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8.OMS（訂單管理系統(tǒng)）：指通過管理和分配訂單，使倉儲管理和運(yùn)輸管理有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)。主要功能包括接收訂單，結(jié)合倉儲管理系統(tǒng)庫存信息實(shí)現(xiàn)訂單分配，跟蹤訂單狀態(tài)等。
9.TMS（運(yùn)輸管理系統(tǒng)）：指基于運(yùn)輸作業(yè)流程的統(tǒng)一調(diào)度管理平臺，能實(shí)現(xiàn)客戶、車輛、人員的信息管理，訂單處理、調(diào)度配載、運(yùn)輸跟蹤的運(yùn)輸作業(yè)，以及費(fèi)用、收付款的財(cái)務(wù)管理。
10.AGV（無人搬運(yùn)車）：指裝備有電磁或光學(xué)等自動導(dǎo)引裝置，能夠沿規(guī)定的導(dǎo)引路徑行駛，具有安全保護(hù)以及各種移載功能的無需駕駛員的運(yùn)輸車。
11.AMIR（自主移動機(jī)器人）：指能夠通過多傳感器感知環(huán)境和自身狀態(tài)，在不確定環(huán)境中自主規(guī)劃線路、靈活避障和巡航，完成工廠自動裝卸、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的機(jī)器人及系統(tǒng)。
12.低代碼：通過為開發(fā)者提供可視化的應(yīng)用開發(fā)環(huán)境，降低或去除應(yīng)用開發(fā)對原生代碼編寫的需求量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)便捷構(gòu)建應(yīng)用程序的一種解決方案。
中國人民銀行等七部門關(guān)于印發(fā)《推動數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知
做好數(shù)字金融大文章，加快金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，對于建設(shè)金融強(qiáng)國、鞏固和拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議決策部署，推動數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和以人民為中心，把握機(jī)遇、重視安全，以數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵驅(qū)動，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)的便利性和競爭力，保留必要的現(xiàn)金等傳統(tǒng)金融服務(wù)方式，完善數(shù)字金融治理體系，提高數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費(fèi)者保護(hù)能力，積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣，助力金融強(qiáng)國建設(shè)，支持做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
（二）工作目標(biāo)。到2027年底，基本建成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系。金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，數(shù)字化經(jīng)營管理能力明顯增強(qiáng)。形成數(shù)字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展的良好局面，數(shù)字化金融產(chǎn)品服務(wù)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的適配度和普惠性明顯提升。數(shù)字金融治理體系基本形成，數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，相關(guān)金融管理和配套制度機(jī)制進(jìn)一步健全。
二、系統(tǒng)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（三）加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)路徑和實(shí)施策略。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手"負(fù)責(zé)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指定牽頭工作部門，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。建立健全與數(shù)據(jù)驅(qū)動下智能化戰(zhàn)略決策、運(yùn)營決策、創(chuàng)新決策相適應(yīng)的運(yùn)營管理機(jī)制。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效評價(jià)體系，完善激勵考核機(jī)制。
（四）強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐能力。合理評估金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化進(jìn)程，指導(dǎo)具備條件的金融機(jī)構(gòu)建立跨科技部門和業(yè)務(wù)部門的任務(wù)型團(tuán)隊(duì)，建立前端業(yè)務(wù)部門需求驅(qū)動的數(shù)字技術(shù)開發(fā)模式，提高科技開發(fā)敏捷響應(yīng)能力。落實(shí)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略，開展前沿技術(shù)研究，加快重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠季?，持續(xù)提升科技核心系統(tǒng)自主可控能力。建設(shè)證券期貨業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺，為金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
（五）夯實(shí)數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用能力基礎(chǔ)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全數(shù)據(jù)治理體系，完善數(shù)據(jù)治理制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，積極參加數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)評估。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)積累，全面整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、融合共享。強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘分析和數(shù)據(jù)可視化能力建設(shè)，形成對業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)金融領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素x"試點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、隱私計(jì)算等科技手段，融合應(yīng)用多維數(shù)據(jù)，優(yōu)化金融產(chǎn)品和風(fēng)控模型，提升金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)效。
（六）建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)合理布局?jǐn)?shù)字生態(tài)場景體系，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)運(yùn)營體系。堅(jiān)持人民至上，以服務(wù)大眾為價(jià)值目標(biāo)，構(gòu)建零售數(shù)字金融生態(tài)，在做好金融消費(fèi)者適當(dāng)性管理的基礎(chǔ)上，有效提高金融產(chǎn)品服務(wù)的可獲得性和普惠性。支持金融機(jī)構(gòu)參與數(shù)字政府建設(shè)，助力提升政府管理服務(wù)水平。推動區(qū)域性股權(quán)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用。推動互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)線上承保理賠能力。
（七）提升數(shù)字化經(jīng)營管理能力。支持金融機(jī)構(gòu)提高數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)決策和資源配置能力。利用流程機(jī)器人、數(shù)字化客戶營銷觸達(dá)工具、集約化作業(yè)模式等數(shù)字化手段，賦能高強(qiáng)度操作性崗位提質(zhì)增效。健全數(shù)字化人才培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，完善數(shù)字化人力資源考核激勵機(jī)制。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警和動態(tài)捕捉，推動風(fēng)控從“人防"向"技防"智控"轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的地方支持有能力、有意愿的中小金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色模式，優(yōu)先選取影響程度深、范圍廣、價(jià)值高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)成本可承擔(dān)、業(yè)務(wù)可持續(xù)。
三、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效
（八）助力科技金融提質(zhì)增效。鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用內(nèi)外部數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對科技型企業(yè)全景畫像，提升客戶篩選和營銷對接效率，促進(jìn)金融服務(wù)觸達(dá)更多初創(chuàng)期、成長期企業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)依托創(chuàng)新積分、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)等"技術(shù)流"信息，借助數(shù)字手段，提高對科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估能力。建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測模型，動態(tài)掌握科技行業(yè)趨勢和企業(yè)市場變化，開展智能化風(fēng)控和監(jiān)測。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，依托智能算法模型更好支持制造業(yè)發(fā)展。
