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要求，落實(shí)管理主體“三級(jí)責(zé)任”，建立廉政防范三級(jí)“背書”機(jī)制，按節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)簽字把關(guān)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任可監(jiān)督可追溯。用好信息化手段進(jìn)行精細(xì)管理，及時(shí)在“四川省工業(yè)項(xiàng)目（資金）管理平臺(tái)”開(kāi)展線上監(jiān)管，完成項(xiàng)目入庫(kù)、申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)管、存檔等全過(guò)程管理，提升項(xiàng)目管理資金精細(xì)化、透明化水平。
（六）強(qiáng)化資金績(jī)效管理
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)激勵(lì)資金的績(jī)效管理，負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理，及時(shí)分析監(jiān)控結(jié)果及問(wèn)題原因，督促指導(dǎo)實(shí)施單位及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確?？?jī)效目標(biāo)如期按質(zhì)保量完成。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳適時(shí)組織對(duì)激勵(lì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)，督導(dǎo)和評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。
（七）加大政策宣傳引導(dǎo)
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要堅(jiān)持線上線下解讀相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保企業(yè)第一時(shí)間知悉熟悉政策內(nèi)容。要結(jié)合服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，做政策快遞員，把政策送上門。各地要設(shè)立咨詢服務(wù)熱線，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好政策答疑，并開(kāi)通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道。要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)告穩(wěn)增長(zhǎng)和政策落實(shí)中的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題。
四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》的通知
川辦規(guī)〔2025〕3 號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳2025 年 4 月 1 日
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以及全國(guó)、全省兩會(huì)精神，聚焦擴(kuò)大有效需求、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，制定如下政策措施。
一、加快消費(fèi)恢復(fù)提振
（一）實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息。 對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放 1 年期及以上，且貸款用途為汽車購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品 4 類商品線 下消費(fèi)貸款，財(cái)政部門按照年利率 1.5% 、單筆不超過(guò) 3000元給予 居民 1 年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受 2 筆貸款貼 息支持。所需資金由省與市縣按 8:2 比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：財(cái)政廳、人民銀行四川省分行，各市（州）人民政府
（二）發(fā)放“蜀里安逸 · 美好生活”消費(fèi)券。2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，結(jié)合重要節(jié)假日和重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，同步發(fā)放線上和線下餐飲、零售、川酒川茶等專項(xiàng)消費(fèi)券，充分挖掘消費(fèi)潛力，推動(dòng)四川特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所需資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（三）實(shí)施首發(fā)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，在川開(kāi)設(shè)亞洲及以上級(jí)別首店的經(jīng)營(yíng)主體，省級(jí)財(cái)政 給予最高 300 萬(wàn)元激勵(lì)；開(kāi)設(shè)中國(guó)首店的經(jīng)營(yíng)主體，給予最高 100 萬(wàn)元激勵(lì)；開(kāi)設(shè)西南首店的經(jīng)營(yíng)主體，給予最高 50 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（四）實(shí)施消費(fèi)新場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，舉辦線上線下促銷活動(dòng)，營(yíng)業(yè)收入較上年同期 增長(zhǎng) 5% 以上、且 2024 年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2000 萬(wàn)元，符合條件的“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)主體，省級(jí)財(cái)政按其促銷活動(dòng)實(shí)際投入的 50% 給予補(bǔ)助，單戶最高 100 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（五）實(shí)施演藝賽事活動(dòng)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，引進(jìn)在川舉辦大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等大型營(yíng)業(yè)性 演出活動(dòng)的主辦單位，省級(jí)財(cái)政根據(jù)累計(jì)售票總?cè)藬?shù)、售票收入及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，給予最高 500 萬(wàn)元激勵(lì)；引進(jìn)高品質(zhì)劇場(chǎng)演出的主辦單位，省級(jí)財(cái)政根據(jù)累計(jì)觀演觀眾人次及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，給予最高 90 萬(wàn)元激勵(lì)；引進(jìn)全國(guó)性演藝賽事交易活動(dòng)的主辦單位，省級(jí)財(cái)政根據(jù)參展企業(yè)和簽約情況，給予最高 300萬(wàn)元激勵(lì)；引進(jìn)國(guó)際重大體育賽事活動(dòng)的主辦單位，省級(jí)財(cái)政根據(jù)賽事級(jí)別，給予最高
600 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：文化和旅游廳、省體育局、財(cái)政廳）
（六）實(shí)施重大文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日 至 2025 年 12 月 31 日期間，引進(jìn)在川舉辦國(guó)際性、全國(guó)性重大文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的承辦方，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：文化和旅游廳、財(cái)政廳）
（七）實(shí)施二手車銷售獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間二手車銷售額的 0.5% 給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)最高 500 萬(wàn)元。所需資金由省與市縣按 8:2 比例負(fù)擔(dān)。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕
二、幫助企業(yè)降本減負(fù)
（八）實(shí)施企業(yè)招工成本補(bǔ)貼。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，簽訂勞動(dòng)合同招用新成長(zhǎng)勞動(dòng)力并按規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)（新成長(zhǎng)勞動(dòng)力應(yīng)為首次參保）的企業(yè)，按每人 1000 元 給予招工成本補(bǔ)貼。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。補(bǔ)貼實(shí)行“免申即享”發(fā)放方式，由各地根據(jù)參保系統(tǒng)信息直接向企業(yè)發(fā)放。所需資金由省與市縣按 8:2比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府
（九）實(shí)施小微企業(yè)集中擔(dān)保增信。2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 3 1 日期間，通過(guò)集中擔(dān)保增信方式，與銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行“總 對(duì)總”合作，實(shí)施“小微融擔(dān)貸”，將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制 “推薦清單”內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體新增納入擔(dān)保支持范圍，擔(dān)保費(fèi)率按不高于 1% 予以支持，進(jìn)一步降費(fèi)讓利。（責(zé)任單位：省擔(dān)保集團(tuán)、省 發(fā)展改革委、四川金融監(jiān)管局、財(cái)政廳）
（十）加力實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。2025 年 4 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人申請(qǐng)額度由 30 萬(wàn)元提高至 50 萬(wàn)元、小微企業(yè)申請(qǐng)額度由 400 萬(wàn)元提高至600 萬(wàn)元，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定貼息，提標(biāo)部分貼息所需資金由省與市縣按 9:1 比例負(fù) 擔(dān)?！藏?zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、人民銀行四川省分行，各市（州）人民政府
（十一）加力實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保激勵(lì)。2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，在滿足支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比要求的前提下，將全省科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保支持企業(yè)庫(kù)中的中型企業(yè)，納入省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼支持范圍，支持更多科技創(chuàng)新類企業(yè)發(fā)展。 （責(zé)任單位：財(cái)政廳、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委金融辦）
（十二）實(shí)施出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì) 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，通過(guò)省級(jí)中小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)投保的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。其中：對(duì)上年度出口額 500 萬(wàn)美元以下、且保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò) 0.08% 的企業(yè)，給予全額補(bǔ)貼；對(duì)上年度出口額 500 萬(wàn)—6000 萬(wàn)美元的企業(yè)，按 50% 給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最高 100 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
三、推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)
（十三）實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30日期間，新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模 2000 萬(wàn)元以上的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的 5% 給予激勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高 1000 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十四）實(shí)施企業(yè)拓展市場(chǎng)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，參加境外線下展會(huì)的企業(yè)，按不超過(guò)實(shí)際展位費(fèi)用的 80% 給予激勵(lì)，單場(chǎng)展會(huì)最高 10萬(wàn)元；參加境內(nèi)線下展會(huì)的企業(yè)，按不超過(guò)實(shí)際展位費(fèi)用的 70% 給予激勵(lì)，單場(chǎng)展會(huì)最高 3 萬(wàn)元；建立國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)，按建設(shè)總費(fèi)用的 30% 給予激勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高 20 萬(wàn)元、每家企業(yè)最高 50 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（十五）實(shí)施工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接激勵(lì)。 對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，納入市場(chǎng)年度開(kāi)拓計(jì)劃清單的活動(dòng)，省級(jí)財(cái)政按照活動(dòng)規(guī)模、對(duì)接成效給予服務(wù)供給機(jī)構(gòu)每場(chǎng)最高 30 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十六）實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30日期間，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 10% — 20% 、 20% 以上，且 2024 年生產(chǎn)規(guī)模 100 億元以上的建筑業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元激勵(lì)；生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 15%-25% 、 25% 以上，且 2024 年生產(chǎn)規(guī)模 20 億元至 100 億元的建筑業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳）
（十七）實(shí)施汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，乘用車和輕型商用車產(chǎn)量 20000 輛以上、重型商用車產(chǎn)量 5000 輛以上的燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，在 2023-2024 年同期平均銷售量基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政對(duì)增量部分給予激勵(lì)，單個(gè)企 業(yè)最高 5000 萬(wàn)元。其中：乘用車和輕型商用車每輛 2000 元；重型商用車每輛 5000元。支持?jǐn)U大新能源汽車產(chǎn)量，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車增產(chǎn)激勵(lì)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十八）實(shí)施商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間，經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 15% 以上、且 2024 年經(jīng)營(yíng)規(guī)模 100 億元以上的批發(fā)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予 200 萬(wàn)元激勵(lì)；經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 20% 以上、且 2024 年經(jīng)營(yíng)規(guī)模10 億元以上的商貿(mào)零售企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予 100 萬(wàn)元激勵(lì)；經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng)10% 以上，且 2024 年經(jīng)營(yíng)規(guī)模 1 億元、10 億元、100 億元以上的餐飲企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元激勵(lì)；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng)8% 、 5% 以上，且 2024 年經(jīng)營(yíng)規(guī)模分別超過(guò) 300 億元、500 億元的電商企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，“個(gè)達(dá)限”的商貿(mào)個(gè)體工商戶，省級(jí)財(cái)政按每戶 6000 元給予激勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（十九）實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)定向采購(gòu)激勵(lì)。對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30日期間，符合條件的工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)累計(jì)支付超過(guò) 5000萬(wàn)元的，省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際支付采購(gòu)金額的 1% 給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高 200 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（二十）實(shí)施生豬牛羊出欄激勵(lì)。對(duì) 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，超額完成生豬、牛、羊出欄目標(biāo)任務(wù)的市（州），省級(jí)財(cái)政分別按照超額部分 50 元/頭、200 元/頭、30 元/只的標(biāo)準(zhǔn)給予激勵(lì)，用于支持生豬牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、 財(cái)政廳）
