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（二）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推進(jìn)各地自來(lái)水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造，持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。持續(xù)實(shí)施燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑臁＜涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。
（三）支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。加強(qiáng)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新，大力支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展，完善新能源動(dòng)力船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（四）提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。推進(jìn)索道纜車、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。
三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
（五）開(kāi)展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。組織開(kāi)展全國(guó)汽車以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)，并引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。
（六）開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費(fèi)鏈條。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。
（七）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)打造線上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)需求。
四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
（八）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新 °+ 回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展。
（九）支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。
（十）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，探索在風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。
（十一）推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策，研究擴(kuò)大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍。支持建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。探索建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統(tǒng)。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。及時(shí)完善退役動(dòng)力電池、再生材料等進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策。
五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
（十二）加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，加快提升節(jié)能指標(biāo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。加快完善重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制修訂重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。完善風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級(jí)與退役等標(biāo)準(zhǔn)。
（十三）強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。聚焦汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無(wú)人機(jī)等大宗消費(fèi)品，加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識(shí)。加快升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。完善碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證等作用。
（十四）加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范等再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系，研究制定二手電子產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（十五）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。建立完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性跟蹤轉(zhuǎn)化機(jī)制，開(kāi)展我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。支持國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持新能源汽車等重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走出去。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接。
六、強(qiáng)化政策保障
（十六）加大財(cái)政政策支持力度。把符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新，通過(guò)中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財(cái)政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。持續(xù)實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。進(jìn)一步完善政府綠色采購(gòu)政策，加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。
（十七）完善稅收支持政策。加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。
（十八）優(yōu)化金融支持。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財(cái)政對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作機(jī)制作用。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
（十九）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。
（二十）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦長(zhǎng)期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等機(jī)制，強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定具體方案和配套政策，落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤分析，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。
關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》的通知
環(huán)綜合〔2024〕62 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境部門更好支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我部組織制定了《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好落實(shí)。
生態(tài)環(huán)境部2024 年 9 月 13 日
生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決 策部署，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境部門更好支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)提出如 下措施。
一、支持綠色發(fā)展
1.促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快制修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算、項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色供應(yīng)鏈，開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)石化化工、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，提升清潔生產(chǎn)水平。支 持企業(yè)實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)提升大宗貨物清潔化運(yùn)輸水平，推進(jìn)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造。
2.推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新。堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，幫扶企業(yè)排查落后生產(chǎn)工藝設(shè)備、低效失效污染治理設(shè)施，積極支持企業(yè)對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)備、大氣污染治理設(shè)施、污水垃圾處理設(shè)備等設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。推動(dòng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備更新給予財(cái)稅、金融等政策支持。
3.增加環(huán)境治理服務(wù)供給。推動(dòng)大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，支持企業(yè)提升廢舊資源循環(huán)利用水平。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。鼓勵(lì)中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的地區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)集中污染處理設(shè)施。進(jìn)一步完善小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集處理體系，支持企業(yè)提供第三方專業(yè)服務(wù)。
4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技支撐。深入開(kāi)展科技幫扶行動(dòng)，為中小微企業(yè)治理環(huán)境污染提供技術(shù)咨詢。完善實(shí)用技術(shù)管理機(jī)制，基于生態(tài)環(huán)境治理需求，面向社會(huì)征集先進(jìn)污染防治技術(shù)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)，加快企業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。依托國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，為各類市場(chǎng)主體提供技術(shù)咨詢和推廣服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境重大科技計(jì)劃和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
5.支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制研究實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理重大工程，制定污染防治可行技術(shù)指南和環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展。配合有關(guān)部門依法依規(guī)督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企
業(yè)履行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目合同。
二、優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入
6.提高行政審批服務(wù)水平。對(duì)照中央和地方層面設(shè)定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，以告知書(shū)、引導(dǎo)單等形式告知企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、責(zé)任和要求，以及許可事項(xiàng)辦理流程、時(shí)限、聯(lián)系方式等。對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知服務(wù)制。
7.持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革。落實(shí)登記表免予辦理備案手續(xù)、報(bào)告 表“打捆”審批、簡(jiǎn)化報(bào)告書(shū)（表）內(nèi)容等“四個(gè)一批”環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)政策。有序推進(jìn)環(huán)評(píng)分類管理，環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制、智能化輔助審批試點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批分級(jí)管理。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)審批 “三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的民營(yíng)重大投資項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估，提高 環(huán)評(píng)審批效率。
8.優(yōu)化總量指標(biāo)管理。健全總量指標(biāo)配置機(jī)制，優(yōu)化新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)監(jiān)督管理。在嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)污染防治措施基礎(chǔ)上，對(duì)氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)污染物的單項(xiàng)新增年排放量小于 0.1 噸，氨氮小于 0.01 噸的建設(shè)項(xiàng)目，免予提交總 量指標(biāo)來(lái)源說(shuō)明， 由地方生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來(lái)源， 并納入臺(tái)賬管理。
9.推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可協(xié)同銜接。對(duì)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短的建設(shè)項(xiàng)目， 在按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)后，新增產(chǎn)品品種但生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、主要燃料未發(fā)生變化、污染物種類和排放量不增加的，不涉及重大變動(dòng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)，直接納入排污許可管理；建設(shè)單位無(wú)法確定是否涉及重大變動(dòng)的，可以報(bào)請(qǐng)行政審批部門核實(shí)。對(duì)符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，在企業(yè)自愿的原則下，探索實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“審批合一”。統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)和排污許可分類管理，部分排放量很小的污染影響類建設(shè)項(xiàng)目不再納入環(huán)評(píng)管理，直接納入排污許可管理。
10.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資政策指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)投資的同一建設(shè)項(xiàng)目，涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域多個(gè)行政許可事項(xiàng)的，要加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)銜接；對(duì)有區(qū)域布局、規(guī)?？刂频纫蟮?，要加強(qiáng)統(tǒng)籌、提前考慮項(xiàng)目建成之后的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入許可，為項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行提供一攬子指導(dǎo)服務(wù)。
三、優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法
11.實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。對(duì)正面清單內(nèi)的企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù)，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新手段，按照排污許可證規(guī)定，以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾。規(guī)范生態(tài)環(huán)境管理第三方服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。
12.持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)和罰款。定期清理規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉 企收費(fèi)事項(xiàng)，做好規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)相關(guān)工作，推動(dòng)治理變相收費(fèi)、低質(zhì)高價(jià)，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁以生態(tài)環(huán)境保護(hù)名義向企業(yè)攤派。全面落實(shí)規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
13.減少企業(yè)填表。充分利用環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、環(huán)評(píng)審批、 固廢管理、污染源監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)平臺(tái)已有數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)“多表合一”，探索“最多報(bào)一次”。鼓勵(lì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展涉企報(bào)表填報(bào)減負(fù)改革試點(diǎn)。
14.嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”。統(tǒng)籌民生保障和應(yīng)急減排，實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化管控，科學(xué)合理制定重污染天氣應(yīng)急減排清 單，明確不同預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 和解除重污染天氣預(yù)警。不得為突擊完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo) 搞限產(chǎn)停產(chǎn)。嚴(yán)禁為應(yīng)付督察等采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。
四、加大政策支持