（九）賦能綠色金融深化發(fā)展。推動金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳賬戶、碳排放數(shù)據(jù)以及環(huán)境、社會和公司治理（ESG）評分等，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展定性定量分析，提高綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目智能識別能力。加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)合作，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)探測收集碳足跡信息，提升碳減排計(jì)量、核算和披露水平，提高綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
（十）大力發(fā)展數(shù)字普惠金融。深入推進(jìn)“信易貸”工作，完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系，優(yōu)化中小微企業(yè)信貸服務(wù)。有序推進(jìn)全國中小微企業(yè)支付資金流信用信息共享平臺建設(shè)，支持銀行在有效防控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用交易數(shù)據(jù)創(chuàng)新“脫核鏈貸"業(yè)務(wù)模式，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)數(shù)字化水平。深化實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域數(shù)字一體化平臺，推動涉農(nóng)信息整合，打造金融綜合應(yīng)用場景。加強(qiáng)動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)對活體、生產(chǎn)設(shè)備等押品管控，拓寬動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)范圍。
（十一）持續(xù)豐富養(yǎng)老金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，深度挖掘信息數(shù)據(jù)資源，對養(yǎng)老企業(yè)精準(zhǔn)畫像，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開發(fā)養(yǎng)老專屬純信用信貸產(chǎn)品，充分滿足普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理融資需求。聚焦老年人群日常生活中的高頻金融場景，持續(xù)健全金融無障礙服務(wù)體系，加快數(shù)字服務(wù)的適老化改造，推出“關(guān)懷模式"長輩模式"，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的宣傳普及和推廣應(yīng)用，提升老年人群享受數(shù)字金融服務(wù)便利度。
（十二）支持提升數(shù)實(shí)融合水平。加快數(shù)字金融創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融服務(wù)嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“人工智能 \nmid 產(chǎn)業(yè)"等數(shù)字化場景，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持金融機(jī)構(gòu)搭建數(shù)字化金融服務(wù)平臺，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)場景聚合、生態(tài)對接，實(shí)現(xiàn)“一站式"金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，輸出技術(shù)、平臺等服務(wù)資源，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵金融機(jī)構(gòu)搭建跨境金融數(shù)字平臺，助力航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化。
四、夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)
（十三）營造高效安全的支付環(huán)境。提高應(yīng)對特殊情景的支付系統(tǒng)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理，確保支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、連續(xù)運(yùn)行。完善系統(tǒng)功能，豐富業(yè)務(wù)場景，提升支付系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)完善廣泛覆蓋、高效安全的現(xiàn)代支付體系。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，持續(xù)完善數(shù)字人民幣受理環(huán)境，豐富數(shù)字人民幣使用場景。強(qiáng)化數(shù)字金融業(yè)務(wù)反洗錢監(jiān)管。
（十四）培育高質(zhì)量金融數(shù)據(jù)市場。發(fā)揮金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全國信用信息共享平臺各自功能，加大涉企信用信息歸集力度，進(jìn)一步優(yōu)化信用信息的開發(fā)應(yīng)用機(jī)制。推動各級融資信用服務(wù)平臺按照公益性原則依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供信息共享服務(wù)，降低金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集運(yùn)用成本。加強(qiáng)金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索開展金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)。積極穩(wěn)妥推動市場化征信和信用評級機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，為金融"五篇大文章"
提供多元化征信和信用評級產(chǎn)品服務(wù)。健全覆蓋各金融市場的交易報(bào)告制度與交易報(bào)告庫。在依法安全合規(guī)前提下，支持客戶識別、信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)核查等多維數(shù)據(jù)在金融機(jī)構(gòu)間共享共用和高效流通，建立健全數(shù)據(jù)安全可信共享體系。促進(jìn)和規(guī)范金融數(shù)據(jù)跨境流動，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑，給予金融機(jī)構(gòu)規(guī)則指引。
（十五）加強(qiáng)數(shù)字金融相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)綠色智能金融數(shù)據(jù)中心，推動新增算力向國家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，支持海量數(shù)據(jù)存儲和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)用。建設(shè)優(yōu)化高可靠冗余的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，提高金融網(wǎng)絡(luò)健壯性和服務(wù)能力，為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型架設(shè)通信高速公路。布局先進(jìn)高效的算力體系，加快云計(jì)算、人工智能等技術(shù)規(guī)范應(yīng)用，探索運(yùn)用邊緣計(jì)算和量子技術(shù)突破現(xiàn)有算力瓶頸，為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)高效的算力支持。
五、完善數(shù)字金融治理體系
（十六）強(qiáng)化數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)防范。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)合規(guī)管理，實(shí)施創(chuàng)新業(yè)務(wù)合規(guī)審查并定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估。多維度開展新技術(shù)應(yīng)用適配測試與安全評估，強(qiáng)化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。完善激勵和容錯機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升信息系統(tǒng)安全可控水平，化解核心技術(shù)“卡脖子"風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化模型和算法風(fēng)險(xiǎn)管理，健全模型安全評估和合規(guī)審計(jì)體系，及時(shí)披露算法信息，提升算法可解釋性、公平性和安全性。督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外包風(fēng)險(xiǎn)管理，建立外部合作方準(zhǔn)入管理、持續(xù)評估和退出機(jī)制。
（十七）加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善數(shù)據(jù)安全管理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全的商用密碼保護(hù)，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。組織金融機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)，接入金融行業(yè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，推動相關(guān)平臺互聯(lián)互通。開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)壓力測試，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)水平。搭建證券業(yè)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)基礎(chǔ)、共性安全支撐。