（二十一）實(shí)施傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型激勵(lì)。鼓勵(lì)商圈、商業(yè)綜 合體、連鎖企業(yè)、商業(yè)街區(qū)、商品交易市場(chǎng)等轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì) 2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日期間采取自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)方式統(tǒng)一核算并首次達(dá)到規(guī)模的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照銷售額（營(yíng)業(yè)收入）分檔給予激勵(lì)。其中：1 億元—3 億元給予 100 萬(wàn)元激勵(lì)，3 億元—5 億元給予 200萬(wàn)元激勵(lì)，5 億元以上給予 400 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
以上措施與現(xiàn)行其他政策不一致的，以本措施為準(zhǔn)。
\*營(yíng)商環(huán)境類\*
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)
國(guó)市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2024〕96 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：
平臺(tái)流量是數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的重要資源，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展線上經(jīng)營(yíng)具有重要作用。為更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)流量積極作用，支持幫扶中小微經(jīng)營(yíng)主體抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）在促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)等方面的積極作用，重視和挖掘平臺(tái)流量潛力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成平臺(tái)有信心、公平有序競(jìng)爭(zhēng)，中小微經(jīng)營(yíng)主體有活力、發(fā)展能力強(qiáng)，消費(fèi)者有意愿用、消費(fèi)體驗(yàn)好的線上市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)新發(fā)展格局。
—市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)作用，支持平臺(tái)提升流量配置效率、提升流量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力。
—突出重點(diǎn)，分類施策。鼓勵(lì)平臺(tái)按照自愿參與、講求實(shí)效的原則，圍繞鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)等重點(diǎn)開(kāi)展流量扶持。引導(dǎo)平臺(tái)立足業(yè)務(wù)特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體信用狀況，為平臺(tái)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、特色和新入駐等中小微經(jīng)營(yíng)主體提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。
—提升能力，創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向，指導(dǎo)平臺(tái)在流量扶持基礎(chǔ)上提供豐富的配套措施，支持和引導(dǎo)中小微經(jīng)營(yíng)主體提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，提升自我發(fā)展能力，將流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)效率。
二、發(fā)揮平臺(tái)流量機(jī)制作用
（一）合理配置流量資源。鼓勵(lì)平臺(tái)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)一步優(yōu)化算法，合理配置流量資源，幫助經(jīng)營(yíng)主體提升品牌和產(chǎn)品知曉度，拓展市場(chǎng)。引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體深入認(rèn)識(shí)和掌握流量使用方法，提高流量利用效率。
（二）明確平臺(tái)流量規(guī)則。引導(dǎo)平臺(tái)建立公開(kāi)透明、公平公正的流量規(guī)則，以合理程序確定流量分發(fā)機(jī)制。平臺(tái)應(yīng)依法保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，持續(xù)完善相應(yīng)規(guī)則。（三）提升流量供給精準(zhǔn)度。鼓勵(lì)平臺(tái)發(fā)揮數(shù)字化信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提供量化、可視化流量數(shù)據(jù)，幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體找準(zhǔn)目標(biāo)用戶，匹配相應(yīng)流量，提升流量使用效果。
（四）提供流量配套措施。鼓勵(lì)平臺(tái)提供產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、原料采購(gòu)、銷售渠道、倉(cāng)儲(chǔ)物流、財(cái)務(wù)金融、數(shù)據(jù)分析、決策支持等配套措施。支持平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、建立交流渠道，提升相關(guān)服務(wù)的專業(yè)性、穩(wěn)定性，助力經(jīng)營(yíng)主體提升綜合運(yùn)營(yíng)能力，提升流量轉(zhuǎn)化率。
（五）完善流量評(píng)估機(jī)制。鼓勵(lì)平臺(tái)暢通平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)建議反饋渠道，針對(duì)提升流量使用實(shí)際效果，定期開(kāi)展總結(jié)和評(píng)估。圍繞流量資源配置、規(guī)則協(xié)議、精準(zhǔn)匹配、配套措施等方面存在的問(wèn)題，不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體流量扶持
（六）推動(dòng)平臺(tái)流量扶農(nóng)常態(tài)化。引導(dǎo)平臺(tái)積極參與鄉(xiāng)村振興工作，服務(wù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持平臺(tái)提供常態(tài)化、成體系的長(zhǎng)期流量扶農(nóng)措施，加強(qiáng)對(duì)集中上市的生鮮特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體流量扶持。推動(dòng)“數(shù)字下鄉(xiāng)，農(nóng)貨上行”，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
（七）打造農(nóng)產(chǎn)品特色項(xiàng)目。鼓勵(lì)平臺(tái)結(jié)合時(shí)令、節(jié)日和區(qū)域特色，分析農(nóng)產(chǎn)品的需求特征和趨勢(shì)，策劃農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物節(jié)、助農(nóng)專場(chǎng)等特色項(xiàng)目，通過(guò)與優(yōu)質(zhì)主播等內(nèi)容創(chuàng)作者合作為農(nóng)產(chǎn)品帶貨。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體享受更多農(nóng)產(chǎn)品增加價(jià)值，提高扶持效率。
（八）鼓勵(lì)幫扶重點(diǎn)地區(qū)。鼓勵(lì)平臺(tái)加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，提供流量費(fèi)用減免、信息推送和展示、專屬標(biāo)簽等扶持措施。放寬流量扶持措施的時(shí)間限制，支持經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身產(chǎn)品上市周期理性投放流量。
四、創(chuàng)新特色經(jīng)營(yíng)主體流量扶持
（九）探索平臺(tái)流量扶特方式。支持平臺(tái)創(chuàng)新流量扶持方式，助力依托特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)技藝或采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方等生產(chǎn)提供特色產(chǎn)品和特色服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，滿足消費(fèi)者多元化、個(gè)性化需求。
（十）適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。鼓勵(lì)平臺(tái)根據(jù)市場(chǎng)流行趨勢(shì)、消費(fèi)者新需求等因素，通過(guò)設(shè)置頻道專區(qū)、組織特色產(chǎn)品銷售專場(chǎng)等方式，增加文旅產(chǎn)品、手工藝產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等特色產(chǎn)品或服務(wù)供給，支持打造一批特色明、專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的優(yōu)質(zhì)品牌，引導(dǎo)形成消費(fèi)熱點(diǎn)，并提供專屬流量扶持措施。
（十一）助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)平臺(tái)聯(lián)合地方政府、行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等，積極配合激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶等政策措施落地，為特色經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、物流等方面提供多種配套幫扶措施。
五、重視新入駐經(jīng)營(yíng)主體流量扶持
（十二）提升平臺(tái)流量扶新效果。支持平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)新入駐經(jīng)營(yíng)主體流量扶持，提供曝光機(jī)會(huì)，拓展線上經(jīng)營(yíng)渠道，激發(fā)創(chuàng)新活力，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。鼓勵(lì)平臺(tái)將流量規(guī)則、使用方法等基礎(chǔ)性內(nèi)容納入新入駐經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)。
（十三）豐富流量扶新方式。鼓勵(lì)平臺(tái)通過(guò)開(kāi)設(shè)新入駐經(jīng)營(yíng)主體頻道專欄，提供新入駐經(jīng)營(yíng)主體或新產(chǎn)品標(biāo)簽，發(fā)放流量券和廣告券等多種方式進(jìn)行流量扶持。
（十四）梯次配置扶新資源。支持平臺(tái)基于經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)階段和經(jīng)營(yíng)情況，提供不同水平和類型的扶持措施，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)于市場(chǎng)反映好、消費(fèi)者滿意度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)營(yíng)主體，可進(jìn)一步提供獎(jiǎng)勵(lì)或培養(yǎng)計(jì)劃。
六、加強(qiáng)組織實(shí)施
（十五）鼓勵(lì)平臺(tái)積極參與。引導(dǎo)平臺(tái)根據(jù)自身商業(yè)模式、流量規(guī)模以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)，開(kāi)展流量扶持。支持平臺(tái)按照經(jīng)營(yíng)節(jié)奏和營(yíng)銷周期，統(tǒng)籌安排大型促銷和流量扶持相結(jié)合的購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)。鼓勵(lì)除網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)之外的不同業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)參與流量扶持，相互借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛開(kāi)展合作。
（十六）發(fā)揮平臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)平臺(tái)發(fā)揮短視頻和直播等新業(yè)態(tài)在品牌打造、提升產(chǎn)品知曉度等方面的積極作用，更精準(zhǔn)匹配消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)主體。支持平臺(tái)為經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展直播帶貨等新型營(yíng)銷活動(dòng)提供技術(shù)、內(nèi)容創(chuàng)作工具等支持，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體宣傳營(yíng)銷能力。
（十七）推動(dòng)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，在支持整合區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)、幫助中小微經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接平臺(tái)等方面主動(dòng)作為，建立健全與平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)中小微經(jīng)營(yíng)主體的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)了解困難訴求，推動(dòng)解決問(wèn)題。
（十八）營(yíng)造良好氛圍。支持平臺(tái)通過(guò)多種方式宣傳流量扶持效果，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)平臺(tái)多渠道宣傳解讀流量扶持措施，讓更多平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體了解流量扶持申請(qǐng)方法、資格條件等相關(guān)信息，提高流量扶持措施知曉率和享受率。
市場(chǎng)監(jiān)管總局2024 年 10 月 18 日
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長(zhǎng)期外債促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知
發(fā)改外資規(guī)〔2024〕1037 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為持續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，充分發(fā)揮外債資金服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的積極作用，現(xiàn)就優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長(zhǎng)期外債（以下簡(jiǎn)稱“借用外債”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、積極支持行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動(dòng)引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債?，F(xiàn)階段重點(diǎn)支持同時(shí)滿足以下條件的企業(yè)：
（一）符合《企業(yè)中長(zhǎng)期外債審核登記管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委 2023 年第 56號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定要求；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策；（三）近一年?duì)I業(yè)收入規(guī)模排名行業(yè)前五，資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平；（四）企業(yè)國(guó)際信用評(píng)級(jí)為投資級(jí)（BBB-及以上）或國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)為 AAA；（五）最近三年，（1）未發(fā)生境內(nèi)外債務(wù)違約且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí)；（2）無(wú)重大違法違規(guī)行為，未納入嚴(yán)重失信主體名單；（3）財(cái)務(wù)報(bào)表未被冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)，如被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)的，保留意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除。