15.規(guī)范環(huán)保信用評(píng)價(jià)。合理界定評(píng)價(jià)對(duì)象，堅(jiān)持過(guò)懲相當(dāng)，明確評(píng)價(jià)結(jié)果適用邊界條件。推進(jìn)依法不予處罰信息、一定期限之前的生態(tài)環(huán)境行政處罰決定，不納入環(huán)保信用信息范圍。推廣環(huán)保信用承諾制度。健全企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)制度，完善信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)“糾錯(cuò)復(fù)活”，幫助企業(yè)“應(yīng)修盡修”。
16.強(qiáng)化財(cái)政金融支持。將符合條件的民營(yíng)企業(yè)污染治理等項(xiàng)目納入各級(jí)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，一視同仁給予財(cái)政資金支持。發(fā)展綠色金融，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）等模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展盈余碳排放權(quán)（配額）抵押 機(jī)制建設(shè)，解決民營(yíng)企業(yè)環(huán)境治理融資難、融資貴問(wèn)題。
17.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。配合稅務(wù)部門落實(shí)《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021 年版）》《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021 年版）》和《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2022 年版）》以及延長(zhǎng)從事污染防治的第三方企業(yè)減按 15% 的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)不能準(zhǔn)確判定企業(yè)從事的項(xiàng)目是否屬于優(yōu)惠目錄范圍的，要及時(shí)研究、推動(dòng)解決。
18.支持參與環(huán)境權(quán)益交易。完善全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，推動(dòng)更多方法學(xué)出臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)自主自愿開(kāi)發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目，并通過(guò)參與全國(guó)碳排放權(quán)、全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)減排有收益、發(fā)展可持續(xù)。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，形成“富余排污權(quán)”，積極參與排污權(quán)市場(chǎng)交易。
19.支持創(chuàng)優(yōu)和試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建環(huán)?？?jī)效 A 級(jí)企業(yè)，并落實(shí)好相關(guān)激勵(lì)政策。支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用豁免、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移管理、“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè) 等改革試點(diǎn)示范。支持民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，生態(tài)環(huán)境部建立綠色發(fā)展典型案例展示平臺(tái)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體為打造美麗中國(guó)先行區(qū)作貢獻(xiàn)。
五、健全保障措施
20.完善工作機(jī)制。健全本地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制，明確抓落實(shí)的牽頭部門、責(zé)任分工和責(zé)任人。加強(qiáng)與發(fā)展改革部門、工商聯(lián)等溝通聯(lián)系，經(jīng)常走訪和聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議，暢通民營(yíng)企業(yè)投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道。對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映突出的共性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要快速反應(yīng)、緊抓快辦。建立“問(wèn)題收集—問(wèn)題解決—結(jié)果反饋—跟蹤問(wèn)效”工作閉環(huán)，努力讓更多民營(yíng)企業(yè)有感有得。
21.加強(qiáng)政策指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策制修訂過(guò)程中，要充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好合法性審查和宏觀政策取向一致性評(píng)估。加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前制定實(shí)施方案，為企業(yè)預(yù)留足夠時(shí)間。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等宣傳解讀和培訓(xùn)，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
22.強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境先進(jìn)典型的挖掘總結(jié)，及時(shí)梳理生態(tài)環(huán)境部門特別是基層一線服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、官網(wǎng)、報(bào)紙、“雙微”等形式，加大宣傳推廣力度。積極回應(yīng)中小微企業(yè)的關(guān)切，多措并舉為企業(yè)紓困解難。持續(xù)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展的濃厚氛圍。
工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》的通知
工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹
執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部中國(guó)人民銀行稅務(wù)總局市場(chǎng)監(jiān)管總局金融監(jiān)管總局2024 年 3 月 27 日
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資，有利于推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平提供有力支撐。
堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)。堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域各類設(shè)備更新差異化需求，依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的政策環(huán)境。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。強(qiáng)化技術(shù)、質(zhì)量、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)制定和貫標(biāo)實(shí)施，依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備、使用先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。統(tǒng)籌考慮行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)實(shí)際，循序漸進(jìn)、有序推進(jìn)。
堅(jiān)持軟硬件一體化更新。主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)賦能新型工業(yè)化，在推動(dòng)硬件設(shè)備更新的同時(shí)，注重軟件系統(tǒng)迭代升級(jí)和創(chuàng)新應(yīng)用。
到 2027 年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較 2023 年增長(zhǎng) 25% 以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò) 90% 、 75% ，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)
1.加快落后低效設(shè)備替代。針對(duì)工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電動(dòng)自行車等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過(guò) 10 年的機(jī)床等；農(nóng)機(jī)行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備等；工程機(jī)械行業(yè)更新油壓機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測(cè)裝備等；儀器儀表行業(yè)更新數(shù)控加工裝備、檢定裝備等；紡織行業(yè)更新轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)等短流程紡織設(shè)備，細(xì)紗機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等棉紡設(shè)備；電動(dòng)自行車行業(yè)更新自動(dòng)焊接機(jī)器人、自動(dòng)化噴涂和烘干設(shè)備、電動(dòng)或氣動(dòng)裝配設(shè)備、絕緣耐壓測(cè)試儀、循環(huán)充放電測(cè)試儀等。
2.更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備。針對(duì)航空、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)航空行業(yè)全面開(kāi)展大飛機(jī)、大型水陸兩棲飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)；光伏行業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備；動(dòng)力電池行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高速度、高可靠性升級(jí)，重點(diǎn)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)備；生物發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等。
3.更新升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。在石化化工、醫(yī)藥、船舶、電子等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備；測(cè)試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測(cè)試、光學(xué)測(cè)試、環(huán)境測(cè)試等測(cè)試儀器；工藝驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證試驗(yàn)、安規(guī)試驗(yàn)等試驗(yàn)專用設(shè)備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機(jī)械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備；檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)更新電子測(cè)量、無(wú)損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備。
（二）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)
4.推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新。重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造業(yè)更新面向特定場(chǎng)景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元；電子信息制造業(yè)推進(jìn)電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線集成應(yīng)用；原材料制造業(yè)加快無(wú)人運(yùn)輸車輛等新型智能裝備部署應(yīng)用，推進(jìn)催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級(jí)；消費(fèi)品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個(gè)性化定制等新模式智能裝備。
5.加快建設(shè)智能工廠。加快新一代信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造。推動(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）、邊緣計(jì)算等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，形成一批虛擬試驗(yàn)與調(diào)試、工藝數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能在線檢測(cè)等典型場(chǎng)景。推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程開(kāi)展智能化升級(jí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，打造智能工廠。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)同步改造，打造智慧供應(yīng)鏈。
6.加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，建設(shè)面向特定場(chǎng)景的邊緣計(jì)算設(shè)施，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)智算中心。鼓勵(lì)大型集團(tuán)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
（三）實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)
7.加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵行業(yè)加快對(duì)現(xiàn)有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等全流程開(kāi)展超低排放改造，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)?？?jī)效 A 級(jí)；建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)；有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造；家電等重點(diǎn)輕工行業(yè)加快二級(jí)及以上高能效設(shè)備更新。
8.推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024 年版）》，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。
9.加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn)，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺(tái)?。ㄓ茫┧~國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。
（四）實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)
10.推動(dòng)石化化工老舊裝置安全改造。推廣應(yīng)用連續(xù)化、微反應(yīng)、超重力反應(yīng)等工藝技術(shù)，反應(yīng)器優(yōu)化控制、機(jī)泵預(yù)測(cè)性維護(hù)等數(shù)字化技術(shù)，更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器（釜）、精餾塔、機(jī)泵、換熱器、儲(chǔ)罐等設(shè)備。妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)大、動(dòng)設(shè)備故障率高、靜設(shè)備易泄漏等安全風(fēng)險(xiǎn)，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。
11.提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。以推動(dòng)工業(yè)炸藥、工業(yè)電子雷管生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)改造為重點(diǎn)，以危險(xiǎn)作業(yè)崗位無(wú)人化為目標(biāo)，實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”和“機(jī)器人替人”工程，加大安全技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用力度。重點(diǎn)對(duì)工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產(chǎn)線等升級(jí)改造。
12.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會(huì)層面推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等升級(jí)改造與配備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、森林草原火災(zāi)、緊急生命救護(hù)、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠安全裝備。
三、保障措施
（一）加大財(cái)稅支持。加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造財(cái)政支持力度，將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。
（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂一批節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，制定《先進(jìn)安全應(yīng)急裝備（推廣）目錄》，推廣《國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。
（三）加強(qiáng)金融支持。設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，編制工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃，強(qiáng)化銀企對(duì)接，向金融機(jī)構(gòu)推薦有融資需求的技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。
（四）加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。
各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作組織實(shí)施，要完善工作機(jī)制，做好政策解讀，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于強(qiáng)化人社支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知
人社部發(fā)〔2023〕61 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)技術(shù)技能人才供給
（一）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)技能人才培養(yǎng)。圍繞制造強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)，梳理急需緊缺職業(yè)（工種）信息，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極發(fā)揮職工培訓(xùn)主體作用，自行組織開(kāi)展或依托技工院校等職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展技術(shù)技能人才培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持民營(yíng)企業(yè)與技工院校以多種方式開(kāi)展合作，開(kāi)設(shè)冠名班、訂單班、學(xué)徒班，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，設(shè)立技能大師工作室，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技能傳承等工作。