（十八）加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。密切跟蹤數(shù)字金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式，按照功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管的原則，依法依規(guī)全部納入監(jiān)管。持續(xù)完善數(shù)字金融相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管制度，及時(shí)補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。落實(shí)"管合法更要管非法"管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)"責(zé)任，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊數(shù)字金融相關(guān)非法金融活動。充分運(yùn)用金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)和監(jiān)管工具,強(qiáng)化金融科技創(chuàng)新行為全生命周期管理,為數(shù)字金融創(chuàng)新提供包容審慎、富有彈性的真實(shí)市場環(huán)境。積極參加國際貨幣基金組織、國際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會、國際證監(jiān)會組織等國際機(jī)構(gòu)組織的數(shù)字金融監(jiān)管國際合作。
（十九）提升金融監(jiān)管數(shù)字化水平。推動監(jiān)管流程數(shù)字化再造，增強(qiáng)關(guān)鍵監(jiān)管活動的規(guī)范性和透明度。加強(qiáng)智能分析工具研發(fā)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和識別研判能力。推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)工商、司法、輿情等外部數(shù)據(jù)引入，完善監(jiān)管數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息共享機(jī)制。打造兼具信息展示、智能分析、流程管控、智慧決策功能的數(shù)字化監(jiān)管平臺。
（二十）健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。督促金融機(jī)構(gòu)結(jié)合數(shù)字金融業(yè)務(wù)模式和特點(diǎn)，健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。暢通金融消費(fèi)者投訴渠道，建立健全金融糾紛多元化解機(jī)制。組織開展針對數(shù)字金融的教育培訓(xùn)和知識普及，增強(qiáng)消費(fèi)者金融素養(yǎng)，提升數(shù)字金融產(chǎn)品使用能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。督促金融機(jī)構(gòu)保留現(xiàn)金等傳統(tǒng)服務(wù)模式，提升現(xiàn)金服務(wù)水平，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝，保障老年人等公平享受金融服務(wù)的權(quán)利。
六、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織保障
（二十一）建立工作聯(lián)動機(jī)制。中國人民銀行、國家數(shù)據(jù)局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議下召開專題會議，加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享，共同推動金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，組織開展常態(tài)化融資對接，支持?jǐn)?shù)實(shí)融合和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)密切監(jiān)測和防范相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。各金融管理部門按照職責(zé)分工推動本行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字金融工作。
（二十二）強(qiáng)化監(jiān)測評估。組織開展金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估，對金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)挖掘能力和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平進(jìn)行評價(jià)。探索建立數(shù)字金融相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)送，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，研究將相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入金融機(jī)構(gòu)評價(jià)體系。
（二十三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。探索建立數(shù)字金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加大對數(shù)字金融政策的宣傳和培訓(xùn)力度，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)推動數(shù)字金融發(fā)展工作情況，梳理提煉發(fā)展數(shù)字金融的經(jīng)驗(yàn)做法、典型模式，加大宣傳推廣力度，形成良好數(shù)字金融發(fā)展氛圍。
中國人民銀行國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部金融監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會國家數(shù)據(jù)局國家外匯局2024年11月21日
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)發(fā)展的通知
工信廳通信【2024]52號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國信息通信研究院，各相關(guān)企業(yè)：
移動物聯(lián)網(wǎng)是以移動通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為載體，通過多網(wǎng)協(xié)同實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物泛在智聯(lián)的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》相關(guān)部署，進(jìn)一步深化移動物聯(lián)網(wǎng)與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合，提升移動物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)供給水平、創(chuàng)新賦能能力和產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值，加快推動移動物聯(lián)網(wǎng)從"萬物互聯(lián)"向"萬物智聯(lián)"發(fā)展，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2027年，基于4G（含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò)）和5G（含NB-IoT，窄帶物聯(lián)網(wǎng)；RedCap，輕量化）高低搭配、泛在智聯(lián)、安全可靠的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系進(jìn)一步完善。5GNB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景深度覆蓋。5GRedCap 實(shí)現(xiàn)全國縣級以上城市規(guī)模覆蓋，并向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸覆蓋。移動物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)力爭突破36億，其中4G/5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)占比達(dá)到 95perthousand 支持全國建設(shè)5個以上移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打造10個以上移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。培育一批億級連接的應(yīng)用領(lǐng)域，打造一批千萬級連接的應(yīng)用領(lǐng)域。
二、夯實(shí)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)底座
（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)?；A(chǔ)電信企業(yè)要開展移動物聯(lián)網(wǎng)年度滾動規(guī)劃，結(jié)合需求適度超前建設(shè)移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。按需提升5GNB-IoT在市政、家居、教育、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域深度覆蓋水平。進(jìn)一步加大5G RedCap 部署力度，加快推進(jìn)新建5G 基站同步開通5G RedCap，支持已建5G基站完成5GRedCap升級，推動在行業(yè)虛擬專網(wǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和優(yōu)化，面向移動物聯(lián)網(wǎng)用戶需求提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
（二）提升網(wǎng)絡(luò)智聯(lián)能力?；A(chǔ)電信企業(yè)要加快探索人工智能技術(shù)在移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用部署，推動實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接、資源管理、運(yùn)行維護(hù)等方面的內(nèi)生智能，提升網(wǎng)絡(luò)智能化水平。加強(qiáng)面向城市智聯(lián)、低空智聯(lián)、農(nóng)業(yè)智聯(lián)等場景適配，更好滿足高中低速、廣域覆蓋、上行增強(qiáng)等業(yè)務(wù)需求。
三、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織、基礎(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)終端標(biāo)準(zhǔn)制定，加快平臺物模型標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升智能連接能力，降低產(chǎn)業(yè)鏈上下游適配復(fù)雜度。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)與垂直行業(yè)龍頭企業(yè)共同制定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)深度融合。支持產(chǎn)業(yè)各方參與5G-Advanced（5G演進(jìn)）國際標(biāo)準(zhǔn)制定，開展無源物聯(lián)、通感一體、5GTSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）、高精度定位、衛(wèi)星物聯(lián)等技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和測試驗(yàn)證。制定不少于30項(xiàng)移動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