二、對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)辦理外債審核登記，我委將在現(xiàn)行管理基礎(chǔ)上，實(shí)行專項(xiàng)審核，適當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)要求，加快辦理流程。
（一）企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的年度計(jì)劃性合并外債額度申請(qǐng)；（二）如申請(qǐng)借用國(guó)際商業(yè)貸款，暫無(wú)法提供已簽署貸款協(xié)議、但能提供貸款機(jī)構(gòu)意向性文件的，可予“容缺辦理”；企業(yè)應(yīng)在首次提取貸款后向我委報(bào)送信息時(shí)，補(bǔ)充提供相關(guān)貸款協(xié)議；（三）如申請(qǐng)發(fā)行境外債券，暫未確定主承銷機(jī)構(gòu)的，可予“容缺辦理”；企業(yè)應(yīng)在每筆境外債券發(fā)行結(jié)束后向我委報(bào)送信息時(shí)，補(bǔ)充提供主承銷機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查報(bào)告和真實(shí)性承諾函；
（四）國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)為 AAA 且國(guó)際信用評(píng)級(jí)達(dá)到 A-及以上的企業(yè)，申請(qǐng)材料中的專業(yè)機(jī)構(gòu)法律意見(jiàn)，可由企業(yè)內(nèi)部法律或合規(guī)部門出具。
三、企業(yè)申請(qǐng)辦理外債審核登記時(shí)，應(yīng)同時(shí)說(shuō)明適用優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債管理的理由，并提供相關(guān)支持性材料。
四、企業(yè)應(yīng)確保申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。如有隱瞞、虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，我委將按照《企業(yè)中長(zhǎng)期外債審核登記管理辦法》有關(guān)監(jiān)管措施予以懲戒。
五、我委將結(jié)合企業(yè)申報(bào)材料統(tǒng)籌考慮，積極支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債，并將根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策及全口徑外債情況，適時(shí)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。
六、各省級(jí)發(fā)展改革部門可結(jié)合地方實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)，積極支持和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，合理開(kāi)展中長(zhǎng)期外債融資，引導(dǎo)企業(yè)將外債募集資金用于配合落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
七、我委將加強(qiáng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債事中事后監(jiān)管，切實(shí)防范外債風(fēng)險(xiǎn)。
（一）聯(lián)合有關(guān)部門和地方發(fā)展改革部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)借用外債情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查企業(yè)外債額度使用率，外債資金是否按要求募集使用，借用外債信息是否按規(guī)定及時(shí)履行報(bào)送程序等。
（三）各省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債募集資金投向的監(jiān)督檢查，確保外債資金依法合規(guī)使用，實(shí)施償債能力動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促企業(yè)做好償還本息準(zhǔn)備，科學(xué)有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。
八、我委對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的任何表述以及我委對(duì)其借用外債所作的任何決定，主要基于企業(yè)對(duì)外公開(kāi)信息，均不表明對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、償債風(fēng)險(xiǎn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)外債風(fēng)險(xiǎn)或收益作出判斷和保證。投資者或貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立決策并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
九、房地產(chǎn)企業(yè)及承擔(dān)地方政府融資職能的地方國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)辦理外債審核登記，仍按原有規(guī)定進(jìn)行管理。
十、本通知自 2024 年 7 月 29 日起施行，有效期截至 2029 年 7 月 29 日。
國(guó)家發(fā)展改革委2024 年 7 月 12 日
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五部門關(guān)于印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知
國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2024〕6 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，工業(yè)和信息化主管部門，中國(guó)人民銀行各分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國(guó)證監(jiān)會(huì)各監(jiān)管局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035 年）》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》部署，推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025 年）》有關(guān)專項(xiàng)任務(wù)，決定實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，現(xiàn)將《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門會(huì)同相關(guān)部門，組織相關(guān)企業(yè)登錄中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并于 2024 年 6 月 15 日前在系統(tǒng)內(nèi)完成企業(yè)推薦工作。
特此通知。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工業(yè)和信息化部中國(guó)人民銀行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)2024 年 2 月 27 日
專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），聚焦以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，加快推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)將專利制度功能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照《行動(dòng)方案》總體部署，以專利產(chǎn)業(yè)化為主線，強(qiáng)化知 識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)，普遍提升中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力水平；加大政策支持力度，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)培育一批掌握關(guān)鍵 核心技術(shù)、具備專利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展奠基賦能。
到 2025 年底，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力得到普遍提升，培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè)，從中打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加速形成 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；助推一批符合條件的企業(yè)成功上市。形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專利密集型產(chǎn)品，大力推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
以全鏈條服務(wù)為理念，推動(dòng)專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融通發(fā)展，加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚，形成以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展路徑。
（一）融通創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)專利技術(shù)對(duì)接和研發(fā)。引導(dǎo)中小企業(yè)深度參與高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作，推動(dòng)企業(yè)需求與技術(shù)供給精準(zhǔn)匹配、有效對(duì)接。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研深度合作，清晰界定權(quán)屬關(guān)系，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級(jí)，加快培育高價(jià)值專利或者專利組合，不斷提升中小企業(yè)創(chuàng)新效能。
（二）融入產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大專利產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和效益。推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持具有專利技術(shù)特長(zhǎng)的中小企業(yè)入鏈融鏈。支持中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)專利池運(yùn)營(yíng)，探索利用專利開(kāi)源等轉(zhuǎn)化運(yùn)用新模式，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)支持中小企業(yè)加速技術(shù)升級(jí)迭代，形成專利密集型產(chǎn)品，創(chuàng)立知名商標(biāo)品牌，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)品化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。
（三）暢通資金鏈，強(qiáng)化專利產(chǎn)業(yè)化投融資支持。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，鼓勵(lì)支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，開(kāi)發(fā)科學(xué)可靠的評(píng)估工具，為專利產(chǎn)業(yè)化投融資提供基礎(chǔ)支撐。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信功能，暢通中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資渠道，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，有效利用區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等投融資平臺(tái)，多種途徑解決中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化資金需求。加大對(duì)擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，有效降低上市過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）筑強(qiáng)人才鏈，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)圍繞專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和創(chuàng)新需求，積極引進(jìn)高水平科技人才，努力打造結(jié)構(gòu)合理、支撐有力的科研團(tuán)隊(duì)。支持中小企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型實(shí)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供智力支持。推動(dòng)各級(jí)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升能 力素質(zhì)，有力支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（五）打通服務(wù)鏈，提高專利產(chǎn)業(yè)化全流程服務(wù)效能。圍繞專利產(chǎn)業(yè)化全流程，匯聚咨詢、培訓(xùn)、檢索分析、評(píng)估、交易等 服務(wù)資源，發(fā)揮公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的疊加效應(yīng)，探索構(gòu)建供需匹配、精準(zhǔn)對(duì)接、協(xié)同高效、運(yùn)行順暢的專利產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。
三、普惠服務(wù)
圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠供給，夯實(shí)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。
（一）普及推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品供給，引導(dǎo)企業(yè)依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，用好專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、外觀設(shè)計(jì)專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)等信息公共服務(wù)產(chǎn)品。支持建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)支撐。
（二）發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系作用。組織引導(dǎo)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)特長(zhǎng)，為技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化對(duì)接、專利布局等提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐，幫助中小企業(yè)對(duì)接更多適用、優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)，有效匹配中小企業(yè)需求。加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高企業(yè)專利信息利用能力。
（三）提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)效能。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范市、縣、園區(qū)，要充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、業(yè)務(wù)受理窗口、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、專利導(dǎo)航服務(wù)基地、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站等平臺(tái)載體，為中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化提供政策咨詢、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、能力培訓(xùn)等綜合服務(wù)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息采集點(diǎn)作用，探索建立公共服務(wù)常態(tài)化政企溝通機(jī)制。
四、樣板培育
在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)的基礎(chǔ)上，篩選一批高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)培育，打造以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的中小企業(yè)樣板。
（一）建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)。面向高新技術(shù)、專精特新等中小企業(yè)，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門會(huì)同相關(guān)主管部門篩選一批具有技術(shù)研發(fā)能力和專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的高成長(zhǎng)性企業(yè)，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)（基本標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。每個(gè)省份推薦入庫(kù)企業(yè)數(shù)量一般不超過(guò) 300 家，對(duì)有計(jì)劃單列市或者高新技術(shù)、專精特新等企業(yè)數(shù)量較多的省份，推薦入庫(kù)企業(yè)數(shù)量不超過(guò) 500 家。