（二）暢通民營(yíng)企業(yè)人才評(píng)價(jià)渠道。加大“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度落實(shí)力度，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對(duì)技藝高超、業(yè)績(jī)突出的民營(yíng)企業(yè)一線職工，按照規(guī)定直接認(rèn)定其相應(yīng)技能等級(jí)。支持民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在勞動(dòng)合同履行地、所在企業(yè)注冊(cè)地設(shè)立的職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)，或通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織進(jìn)行職稱申報(bào)。建立職稱評(píng)審“綠色通道”或“直通車”，民營(yíng)企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱。支持民營(yíng)企業(yè)參與制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)相關(guān)的職稱評(píng)審委員會(huì)、專家?guī)煲{一定比例的民營(yíng)企業(yè)專家。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通發(fā)展，暢通技能人才成長(zhǎng)通道。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)備案新設(shè)博士后科研工作站。
（三）健全民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的薪酬分配制度，突出技能人才實(shí)際貢獻(xiàn)，合理確定技能人才工資水平。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參加各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)于獲獎(jiǎng)選手可按照有關(guān)規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。推薦民營(yíng)企業(yè)高技能人才參評(píng)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手，支持將符合條件的民營(yíng)企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才納入享受政府特殊津貼人員推薦選拔范圍。
二、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
（四）支持民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)涉企扶持政策，持續(xù)強(qiáng)化傾斜支持中小微企業(yè)政策導(dǎo)向，健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年群體到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。傾斜支持就業(yè)示范效應(yīng)好的民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)先推薦參評(píng)全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)暨關(guān)愛(ài)員工實(shí)現(xiàn)雙贏表彰活動(dòng)。
（五）強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要面向各類民營(yíng)企業(yè)，提供勞動(dòng)用工咨詢、招聘信息發(fā)布、用工指導(dǎo)等均等化服務(wù)。組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)線上線下專場(chǎng)招聘活動(dòng)，推動(dòng)招聘服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。加快建設(shè)全省集中的就業(yè)信息資源庫(kù)和就業(yè)信息平臺(tái)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供招聘求職等一站式服務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障，及時(shí)將專精特新、涉及重點(diǎn)外資項(xiàng)目等民營(yíng)企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)清單，提供“一對(duì)一”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工服務(wù)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向民營(yíng)企業(yè)提供高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)。
（六）加大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、能力培養(yǎng)、指導(dǎo)幫扶、孵化服務(wù)、融資支持、活動(dòng)組織等一體化服務(wù)機(jī)制，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)載體作用，搭建中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供低成本、全要素、便利化的中小微企業(yè)孵化服務(wù)。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽、展示交流等推進(jìn)活動(dòng)，發(fā)掘一批創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)業(yè)主體。
三、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
（七）提升協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力。健全政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織共同參與的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)中小微企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的用工指導(dǎo)服務(wù)，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等基本權(quán)益。建立職工工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（八）強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部協(xié)商解決機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解。推動(dòng)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)廣泛設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立健全小微型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解涉民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議。持續(xù)推進(jìn)青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，將預(yù)防調(diào)解工作納入“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)提供法律政策宣傳咨詢、勞動(dòng)用工指導(dǎo)等服務(wù)，依法規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解，推動(dòng)相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議和民事糾紛一站式化解。強(qiáng)化涉民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案指導(dǎo)，加大終局裁決和仲裁調(diào)解力度，提升仲裁終結(jié)率。
（九）優(yōu)化勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)。主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供勞動(dòng)保障法律服務(wù)，并融入日常執(zhí)法和專項(xiàng)檢查全過(guò)程，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)守法用工。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響，做到對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，落實(shí)行政處罰法“輕微違法不處罰”和“首違不罰”規(guī)定，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好穩(wěn)定預(yù)期和公平市場(chǎng)環(huán)境。
四、加大社會(huì)保險(xiǎn)惠企支持力度
（十）降低民營(yíng)企業(yè)用工成本。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至 2025年底，對(duì)不裁員、少裁員的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。
（十一）發(fā)揮工傷保險(xiǎn)降風(fēng)險(xiǎn)作用。以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。積極開(kāi)展面向民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)的工傷預(yù)防工作，化解民營(yíng)企業(yè)工傷事故風(fēng)險(xiǎn)。
五、工作要求
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，始終堅(jiān)持把支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為重要政治任務(wù)，立足人社部門職能職責(zé)，完善各項(xiàng)政策措施，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)。建立常態(tài)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，定期聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)訴求，積極作為、靠前服務(wù)，推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效。
（十三）便利涉企服務(wù)。各地要不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步清理辦理事項(xiàng)、精簡(jiǎn)辦事材料、壓縮辦理時(shí)限，及時(shí)制定更新服務(wù)清單、辦事指南，提升民營(yíng)企業(yè)享受人社政策便利度。深化涉企“一件事”集成改革，推廣“直補(bǔ)快辦”“政策找企”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)政策享受、員工招聘、參保繳費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞等事項(xiàng)打
包辦、提速辦、智慧辦。
（十四）銜接公共服務(wù)。各地要進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，做好人事管理、檔案管理、社會(huì)保障工作銜接，促進(jìn)各類人才資源向民營(yíng)企業(yè)合理流動(dòng)、有效配置。強(qiáng)化公共服務(wù)有序銜接，配合相關(guān)部門將民營(yíng)企業(yè)高技能人才納入人才引進(jìn)范疇，在積分落戶、購(gòu)（租）房、醫(yī)療保障、子女教育等方面給予傾斜。
（十五）營(yíng)造良好氛圍。各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，面向社會(huì)公開(kāi)政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，集中開(kāi)展人社廳局長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)。加大宣傳引導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)新舉措，挖掘先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。
人力資源社會(huì)保障部2023 年 11 月 30 日
四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》的通知
川民中發(fā)〔2022〕3 號(hào)
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，省國(guó)資委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、省大數(shù)據(jù)中心、省貿(mào)促會(huì)，國(guó)開(kāi)行四川分行、中國(guó)信保四川分公司、省政府口岸物流辦：
經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2022 年 6 月 4 日
四川省加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，制定以下措施。
一、財(cái)稅支持
（一）加大紓困資金支持力度。
1.鼓勵(lì)地方安排中小微企業(yè)紓困資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持，省級(jí)財(cái)政按市（州）實(shí)際補(bǔ)助資金的 30% ，給予最高 1000 萬(wàn)元支持。〔（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳（其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）〕
2.落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣貫解讀和宣傳，公開(kāi)發(fā)布經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系清單，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有序開(kāi)展。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、人行成都分行）
3.研究制定財(cái)政金融互動(dòng)資金管理辦法（新版）和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，爭(zhēng)取國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)全省小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增量降費(fèi)。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
4.探索開(kāi)展四川省制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”融資試點(diǎn)，推進(jìn)“服保貸”，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，緩解中小微企業(yè)融資問(wèn)題。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳）（二）進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。
5.落實(shí)月銷售額 15 萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅和小型微利企業(yè)減征所得稅政策。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、符合條件企業(yè)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等政策。加強(qiáng)政策宣貫，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)備案等培訓(xùn)時(shí)機(jī)，宣傳相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、科技廳、成都海關(guān)、財(cái)政廳）
6.落實(shí)中小微企業(yè)紓困幫扶的有關(guān)稅費(fèi)政策。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、省稅務(wù)局）
7.研究適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。（責(zé)任單位：省級(jí)相關(guān)部門）
8.嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi)，公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，對(duì)國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
9.落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)符合條件的中小企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）
（四）加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
10.爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，安排省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金支持“專精特新”中小企業(yè)。組織服務(wù)平臺(tái)為“小巨人”企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
11.加大省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)的支持力度，有效推進(jìn)“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（五）高質(zhì)量落實(shí)惠企稅收政策。
12.持續(xù)開(kāi)展涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)工作機(jī)制。（責(zé)任單位：省級(jí)相關(guān)部門（單位））
13.實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)優(yōu)惠政策等，將政策制定和落實(shí)情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障廳、省人防辦、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（六）推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)。
14.加強(qiáng)減稅政策解讀，多渠道開(kāi)展政策宣傳，建立緩繳稅費(fèi)落實(shí)臺(tái)賬，主動(dòng)跟蹤政策落地情況。開(kāi)展“問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)、解難題”大走訪活動(dòng)，通過(guò) 12366 納稅服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒通知企業(yè)辦理緩稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
二、金融支持
（七）靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具
15.全面梳理測(cè)算小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款投放計(jì)劃和支小再貸款需求，加快各類再貸款落地落實(shí)。（責(zé)任單位：人行成都分行）
16.做好兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換和接續(xù)工作，用好用足普惠小微貸款支持工具。（責(zé)任單位：人行成都分行）
17.開(kāi)展民營(yíng)小微企業(yè)“服務(wù)零距離 融資大暢通”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)于受新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價(jià)格上漲等影響嚴(yán)重的小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款支持。充分發(fā)揮好接續(xù)轉(zhuǎn)換的本場(chǎng)化工具牽引帶動(dòng)作用，建立正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大包括信用貸款在內(nèi)的普惠小微貸款投放，挖掘新的融資需求，加大對(duì)小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶的支持力度，持續(xù)推動(dòng)普惠小微貸款增量、降價(jià)、擴(kuò)面、助力企業(yè)紓困解難。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）
（八）加強(qiáng)信貸支持