（二)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育掌握關(guān)鍵資源和核心能力的鏈主企業(yè)，形成大中小、上下游企業(yè)協(xié)同共生、韌性強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵芯片、模組企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化?；A(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展人工智能大模型創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展智能物聯(lián)產(chǎn)品。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合理開放物聯(lián)平臺能力，降低開發(fā)門檻，促進(jìn)數(shù)據(jù)采集和有效利用。支持各地建設(shè)移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打造面向移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺。
四、深化智能融合應(yīng)用
（一）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。基礎(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)與工業(yè)、交通、能源等企業(yè)協(xié)同，促進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、交通物流、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域融合應(yīng)用，提升生產(chǎn)效率和管理水平。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，推動在平臺化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等典型模式中的應(yīng)用，滿足"5G \mapsto 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"重點(diǎn)場景的業(yè)務(wù)需求，促進(jìn)制造業(yè)"智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。在智能制造領(lǐng)域，加快在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，強(qiáng)化在人機(jī)交互、智能調(diào)度等場景的支撐能力，滿足智能制造發(fā)展需求。在交通物流領(lǐng)域，開展智慧倉儲、智慧郵政等應(yīng)用試點(diǎn)，提高交通運(yùn)輸效率和物流服務(wù)質(zhì)量。在智能電網(wǎng)領(lǐng)域，提高在新能源發(fā)電、數(shù)字輸電、智能變電、智能配電、智能用電的全環(huán)節(jié)應(yīng)用，增強(qiáng)電力系統(tǒng)"可觀、可測、可控"能力。
（二）促進(jìn)社會治理智能化?；A(chǔ)電信企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，支持各地推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)在市政、環(huán)保、應(yīng)急等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，提升公共服務(wù)能力和社會治理水平。在市政服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)市政公用設(shè)施及建筑物等網(wǎng)聯(lián)化和智能化改造，部署智能水務(wù)、智能抄表、智慧安防等感知終端和城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺。在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，運(yùn)用移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息采集、存儲和追溯，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。在應(yīng)急管理領(lǐng)域，與應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購、儲備、調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)相結(jié)合，提高應(yīng)急物資管理效率和精準(zhǔn)度。
（三）助力民眾生活智慧化?；A(chǔ)電信企業(yè)要深化與汽車、醫(yī)療、家電等企業(yè)合作，推廣移動物聯(lián)網(wǎng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療健康、智能家居等領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)民眾生活更加便捷舒適。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，推動在行車監(jiān)控、自動駕駛等場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息交換共享、復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策和協(xié)同控制等功能，鼓勵5G RedCap車載應(yīng)用創(chuàng)新。在智慧醫(yī)療健康領(lǐng)域，擴(kuò)大在血壓儀、血糖儀、穿戴物等終端設(shè)備中的智能化應(yīng)用，開展智慧醫(yī)療健康設(shè)備和應(yīng)用創(chuàng)新，提高健康管理水平和健康數(shù)據(jù)分析能力。在智能家居領(lǐng)域，推進(jìn)在燈控、門鎖、機(jī)器人、安防監(jiān)控等智能終端中的集成應(yīng)用，提升家居全場景智能化服務(wù)能力。
五、營造良好發(fā)展環(huán)境
（一）優(yōu)化價(jià)值評估方法。基礎(chǔ)電信企業(yè)要全面評估移動物聯(lián)網(wǎng)整體價(jià)值，體現(xiàn)移動物聯(lián)網(wǎng)卡、硬件終端、軟件平臺等業(yè)務(wù)載體的連接價(jià)值，以及對計(jì)算、存儲等業(yè)務(wù)增長的帶動價(jià)值。要優(yōu)化收入統(tǒng)計(jì)口徑，將物聯(lián)網(wǎng)終端硬件、平臺服務(wù)等納入通信服務(wù)收入，將帶動業(yè)務(wù)收入納入移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑，科學(xué)合理體現(xiàn)移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)價(jià)值，為移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展創(chuàng)造有利局面。
（二）提高行業(yè)服務(wù)水平?；A(chǔ)電信企業(yè)要把握好行業(yè)發(fā)展和用戶權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮4G/5G和2G/3G移動物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的銜接、遷轉(zhuǎn)等工作，做好各類移動物聯(lián)網(wǎng)用戶服務(wù)，滿足用戶業(yè)務(wù)選擇需求。完善用戶投訴處理機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。中國信息通信研究院要組織基礎(chǔ)電信企業(yè)繪制移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋地圖，公布網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，助力行業(yè)企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展。
（三）完善安全保護(hù)機(jī)制?；A(chǔ)電信企業(yè)要強(qiáng)化移動物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力建設(shè)，不斷深化移動物聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理，嚴(yán)格落實(shí)物聯(lián)網(wǎng)卡安全管控措施，提升物聯(lián)網(wǎng)模組、終端等設(shè)備安全性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)處理者加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，不斷提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。立足國家安全，科學(xué)規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范落實(shí)“三同步"要求。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化要素保障。各地通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門要會同地方相關(guān)行業(yè)主管部門圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺支持政策，形成推進(jìn)合力。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，推動金融機(jī)構(gòu)為移動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和項(xiàng)目提供多樣化投融資支持。發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機(jī)構(gòu)等作用，開展職業(yè)培訓(xùn)、人才認(rèn)證，培養(yǎng)移動物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)人才。
（二）做好監(jiān)測評估。中國信息通信研究院要研究建立移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，開展移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)能力測試，建設(shè)移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用協(xié)調(diào)平臺，推動解決供需不匹配等問題?；A(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化和運(yùn)維工作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)提升。支持開展"萬物智聯(lián)"城市發(fā)展總結(jié)評估，促進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)賦能地方發(fā)展。