（二）建立入庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
1. 出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間重點(diǎn)培育，切實(shí)達(dá)到以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的示范效果。專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提升，新增 1 件以上專利密集型產(chǎn)品，或者已獲認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品年銷售額及利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。
2. 滾動(dòng)培育。各省份可在培育出庫(kù)企業(yè)數(shù)量的 2 倍以內(nèi)，增補(bǔ)符合條件的企業(yè)入庫(kù)，開(kāi)展?jié)L動(dòng)培育。面向出庫(kù)后的樣板企業(yè)開(kāi)展接續(xù)培育，助推形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
3. 退出機(jī)制。入庫(kù)企業(yè) 2 年內(nèi)未取得專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，或者出現(xiàn)重大安全事故，以及嚴(yán)重失信、偷漏稅、數(shù)據(jù)造假、非正常申請(qǐng)專利等違法違規(guī)行為的，予以退庫(kù)處理。
五、政策支持
圍繞專利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，面向入庫(kù)企業(yè)按需匹配支持政策，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策支持。指導(dǎo)各地國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心將符合條件的企業(yè)納入備案名單，按領(lǐng)域范圍提供專利預(yù)審服務(wù)；加大專利優(yōu)先審查政策的支持力度。指導(dǎo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地、國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)施并推廣符合企業(yè)共性需求的公益類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。結(jié)合高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作，組織國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等功能性平臺(tái)及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，為企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)專利技術(shù)信息，搭建轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，做好專利轉(zhuǎn)化相關(guān)服務(wù)工作。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、中國(guó)證監(jiān)會(huì)各監(jiān)管局）
（二）助推專利技術(shù)產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)支持國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，為企業(yè)提供專利技術(shù)成果概念驗(yàn)證、中試等服務(wù)支撐，加大各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器等建設(shè)力度，加快專利產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專利密集型產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持各類展會(huì)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，對(duì)企業(yè)專利密集型產(chǎn)品進(jìn)行廣泛宣傳，支持企業(yè)打造新品新牌、國(guó)貨潮牌，提升企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大專利產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益。（國(guó)家知識(shí) 產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、工業(yè)和信息化主管部門）
（三）加大投融資精準(zhǔn)服務(wù)力度。推廣應(yīng)用《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)銀行內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)單列信貸額度、優(yōu)化審批流程等方式，實(shí)現(xiàn)快評(píng)快貸，充分利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效率和規(guī)模。面向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送入庫(kù)企業(yè)名單，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的企業(yè)提供低成本中長(zhǎng)期專項(xiàng)資金支持。開(kāi)展“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，幫助企業(yè)對(duì)接更多優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金等政府引導(dǎo)基金，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)投作用，加強(qiáng)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等對(duì)入庫(kù)企業(yè)的支持力度，完善項(xiàng)目投后管理和服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。探索政府引導(dǎo)基金等通過(guò)優(yōu)先股的形式投資入庫(kù)企業(yè)，將優(yōu)先股在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)登記存管。鼓勵(lì)支持以“科技成果 *+ 認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、中國(guó)人民銀行各分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)各監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（四）提高資本市場(chǎng)服務(wù)賦能水平。支持入庫(kù)企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范培育，整合政府和市場(chǎng)各方資源，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)資源配置、初步價(jià)值發(fā)現(xiàn)及上市培育孵化功能，提供股份改制、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、股權(quán)融資、上市輔導(dǎo)、多元化金融支持等系列服務(wù)，適時(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)債權(quán)試點(diǎn)和天使投資人備案。建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)性證券交易場(chǎng)所的產(chǎn)品銜接和制度性對(duì)接機(jī)制，支持企業(yè)發(fā)展壯大加快進(jìn)入全國(guó)性資本市場(chǎng)。集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服 務(wù)資源和專業(yè)服務(wù)力量，打造一批服務(wù)于資本市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，有效降低上市過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、中國(guó)證監(jiān)會(huì)各監(jiān)管局）
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門加強(qiáng)組織調(diào)度和跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)支持政策和服務(wù)措施落實(shí)落細(xì)落地。地方各相關(guān)部門要充分發(fā)揮專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制作用，細(xì)化支持舉措、責(zé)任分工和進(jìn)度安排，強(qiáng)化本實(shí)施方案與高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效等重點(diǎn)任務(wù)的有序銜接，高效協(xié)同、政策聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。
（二）加大投入力度。利用中央財(cái)政資金支持渠道，充分發(fā)揮相關(guān)政府引導(dǎo)基金作用，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的投入保障。各省市相關(guān)部門要爭(zhēng)取地方政府加大配套資金支持力度，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)多元化投入，推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真研究解決專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)和地方上報(bào)信息開(kāi)展核查抽查，并按年度進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，做到專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的效果可檢驗(yàn)、可評(píng)價(jià)、可感知。有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)和資金支持的重要依據(jù)。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門會(huì)同相關(guān)部門，支持建立中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)商機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)專利產(chǎn)業(yè)化典型案例和成功模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度，營(yíng)造以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的良好氛圍和工作合力。
附件：入庫(kù)企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)
附件
入庫(kù)企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)
1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)定》的中小企業(yè)；2.原則上應(yīng)具備專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、
工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)單位等資格；3.主營(yíng)業(yè)務(wù)原則上屬于專利密集型產(chǎn)業(yè)；4.主營(yíng)產(chǎn)品的核心功能、制造方法等具有自研或引進(jìn)的核心專利技術(shù)，原則上應(yīng)按
照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于組織開(kāi)展專利產(chǎn)品備案工作的通知》（國(guó)知辦函運(yùn)字2022〕985 號(hào)）規(guī)定完成專利產(chǎn)品備案；5.專利產(chǎn)業(yè)化率不低于 50% ；6.上年度研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于 10% 或不低于 500 萬(wàn)元；7.有穩(wěn)定的科研帶頭人和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重不低于 20% 或與
高校、科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；8.擁有自主商標(biāo)品牌，具有一定的品牌影響力；9.具備涵蓋制度、機(jī)構(gòu)、人員、保障等較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；10.無(wú)非正常申請(qǐng)專利行為和各類重大事故、違法違規(guī)及嚴(yán)重失信等情況。
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
川辦發(fā)〔2024〕33 號(hào)
各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省人民政府辦公廳2024 年 7 月 11 日
四川省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025 年）》，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，進(jìn)一步健全專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作機(jī)制，暢通各類創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道，有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，打通專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)將專利制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。到 2025 年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全省專利實(shí)施率和產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
二、全面梳理存量專利
（一）全覆蓋盤點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利。組織省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)依托國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展存量專利盤點(diǎn)，采取發(fā)明人自評(píng)、單位集中評(píng)價(jià)等方式，綜合考慮技術(shù)成熟度、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)化前景等因素，梳理篩選市場(chǎng)需求潛力大、轉(zhuǎn)化實(shí)施空間廣的專利，對(duì)轉(zhuǎn)化意愿、轉(zhuǎn)化方式、項(xiàng)目組合等進(jìn)行標(biāo)注后在平臺(tái)上登記形成專利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)。2024 年底前實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利全覆蓋盤點(diǎn)?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、教育廳、科技廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委。逗號(hào)前為牽頭單位，下同
（二）引導(dǎo)企業(yè)參與存量專利市場(chǎng)評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別和國(guó)際專利分類（IPC）的對(duì)照關(guān)系，基于產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域挖掘存量專利潛在需求企業(yè)。動(dòng)員國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等推薦懂技術(shù)和產(chǎn)品的專家，對(duì)入庫(kù)專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施意向、技術(shù)改進(jìn)需求、產(chǎn)學(xué)研合作意愿等開(kāi)展市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，并在平臺(tái)上反饋。〔責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、加速推進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
（三）促進(jìn)專利供需對(duì)接精準(zhǔn)匹配。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)評(píng)價(jià)對(duì)存量專利開(kāi)展分層推廣、加速轉(zhuǎn)化?；诋a(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)對(duì)專利技術(shù)需求情況，通過(guò)國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)向企業(yè)匹配推送專利信息。選取企業(yè)集中度高、技術(shù)需求旺盛的產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利轉(zhuǎn)化供需精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。擴(kuò)展高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)服務(wù)模式，推進(jìn)關(guān)鍵核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳
