng)營者與消費(fèi)者約定承擔(dān)退貨、更換、修理等義務(wù)的有效期限不得低于國家有關(guān)規(guī)定的要求。有效期限自經(jīng)營者向消費(fèi)者交付商品或者提供服務(wù)完結(jié)之日起計(jì)算，需要經(jīng)營者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計(jì)算。經(jīng)營者向消費(fèi)者履行更換義務(wù)后，承擔(dān)更換、修理等義務(wù)的有效期限自更換完成之日起重新計(jì)算。經(jīng)營者修理的時(shí)間不計(jì)入上述有效期限。
經(jīng)營者依照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費(fèi)者約定履行退貨義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價(jià)格一次性退清相關(guān)款項(xiàng)。經(jīng)營者能夠證明消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格與發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價(jià)格不一致的，按照消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格退清相關(guān)款項(xiàng)。
第十九條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大不適用無理由退貨的商品范圍。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式對不適用無理由退貨的商品進(jìn)行標(biāo)注，提示消費(fèi)者在購買時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，不得將不適用無理由退貨作為消費(fèi)者默認(rèn)同意的選項(xiàng)。未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，經(jīng)營者不得拒絕無理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)和功能進(jìn)行合理調(diào)試而不影響商品原有品質(zhì)、功能和外觀的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以退貨。
消費(fèi)者無理由退貨應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，不得利用無理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營者和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第二十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時(shí)收取押金的，應(yīng)當(dāng)事先與消費(fèi)者約定退還押金的方式、程序和時(shí)限，不得對退還押金設(shè)置不合理?xiàng)l件。
消費(fèi)者要求退還押金，符合押金退還條件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
第二十一條 經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前30日在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁等的醒目位置公告經(jīng)營者的有效聯(lián)系方式等信息。
第二十二條 經(jīng)營者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同，約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價(jià)款或者費(fèi)用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
經(jīng)營者收取預(yù)付款后，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價(jià)。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照
消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。
經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者，并履行本條例第二十一條規(guī)定的義務(wù)。消費(fèi)者依照國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù)，或者要求退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。
第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時(shí)，不得過度收集消費(fèi)者個(gè)人信息，不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)等方式，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的個(gè)人信息。
經(jīng)營者處理包含消費(fèi)者的生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息等敏感個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十四條 未經(jīng)消費(fèi)者同意，經(jīng)營者不得向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。消費(fèi)者同意接收商業(yè)性信息或者商業(yè)性電話的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供明確、便捷的取消方式。消費(fèi)者選擇取消的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。
第三章 國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的法治化水平。
第二十六條 消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門投訴。
自然人、法人或者其他組織可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門舉報(bào)，反映經(jīng)營者涉嫌違法的線索。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)暢通和規(guī)范消費(fèi)者投訴、舉報(bào)渠道，完善投訴、舉報(bào)處理流程，依法及時(shí)受理和處理投訴、舉報(bào)，加強(qiáng)對投訴、舉報(bào)信息的分析應(yīng)用，開展消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示。
投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
第二十八條 市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的協(xié)同配合和信息共享，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)實(shí)施抽查檢驗(yàn)等監(jiān)管措施，及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
第二十九條 市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法公示有關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢驗(yàn)結(jié)果、消費(fèi)投訴等信息，依法對違法失信經(jīng)營者實(shí)施懲戒。
第三十條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)知識的宣傳普及，倡導(dǎo)文明、健康、綠色消費(fèi)，提高消費(fèi)者依法、理性維權(quán)的意識和能力；加強(qiáng)對經(jīng)營者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引，提高經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識。
第三十一條 國家完善綠色消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和信息披露體系，鼓勵(lì)經(jīng)營者對商品和服務(wù)作出綠色消費(fèi)方面的信息披露或者承諾，依法查處虛假信息披露和承諾的行為。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會商會等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)、督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，制定的行業(yè)規(guī)則、自律規(guī)則、示范合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
第三十三條 國家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、公正地報(bào)道涉及消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)相關(guān)知識的宣傳普及，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第四章 消費(fèi)者組織
第三十四條 消費(fèi)者協(xié)會和其他依法成立的消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定履行職責(zé)。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會組織建設(shè)，對消費(fèi)者協(xié)會履行職責(zé)予以必要的經(jīng)費(fèi)等支持。
第三十六條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取消費(fèi)者協(xié)會的意見和建議。對于消費(fèi)者
協(xié)會向有關(guān)行政部門反映的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并予以回復(fù)；對于立案查處的案件，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知消費(fèi)者協(xié)會。
第三十七條 消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)普法宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，向消費(fèi)者提供消費(fèi)維權(quán)服務(wù)與支持，提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、推廣保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)、支持經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。