18.加快大中型銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造線上線下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系；指導(dǎo)地方法人銀行開(kāi)發(fā)線上產(chǎn)品，提升金融服務(wù)便利度。支持各銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)和豐富信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用稅務(wù)、工商等非信貸信息，綜合評(píng)價(jià)中小微企業(yè)信用水平，提高信用貸款發(fā)放比例。開(kāi)發(fā)并持續(xù)完善無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品，提升用款便利度，降低中小微企業(yè)融資的綜合財(cái)務(wù)成本。深化信用信息共享機(jī)制，改進(jìn)業(yè)務(wù)審批技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型。督促地方法人銀行用好用足普惠小微貸款支持工具，配套投入自有資金，加大對(duì)小微企業(yè)的信用貸款投放。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、國(guó)開(kāi)行四川分行）
19.發(fā)揮成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái)作用，深入實(shí)施四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企三年行動(dòng)（2021—2023 年），完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新體系。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）
20.開(kāi)展地方融資環(huán)境評(píng)價(jià)，推動(dòng)各地持續(xù)完善銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，營(yíng)造地方良好融資環(huán)境。支持銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與融資擔(dān)保公司合作，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)政銀擔(dān)合作的信貸產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、國(guó)開(kāi)行四川分行）
（九）創(chuàng)新金融服務(wù)模式
21.發(fā)揮天府信用微信公眾號(hào)和各級(jí)融媒體宣傳平臺(tái)作用，宣傳統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用、操作、制度、成功案例等，營(yíng)造良好氛圍。督促各地合規(guī)、有序開(kāi)展常用戶身份驗(yàn)證，指導(dǎo)商業(yè)銀行熟練掌握登記流程和系統(tǒng)操作，提升企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的便利度。
（責(zé)任單位：人行成都分行）
22.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嵌入供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，增加營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、倉(cāng)單財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等供應(yīng)鏈保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：四川銀保監(jiān)局）
23.推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，加快推動(dòng)核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、第三方科技公司的供應(yīng)鏈平臺(tái)與供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：人行成都分行）
24.出臺(tái)《四川省企業(yè)北交所上市融資工作方案》。推動(dòng)上海、深圳、北京證券交易所和全國(guó)股轉(zhuǎn)公司提供全流程、全周期咨詢服務(wù)，助力中小企業(yè)上市掛牌融資。做好入庫(kù)企業(yè)培育，支持符合條件的中小企業(yè)納入省上市企業(yè)后備資源庫(kù)。聯(lián)合滬、深、北交易所及港交所組織開(kāi)展入庫(kù)企業(yè)培訓(xùn)、培育及融資對(duì)接。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局）
25.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、四川證監(jiān)局）
26.舉辦全省債券融資培訓(xùn)，支持符合條件的中小企業(yè)通過(guò)發(fā)債進(jìn)行融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)基金投資中小企業(yè)，對(duì)投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，單個(gè)項(xiàng)目投資不超過(guò) 500 萬(wàn)元的，按投資額的 10% 對(duì)基金給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、人行成都分行）
（十）加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)
27.統(tǒng)籌用好社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、企業(yè)信息公示系統(tǒng)、地方征信平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善企業(yè)信用信息接入共享模式，建立數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考評(píng)體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行成都分行、省大數(shù)據(jù)中心）
28.協(xié)調(diào)地方政府建立健全地方征信平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)信用信息數(shù)據(jù)在金融、政務(wù)、公用事業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的全覆蓋。指導(dǎo)地方征信平臺(tái)在金融領(lǐng)域以及行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，支持將天府信用通平臺(tái)打造成為全省企業(yè)信息共享、企業(yè)信用價(jià)值挖掘、銀企融資對(duì)接、政銀企業(yè)務(wù)協(xié)作的綜合平臺(tái)。（責(zé)任單位：人行成都分行）
29.引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，參與“信易貸”合作模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）
30.舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)金融推進(jìn)會(huì)和小微企業(yè)融資能力提升培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)搭建銀政企融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)融資雙方供需對(duì)接。編印《小微企業(yè)金融產(chǎn)品服務(wù)手冊(cè)》，聯(lián)合開(kāi)展信用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)融資能力提升活動(dòng)，通過(guò)對(duì)園區(qū)“紅白”名單企業(yè)的信用培育提升融資能力；推廣應(yīng)收賬款融資、票據(jù)融資等產(chǎn)業(yè)鏈金融。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、省貿(mào)促會(huì)）
三、要素成本
（十一）推動(dòng)緩解成本上漲壓力
31.對(duì)承租省屬企業(yè)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且符合條件的中小微企業(yè)，一次性減免 1-3 個(gè)月房租。支持省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級(jí)財(cái)政對(duì)示范基地按不超過(guò)租金減免總額的 50% ，給予最高 200 萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：
財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委）
32.按照國(guó)家和四川省重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度要求，開(kāi)展相關(guān)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，關(guān)注異常波動(dòng)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期通過(guò)門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布相關(guān)品種價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，切實(shí)維護(hù)供應(yīng)市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省直相關(guān)行業(yè)主管部門）
33.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大企業(yè)大集團(tuán)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供對(duì)接。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
34.指導(dǎo)期貨公司根據(jù)中小企業(yè)具體需求，探索出基差貿(mào)易、倉(cāng)單服務(wù)、合作套保、場(chǎng)外期權(quán)等多種業(yè)務(wù)模式，提供多樣化、個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，幫助廣大中小企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局）
35.穩(wěn)定廣安、南充至重慶集裝箱班輪航線；瀘州至武漢、上海等地直航航線；瀘州至成都、昆明、攀枝花鐵水聯(lián)運(yùn)班列，進(jìn)一步優(yōu)化港航基礎(chǔ)設(shè)施及配套綜合服務(wù)能力，支持港航企業(yè)發(fā)展全程物流。充分發(fā)揮四川作為“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略紐帶和連接歐亞大陸的內(nèi)陸心臟地帶重要樞紐作用，開(kāi)辟陸海新通道建設(shè)，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的南向?qū)ν馔ǖ馈f(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)國(guó)際運(yùn)輸中的困難問(wèn)題。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳）
（十二）加強(qiáng)用電保障
36.科學(xué)調(diào)度水電、火電和新能源生產(chǎn)，加大迎峰度夏和迎峰度冬外購(gòu)電量，加強(qiáng)留川電量爭(zhēng)取，加大電煤運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)度，保障中小企業(yè)用電需求。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委（省能源局））
37.保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
四、創(chuàng)新支持
（十三）發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用
38.發(fā)揮省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心作用，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)申報(bào)四州省工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)企業(yè)主體牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，新增一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建一批省級(jí)工程研究中心，支持一批創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
39.推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，推動(dòng)科研大型儀器向中小企業(yè)開(kāi)
放使用。（責(zé)任單位：科技廳）
（十四）推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
40.聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，分類組織大企業(yè)大集團(tuán)面向省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)布一批上游產(chǎn)品（服務(wù)）供給、下游產(chǎn)品（服務(wù)）需求的市場(chǎng)機(jī)會(huì)清單，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套。支持省屬監(jiān)管企業(yè)把中小企業(yè)納入?yún)f(xié)作配套體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)）
41.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)并支持校（院）企聯(lián)合共建一批高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，并向符合條件的中小企業(yè)開(kāi)放資源。深入實(shí)施“宏志助航計(jì)劃”，充分發(fā)揮全省 6 個(gè)“培訓(xùn)基地”橋梁作用，主動(dòng)加強(qiáng)與中小企業(yè)對(duì)接，繼續(xù)為中小企業(yè)輸送高質(zhì)量專業(yè)人才。
（責(zé)任單位：科技廳、教育廳）
（十五）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育
42.深入實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，健全從個(gè)體工商戶到微型小型企業(yè)、“四上”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的梯級(jí)培育體系，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
43.組織“專精特新”中小企業(yè)與高等院校對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
44.在省級(jí)科技計(jì)劃中設(shè)立企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、瞪羚企業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)補(bǔ)助；實(shí)施“天府科創(chuàng)貸”試點(diǎn)工作，以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式促進(jìn)銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的融資支持。（責(zé)任單位：科技廳）
五、數(shù)字化發(fā)展
（十六）推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用
45.推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)使用一批符合需求、使用便捷、成本低廉的數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（十七）加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能
46.爭(zhēng)取開(kāi)展全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行四川站活動(dòng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
47.深入推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，支持科技企業(yè)開(kāi)展兩化融合項(xiàng)目試點(diǎn)，提高中小企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)自動(dòng)化、智能化水平。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省工商聯(lián)）
（十八）提升智能制造水平
48.加快實(shí)施推進(jìn)智能制造行動(dòng)，“以診斷帶示范，以示范帶應(yīng)用，以應(yīng)用帶升級(jí)，以升級(jí)帶創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新研制軟硬件產(chǎn)品、提升智能制造服務(wù)能力、賦能支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化對(duì)接交流宣傳，為打造裝備制造集群、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
六、工業(yè)設(shè)計(jì)
（十九）推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能
49.發(fā)揮國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)作用，為中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的系統(tǒng)性工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（二十）鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)方式創(chuàng)新
50.優(yōu)化創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù)，增進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與中小企業(yè)的融合。依托天府·寶島工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和天府工業(yè)設(shè)計(jì)云平臺(tái)做好設(shè)計(jì)-生產(chǎn)需求對(duì)接，線上線下結(jié)合促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
（二十一）引導(dǎo)開(kāi)展專利布局
51.推進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請(qǐng)，有效開(kāi)展專利布局。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）
52.加強(qiáng)四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，打造高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)專利導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)品，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）
（二十二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用
53.實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，支持中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專利技術(shù)，面向中小企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育力度。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、財(cái)政廳）
54.扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程試點(diǎn)工作，完善優(yōu)化中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（二十三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)
55.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，保持打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。暢通維權(quán)渠道，提升執(zhí)法效能，進(jìn)一步降低企業(yè)維權(quán)成本。聚焦中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求特點(diǎn)，實(shí)施個(gè)性化指導(dǎo)與服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)能力和和核心競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同地方用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展相關(guān)政策，疊加政策紅利，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢(shì)，培塑知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)。（責(zé)任單位：成都海關(guān)）