（四）推進(jìn)專利賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我省六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，提升產(chǎn)業(yè)鏈專利技術(shù)推廣應(yīng)用便利度。聚焦我省六大科技專項(xiàng)，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的專利研發(fā)布局。依托重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，有序引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)必要專利布局，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈能力。加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。〔責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（五）以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠供給，在有條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范市、縣、園區(qū)為中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化提供增值化服務(wù)，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻。加大企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和全國(guó)性資本市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，降低上市過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施創(chuàng)新過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。推薦一批高成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳，省委金融辦、四川金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局
（六）培育推廣專利密集型產(chǎn)品。以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技型企業(yè)等為重點(diǎn)，全面開(kāi)展專利產(chǎn)品備案，2025 年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將專利產(chǎn)品備案情況作為申報(bào)四川專利獎(jiǎng)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、重大科技專項(xiàng)等項(xiàng)目的重要依據(jù)。依照專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極培育并推廣專利密集型產(chǎn)品?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳
四、加強(qiáng)政策激勵(lì)支撐
（七）強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用政策激勵(lì)。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)健全職務(wù)科技成果單列管理制度，建立專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)專利等科技成果作價(jià)入股所形成國(guó)有股權(quán)的保值增值實(shí)施按年度、分類型、分階段整體考核，不再單獨(dú)進(jìn)行個(gè)案考核。落實(shí)財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度，對(duì)于授權(quán)超過(guò) 5 年沒(méi)有實(shí)施且無(wú)正當(dāng)理由的專利，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定許可給企業(yè)等主體有償實(shí)施或無(wú)償實(shí)施。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款審查，合理約定權(quán)利歸屬，建立單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向，在省級(jí)及以下涉及專利指標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、企業(yè)認(rèn)定、人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等工作中，要將專利的轉(zhuǎn)化效益作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得直接將專利數(shù)量作為主要條件。〔責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（八）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。貫徹實(shí)施《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，一體化推進(jìn)專利運(yùn)用和保護(hù)。加大行政執(zhí)法力度，提高專利侵權(quán)糾紛行政裁決質(zhì)效，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，推動(dòng)建立健全海外維權(quán)互助機(jī)制。責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），省貿(mào)促會(huì)
（九）支持專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用開(kāi)放合作。深化川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，推動(dòng)專利跨省域轉(zhuǎn)化。發(fā)揮中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地等示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。持續(xù)加強(qiáng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán) .+ 蓉歐班列”基地建設(shè)，助力自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出海。加強(qiáng)專利推廣應(yīng)用和普惠共享，鼓勵(lì)國(guó)際綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放實(shí)施?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)〕
五、夯實(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)
（十）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。充分發(fā)揮專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所資源配置優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易，提高專利轉(zhuǎn)化效率和成功率。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以統(tǒng)一規(guī)范的交易制度推進(jìn)川渝一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。探索技術(shù)經(jīng)理人（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）專門人才培養(yǎng)，支持開(kāi)展專利交易居間服務(wù)。支持四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信用良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家型人才，提供集成化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用解決方案?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），科技廳、人力資源社會(huì)保障廳
（十一）推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，開(kāi)發(fā)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，面向產(chǎn)業(yè)集群探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信等新模式。探索創(chuàng)業(yè)投資等多元資本投入機(jī)制，通過(guò)優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等多種形式加大對(duì)企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的資金支持，支持以“科技成果 + 認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)資本加大以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為底層資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資，建設(shè)多方聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)估體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，探索銀行與投資機(jī)構(gòu)合作的“貸款 + 外部直投”等業(yè)務(wù)模式。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索推行涉及專利許可、海外布局、海外維權(quán)等保險(xiǎn)產(chǎn)品?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、省委金融辦、四川金融監(jiān)管局，科技廳、人民銀行四川省分行、四川證監(jiān)局
（十二）提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步完善四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)體系，發(fā)揮國(guó)家級(jí)四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心示范帶動(dòng)作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域運(yùn)營(yíng)分中心服務(wù)能力。支持國(guó)家級(jí)四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)等有效融入全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)體系，推動(dòng)互聯(lián)互通、開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化供需信息一點(diǎn)發(fā)布、全網(wǎng)通達(dá)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級(jí)，支持成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城新區(qū)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)水平?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
六、提升專利供給質(zhì)量
（十三）圍繞產(chǎn)業(yè)需求加強(qiáng)專利技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，聚焦市場(chǎng)需求開(kāi)展專利訂單式研發(fā)，培育和發(fā)現(xiàn)一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高價(jià)值專利和專利組合。圍繞推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，支持符合條件的龍頭企業(yè)建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研用服”相結(jié)合的高價(jià)值專利育成中心?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十四）實(shí)施專利申請(qǐng)前評(píng)估制度。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招標(biāo)機(jī)制，加強(qiáng)專利質(zhì)量源頭管理。規(guī)范專利申請(qǐng)秩序，加大對(duì)非正常申請(qǐng)專利行為的整治力度，促進(jìn)專利申請(qǐng)質(zhì)量意識(shí)提升?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、教育廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
七、保障措施
各地各有關(guān)部門（單位）要堅(jiān)持黨對(duì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作納入重要議事日程，落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，加大投入保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好跟蹤監(jiān)測(cè)、分類統(tǒng)計(jì)和總結(jié)上報(bào)工作。省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的督促指導(dǎo)；各成員單位要積極推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)工作落實(shí)，加大省級(jí)有關(guān)引導(dǎo)性資金對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的支持力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)績(jī)效考核有關(guān)要求，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)布先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案》的通知
川辦函〔2024〕17 號(hào)
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省人民政府辦公廳2024 年 3 月 23 日
四川省惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案
為推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn)，增強(qiáng)政策效果和服務(wù)效能，助力經(jīng)營(yíng)主體紓困解難、降本增效，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，搭建全省惠企政策服務(wù)平臺(tái)，建立完善惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制，發(fā)布惠企政策事項(xiàng)清單、工作手冊(cè)和申兌指南，推動(dòng)惠企政策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、兌現(xiàn)方式便利化，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“快申快享”。
二、主要任務(wù)
（一）全量歸集政策。省、市（州）、縣（市、區(qū)）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，聚焦行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面，全面梳理本級(jí)制定且現(xiàn)行有效的惠企政策。將惠企政策劃分為減免類、獎(jiǎng)補(bǔ)類、權(quán)益類、資質(zhì)類等類別，顆?；鸾庑纬煽刹僮鞯氖马?xiàng)清單（附件 1），2024 年 4 月底前在各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳集中發(fā)布展示。建立惠企政策事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，新出臺(tái)的惠企政策應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布事項(xiàng)清單，已到期的惠企政策應(yīng)及時(shí)調(diào)整取消。
（二）做好政策解讀。以政府和政府辦公廳（室）名義印發(fā)的惠企政策性文件，由起草部門負(fù)責(zé)解讀；以部門（單位）名義印發(fā)的惠企政策文件，由制發(fā)部門（單位）負(fù)責(zé)解讀；多個(gè)部門（單位）聯(lián)合起草、聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門（單位）組織其他聯(lián)合發(fā)文部門（單位）負(fù)責(zé)解讀。依托各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)新媒體等載體，運(yùn)用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等開(kāi)展解讀，提高惠企政策解讀宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性?，F(xiàn)行有效惠企政策于 2024 年 4 月底前全面完成政策解讀，新制定惠企政策應(yīng)在政策公布時(shí)同步組織政策解讀。
（三）精準(zhǔn)推送政策。依托省一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)全省惠企政策服務(wù)平臺(tái)，提供惠企政策展示、查詢、推送、申兌、評(píng)價(jià)等功能，原則上各地各部門（單位）不再新建惠企政策服務(wù)系統(tǒng)。建立“一企一檔”企業(yè)信息庫(kù)，按照業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)需求，匯聚經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門企業(yè)信息。建立企業(yè)標(biāo)簽體系，從行業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)狀況等方面對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫像。運(yùn)用模型算法和大數(shù)據(jù)分析等手段，實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、
自動(dòng)推送。