（三）加強(qiáng)交流推廣。工業(yè)和信息化部持續(xù)組織開展移動物聯(lián)網(wǎng)典型案例征集，選一批技術(shù)先進(jìn)、成效突出、應(yīng)用前景良好的應(yīng)用案例。加強(qiáng)典型案例宣傳推廣，形成示范效應(yīng)，發(fā)揮賦能帶動作用。支持移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方陣開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動，建設(shè)一批移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新中心，促進(jìn)合作交流和成果轉(zhuǎn)化。
工業(yè)和信息化部辦公廳2024年8月29日
工業(yè)和信息化部等四部門關(guān)于印發(fā)《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》的通知
工信部聯(lián)科〔2024]113號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織編制了《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室國家發(fā)展和改革委員會國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2024年6月5日
國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展人工智能的部署要求，貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《全球人工智能治理倡議》，進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃，加快構(gòu)建滿足人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“人工智能 +^{,,} 高水平賦能需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)對推動技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、保障產(chǎn)業(yè)安全的支撐作用，更好推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化，特制定本指南。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性技術(shù)，正成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，加速和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面賦能新型工業(yè)化，深刻改變工業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，將對加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國發(fā)揮重要的支撐作用。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈包括基礎(chǔ)層、框架層、模型層、應(yīng)用層等4個部分。其中，基礎(chǔ)層主要包括算力、算法和數(shù)據(jù)，框架層主要是指用于模型開發(fā)的深度學(xué)習(xí)框架和工具，模型層主要是指大模型等技術(shù)和產(chǎn)品，應(yīng)用層主要是指人工智能技術(shù)在行業(yè)場景的應(yīng)用。近年來，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)造和行業(yè)應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，形成龐大市場規(guī)模。伴隨以大模型為代表的新技術(shù)加速迭代，人工智能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新技術(shù)群體突破、行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展、國際合作深度協(xié)同等新特點(diǎn)，亟需完善人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快賦能新型工業(yè)化，以搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)為目標(biāo)，完善人工智能標(biāo)準(zhǔn)工作頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)工作協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實(shí)施和國際化，為推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
到2026年，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動水平持續(xù)提升，新制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系加快形成。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施推廣的企業(yè)超過1000家，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成效更加凸顯。參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動機(jī)制，加快人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推動先進(jìn)適用的科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持應(yīng)用牽引。堅(jiān)持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，面向行業(yè)應(yīng)用需求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果迭代和應(yīng)用場景構(gòu)建，協(xié)同推進(jìn)人工智能與重點(diǎn)行業(yè)融合應(yīng)用。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加強(qiáng)人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)作，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
堅(jiān)持開放合作。深化國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，鼓勵我國企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，攜手全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)。
三、建設(shè)思路
（一）人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)
人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)共性、基礎(chǔ)支撐、關(guān)鍵技術(shù)、智能產(chǎn)品與服務(wù)、賦能新型工業(yè)化、行業(yè)應(yīng)用、安全/治理等7個部分，如圖1所示。其中，基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)是人工智能的基礎(chǔ)性、框架性、總體性標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范數(shù)據(jù)、算力、算法等技術(shù)要求，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)技術(shù)底座。關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范人工智能文本、語音、圖像，以及人機(jī)混合增強(qiáng)智能、智能體、跨媒體智能、具身智能等的技術(shù)要求，推動人工智能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范由人工智能技術(shù)形成的智能產(chǎn)品和服務(wù)模式。賦能新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范人工智能技術(shù)賦能制造業(yè)全流程智能化以及重點(diǎn)行業(yè)智能升級的技術(shù)要求。行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范人工智能賦能各行業(yè)的技術(shù)要求，為人工智能賦能行業(yè)應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展提供技術(shù)保障。安全/治理標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范人工智能安全、治理等要求，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。
（二）人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系框架
人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系框架主要由基礎(chǔ)共性、基礎(chǔ)支撐、關(guān)鍵技術(shù)、智能產(chǎn)品與服務(wù)、賦能新型工業(yè)化、行業(yè)應(yīng)用、安全/治理等7個部分組成，如圖2所示。
四、重點(diǎn)方向
（一）基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)
基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)主要包括人工智能術(shù)語、參考架構(gòu)、測試評估、管理、可持續(xù)等標(biāo)準(zhǔn)。
1.術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用的概念定義，為其它標(biāo)準(zhǔn)的制定和人工智能研究提供參考，包括人工智能相關(guān)術(shù)語定義、范疇、實(shí)例等標(biāo)準(zhǔn)。
2.參考架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用及系統(tǒng)的邏輯關(guān)系和相互作用，包括人工智能參考架構(gòu)、人工智能系統(tǒng)生命周期及利益相關(guān)方等標(biāo)準(zhǔn)。
3.測試評估標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能技術(shù)發(fā)展的成熟度、人工智能體系架構(gòu)之間的適配度、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)智能化能力等方面的測試及評估的指標(biāo)要求，包括與人工智能相關(guān)的服務(wù)能力成熟度評估，人工智能通用性測試指南、評估原則和等級要求，企業(yè)智能化能力框架及測評要求等標(biāo)準(zhǔn)。