56.建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展海外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。建立四川經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息收集體系，收集并發(fā)布國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息。在重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)上設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)點(diǎn)，為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等商法服務(wù)。制作涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列視頻，為企業(yè)提供國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指引。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、省貿(mào)促會(huì)）
57.深入推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)形成有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）
八、開(kāi)拓市場(chǎng)
（二十四）著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求
58.建立向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，每年常態(tài)向民間資本推介投資規(guī)模適度、回報(bào)機(jī)制明確、政府支持的基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
59.組織開(kāi)展大企業(yè)與中小企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，支持大企業(yè)采購(gòu)中小企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品。組織中小企業(yè)參加各類展銷活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳）
60.聯(lián)合阿里巴巴、亞馬遜等跨境電商頭部企業(yè)，為中小企業(yè)提供線上線下培訓(xùn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
61.出臺(tái)支持海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
62.開(kāi)展外貿(mào)基地招引活動(dòng)，組織加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和外貿(mào)基地與沿海地區(qū)開(kāi)展企業(yè)招引活動(dòng)。主動(dòng)上門引導(dǎo)服務(wù)，從解讀國(guó)家政策、幫助梳理適宜的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、提示風(fēng)險(xiǎn)防范等方面指導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展境外投資。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（二十五）發(fā)揮展會(huì)和平臺(tái)對(duì)接作用
63.支持企業(yè)參加境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)，推介四川產(chǎn)品。組織省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)參加中博會(huì)、APEC 技展會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。大力開(kāi)展市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，加快四川省
貿(mào)促會(huì)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)、海外川貨展示展銷中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與境內(nèi)外有關(guān)經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)）
（二十六）加強(qiáng)采購(gòu)支持
64.落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，足額預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；落實(shí)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的中小企業(yè)按國(guó)家規(guī)定的上限給予價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（責(zé)任單位：財(cái)政廳）
65.搭建“天府陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)”，匯聚省屬監(jiān)管企業(yè)采購(gòu)需求信息，對(duì)列入陽(yáng)光采購(gòu)清單的招標(biāo)項(xiàng)目，在平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)公告和成交公示。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、商務(wù)廳、省工商聯(lián)）
（二十七）引導(dǎo)加強(qiáng)品牌建設(shè)
66.深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，成立一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，推動(dòng)優(yōu)化中小企業(yè)商標(biāo)管理體系。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）
67.培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
68.發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)橋梁作用，開(kāi)展廣告審查員培訓(xùn)、廣告論壇交流、廣告協(xié)會(huì)會(huì)員單位對(duì)接服務(wù)中小企業(yè)等活動(dòng)。開(kāi)展省級(jí)廣告園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，整合資源，助推中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
69.鼓勵(lì)中小企業(yè)獲取國(guó)際認(rèn)證、到境外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利，培育自有品牌。依托阿里巴巴、亞馬遜等電商平臺(tái)，加大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品出口。成立優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)以自有品牌出海。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
70.鼓勵(lì)中小企業(yè)申報(bào)“天府名品”質(zhì)量品牌。開(kāi)展質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十八）推動(dòng)跨境電商發(fā)展
71.指導(dǎo)南充、眉山完善跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，推進(jìn)成都、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、眉山綜試區(qū)完善生態(tài)鏈，培育引進(jìn)跨境電商鏈主企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型“觸電”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、成都海關(guān)、人行成都分行、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省政府口岸物流辦）
72.引導(dǎo)支持企業(yè)優(yōu)化全球布局，認(rèn)定首批公共海外倉(cāng)，搭建海外倉(cāng)公共服務(wù)平臺(tái)。
（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
73.推動(dòng)跨境電商 B2B 出口監(jiān)管試點(diǎn)工作在全省復(fù)制推廣。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)、系統(tǒng)對(duì)接、海外倉(cāng)備案。提升跨境電商零售進(jìn)口商品退貨監(jiān)管便利化水平，對(duì)退貨中心倉(cāng)明晰流程、嚴(yán)密監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：成都海關(guān)）
74.開(kāi)展“貿(mào)法通”四川服務(wù)月活動(dòng)。參加中國(guó)貿(mào)促會(huì)企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律支援平臺(tái)在線值班，為企業(yè)提供“一站式”涉外商事法律公共服務(wù)。（責(zé)任單位：省貿(mào)促會(huì)）
（二十九）促進(jìn)國(guó)際合作
75.通過(guò)各種形式向企業(yè)宣傳自貿(mào)協(xié)定相關(guān)規(guī)定，幫助企業(yè)用好優(yōu)惠政策。舉辦 RCEP 國(guó)際論壇。開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定企業(yè)培訓(xùn)會(huì)。做好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證簽證工作，指導(dǎo)企業(yè)合理利用自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，最大化享受關(guān)稅減免紅利。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)）
76.全面落實(shí)全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，支持外資企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式與中小企業(yè)開(kāi)展合作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)合作局）
九、綠色發(fā)展
（三十）推動(dòng)節(jié)能低碳發(fā)展
77.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，申請(qǐng)和獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
78.實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)開(kāi)展公益性工業(yè)節(jié)能診斷，充分挖掘節(jié)能潛力，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能改造。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（三十一）優(yōu)化環(huán)評(píng)審批和執(zhí)法機(jī)制
79.加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理和企業(yè)服務(wù)，按規(guī)定實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三個(gè)一批”管理和小微企業(yè)“三個(gè)一批”環(huán)保服務(wù)。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳）
80.修訂完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，推進(jìn)常態(tài)化管理。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳）
十、質(zhì)量和管理
（三十二）支持提升產(chǎn)品質(zhì)量
81.全面加快四川省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保中小企業(yè)足不出戶辦成事。督促指導(dǎo)線下試點(diǎn)地區(qū)加快線下服務(wù)中心建設(shè)，探索高效服務(wù)“模式”，服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
82.支持提升產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)加大缺陷消費(fèi)品召回宣傳和培訓(xùn)力度，通過(guò)多種渠道向廣大消費(fèi)者宣傳缺陷消費(fèi)品召回制度。拓寬缺陷消費(fèi)品信息收集渠道，與國(guó)內(nèi)其他省召回中心建立聯(lián)系信息共享，收集各市（州）缺陷消費(fèi)品信息。開(kāi)展缺陷消費(fèi)品召回工作在市（州）的試點(diǎn)工作，推動(dòng)我省缺陷消費(fèi)品召回工作向縱深推進(jìn)，抓好缺陷消費(fèi)品召回企業(yè)的督查工作，確保企業(yè)召回落在實(shí)處。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問(wèn)診”活動(dòng)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（三十三）引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新
83.遴選中小企業(yè)志愿服務(wù)專家和志愿服務(wù)站，為全省中小企業(yè)無(wú)償提供政策、法律、金融、管理等方面的專業(yè)化服務(wù)和個(gè)性化解決方案。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
84.開(kāi)展管理制度、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理咨詢?cè)\斷服務(wù)，引導(dǎo)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)中小企業(yè)管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮四川國(guó)際商會(huì)“企業(yè)之家”作用，加強(qiáng)中小企業(yè)管理創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，提升企業(yè)管理、創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省貿(mào)促會(huì)）
（三十四）推動(dòng)企業(yè)合規(guī)化建設(shè)
85.采用上門走訪、座談、培訓(xùn)等形式，指引企業(yè)建立合規(guī)管理制度體系。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)）
86.舉辦中小企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升合規(guī)管理水平。開(kāi)展企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查及培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)）
十一、人才培養(yǎng)
（三十五）培育企業(yè)家隊(duì)伍
87.建立企業(yè)家守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)各地、各部門對(duì)信用記錄優(yōu)良的企業(yè)家，在子女入學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、要素保障、社會(huì)保障等方面提供更多便利服務(wù)。健全完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，對(duì)推進(jìn)緩慢的市（州）進(jìn)行督促。（責(zé)任單位：發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工商聯(lián)）
88.實(shí)施“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)“”雙創(chuàng)大講堂”，開(kāi)展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提升專題培訓(xùn)，為中小企業(yè)“送政策、送技術(shù)、送管理”。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳）
（三十六）優(yōu)化職稱評(píng)審機(jī)制
89.做好中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（三十七）促進(jìn)人才供需對(duì)接
90.繼續(xù)深化校企合作，組織高校畢業(yè)生參與“全國(guó)中小企業(yè)人才供需對(duì)接大會(huì)“”中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生“”民營(yíng)企業(yè)招聘月”等活動(dòng)。組織全省各高校應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，參加“國(guó)聘行動(dòng)“”大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)“”百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)“”全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)”；組織“智匯天府”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“智匯巴蜀“”才興川渝”高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。加快推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案全省通辦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦規(guī)程、申請(qǐng)平臺(tái)、經(jīng)辦系統(tǒng)、服務(wù)模式等六個(gè)統(tǒng)一。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳）
十二、服務(wù)體系
（三十八）全面壓實(shí)責(zé)任
91.貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展決策部署，壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化紓困舉措，提升服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)展中小企業(yè)紓困調(diào)研，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)市（州）指導(dǎo)幫扶和政策宣貫解讀，落實(shí)、落細(xì)各項(xiàng)紓困政策。（責(zé)任單位：省級(jí)相關(guān)部門（單位））
（三十九）健全服務(wù)體系
92.培育打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（州）級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等一批運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、公信度高的中小企業(yè)公共服務(wù)示范載體。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十）強(qiáng)化公共服務(wù)
93.強(qiáng)化各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)骨干作用，針對(duì)本地區(qū)或本行業(yè)中小企業(yè)的實(shí)際需求統(tǒng)籌開(kāi)展公共服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十一）加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
94.調(diào)動(dòng)發(fā)揮各類服務(wù)聯(lián)盟、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等力量，建立健全中小企業(yè)志愿者服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)形成社會(huì)全領(lǐng)域服務(wù)中小企業(yè)的公共服務(wù)合力。（責(zé)任單位：省級(jí)相關(guān)部門（單位））
（四十二）創(chuàng)新服務(wù)方式
95.充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，整合線上線下服務(wù)資源，形成一批可推廣的“數(shù)字。（責(zé)任單位：省級(jí)相關(guān)部門（單位））
96.舉辦第七屆“創(chuàng)客中國(guó)”四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第五屆“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚創(chuàng)業(yè)資源，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十三）提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)