（四）規(guī)范申兌流程。對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍明確、審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、比對(duì)數(shù)據(jù)齊全的惠企政策實(shí)行“免申即享”；對(duì)暫時(shí)難以數(shù)據(jù)化的惠企政策實(shí)行“快申快享”，原則上 60 個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)；對(duì)有特定兌現(xiàn)程序、時(shí)限要求的惠企政策，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)?；萜笳邎?zhí)行部門負(fù)責(zé)梳理形成惠企政策兌現(xiàn)工作手冊(cè)（附件 2）和申兌指南（附件 3），明確惠及對(duì)象、申報(bào)條件、兌現(xiàn)時(shí)限、受理地址、咨詢電話等要素。2024 年 5 月底前全面完成現(xiàn)行有效惠企政策工作手冊(cè)和申兌指南梳理發(fā)布，新出臺(tái)的惠企政策應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)梳理發(fā)布工作手冊(cè)和申兌指南。
（五）優(yōu)化申兌服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)惠企政策專區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策專窗，實(shí)行一窗（網(wǎng)）受理、分類轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一反饋、一站兌現(xiàn)。積極推動(dòng)惠企政策線上兌付，優(yōu)化表單自動(dòng)生成、材料智能調(diào)用等功能，推動(dòng)惠企政策簡(jiǎn)便易得。發(fā)揮 12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“辦不成事”反映窗口作用，暢通惠企政策兌現(xiàn)困難訴求解決渠道，推動(dòng)惠企政策“應(yīng)享盡享”。
三、保障措施
（一）完善工作機(jī)制。各地政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展本地區(qū)惠企政策“直達(dá)快享”工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，明確責(zé)任分工，建立常態(tài)化對(duì)接溝通機(jī)制。建立惠企政策評(píng)估、優(yōu)化機(jī)制，對(duì)執(zhí)行效果不佳的政策及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，修訂完善與惠企政策“直達(dá)快享”不相適應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)。
（二）強(qiáng)化資金保障。各地各部門（單位）要加強(qiáng)資金保障，結(jié)合實(shí)際完善資金管理制度，做好資金測(cè)算，強(qiáng)化資金申報(bào)、審核、公示、異議處置、撥付和使用全過(guò)程管理。按程序及時(shí)足額支付惠企資金，確保資金兌現(xiàn)高效安全，支付情況同步反饋至全省惠企政策服務(wù)平臺(tái)。做好審計(jì)等監(jiān)督，加強(qiáng)與審計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各地各部門（單位）要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳惠企政策“直達(dá)快享”專項(xiàng)行動(dòng)的主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，營(yíng)造良好工作氛圍。
\*減稅降負(fù)類\*
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于調(diào)整部分專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減繳政策的公告（第594 號(hào)）
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整優(yōu)化專利收費(fèi)政策的通知》（財(cái)稅〔202423 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于專利權(quán)補(bǔ)償期年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2024〕1156 號(hào)），國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自上述通知發(fā)布之日起調(diào)整部分專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減繳政策，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、專利權(quán)人提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，應(yīng)繳納專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件 200 元。專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求經(jīng)審查符合期限補(bǔ)償條件的，應(yīng)繳納專利權(quán)補(bǔ)償期年費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件每年 8000 元，不足一年部分不收取。
二、對(duì)專利開(kāi)放許可實(shí)施期間的專利年費(fèi)減免 15% 。同時(shí)適用其他專利收費(fèi)減免政策的，可以選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不得重復(fù)享受。
三、通過(guò)《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》進(jìn)入我國(guó)的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)，繳納的第一期和第二期單獨(dú)指定費(fèi)，可按照《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈專利收費(fèi)減繳辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2016〕78 號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于停征免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕37 號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕45 號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行減繳。
四、通過(guò)批量著錄項(xiàng)目變更請(qǐng)求進(jìn)行申請(qǐng)人（或?qū)＠麢?quán)人）姓名或名稱變更，且不涉及權(quán)利轉(zhuǎn)移的，按一件變更繳納著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
五、將《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于重新核發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕270 號(hào)）附件 2 的注釋部分修訂為“由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為受理局受理并進(jìn)行國(guó)際檢索的國(guó)際專利申請(qǐng)（PCT 申請(qǐng)），在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段時(shí)免繳申請(qǐng)費(fèi)及申請(qǐng)附加費(fèi)。由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出國(guó)際檢索報(bào)告或?qū)＠試?guó)際初步報(bào)告的 PCT 申請(qǐng)，在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段并提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí)，免繳實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。PCT 申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)內(nèi)部分執(zhí)行。”
六、中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局代世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)家和地區(qū)收取的費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減繳規(guī)定按照中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與上述機(jī)構(gòu)、國(guó)家和地區(qū)的約定或者有關(guān)國(guó)際合約執(zhí)行。
特此公告。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2024 年 8 月 6 日
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好2024 年降成本重點(diǎn)工作的通知
發(fā)改辦運(yùn)行〔2024〕428 號(hào)
公安部、民政部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家能源局、國(guó)家林草局、中國(guó)民航局、國(guó)家外匯局辦公廳（辦公室），中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局），人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行：
近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得顯著成效。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2024 年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將重點(diǎn)組織落實(shí)好 7 個(gè)方面22 項(xiàng)任務(wù)。
一、提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的針對(duì)性有效性
（一）優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。
（二）強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領(lǐng)域，依法查處行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)不落實(shí)收費(fèi)減免政策、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)不執(zhí)行政府定價(jià)等行為。研究建立常態(tài)化涉企收費(fèi)協(xié)同監(jiān)管體系和工作機(jī)制，落實(shí)涉企收費(fèi)目錄清單制度，完善涉企收費(fèi)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升涉企收費(fèi)監(jiān)管的法治化水平。
二、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效
（三）營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
（四）推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
（五）引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。發(fā)揮存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵(lì)作用，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率政策。深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，繼續(xù)開(kāi)展小微、民營(yíng)企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，完善小微授信盡職免責(zé)制度，加大普惠型小微企業(yè)貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。
（六）持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。健全全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大涉企信用信息共享范圍。優(yōu)化征信市場(chǎng)布局，推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)增加征信有效供給，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提升評(píng)級(jí)質(zhì)量和服務(wù)水平。優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，強(qiáng)化金融服務(wù)供給，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，加大國(guó)家融資擔(dān)?；饘?duì)科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，引導(dǎo)早期投資和創(chuàng)業(yè)投資支持獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展。
（七）降低中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。推動(dòng)銀行建立健全服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，豐富匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化中小微企業(yè)授信和保證金管理制度，加強(qiáng)政銀擔(dān)多方協(xié)作，共同降低中小微企業(yè)外匯套保成本。
三、持續(xù)降低制度性交易成本
（八）營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。制定關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)，修訂新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋。持續(xù)深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件清理工作，降低企業(yè)制度性交易成本。
（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，新建一批國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品和工具。
（十）規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、政府采購(gòu)法修改工作。出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，從源頭上減少排斥、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。完善招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，積極推動(dòng)數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)，降低企業(yè)交易成本。開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，創(chuàng)新手段提升監(jiān)管效能。
（十一）健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
（十二）優(yōu)化外商投資環(huán)境。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬有關(guān)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障。
四、緩解企業(yè)人工成本壓力
（十三）繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至 2025 年底。（十四）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。（十五）加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享。推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，針對(duì)重點(diǎn)群體加大培訓(xùn)服務(wù)力度，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)和企業(yè)用工保障
五、降低企業(yè)用地原材料成本
（十六）降低企業(yè)用地成本。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地由出讓為主向出讓、租賃并重轉(zhuǎn)變。健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)體系。研究地下空間開(kāi)發(fā)利用政策，實(shí)行向下遞減的地價(jià)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)初期用地成本。指導(dǎo)地方因地制宜適時(shí)調(diào)整更新基準(zhǔn)地價(jià)，進(jìn)一步提升土地要素的支撐保障能力。
（十七）加強(qiáng)能源資源保障。推進(jìn)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，大力推動(dòng)支撐性電源建設(shè)投產(chǎn)，提高能源資源安全保障能力。落實(shí)好《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》，推動(dòng)礦產(chǎn)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。
六、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本
（十八）實(shí)施降低物流成本行動(dòng)。研究制定《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作合力，有力推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。（十九）完善現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。新增支持一批城市開(kāi)展國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系。
（二十）調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。加快推進(jìn)港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，大力推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，提高運(yùn)輸組織效率，促進(jìn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)，推動(dòng)港口、物流園區(qū)、工礦企業(yè)大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例穩(wěn)步提升。