第三十八條 消費(fèi)者協(xié)會可以組織開展比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)評議、投訴信息公示、對投訴商品提請鑒定、發(fā)布消費(fèi)提示警示等，反映商品和服務(wù)狀況、消費(fèi)者意見和消費(fèi)維權(quán)情況。
第三十九條 消費(fèi)者協(xié)會可以就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)向有關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織提出改進(jìn)意見或者進(jìn)行指導(dǎo)談話，加強(qiáng)消費(fèi)者、經(jīng)營者、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門等各相關(guān)方的組織協(xié)調(diào)，推動解決涉及消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的重要問題。
第四十條 消費(fèi)者協(xié)會可以就消費(fèi)者投訴的損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展調(diào)查，與有關(guān)經(jīng)營者核實(shí)情況，約請有關(guān)經(jīng)營者到場陳述事實(shí)意見、提供證據(jù)資料等。
第四十一條 對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。
第五章 爭議的解決
第四十二條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)文明、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)意識，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，在發(fā)生消費(fèi)爭議時(shí)依法維權(quán)。
第四十三條 各級人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)推動、健全消費(fèi)爭議多元化解決機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者依法通過協(xié)商、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。
第四十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、高效的投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決消費(fèi)爭議。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全首問負(fù)責(zé)、先行賠付、在線爭議解決等制度，及時(shí)預(yù)防和解決消費(fèi)爭議。
第四十五條 消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)爭議，請求消費(fèi)者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解的，相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四十六條 消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)爭議向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門投訴的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息，有明確的被投訴人、具體的投訴請求和事實(shí)依據(jù)。
有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知消費(fèi)者。對不符合規(guī)定的投訴決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。
有關(guān)行政部門受理投訴后，消費(fèi)者和經(jīng)營者同意調(diào)解的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)調(diào)解，并在受理之日起 60 日內(nèi)調(diào)解完畢；調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解過程中需要鑒定、檢測的，鑒定、檢測時(shí)間不計(jì)算在 60 日內(nèi)。
有關(guān)行政部門經(jīng)消費(fèi)者和經(jīng)營者同意，可以依法將投訴委托消費(fèi)者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。
第四十七條 因消費(fèi)爭議需要對商品或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行鑒定、檢測的，消費(fèi)者和經(jīng)營者可以協(xié)商確定鑒定、檢測機(jī)構(gòu)。無法協(xié)商一致的，受理消費(fèi)者投訴的市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門可以指定鑒定、檢測機(jī)構(gòu)。
對于重大、復(fù)雜、涉及眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的消費(fèi)爭議，可以由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門納入抽查檢驗(yàn)程序，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、檢測。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和本條例有關(guān)規(guī)定，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定要求經(jīng)營者予以賠償。但是，商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營者的賠償或者對經(jīng)營者進(jìn)行敲詐勒索的，不適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 經(jīng)營者違反本條例第十條至第十四條、第十六條、第十七條、第十九條至第二十一條規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得 1倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本條例第二十二條規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得 1 倍以上 10 倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本條例其他規(guī)定的，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果的，違法行為輕微并及時(shí)改正且沒有造成危害后果的，或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。
第五十二條 有關(guān)行政部門工作人員未按照本條例規(guī)定履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自 2024 年 7 月 1 日起施行。
綜合促進(jìn)類
中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見
（2023 年 7 月 14 日）
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻(xiàn)，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。
二、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。
（一）持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等。穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，完善典型案例歸集和通報(bào)制度。
（二）全面落實(shí)公平競爭政策制度。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時(shí)向社會公開。
（三）完善社會信用激勵(lì)約束機(jī)制。完善信用信息記錄和共享體系，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄。發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。完善信用約束機(jī)制，依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對責(zé)任主體實(shí)施懲戒。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，研究出臺相關(guān)管理辦法。完善政府誠信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。
（四）完善市場化重整機(jī)制。鼓勵(lì)民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金。堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、分類施策，對陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)，按照市場化、法治化原則，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。推動修訂企業(yè)破產(chǎn)法并完善配套制度。優(yōu)化個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策，降低轉(zhuǎn)換成本。
三、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度
精準(zhǔn)制定實(shí)施各類支持政策，完善政策執(zhí)行方式，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，切實(shí)解決實(shí)際困難。
（五）完善融資支持政策制度。健全銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險(xiǎn)市場化分擔(dān)機(jī)制。健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用評級和評價(jià)體系，加強(qiáng)涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務(wù)模式。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃擴(kuò)大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。