4.管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)等全生命周期涉及的人員、組織管理要求和評價(jià)，包括面向人工智能組織的管理要求，人工智能管理體系、分類方法、評級流程等標(biāo)準(zhǔn)。
5.可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能影響環(huán)境的技術(shù)框架、方法和指標(biāo)，平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，包括促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)的人工智能軟件開源基礎(chǔ)框架，人工智能系統(tǒng)能效評價(jià)，人工智能與資源利用、碳排放、廢棄部件處置等標(biāo)準(zhǔn)。
（二）基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn)
基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn)主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、智能芯片、智能傳感器、計(jì)算設(shè)備、算力中心、系統(tǒng)軟件、開發(fā)框架、軟硬件協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)。
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能研發(fā)、測試、應(yīng)用等過程中涉及數(shù)據(jù)服務(wù)的要求，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。
2.智能芯片標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范智能芯片相關(guān)的通用技術(shù)要求，包括智能芯片架構(gòu)、指令集、統(tǒng)一編程接口及相關(guān)測試要求、芯片數(shù)據(jù)格式和協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)。
3.智能傳感器標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范單模態(tài)、多模態(tài)新型傳感器的接口協(xié)議、性能評定、試驗(yàn)方法等技術(shù)要求，包括智能傳感器的架構(gòu)、指令、數(shù)據(jù)格式、信息提取方法、信息融合方法、功能集成方法、性能指標(biāo)和評價(jià)方法等標(biāo)準(zhǔn)。
4.計(jì)算設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能加速卡、人工智能加速模組、人工智能服務(wù)器等計(jì)算設(shè)備，及使能軟件的技術(shù)要求和測試方法，包括人工智能計(jì)算設(shè)備虛擬化方法，人工智能加速模組接口協(xié)議和測試方法，及使能軟件的訪問協(xié)議、功能、性能、能效的測試方法和運(yùn)行維護(hù)要求等標(biāo)準(zhǔn)。
5.算力中心標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范面向人工智能的大規(guī)模計(jì)算集群、新型數(shù)據(jù)中心、智算中心、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信、算力網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲等基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)要求和評估方法，包括基礎(chǔ)設(shè)施參考架構(gòu)、計(jì)算能力評估、技術(shù)要求、穩(wěn)定性要求和業(yè)務(wù)服務(wù)接口等標(biāo)準(zhǔn)。
6.系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能系統(tǒng)層的軟硬件技術(shù)要求，包括軟硬件編譯器架構(gòu)和優(yōu)化方法、人工智能算子庫、芯片軟件運(yùn)行時(shí)庫及調(diào)試工具、人工智能軟硬件平臺計(jì)算性能等標(biāo)準(zhǔn)。
7.開發(fā)框架標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能開發(fā)框架相關(guān)的技術(shù)要求，包括開發(fā)框架的功能要求，與應(yīng)用系統(tǒng)之間的接口協(xié)議、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型表達(dá)和壓縮等標(biāo)準(zhǔn)。
8.軟硬件協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范智能芯片、計(jì)算設(shè)備等硬件與系統(tǒng)軟件、開發(fā)框架等軟件之間的適配要求，包括智能芯片與開發(fā)框架的適配要求、人工智能計(jì)算任務(wù)調(diào)度、分布式計(jì)算等軟硬件協(xié)同任務(wù)的交互協(xié)議、執(zhí)行效率和協(xié)同性能等標(biāo)準(zhǔn)。
（三）關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括機(jī)器學(xué)習(xí)、知識圖譜、大模型、自然語言處理、智能語音、計(jì)算機(jī)視覺、生物特征識別、人機(jī)混合增強(qiáng)智能、智能體、群體智能、跨媒體智能、具身智能等標(biāo)準(zhǔn)。
1.機(jī)器學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范機(jī)器學(xué)習(xí)的訓(xùn)練數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)預(yù)處理、模型表達(dá)和格式、模型效果評價(jià)等，包括自監(jiān)督學(xué)習(xí)、無監(jiān)督學(xué)習(xí)、半監(jiān)督學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等標(biāo)準(zhǔn)。
2.知識圖譜標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范知識圖譜的描述、構(gòu)建、運(yùn)維、共享、管理和應(yīng)用，包括知識表示與建模、知識獲取與存儲、知識融合與可視化、知識計(jì)算與管理、知識圖譜質(zhì)量評價(jià)與互聯(lián)互通、知識圖譜交付與應(yīng)用、知識圖譜系統(tǒng)架構(gòu)與性能要求等標(biāo)準(zhǔn)。
3.大模型標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范大模型訓(xùn)練、推理、部署等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，包括大模型通用技術(shù)要求、評測指標(biāo)與方法、服務(wù)能力成熟度評估、生成內(nèi)容評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。
4.自然語言處理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范自然語言處理中語言信息提取、文本處理、語義處理等方面的技術(shù)要求和評測方法，包括語法分析、語義理解、語義表達(dá)、機(jī)器翻譯、自動摘要、自動問答、語言大模型等標(biāo)準(zhǔn)。
5.智能語音標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范前端處理、語音處理、語音接口、數(shù)據(jù)資源等技術(shù)要求和評測方法，包括深度合成的鑒偽方法、全雙工交互、語音大模型等標(biāo)準(zhǔn)。
6.計(jì)算機(jī)視覺標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范圖像獲取、圖像/視頻處理、圖像內(nèi)容分析、三維計(jì)算機(jī)視覺、計(jì)算攝影學(xué)、跨媒體融合等技術(shù)要求和評價(jià)方法，包括功能、性能、可維護(hù)性等標(biāo)準(zhǔn)。
7.生物特征識別標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范生物特征樣本處理、生物特征數(shù)據(jù)協(xié)議、設(shè)備或系統(tǒng)等
技術(shù)要求，包括生物特征數(shù)據(jù)交換格式、接口協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)。
8.人機(jī)混合增強(qiáng)智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范多通道、多模式和多維度的交互途徑、模式、方法和技術(shù)要求，包括腦機(jī)接口、在線知識演化、動態(tài)自適應(yīng)、動態(tài)識別、人機(jī)協(xié)同感知、人機(jī)協(xié)同決策與控制等標(biāo)準(zhǔn)。
9.智能體標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范以通用大模型為核心的智能體實(shí)例和10智能體基本功能、應(yīng)用架構(gòu)等技術(shù)要求，包括智能體強(qiáng)化學(xué)習(xí)、多任務(wù)分解、推理、提示詞工程，智能體數(shù)據(jù)接口和參數(shù)范圍，人機(jī)協(xié)作、智能體自主操作、多智能體分布式一致性等標(biāo)準(zhǔn)。
10.群體智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范群體智能算法的控制、編隊(duì)、感知、規(guī)劃、決策、通信等技術(shù)要求和評測方法，包括自主控制、協(xié)同控制、任務(wù)規(guī)劃、路徑規(guī)劃、協(xié)同決策、組網(wǎng)通信等標(biāo)準(zhǔn)。
11.跨媒體智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范文本、圖像、視頻、音頻等多模態(tài)數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換分析、融合應(yīng)用等方面的技術(shù)要求，包括數(shù)據(jù)獲取與處理、模態(tài)轉(zhuǎn)換、模態(tài)對齊、融合與協(xié)同、應(yīng)用擴(kuò)展等標(biāo)準(zhǔn)。
12.具身智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范多模態(tài)主動與交互、自主行為學(xué)習(xí)、仿真模擬、知識推理、具身導(dǎo)航、群體具身智能等標(biāo)準(zhǔn)。
（四）智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能移動終端、數(shù)字人、智能服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。