97.發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，聚合各類服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培育、管理咨詢、投融資等服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十四）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
98.加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集，了解企業(yè)招工用工情況，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展用工指導(dǎo)和服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障廳）
十三、保障款項(xiàng)支付
（四十五）保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付
99.出臺(tái)《四川省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作實(shí)施方案》和《四川省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴辦理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，規(guī)范投訴辦理流程，進(jìn)一步約束違約拖欠中小企業(yè)賬款行為。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工商聯(lián)）
100.完善四川省“拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴服務(wù)平臺(tái)”功能，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。跟蹤督促省屬監(jiān)管企業(yè)剩余有分歧欠款清償工作，推動(dòng)雙方通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決；加大新增問(wèn)題線索核實(shí)辦理力度。指導(dǎo)督促省屬監(jiān)管企業(yè)抓好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款行為的監(jiān)督考核，從源頭上預(yù)防新增拖欠。引導(dǎo)核心企業(yè)通過(guò)中征平臺(tái)進(jìn)行確權(quán)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托中征平臺(tái)支持中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委、財(cái)政廳、人行成都分行）
四川省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步支持“專精特新”中小企業(yè)（含省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，特制定本清單。
一、財(cái)稅支持
（一）加強(qiáng)財(cái)政資金支持
1.爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金作用，支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。組織服務(wù)平臺(tái)為“小巨人”企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳（其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同））
（二）推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)
2.實(shí)施“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
二、金融支持
（三）完善信貸支持政策
3.建立完善四川省“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制。組織銀行機(jī)構(gòu)深入“專精特新”等企業(yè)進(jìn)行訪店訪企訪園區(qū)，主動(dòng)向企業(yè)問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)困難，為企業(yè)量身送產(chǎn)品送服務(wù)送政策。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)業(yè)務(wù)審批技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)專屬服務(wù)方案和金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
4.深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，支持銀行機(jī)構(gòu)加大普惠金融科技投入，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)等金融科技發(fā)放信用貸款能力，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)信用貸款投放。啟動(dòng)科創(chuàng)金融服務(wù)“星辰計(jì)劃”。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基于應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單、訂單的信貸產(chǎn)品。督促地方法人銀行用好用足普惠小微貸款支持工具，加大對(duì)小微企業(yè)的信用貸款投放。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以保險(xiǎn)產(chǎn)品為擔(dān)保，為小微企業(yè)提供增信服務(wù)。進(jìn)一步深化“政銀?！焙献?，打造合作平臺(tái)，建立多方交互機(jī)制，促進(jìn)小微企業(yè)融資需求、銀行信貸資金、貸款保證保險(xiǎn)的快速匹配，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的增信功能。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川
銀保監(jiān)局、相關(guān)省直部門（單位））
5.在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支持。（責(zé)任單位：國(guó)開(kāi)行四川分行）
（四）加強(qiáng)直接融資
6.推動(dòng)“天府股交中心”設(shè)立“專精特新”專板。為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢服務(wù)，優(yōu)化中小上市公司再融資機(jī)制。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局）
7.支持符合條件的中小企業(yè)納入省上市企業(yè)后備資源庫(kù)。做好入庫(kù)企業(yè)培育工作。聯(lián)合滬、深、北交易所及港交所組織開(kāi)展入庫(kù)企業(yè)培訓(xùn)，培育及融資對(duì)接，切實(shí)提高入庫(kù)培育的“含金量”。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)上市培育，舉辦上市培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加快上市步伐。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
8.加強(qiáng)部門協(xié)作，開(kāi)展政策宣傳對(duì)接，舉辦全省債券融資培訓(xùn)會(huì)，組織主承銷商梳理優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目名錄和“專精特新”等企業(yè)融資需求，加強(qiáng)項(xiàng)目挖掘、篩選和培育，開(kāi)展多層次融資對(duì)接。針對(duì)科技創(chuàng)新等高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，建立“人行牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、主承推動(dòng)、多方參與”的創(chuàng)新債券推進(jìn)小組，協(xié)調(diào)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)予以指導(dǎo)支持。完善財(cái)政金融互動(dòng)政策，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)等發(fā)債企業(yè)及其主承銷商等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)予以貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)支持。促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)與債券市場(chǎng)對(duì)接。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川證監(jiān)局）
9.支持我省“專精特新”中小企業(yè)上市、掛牌融資，對(duì)首發(fā)上市企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。探索為“專精特新”中小企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫崎_(kāi)辟綠色通道。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
三、創(chuàng)新支持
（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
10.聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)梳理“專精特新”中小企業(yè)，推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用。推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)開(kāi)放供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等資源要素。支持省屬監(jiān)管企業(yè)通過(guò)服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與“小巨人”企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)）
11.面向“專精特新”中小企業(yè)組織實(shí)施一批工程化應(yīng)用驗(yàn)證項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
12.結(jié)合“專精特新”中小企業(yè)意愿，分類制定推薦目錄，向大企業(yè)大集團(tuán)定向推薦不少于 30 家“專精特新”中小企業(yè)，不少于 50 項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)）
13.面向產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，大企業(yè)（集團(tuán)）征集技術(shù)產(chǎn)品問(wèn)題，組織“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體揭榜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（六）提升企業(yè)創(chuàng)新能力
14.聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系，支持符合條件的“專精特新”中小企業(yè)參與制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造四川行動(dòng)方案，聚焦我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目遴選中，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目給予加分。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
15.在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目中，采取“重大“”重點(diǎn)”的支持方式，針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)特點(diǎn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目中降低企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
16.加快全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為“專精特新”中小企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
17.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行活動(dòng)。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)黨員專家服務(wù)團(tuán)，提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和服務(wù)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類公共服務(wù)示范平臺(tái)為中小企業(yè)提供服務(wù)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
18.針對(duì)企業(yè)主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、能源管理體系等方面，指導(dǎo)各市（州）、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)（集團(tuán)）組織節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展系統(tǒng)性節(jié)能診斷，全面分析節(jié)能潛力，提出節(jié)能改造建議，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（七）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
19.組織成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造資源池服務(wù)商與中小企業(yè)積極對(duì)接。發(fā)布企業(yè)上云典型案例和優(yōu)秀服務(wù)商。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
20.加快實(shí)施推進(jìn)智能制造行動(dòng)，“以診斷帶示范，以示范帶應(yīng)用，以應(yīng)用帶升級(jí)，以升級(jí)帶創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新研制軟硬件產(chǎn)品、提升智能制造服務(wù)能力、賦能支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化對(duì)接交流宣傳，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
五、人才支持
（八）加強(qiáng)人才智力支持
21.組織“專精特新”中小企業(yè)專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)企業(yè)家及企業(yè)中高層管理人才不少于 300 名，對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。其他人才培訓(xùn)向“專精特新”中小企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源和社會(huì)保障廳）
22.梳理“專精特新”中小企業(yè)人才需求，推動(dòng)建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道，在四川人才計(jì)劃中對(duì)“專精特新”中小企業(yè)予以傾斜。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委人才辦）
23.遴選志愿服務(wù)專家和志愿服務(wù)站，為“專精特新”中小企業(yè)提供公益性、精準(zhǔn)性、高效性的志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、民政廳）
六、開(kāi)拓市場(chǎng)
（九）助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
24.組織我省優(yōu)質(zhì)“專精特新”中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC 中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等國(guó)際展會(huì)，助力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源和社會(huì)保障廳）
25.發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用，為“專精特新”中小企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)支持，運(yùn)用資信數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。（責(zé)任單位：中國(guó)信保四川分公司）
七、服務(wù)體系
（十）提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)
26.指導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，聚合各類服務(wù)資源，為“專精特新”中小企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化、融資、管理咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
27.推動(dòng)省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為“專精特新”中小企業(yè)提供專業(yè)化、個(gè)性服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
28.舉辦四川“專精特新”中小企業(yè)專題活動(dòng)，聯(lián)合四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)和四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)典型案例宣傳報(bào)道，營(yíng)造支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委宣傳部）
（十一）開(kāi)展千人助千企活動(dòng)
29.組織各市（州）、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)配備服務(wù)專員，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
30.實(shí)地走訪“專精特新”中小企業(yè)，收集整理企業(yè)困難和問(wèn)題，積極推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
31.支持各市（州）結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)為“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)的務(wù)實(shí)舉措。鼓勵(lì)各市（州）設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持“專精特新”中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委宣傳部）
32.在用地、人才、要素保障等方面為“專精特新”中小企業(yè)提供支持。為“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)人員和高技能人才職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等方面開(kāi)辟綠色通道。（責(zé)任單位：省級(jí)相關(guān)部門（單位））
四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》的通知
川辦規(guī)〔2024〕3 號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。省直有關(guān)部門（單位）要抓緊制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化政策標(biāo)準(zhǔn)，明確資金申報(bào)程序，及時(shí)快捷兌現(xiàn)到位，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，提高資金使用績(jī)效。
四川省人民政府辦公廳2024 年 9 月 27 日
關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施
為全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹省委十二屆六次全會(huì)部署要求，聚焦進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，制定如下政策措施。
一、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效
（一）繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放 1 年期及以上，且貸款用途為汽車購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品 4 類商品線下消費(fèi)貸款，財(cái)政部門按照年利率 1.5% 、單筆不超過(guò) 3000元給予居民 1 年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受 2 筆貸款貼息支持。所需資金由省與市縣按 8：2 比例負(fù)擔(dān)。〔責(zé)任單位：財(cái)政廳、人民銀行四川省分行，各市（州）人民政府