（六）完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，依法依規(guī)加大對責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶款項(xiàng)。建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動執(zhí)法制度。強(qiáng)化商業(yè)匯票信息披露，完善票據(jù)市場信用約束機(jī)制。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對惡意拖欠賬款案例的曝光。完善拖欠賬款清理與審計(jì)、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機(jī)制。
（七）強(qiáng)化人才和用工需求保障。暢通人才向民營企業(yè)流動渠道，健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續(xù)的政策機(jī)制。完善民營企業(yè)職稱評審辦法，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價(jià)為導(dǎo)向的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。搭建民營企業(yè)、個(gè)體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用。
（八）完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制作用，推動涉企資金直達(dá)快享。加大涉企補(bǔ)貼資金公開力度，接受社會監(jiān)督。針對民營中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶建立支持政策“免申即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，有關(guān)部門能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料，不再要求重復(fù)提供。
（九）強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)。依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整程序，根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過渡期。加強(qiáng)直接面向民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)。支持各級政府部門邀請優(yōu)秀企業(yè)家開展咨詢，在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。
四、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障
健全對各類所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。
（十）依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財(cái)物，在保證偵查活動正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。完善涉企案件申訴、再審等機(jī)制，健全冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。
（十一）構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制。出臺司法解釋，依法加大對民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。健全涉案財(cái)物追繳處置機(jī)制。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。強(qiáng)化民營企業(yè)腐敗源頭治理，引導(dǎo)民營企業(yè)建立嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督體系和財(cái)會制度。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用，推動企業(yè)加強(qiáng)法治教育，營造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍。建立多元主體參與的民營企業(yè)腐敗治理機(jī)制。推動建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。
（十二）持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度。研究完善商業(yè)改進(jìn)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制。
（十三）完善監(jiān)管執(zhí)法體系。加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強(qiáng)監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。鼓勵(lì)跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展聯(lián)動執(zhí)法。按照教育與處罰相結(jié)合原則，推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的依法不予行政處罰。
（十四）健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)完善政府定價(jià)的涉企收費(fèi)清單制度，進(jìn)行常態(tài)化公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。暢通涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機(jī)制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，公開曝光違規(guī)收費(fèi)典型案例。
五、著力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。
（十五）引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。依法推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與出資人個(gè)人或家族財(cái)產(chǎn)分離，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。研究構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評估體系和提示機(jī)制，對嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營并可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情形提前預(yù)警。支持民營企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，引導(dǎo)建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場運(yùn)營等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升質(zhì)量管理意識和能力。
（十六）支持提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。完善高等學(xué)校、科研院所管理制度和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，調(diào)動其支持民營中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，支持民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持民營企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化。
（十七）加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵(lì)民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)民營企業(yè)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。支持民營企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度，加快發(fā)展柔性制造，提升應(yīng)急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
（十八）鼓勵(lì)提高國際競爭力。支持民營企業(yè)立足自身實(shí)際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸；加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“中國制造”美譽(yù)度。鼓勵(lì)民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項(xiàng)目，在走出去中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、履行社會責(zé)任。更好指導(dǎo)支持民營企業(yè)防范應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，針對民營經(jīng)濟(jì)人士海外人身和財(cái)產(chǎn)安全，建立防范化解風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制。
（十九）支持參與國家重大戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營企業(yè)自主自愿通過擴(kuò)大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等，提升員工享受企業(yè)發(fā)展成果的水平。支持民營企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資發(fā)展勞動密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，投入邊疆地區(qū)建設(shè)推進(jìn)興邊富民。支持民營企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業(yè)參與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。