1.智能機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能在機(jī)器人領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)要求，包括機(jī)器人智能認(rèn)知、智能決策等標(biāo)準(zhǔn)。
2.智能運(yùn)載工具標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范智能運(yùn)載工具感知、識別與預(yù)判、協(xié)同與博弈、決策與控制、評價(jià)等技術(shù)要求，包括環(huán)境融合感知、智能識別預(yù)判、智能決策控制、多模式測試評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。
3.智能移動終端標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能應(yīng)用在移動終端領(lǐng)域的技術(shù)要求，包括圖像識別、人臉識別、智能語音交互，以及智能移動終端涉及的信息無障礙、適老化等標(biāo)準(zhǔn)。
4.數(shù)字人標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范數(shù)字人的外形、動作生成、語音識別與合成、自然語言交互等技術(shù)要求，包括數(shù)字人基礎(chǔ)能力評估、多媒體合成渲染、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法、標(biāo)識和識別方法等標(biāo)準(zhǔn)。
5.智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范基于大模型、自然語言處理、智能語音、計(jì)算機(jī)視覺等人工智能技術(shù)提供的服務(wù)，包括模型即服務(wù)平臺技術(shù)要求和評測方法等標(biāo)準(zhǔn)，以及面向特定
場景的人工智能應(yīng)用服務(wù)，如智能軟件開發(fā)、智能設(shè)計(jì)、智能防偽等標(biāo)準(zhǔn)。
（五）賦能新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)
賦能新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)主要包括研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、運(yùn)營管理等制造業(yè)全流程智能化標(biāo)準(zhǔn)，以及重點(diǎn)行業(yè)智能升級標(biāo)準(zhǔn)。
1.研發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。研制跨領(lǐng)域知識整合、新型設(shè)計(jì)模式生成、人機(jī)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。
2.中試驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。圍繞高精度、全流程仿真模型，研制智能虛擬中試標(biāo)準(zhǔn)，以及復(fù)雜工業(yè)場景新技術(shù)應(yīng)用驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。
3.生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)。研制生產(chǎn)過程智能化、產(chǎn)線監(jiān)測及維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。
4.營銷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞營銷服務(wù)效率提升，研制智能客服、數(shù)字人、商品三維模型標(biāo)準(zhǔn)，以及用戶體驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)。
5.運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞運(yùn)營管理智能化能力提升，研制相關(guān)供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn)。
6.重點(diǎn)行業(yè)智能升級標(biāo)準(zhǔn)。圍繞原材料行業(yè)，開展大模型暢聯(lián)產(chǎn)線數(shù)據(jù)、優(yōu)化在線監(jiān)測調(diào)控和工藝改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞消費(fèi)品行業(yè)，開展需求預(yù)測、個性化定制等標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞裝備行業(yè)，研制智能裝備感知、交互、控制、協(xié)作、自主決策等標(biāo)準(zhǔn)。
（六）行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)
開展智慧城市、科學(xué)智算、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧文旅等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。
（七）安全/治理標(biāo)準(zhǔn)
安全/治理標(biāo)準(zhǔn)主要包括人工智能領(lǐng)域的安全、治理等標(biāo)準(zhǔn)。
1.安全標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、應(yīng)用、服務(wù)等全生命周期的安全要求，包括基礎(chǔ)安全，數(shù)據(jù)、算法和模型安全，網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和系統(tǒng)安全，安全管理和服務(wù)，安全測試評估，安全標(biāo)注，內(nèi)容標(biāo)識，產(chǎn)品和應(yīng)用安全等標(biāo)準(zhǔn)。
2.治理標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合人工智能治理實(shí)際需求，規(guī)范人工智能的技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營服務(wù)等要求，包括人工智能魯棒性、可靠性、可追溯性的技術(shù)要求與評測方法，人工智能治理支撐技術(shù)；規(guī)范人工智能全生命周期的倫理治理要求，包括人工智能倫理風(fēng)險(xiǎn)評估，人工智能的公平性、可解釋性等倫理治理技術(shù)要求與評測方法，人工智能倫理審查等標(biāo)準(zhǔn)。
五、保障措施
（一)完善組織建設(shè)。建立健全人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用各方、
產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢力量，協(xié)同推進(jìn)人工智能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，共同構(gòu)建先進(jìn)適用的人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）構(gòu)建人才隊(duì)伍。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高端人才，加強(qiáng)面向標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的專題培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入職業(yè)能力評價(jià)和激勵范圍，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)。
（三）加強(qiáng)宣貫推廣。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等，面向企業(yè)開展人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、檢測等環(huán)節(jié)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效能。
工業(yè)和信息化部財(cái)政部中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動方案（2025-2027年）》的通知
工信部聯(lián)企業(yè)〔2024]239號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門、財(cái)政廳（局)；中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行，各金融監(jiān)管局：
現(xiàn)將《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動方案（2025-2027年）》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部財(cái)政部中國人民銀行金融監(jiān)管總局2024年12月12日
中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動方案（2025-2027年）
中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的關(guān)鍵路徑?！吨行∑髽I(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動方案》（工信廳企業(yè)（2020）10號）印發(fā)以來，中小企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程明顯加快，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，由點(diǎn)及面、由表及里、體系化推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展系列重要指示精神，將推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與開展大規(guī)模設(shè)備更新行動、實(shí)施技術(shù)改造升級工程等有機(jī)結(jié)合，以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為抓手，“點(diǎn)線面"結(jié)合推進(jìn)數(shù)字化改造，加速人工智能創(chuàng)新應(yīng)用和深度賦能，充分激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，著力提升供給質(zhì)效和服務(wù)保障水平，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動。到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城"試點(diǎn)取得扎實(shí)成效，專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改,形成一批數(shù)字化水平達(dá)到三級、四級的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿;試點(diǎn)省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到 75% ：中小企業(yè)上云率超過 40% 。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場景供需適配、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入實(shí)施“百城”試點(diǎn)