（二）實(shí)施消費(fèi)新場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，舉辦線上線下促銷活動(dòng)，營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 2000 萬(wàn)元且比上年同期增長(zhǎng) 5% 以上，符合條件的“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)主體，省級(jí)財(cái)政按其開(kāi)展促銷活動(dòng)實(shí)際投入的 50% 給予補(bǔ)助，每戶最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（三）支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵(lì)各地因地制宜制定支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，對(duì) 2024 年 9 月 11 日至 2025 年 12 月 31 日期間，各地開(kāi)展集體土地征收、山洪地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、城中村改造等安置工作中，符合規(guī)定的額外購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)及個(gè)人住房貸款貼息政策，省級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)助?！藏?zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、水利廳、財(cái)政廳、人民銀行四川省分行，各市（州）人民政府
（四）實(shí)施旅行社入境游激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，組織來(lái)川入境游過(guò)夜游客達(dá)到 5000 人次以上的旅行社，省級(jí)財(cái)政分類分檔給予不超過(guò) 20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：文化和旅游廳、財(cái)政廳）
二、幫助企業(yè)降本減負(fù)
（五）繼續(xù)實(shí)施企業(yè)招工成本補(bǔ)貼。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，簽訂勞動(dòng)合同招用新成長(zhǎng)勞動(dòng)力并按規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)（新成長(zhǎng)勞動(dòng)力須為首次參保）的企業(yè)，按每人 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予招工成本補(bǔ)貼。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。補(bǔ)貼實(shí)行“免申即享”發(fā)放方式，由各地根據(jù)參保系統(tǒng)信息直接向企業(yè)發(fā)放。所需資金由省與市縣按 8：2 比例負(fù)擔(dān)。〔責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府（六）實(shí)施綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵(lì)。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，鼓勵(lì)市（州）加大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用能支持，對(duì)符合條件的市（州），省級(jí)財(cái)政按照市（州）實(shí)際支出資金的 35% 給予支持，單個(gè)最高不超過(guò) 3000 萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市（州）人民政府
（七）繼續(xù)實(shí)施貨車高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠。以下優(yōu)惠政策延期至 2025 年 12 月 31日：安裝 ETC（電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）的非新能源貨車省內(nèi)高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠由 5% 提高至 6% ，夜間（23:00 至次日 6:00）行車通行費(fèi)優(yōu)惠由 6% 提高至 8% ；安裝 ETC 的新能源貨車省內(nèi)高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠由 5% 提高至 20% ；安裝 ETC 的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛省內(nèi)高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠由 30% 提高至 60% 。優(yōu)惠政策就高執(zhí)行，提高部分所需資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）
（八）支持緩解工業(yè)企業(yè)融資難。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，對(duì)市縣依法合規(guī)設(shè)立穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池的，省級(jí)財(cái)政按一定比例對(duì)資金池給予資金占用成本補(bǔ)助，支持解決工業(yè)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金需求?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府
三、推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)
（九）實(shí)施工業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模 2000 萬(wàn)元以上的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（需納入省500 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目清單），省級(jí)財(cái)政按核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的 5% 給予激勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中：較備案核準(zhǔn)時(shí)限提前 2 個(gè)月以上竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至 1500 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十）實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，2024 年生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上，2024 年 1 至 9 月生產(chǎn)規(guī)模保持正增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 10% — 20% 、 20% 以上的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元激勵(lì)；年生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上，生產(chǎn)規(guī)模在 2024 年 1 至 9 月基礎(chǔ)上由負(fù)轉(zhuǎn)正的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予 300 萬(wàn)元激勵(lì)。對(duì)年生產(chǎn)規(guī)模 1 億元以上，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng)10% — 20% 、 20% 以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十一）實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，2024 年生產(chǎn)規(guī)模 100 億元以上，且生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 10% — 20% 、 20% 以上的建筑業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元激勵(lì)；年生產(chǎn)規(guī)模 20 億元至100 億元，且生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 15%-25% 、 25% 以上的建筑業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳）
（十二）實(shí)施汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，乘用車和輕型商用車產(chǎn)量 20000 輛以上、重型商用車產(chǎn)量 5000 輛以上的燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，在前兩年同期平均銷售量基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政對(duì)增量部分給予激勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 5000 萬(wàn)元。其中：乘用車和輕型商用車每輛 2000 元；重型商用車每輛 5000元。支持?jǐn)U大新能源汽車產(chǎn)量，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車增產(chǎn)激勵(lì)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十三）實(shí)施商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，2024 年經(jīng)營(yíng)規(guī)模 100 億元以上、經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 15% 以上的批發(fā)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予 200 萬(wàn)元激勵(lì)；年經(jīng)營(yíng)規(guī)模 10 億元以上、經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 20% 以上的商貿(mào)零售企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予 100 萬(wàn)元激勵(lì)；年經(jīng)營(yíng)規(guī)模 1 億元以上、經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 20% 以上的餐飲企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予 30 萬(wàn)元激勵(lì)；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模300 億元、500 億元以上，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 8% 、 5% 以上的電商企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（十四）實(shí)施肉牛穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)激勵(lì)。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，對(duì)全省符合條件的肉牛（含牦牛）能繁母牛的農(nóng)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)，省級(jí)財(cái)政按照 300 元/頭的標(biāo)準(zhǔn)給予激勵(lì)，穩(wěn)定肉?；A(chǔ)產(chǎn)能，改良肉牛品種，提升肉牛品質(zhì)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳）
（十五）實(shí)施傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型激勵(lì)。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，鼓勵(lì)商圈、商業(yè)綜合體、連鎖企業(yè)、商業(yè)街區(qū)、商品交易市場(chǎng)等轉(zhuǎn)型升級(jí)，省級(jí)財(cái)政對(duì)采取自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)方式統(tǒng)一核算并首次達(dá)到規(guī)模的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，按照銷售額（營(yíng)業(yè)收入）分檔給予激勵(lì)。其中：3 億元—5 億元給予 200 萬(wàn)元激勵(lì)；5 億元—10 億元給予 300 萬(wàn)元激勵(lì)；10 億元以上給予 500 萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（十六）繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)。對(duì) 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)增加的市（州），省級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”戶均標(biāo)準(zhǔn)為 0.6 萬(wàn)元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標(biāo)準(zhǔn)分別為 8 萬(wàn)元、4 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
以上措施與現(xiàn)行其他政策不一致的，以本措施為準(zhǔn)。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《落實(shí)省政府〈關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施〉工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)政策的工作細(xì)則》的通知
川經(jīng)信財(cái)資〔2024〕182 號(hào)
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局：
現(xiàn)將《落實(shí)省政府〈關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施〉工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)政策的工作細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2024 年 10 月 10 日
落實(shí)省政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)政策的工作細(xì)則
為貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)議、省政府第 35 次常務(wù)會(huì)議和全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)視頻會(huì)議精神，加快落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》（川辦規(guī)〔2024〕3 號(hào)）要求，進(jìn)一步明確工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)政策措施支持范圍、支持對(duì)象、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持方式等內(nèi)容，管好用好政策資金，特制定本工作細(xì)則。
一、政策措施及兌現(xiàn)流程
（一）實(shí)施綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵(lì)。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，鼓勵(lì)市（州）加大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用能支持，對(duì)符合條件的市（州），省級(jí)財(cái)政按照市（州）實(shí)際支出資金的 35% 給予支持，單個(gè)最高不超過(guò) 3000 萬(wàn)元。
1.支持范圍。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，實(shí)施光伏、鋰電等綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵(lì)的市（州）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持對(duì)象。給予符合條件的市（州）激勵(lì)，由市（州）按政策激勵(lì)企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，按照市（州）實(shí)際支出資金的 35% 給予支持，單個(gè)市（州）最高不超過(guò) 3000 萬(wàn)元。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期內(nèi)采取“先預(yù)撥、后清算”的方式進(jìn)行支持。
5.基本條件。申報(bào)市（州）已實(shí)施光伏、鋰電等綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵(lì)，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到 60% （含）以上，月度用電量 1000 萬(wàn)度（含）以上（企業(yè)在同一市（州）有多個(gè)基地的，用電量合并計(jì)算）且相關(guān)企業(yè)近 3 年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。
6.申報(bào)流程。2024 年 10 月 31 日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳采取打捆預(yù)撥的方式，資金預(yù)撥至光伏、鋰電等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較為集中的相關(guān)市（州）。預(yù)撥資金由屬地市（州）審核把關(guān)，按照市（州）實(shí)際需要支出資金的 35% 予以同步支持，報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳開(kāi)展備案及復(fù)核，并于 2025 年 4 月 15 日前開(kāi)展最終清算。
（二）支持緩解工業(yè)企業(yè)融資難。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，對(duì)市縣依法合規(guī)設(shè)立穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池的，省級(jí)財(cái)政按一定比例對(duì)資金池給予資金占用成本補(bǔ)助。
1.支持范圍。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，已設(shè)立和新設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池的市（州）和相關(guān)縣（市、區(qū)），按工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)新發(fā)生額的一定比例給予占用成本補(bǔ)助。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池運(yùn)營(yíng)管理法人單位。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政策期內(nèi)累計(jì)發(fā)生應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù) 5 筆（含）以上的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)喂P應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)金額 *x （同期 1 年期 LPR{/}360 天） x 單筆業(yè)務(wù)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸天數(shù)。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池須由省內(nèi)縣級(jí)以上人民政府牽頭成立，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)開(kāi)展對(duì)象須為工業(yè)企業(yè)。
6.申報(bào)流程。2025 年 4 月 15 日前，各相關(guān)市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局以正式文件的形式向經(jīng)濟(jì)和信息化廳申報(bào)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。
（三）實(shí)施工業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模 2000 萬(wàn)元以上的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（需納入省500 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目清單），省級(jí)財(cái)政按核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的 5% 給予激勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中：較備案核準(zhǔn)時(shí)限提前 2 個(gè)月以上竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至 1500 萬(wàn)元。