（二十）依法規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展。健全規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展的法律制度，為資本設(shè)立“紅綠燈”，完善資本行為制度規(guī)則，集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國際競爭中大顯身手，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。
六、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長
全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，用務(wù)實(shí)舉措穩(wěn)定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
（二十一）健全民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作。深入開展理想信念教育和社會主義核心價(jià)值觀教育。教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士中的黨員堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方式。
（二十二）培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，按規(guī)定加大評選表彰力度，在民營經(jīng)濟(jì)中大力培育企業(yè)家精神，及時(shí)總結(jié)推廣富有中國特色、順應(yīng)時(shí)代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗(yàn)。
（二十三）加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全選人機(jī)制，兼顧不同地區(qū)、行業(yè)和規(guī)模企業(yè)，適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜。規(guī)范政治安排，完善相關(guān)綜合評價(jià)體系，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)人士作為各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中的主渠道作用。支持民營經(jīng)濟(jì)代表人士在國際經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮更大作用。
（二十四）完善民營經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)體系。完善民營經(jīng)濟(jì)人士專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)研討機(jī)制，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度。完善民營中小微企業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)人士的梯次培養(yǎng)，建立健全年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士傳幫帶輔導(dǎo)制度，推動事業(yè)新老交接和有序傳承。
（二十五）全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，守住交往底線，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到親而有度、清而有為。民營企業(yè)家要積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流，講真話、說實(shí)情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。
七、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍
引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)履行社會責(zé)任，展現(xiàn)良好形象，更好與輿論互動，營造正確認(rèn)識、充分尊重、積極關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。
（二十六）引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)人士。加強(qiáng)理論研究和宣傳，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，把握好正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，正確看待民營經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財(cái)富。堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法，
及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。
（二十七）培育尊重民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的宣傳報(bào)道，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會價(jià)值感。營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時(shí)代氛圍，對民營經(jīng)濟(jì)人士合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解、寬容、幫助。建立部門協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索等行為，健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本。
（二十八）支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任。教育引導(dǎo)民營企業(yè)自覺擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士做發(fā)展的實(shí)干家和新時(shí)代的奉獻(xiàn)者，在更高層次上實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，向全社會展現(xiàn)遵紀(jì)守法、遵守社會公德的良好形象，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。探索建立民營企業(yè)社會責(zé)任評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，參與應(yīng)急救災(zāi)，支持國防建設(shè)。
八、加強(qiáng)組織實(shí)施
（二十九）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央對民營經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作全過程各方面。堅(jiān)持正確政治方向，建立完善民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，明確和壓實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動。支持工商聯(lián)圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長更好發(fā)揮作用。
（三十）完善落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化已出臺政策的督促落實(shí)，重點(diǎn)推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等政策落實(shí)落細(xì)，完善評估督導(dǎo)體系。建立健全民營經(jīng)濟(jì)投訴維權(quán)平臺，完善投訴舉報(bào)保密制度、處理程序和督辦考核機(jī)制。
（三十一）及時(shí)做好總結(jié)評估。在與宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟(jì)政策開展專項(xiàng)評估審查。完善中國營商環(huán)境評價(jià)體系，健全政策實(shí)施效果第三方評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評估，必要時(shí)可研究編制統(tǒng)一規(guī)范的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，對行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以適當(dāng)形式予以固化。
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》的通知
國發(fā)〔2024〕7 號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院2024 年 3 月 7 日
（此件公開發(fā)布）
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，現(xiàn)就推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，制定如下行動方案。
一、總體要求
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，加大財(cái)稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。
堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后。建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的長效機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，破除地方保護(hù)。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，有序推動標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。
到 2027 年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023 年增長 25% 以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到 A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過 90% 、 75% ；報(bào)廢汽車回收量較 2023 年增加約一倍，二手車交易量較 2023 年增長 45% ，廢舊家電回收量較 2023 年增長 30% ，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
二、實(shí)施設(shè)備更新行動
（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。