七、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛
（二十一）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)降本。強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持，落實(shí)技術(shù)改造投資相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。研究制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)支持力度。積極推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域，促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和迭代創(chuàng)新。
（二十二）引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。深入實(shí)施智能制造工程，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，構(gòu)建基于場(chǎng)景的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)群。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)貫標(biāo)，以兩化深度融合推動(dòng)企業(yè)提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，提升生產(chǎn)和管理效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。
各有關(guān)方面要進(jìn)一步完善降成本工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，密切跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。加強(qiáng)降成本政策宣傳，讓企業(yè)了解并用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深入開(kāi)展企業(yè)成本調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取和吸納企業(yè)意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，不斷完善相關(guān)政策。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的梳理，并做好宣傳和推廣。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳
財(cái)政部辦公廳人民銀行辦公廳2024 年 5 月 13 日
國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于專利權(quán)補(bǔ)償期年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知
發(fā)改價(jià)格〔2024〕1156 號(hào)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》以及《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整優(yōu)化專利收費(fèi)政策的通知》（財(cái)稅〔2024〕23 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就專利權(quán)補(bǔ)償期年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、專利權(quán)補(bǔ)償期年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件每年 8000 元，不足一年部分不收取；專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件 200 元。
二、根據(jù)國(guó)際慣例和對(duì)等原則，將《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于重新核發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕270 號(hào)）附件 2的注釋部分修訂為：由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為受理局受理并進(jìn)行國(guó)際檢索的國(guó)際專利申請(qǐng)（PCT 申請(qǐng)），在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段時(shí)免繳申請(qǐng)費(fèi)及申請(qǐng)附加費(fèi)。由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出國(guó)際檢索報(bào)告或?qū)＠試?guó)際初步報(bào)告的 PCT 申請(qǐng)，在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段并提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí)，免繳實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。PCT 申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)內(nèi)部分執(zhí)行。
三、中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局代世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)家和地區(qū)收取的費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減繳規(guī)定按照中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與上述機(jī)構(gòu)、國(guó)家和地區(qū)的約定或有關(guān)國(guó)際合約執(zhí)行。
四、收費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他任何費(fèi)用，并按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示。
五、各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)本通知落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的，依法給予處罰。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部2024 年 7 月 26 日
關(guān)于延續(xù)實(shí)施全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策的公告
財(cái)政部 稅務(wù)總局公告 2024 年第8 號(hào)
為促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持中小微企業(yè)成長(zhǎng)，現(xiàn)就繼續(xù)實(shí)施全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司（以下簡(jiǎn)稱掛牌公司）股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策公告如下：一、個(gè)人持有掛牌公司的股票，持股期限超過(guò) 1 年的，對(duì)股息紅利所得暫免征收個(gè)人所得稅。
個(gè)人持有掛牌公司的股票，持股期限在 1 個(gè)月以內(nèi)（含 1 個(gè)月）的，其股息紅利所得全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額；持股期限在 1 個(gè)月以上至 1 年（含 1 年）的，其股息紅利所得暫減按 50% 計(jì)入應(yīng)納稅所得額；上述所得統(tǒng)一適用 20% 的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
本公告所稱掛牌公司是指股票在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的非上市公眾公司；持股期限是指?jìng)€(gè)人取得掛牌公司股票之日至轉(zhuǎn)讓交割該股票之日前一日的持有時(shí)間。
二、掛牌公司派發(fā)股息紅利時(shí)，對(duì)截至股權(quán)登記日個(gè)人持股 1 年以內(nèi)（含 1 年）且尚未轉(zhuǎn)讓的，掛牌公司暫不扣繳個(gè)人所得稅；待個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票時(shí)，證券登記結(jié)算公司根據(jù)其持股期限計(jì)算應(yīng)納稅額，由證券公司等股票托管機(jī)構(gòu)從個(gè)人資金賬戶中扣收并劃付證券登記結(jié)算公司，證券登記結(jié)算公司應(yīng)于次月 5 個(gè)工作日內(nèi)劃付掛牌公司，掛牌公司在收到稅款當(dāng)月的法定申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，并應(yīng)辦理全員全額扣繳申報(bào)。
個(gè)人應(yīng)在資金賬戶留足資金，依法履行納稅義務(wù)。證券公司等股票托管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法劃扣稅款，對(duì)個(gè)人資金賬戶暫無(wú)資金或資金不足的，證券公司等股票托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知個(gè)人補(bǔ)足資金，并劃扣稅款。
三、個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票時(shí)，按照先進(jìn)先出的原則計(jì)算持股期限，即證券賬戶中先取得的股票視為先轉(zhuǎn)讓。
應(yīng)納稅所得額以個(gè)人投資者證券賬戶為單位計(jì)算，持股數(shù)量以每日日終結(jié)算后個(gè)人 投資者證券賬戶的持有記錄為準(zhǔn)，證券賬戶取得或轉(zhuǎn)讓的股票數(shù)為每日日終結(jié)算后的凈 增（減）股票數(shù)。
四、對(duì)證券投資基金從掛牌公司取得的股息紅利所得，按照本公告規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。
五、本公告所稱個(gè)人持有掛牌公司的股票包括：
（一）在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌前取得的股票；
（二）通過(guò)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓取得的股票；
（三）因司法扣劃取得的股票；
（四）因依法繼承或家庭財(cái)產(chǎn)分割取得的股票；
（五）通過(guò)收購(gòu)取得的股票；
（六）權(quán)證行權(quán)取得的股票；
（七）使用附認(rèn)股權(quán)、可轉(zhuǎn)換成股份條款的公司債券認(rèn)購(gòu)或者轉(zhuǎn)換的股票；
（八）取得發(fā)行的股票、配股、股票股利及公積金轉(zhuǎn)增股本；
（九）掛牌公司合并，個(gè)人持有的被合并公司股票轉(zhuǎn)換的合并后公司股票；
（十）掛牌公司分立，個(gè)人持有的被分立公司股票轉(zhuǎn)換的分立后公司股票；
（十一）其他從全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)取得的股票。
六、本公告所稱轉(zhuǎn)讓股票包括下列情形：
（一）通過(guò)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓股票；
（二）持有的股票被司法扣劃；
（三）因依法繼承、捐贈(zèng)或家庭財(cái)產(chǎn)分割讓渡股票所有權(quán)；
（四）用股票接受要約收購(gòu)；
（五）行使現(xiàn)金選擇權(quán)將股票轉(zhuǎn)讓給提供現(xiàn)金選擇權(quán)的第三方；
（六）用股票認(rèn)購(gòu)或申購(gòu)交易型開(kāi)放式指數(shù)基金（ETF）份額；
（七）其他具有轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)的情形。
七、對(duì)個(gè)人和證券投資基金從全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的原 STAQ、NET 系統(tǒng)掛牌公司（以下統(tǒng)稱兩網(wǎng)公司）以及全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的退市公司取得的股息紅利所得，按照本公告規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅，但退市公司的限售股按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2012〕85 號(hào)）第四條規(guī)定執(zhí)行。八、本公告所稱年（月）是指自然年（月），即持股一年是指從上一年某月某日至本年同月同日的前一日連續(xù)持股，持股一個(gè)月是指從上月某日至本月同日的前一日連續(xù)持股。九、財(cái)政、稅務(wù)、證監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，切實(shí)做好政策實(shí)施的各項(xiàng)工作。
掛牌公司、兩網(wǎng)公司、退市公司，證券登記結(jié)算公司以及證券公司等股票托管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好股息紅利個(gè)人所得稅征收管理工作。
十、本公告自 2024 年 7 月 1 日起至 2027 年 12 月 31 日?qǐng)?zhí)行，掛牌公司、兩網(wǎng)公司、退市公司派發(fā)股息紅利，股權(quán)登記日在 2024 年 7 月 1 日起至 2027 年 12 月 31 日的，股息紅利所得按照本公告的規(guī)定執(zhí)行。本公告實(shí)施之日個(gè)人投資者證券賬戶已持有的掛牌公司、兩網(wǎng)公司、退市公司股票，其持股時(shí)間自取得之日起計(jì)算。
特此公告。
財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局2024 年 6 月 28 日
關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知
財(cái)金〔2024〕54 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、發(fā)展改革委，財(cái)政部各地監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7 號(hào)）有關(guān)要求，中央財(cái)政會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政策內(nèi)容
（一）支持范圍。經(jīng)營(yíng)主體按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7 號(hào)）要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款給予貼息。備選項(xiàng)目清單由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定。
（二）貼息標(biāo)準(zhǔn)。銀行向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷條件的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息 1 個(gè)百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過(guò) 2 年。
（三）期限條件。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7 號(hào)）印發(fā)之日（2024 年 3 月 7 日）至 2024 年 12 月31 日期間，經(jīng)營(yíng)主體簽訂貸款合同、設(shè)備購(gòu)置或更新改造服務(wù)采購(gòu)合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體并劃付供應(yīng)商賬戶的，可享受貼息政策。結(jié)合中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況，可視情延長(zhǎng)政策實(shí)施期限。
二、貸款流程
（一）貸款經(jīng)辦銀行范圍。中央財(cái)政給予貼息的設(shè)備更新貸款經(jīng)辦銀行為 21 家全國(guó)性銀行，包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀
行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。
（二）貸款申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施設(shè)備更新，凡納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單的，可向所在地的相關(guān)經(jīng)辦銀行提出設(shè)備更新貸款申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)證明材料。（三）貸款審核和發(fā)放。經(jīng)辦銀行參考相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，按照市場(chǎng)化原則審核、審批經(jīng)營(yíng)主體的貸款申請(qǐng)，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件，對(duì)符合條件的申請(qǐng)及時(shí)審批放款。
三、貼息流程
（一）預(yù)撥貼息資金。貸款貼息資金實(shí)行“兩個(gè)預(yù)撥”機(jī)制。財(cái)政部向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)財(cái)政部門）提前預(yù)撥轉(zhuǎn)移支付資金用于貸款貼息。省級(jí)財(cái)政部門通過(guò)經(jīng)辦銀行落實(shí)財(cái)政貼息政策，按季度向經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)預(yù)撥貼息資金。后續(xù)根據(jù)實(shí)際支出及資金審核情況據(jù)實(shí)結(jié)算貼息資金。經(jīng)辦銀行收到財(cái)政部門撥付貼息資金后，在收息時(shí)予以扣除。
（二）貼息資金申請(qǐng)。經(jīng)辦銀行的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)按季度匯總已發(fā)放貸款，向所在地省級(jí)財(cái)政部門提出貼息資金申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政部門在收到經(jīng)辦銀行貼息資金申請(qǐng)后 5 個(gè)工作日內(nèi)，按一個(gè)季度貼息資金需求的 80% 撥付至相關(guān)經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)。