1.支持范圍。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模 2000 萬(wàn)元以上的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（需納入省 500 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目清單）。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的工業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，對(duì)符合條件的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造竣工項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的 5% 給予激勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò) 1000萬(wàn)元。其中：較備案核準(zhǔn)時(shí)限提前 2 個(gè)月及以上竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至1500 萬(wàn)元。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照成熟一個(gè)、審核一個(gè)、先報(bào)先得、小批量多頻次安排下達(dá)資金。
5.基本條件。申報(bào)項(xiàng)目需取得備案（核準(zhǔn)）、環(huán)保、安全和節(jié)能等前期審批手續(xù)，提供項(xiàng)目專項(xiàng)竣工審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目單位近 3 年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。
6.申報(bào)流程。按照“即申快享”“簡(jiǎn)審快批”的原則進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)和信息化廳全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，于 2024 年 10 月 31 日前將首批資金采取打捆預(yù)撥方式至相關(guān)項(xiàng)目所在市（州），項(xiàng)目單位自主申報(bào)，屬地市（州）審核把關(guān)，報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳開(kāi)展備案及復(fù)核。按程序安排資金直達(dá)項(xiàng)目單位，并于 2025 年 4 月 15 日前開(kāi)展最終清算。
（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，2024 年生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上，2024 年 1 至 9 月生產(chǎn)規(guī)模保持正增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng) 10%-20% 、 20% 以上的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元激勵(lì)；年生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上，生產(chǎn)規(guī)模在 2024 年 1 至 9 月基礎(chǔ)上由負(fù)轉(zhuǎn)正的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予 300 萬(wàn)元激勵(lì)。對(duì)年生產(chǎn)規(guī)模 1 億元以上，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng)10%-20% 、 20% 以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予 30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元激勵(lì)。
1.支持范圍。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上工業(yè)企業(yè)、1 億元以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)激勵(lì)。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的工業(yè)企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，通過(guò)“免申即享”的方法，對(duì)符合條件的企業(yè)在 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)情況實(shí)施激勵(lì)。
（1）2024 年生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上且 1-9 月保持正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模同比增長(zhǎng) 10% （含） -20% 、 20% （含）以上的，省級(jí)財(cái)政分別給予 500 萬(wàn)元、1000萬(wàn)元激勵(lì)。
同比增長(zhǎng)率按“2024 年 1-12 月”和“2025 年 1-3 月”兩個(gè)時(shí)段計(jì)算，且均需達(dá)到 10% （含）以上。兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率均超過(guò) 20% （含）以上的，給予 1000 萬(wàn)元激勵(lì)；其中一個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率未達(dá)到 20% （含）以上的，給予 500 萬(wàn)元激勵(lì)。
（2）2024 年生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上且 1-9 月負(fù)增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)率由負(fù)轉(zhuǎn)正的，省級(jí)財(cái)政給予 300 萬(wàn)元激勵(lì)。
同比增長(zhǎng)率按“2024 年 1-12 月”和“2025 年 1-3 月”兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率計(jì)算，且兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率均為“正”增長(zhǎng)的給予 300 萬(wàn)元激勵(lì)，其中有一個(gè)時(shí)段為“負(fù)”增長(zhǎng)的不予激勵(lì)。
（3）2024 年生產(chǎn)規(guī)模 1 億元以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模同比增長(zhǎng) 10% （含） -20% 、 20% （含）以上的，省級(jí)財(cái)政分別給予 30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元激勵(lì)。
同比增長(zhǎng)率按“2024 年 1-12 月”和“2025 年 1-3 月”兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率計(jì)算，且均需達(dá)到 10% （含）以上。兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率均超過(guò) 20% （含）以上的，給予 50 萬(wàn)元激勵(lì)；其中一個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率未達(dá)到 20% （含）以上的，給予 30 萬(wàn)元激勵(lì)。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。申報(bào)企業(yè)需依法登記注冊(cè)、依法納稅、依法經(jīng)營(yíng)，遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，近 3 年未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故。
6.申報(bào)流程。
（1）名單入庫(kù)。2024 年 10 月 31 日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局落實(shí)生產(chǎn)規(guī)模 50 億元以上工業(yè)企業(yè)名單及 2024 年 1-9 月生產(chǎn)正、負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)名單；同步落實(shí)專精特新中小工業(yè)企業(yè)名單。
（2）下發(fā)市（州）基礎(chǔ)名單。2024 年 11 月 15 日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳下發(fā)各市（州）上述類型企業(yè)名單，并會(huì)同市（州）做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
（3）市（州）上報(bào)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。2025 年 4 月 15 日前，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市（州）統(tǒng)計(jì)局，將達(dá)標(biāo)企業(yè)名單正式上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省統(tǒng)計(jì)局。
（五）實(shí)施汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)。對(duì) 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，乘用車和輕型商用車產(chǎn)量 20000 輛以上、重型商用車產(chǎn)量 5000 輛以上的燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，在前兩年同期平均銷售量基礎(chǔ)上，對(duì)增量部分給予激勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 5000萬(wàn)元。其中：乘用車和輕型商用車每輛 2000 元；重型商用車每輛 5000 元。支持?jǐn)U大新能源汽車產(chǎn)量，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車增產(chǎn)激勵(lì)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.支持范圍。2024 年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間，燃油乘用車和燃油輕型商用車產(chǎn)量 20000 輛以上、燃油重型商用車產(chǎn)量 5000 輛以上，且對(duì)比前兩年同期平均銷售量有增量的汽車生產(chǎn)企業(yè)激勵(lì)。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，在企業(yè)達(dá)到產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)在 2024年 10 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日期間銷售量超過(guò)前兩年同期（即 2022 年 10 月 1 日至2023 年 3 月 31 日、2023 年 10 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日）平均銷售量的增量部分，按照乘用車和輕型商用車每輛 2000 元、重型商用車每輛 5000 元標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 5000 萬(wàn)元。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。在我省依法登記注冊(cè)、納稅及經(jīng)營(yíng)，且具備相應(yīng)整車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，同時(shí)企業(yè)近 3 年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。
6.申報(bào)流程。
（1）材料準(zhǔn)備。申報(bào)企業(yè)自行選擇申報(bào)方向（燃油乘用車、燃油輕型商用車或燃油重型商用車），按照申報(bào)資料清單準(zhǔn)備相關(guān)資料（包括真實(shí)合規(guī)性承諾書(shū)、企業(yè)申報(bào)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、申報(bào)產(chǎn)品公告頁(yè)、申報(bào)產(chǎn)品銷售發(fā)票及匯總表等），在裝訂成冊(cè)后向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交申報(bào)材料。
（2）材料初審。申報(bào)材料由市縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門逐級(jí)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后由市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局在 2025 年 4 月 15 日前以正式文件形式推薦上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
（3）終審及撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行終審，終審?fù)ㄟ^(guò)后將按程序進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后，汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)資金將按程序直接一次性撥付至通過(guò)審核的申報(bào)企業(yè)。
（六）繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)。對(duì) 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)增加的市（州），省級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”戶均標(biāo)準(zhǔn)為 0.6 萬(wàn)元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標(biāo)準(zhǔn)分別為 8 萬(wàn)元、4 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元。
1.支持范圍。2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間，對(duì)有“個(gè)轉(zhuǎn)企”和新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的市（州）給予激勵(lì)。
2.支持對(duì)象。給予有“個(gè)轉(zhuǎn)企”和新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的市（州）激勵(lì)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，通過(guò)“免申即享”的方法，根據(jù)各地“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)入庫(kù)戶數(shù)，按照“戶均標(biāo)準(zhǔn) 8 萬(wàn)元”對(duì)各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局給予激勵(lì)。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局核定“個(gè)轉(zhuǎn)企”戶數(shù)，按照“戶均標(biāo)準(zhǔn) 0.6 萬(wàn)元”，對(duì)市（州）給予激勵(lì)。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局核定。
6.申報(bào)流程。無(wú)需市（州）申報(bào)。期間，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局核定的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、省市場(chǎng)監(jiān)管局核定的“個(gè)轉(zhuǎn)企”戶數(shù)，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同財(cái)政廳據(jù)實(shí)安排資金。
二、加強(qiáng)資金管理和政策服務(wù)
（一）抓好企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要把堅(jiān)持落實(shí)政策與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)“企業(yè)之家”服務(wù)體系和重大工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，建立本地重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。要分級(jí)開(kāi)展“紓困解難大走訪”活動(dòng)，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，“清單制 \mid+ 責(zé)任制”幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)困難、增產(chǎn)穩(wěn)崗。深入開(kāi)展升規(guī)穩(wěn)規(guī)幫扶，推動(dòng)建立升規(guī)后企業(yè)“友好監(jiān)管”機(jī)制。突出“六個(gè)一批”，圍繞緊盯“圈”“鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。
（二）嚴(yán)把項(xiàng)目資金申報(bào)關(guān)口
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人審核，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)審核等相關(guān)要求，對(duì)資金分配有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、項(xiàng)目安排的合法合規(guī)性、資金使用的有效性承擔(dān)主體責(zé)任。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門相關(guān)工作人員要切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、推薦、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等組織工作，不得弄虛作假、玩忽職守、敷衍塞責(zé)。
（三）推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要突出簡(jiǎn)申快批、直達(dá)快享，突出問(wèn)題導(dǎo)向、政策找人，精確“畫(huà)像”目標(biāo)對(duì)象，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化兌現(xiàn)方式。要周密制定工作預(yù)案，細(xì)化落實(shí)舉措，精心組織對(duì)接“先預(yù)撥、后清算”“即申快享”“報(bào)賬式”等新的政策兌現(xiàn)方式，提升兌現(xiàn)效率，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)當(dāng)期獲得感。
（四）規(guī)范資金安排使用
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要圍繞激勵(lì)引導(dǎo)的政策方向規(guī)范使用資金，不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于補(bǔ)助部門（單位）人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，不得用于企事業(yè)單位發(fā)放工資、獎(jiǎng)金及各項(xiàng)津補(bǔ)貼等工資性支出，嚴(yán)禁用于建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止用途。激勵(lì)下達(dá)到市（州）的資金，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時(shí)會(huì)同財(cái)政部門提出資金分配方案，細(xì)化落實(shí)到末端，資金直達(dá)項(xiàng)目單位，不得再次切塊分配至縣（市、區(qū)）。激勵(lì)下達(dá)到企業(yè)的資金，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)一次性撥付到企業(yè)，不得截留、挪用涉企惠企資金。
（五）落實(shí)資金全流程管理
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要按照本細(xì)則具體要求開(kāi)展資金申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)等相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)類專項(xiàng)資金項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全流程管理監(jiān)督的暫行辦法》（川經(jīng)信財(cái)資〔2024〕108 號(hào)），按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”