（三）貼息資金審核。經(jīng)辦銀行的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)按季度向所在地地市級(jí)財(cái)政部門提交貼息資金申請(qǐng)，并附貸款合同、采購(gòu)發(fā)票、經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)證明材料。地市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同地市級(jí)相關(guān)部門對(duì)資料進(jìn)行審核，其中，地市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)審核貸款是否符合國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件；中國(guó)人民銀行地市分行負(fù)責(zé)提供再貸款清單。地市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將審核結(jié)果和有關(guān)資料于季度結(jié)束后 1 個(gè)月內(nèi)報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門。
（四）財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行貼息資金結(jié)算。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總審核確認(rèn)符合條件的貼息貸款情況，在收到地市級(jí)財(cái)政部門審核結(jié)果和有關(guān)資料后，于 10 個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局報(bào)送貼息資金審核申請(qǐng)。財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局自收到貼息資金審核申請(qǐng)后，于 10 個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)反饋至省級(jí)財(cái)政部門。對(duì)于財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的貼息貸款，省級(jí)財(cái)政部門在 10 個(gè)工作日內(nèi)撥付相關(guān)季度剩余 20% 貼息資金。對(duì)于財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審不通過(guò)的貼息貸款，由省級(jí)財(cái)政部門追繳或扣回貼息資金。經(jīng)辦銀行要及時(shí)向經(jīng)營(yíng)主體反饋貼息資金審核情況。
（五）中央與地方貼息資金結(jié)算。政策實(shí)施期間，每年 2 月底前，省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部提交上一年度貼息資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告和本年度貼息資金需求報(bào)告，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局及時(shí)審核貼息資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告，于 3 月底前出具貼息資金審核意見(jiàn)并報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)各省級(jí)財(cái)政部門結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告和財(cái)政部各地監(jiān)管局審核意見(jiàn)，結(jié)合預(yù)算安排和已預(yù)撥貼息資金等情況，結(jié)算上年度并撥付本年度貼息資金。
（六）貼息資金清算。政策到期后，原則上省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于 1 個(gè)月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請(qǐng)，審核后向財(cái)政部提交貼息資金清算報(bào)告，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局自收到清算報(bào)告 1 個(gè)月內(nèi)，出具貼息資金清算審核意見(jiàn)并報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)各省級(jí)財(cái)政部門貼息資金清算報(bào)告和財(cái)政部各地監(jiān)管局的審核意見(jiàn)，及時(shí)與各省級(jí)財(cái)政部門清算貼息資金。
四、監(jiān)督管理
（一）確保?？顚Ｓ谩＝?jīng)營(yíng)主體要確保將貸款資金專項(xiàng)用于設(shè)備更新和技術(shù)改造，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。對(duì)于未用于設(shè)備更新和技術(shù)改造的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策支持資格，追回中央財(cái)政貼息資金，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）壓實(shí)各方責(zé)任。壓實(shí)經(jīng)辦銀行審貸責(zé)任，要從嚴(yán)審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從快發(fā)放貸款，強(qiáng)化貸后管理，確保貸款資金用于相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目符合項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件。金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況，確保貸款資金合規(guī)和有效使用。
（三）加強(qiáng)資金管理。財(cái)政、發(fā)展改革、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時(shí)共享財(cái)政貼息、備選項(xiàng)目清單、再貸款清單等信息。財(cái)政部門要加快貼息資金撥付進(jìn)度，提高審核質(zhì)效，支持政策精準(zhǔn)落地。財(cái)政部各地監(jiān)管局要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大審核把關(guān)力度，推動(dòng)財(cái)政貼息資金規(guī)范管理和使用。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面建立貼息工作月度臺(tái)賬，及時(shí)掌握專項(xiàng)貸款、財(cái)政貼息資金使用情況。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。相關(guān)部門要加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)貸款資金不按政策規(guī)定和合同約定使用的，要及時(shí)追回相關(guān)信貸資金和中央財(cái)政貼息，并依法依規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)辦銀行進(jìn)行處罰。相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)辦銀行要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
五、其他事項(xiàng)
（一）省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于 2024 年 7 月 10 日前，將本年度貼息資金需求申請(qǐng)報(bào)告及測(cè)算表報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排和各地報(bào)送的申請(qǐng)情況，預(yù)撥貼息資金并在下一年度統(tǒng)一結(jié)算。
（二）有關(guān)方面要高度重視，執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委中國(guó)人民銀行金融監(jiān)管總局2024 年 6 月 21 日
工業(yè)和信息化部財(cái)政部金融監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的意見(jiàn)
工信部聯(lián)重裝〔2024〕89 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、財(cái)政主管部門，各地金融監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略決策，落實(shí)中央金融工作會(huì)議和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神，加快推動(dòng)重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化完善保險(xiǎn)補(bǔ)償政策提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料〔以下簡(jiǎn)稱首臺(tái)（套）、首批次〕創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。
突出應(yīng)用牽引作用，明確政策定位。拓展首臺(tái)（套）、首批次概念內(nèi)涵，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，擴(kuò)展支持?jǐn)?shù)量和年限，增強(qiáng)用戶信心，以應(yīng)用帶動(dòng)首臺(tái)（套）、首批次迭代更新、實(shí)現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn)、形成成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
突出保險(xiǎn)保障作用，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。推動(dòng)首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)擴(kuò)大保障范圍、提升服務(wù)水平，通過(guò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度設(shè)計(jì)，破解初期市場(chǎng)信任不足導(dǎo)致的應(yīng)用瓶頸。
突出財(cái)政資金效能，嚴(yán)格申報(bào)審核。規(guī)范申報(bào)程序，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定各方預(yù)期，加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估，及時(shí)完善政策，有效提升政策精準(zhǔn)性、實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金作用。
突出事前事后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督管理。壓實(shí)各實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有效提升政策執(zhí)行制度化、規(guī)范化水平，更好保障財(cái)政資金安全。
二、明確政策支持范圍
（一）加快首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)顯著技術(shù)突破，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。裝備可按照臺(tái)（套）數(shù)或批次數(shù)予以投保。
（二）加快首批次推廣應(yīng)用。首批次新材料是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新或顯著技術(shù)突破，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成規(guī)?；瘧?yīng)用和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)品。
（三）重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成果，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展需求，聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)需要，以《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》（以下統(tǒng)稱《目錄》）中裝備、新材料產(chǎn)品為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略且質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持范圍、補(bǔ)助額度和補(bǔ)貼比例。
三、優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì)
（四）明確資格審定機(jī)制。采取“先資格審定、后資金申請(qǐng)”的方式。首先確定首臺(tái)（套）、首批次資格，明確資格有效的年限，并按裝備、新材料產(chǎn)品價(jià)值一定比例計(jì)算保費(fèi)補(bǔ)助資金額度上限。
（五）調(diào)整資金申請(qǐng)機(jī)制。根據(jù)生產(chǎn)制造企業(yè)的資格審定、投保、裝備和新材料交付、保費(fèi)實(shí)際繳納及當(dāng)年財(cái)政預(yù)算額度情況，嚴(yán)格審核確定應(yīng)撥付補(bǔ)助資金。對(duì)于已投保質(zhì)量保障類保險(xiǎn)的首臺(tái)（套）、首批次，一般不再收取質(zhì)量保證金。
（六）提升保險(xiǎn)保障支持。聚焦生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用及迭代更新階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，拓展適用保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為首臺(tái)（套）、首批次提供綜合保險(xiǎn)保障方案。支持生產(chǎn)制造單位根據(jù)裝備、新材料產(chǎn)品特性和實(shí)際需要，在政策框架下自主決定投保險(xiǎn)種、投保數(shù)量和投保年限。保險(xiǎn)公司按照“保本微利”與“精算平衡”原則，定期開(kāi)展保險(xiǎn)費(fèi)率回溯和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、強(qiáng)化政策監(jiān)督管理
（七）依法依規(guī)投保承保。生產(chǎn)制造單位、保險(xiǎn)公司、用戶單位等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，在保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目資格申報(bào)、資金申請(qǐng)、資金使用、承保理賠等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控，確保相關(guān)材料真實(shí)、完整、有效，相關(guān)工作合法合規(guī)。
（八）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。工業(yè)和信息化部做好《目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目組織審核等工作，財(cái)政部按規(guī)定及時(shí)分配和撥付補(bǔ)助資金，金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。地方相關(guān)部門、中央企業(yè)做好項(xiàng)目審核、推薦工作。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局加強(qiáng)政策評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
（九）強(qiáng)化政策執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。生產(chǎn)制造單位、保險(xiǎn)公司、用戶單位存在通過(guò)提供虛假申報(bào)材料、虛假理賠等方式騙補(bǔ)騙保，以及其他弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，收繳財(cái)政資金，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2015〕19 號(hào)）、《關(guān)于深入做好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕35 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2019〕225 號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號(hào)）等文件同時(shí)廢止。
工業(yè)和信息化部財(cái)政部金融監(jiān)管總局2024 年 5 月 24 日
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知
人社部發(fā)〔2024〕40 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至 1% 的政策延續(xù)實(shí)施一年，執(zhí)行期限至 2025 年 12 月 31 日。
二、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 12 個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30 人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù) 20% 的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 30% 返還，中小微企業(yè)按不超過(guò) 60% 返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在 1 年以上。政策執(zhí)行期限至 2024 年 12 月 31 日。
三、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險(xiǎn) 1 年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按照初級(jí)（五級(jí)）不超過(guò) 1000 元、中級(jí)（四級(jí)）不超過(guò) 1500 元、高級(jí)（三級(jí)）不超過(guò) 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次，同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次，且技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級(jí)別證書技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級(jí)別證書補(bǔ)貼。實(shí)施上述技能提升補(bǔ)貼政策的省（自治區(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在 1 年以上。政策執(zhí)行期限至 2024 年 12 月 31 日。
四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。