1.因地制宜推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，分批支持100個左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中1萬家專精特新中小企業(yè)。更新發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》，細(xì)化實(shí)施要求和流程規(guī)范。制定試點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績效評價(jià)辦法。研究探索對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)商的服務(wù)情況進(jìn)行評價(jià)，強(qiáng)化激勵約束。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
2.縱深推動工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)和成果，依托縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在重點(diǎn)中小企業(yè)的應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化水平達(dá)到三級、四級的中小企業(yè)標(biāo)桿。推動工業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群"鏈群"同轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（二）分類梯次開展數(shù)字化改造
3.面向?qū)＞匦隆靶【奕?quot;企業(yè)開展系統(tǒng)化集成改造。對專精特新"小巨人"企業(yè)全面“建檔立卡”，“一企一策"靶向推動數(shù)字化水平系統(tǒng)提升。引導(dǎo)數(shù)字化水平二級及以下的企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用與跨系統(tǒng)集成改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化水平向更高層級提升跨越。支持?jǐn)?shù)字化水平三級及以上企業(yè)開展高價(jià)值集成應(yīng)用創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)品數(shù)字李生、設(shè)計(jì)制造一體化、個性化定制等復(fù)雜場景開展系統(tǒng)化集成改造，培育一批四級標(biāo)桿企業(yè)。深入實(shí)施智能制造工程，支持專精特新"小巨人"企業(yè)打造一批智能場景、智能車間、智能工廠。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"升級版，引導(dǎo)專精特新"小巨人"企業(yè)建設(shè)一批5G工廠。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
4.面向省級專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場景深度改造。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)與制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作協(xié)同銜接，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)"為重點(diǎn)，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字化水平二級及以下的專精特新中小企業(yè)或規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施軟硬件一體化改造，打造產(chǎn)品工藝仿真、設(shè)備預(yù)測運(yùn)維、產(chǎn)線智能控制等場景樣本，加快行業(yè)普及推廣。鼓勵數(shù)字化水平三級及以上企業(yè)對標(biāo)同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，開展更高水平改造。聚焦原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，重點(diǎn)推動中小企業(yè)開展“啞"設(shè)備改造和關(guān)鍵設(shè)備更新。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
5.面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智"服務(wù)。加快中小企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造，提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平。完善企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級等多層次云平臺布局，推動現(xiàn)有工業(yè)軟件產(chǎn)品云化遷移，形成云化軟件供給目錄。加速關(guān)鍵設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，推廣基于云的設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、產(chǎn)品性能仿真以及數(shù)據(jù)存儲、建模分析等普惠應(yīng)用。在先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群、園區(qū)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)應(yīng)用，為中小企業(yè)上云用云提供基礎(chǔ)支撐。支持地方探索“上云券"算力券"等優(yōu)惠政策措施，為中小企業(yè)上云用算提供支持。鼓勵算力中心提供"隨接隨用、按需付費(fèi)"的云端算力服務(wù)，降低中小企業(yè)用算成本。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
（三）推進(jìn)鏈群融通轉(zhuǎn)型
6.推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈"鏈?zhǔn)?quot;轉(zhuǎn)型。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造，推動中小企業(yè)主動融入大企業(yè)的供應(yīng)鏈，強(qiáng)化中小企業(yè)在供應(yīng)鏈上的配套能力。持續(xù)梳理選中小企業(yè)"鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例，編制發(fā)布案例集。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
7.推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈"鏈?zhǔn)?quot;轉(zhuǎn)型。支持細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，面向細(xì)分行業(yè)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜及數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件等要素清單，面向中小企業(yè)推廣行業(yè)共性數(shù)字化產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平?；谄脚_匯聚、組織制造資源，實(shí)現(xiàn)市場訂單、研發(fā)資源、生產(chǎn)原料等與中小企業(yè)精準(zhǔn)匹配，打造共享制造、個性定制、眾包眾創(chuàng)等新模式新業(yè)態(tài)，加速平臺經(jīng)濟(jì)賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
8.推廣以集群、園區(qū)為單位的"面狀"轉(zhuǎn)型。支持先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群、園區(qū)引進(jìn)或建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、解耦化的數(shù)字工具與服務(wù)，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，大力推廣集采集銷、中央工廠、眾包眾創(chuàng)等協(xié)同轉(zhuǎn)型新模式，帶動集群、園區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升。探索發(fā)展跨越物理邊界的"虛擬"產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)跨地域數(shù)據(jù)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（四）推動人工智能創(chuàng)新賦能
9.發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引。編制發(fā)布中小企業(yè)與人工智能融合應(yīng)用推進(jìn)指南，明確中小企業(yè)人工智能應(yīng)用實(shí)施的主要模式、典型路徑，為中小企業(yè)提供可落地、易操作的參考指引。鼓勵各地組織開展中小企業(yè)人工智能應(yīng)用案例征集選，培育挖掘視覺質(zhì)量檢測、客戶畫像與精準(zhǔn)營銷、財(cái)務(wù)管理自動化等一批典型場景，為中小企業(yè)提供借鑒參考。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣。發(fā)揮中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市現(xiàn)場交流活動的平臺作用，宣傳推介人工智能賦能中小企業(yè)典型應(yīng)用場景、解決方案，加快中小企業(yè)人工智能應(yīng)用復(fù)制推廣。鼓勵各地參考中小企業(yè)人工智能典型應(yīng)用案例、應(yīng)用圖譜等，推動人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、運(yùn)行維護(hù)、經(jīng)營管理等中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景應(yīng)用普及。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)。支持開放原子開源基金會等開源社區(qū)牽頭成立人工智能開源社區(qū)，聚焦中小企業(yè)特色需求設(shè)立專題人工智能開源項(xiàng)目，提供可復(fù)制、易推廣的訓(xùn)練框架、開發(fā)示例、測試工具和開源代碼。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與開源項(xiàng)目，降低人工智能部署開發(fā)門檻。鼓勵龍頭企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)公共數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集，為中小企業(yè)提供用于人工智能模型訓(xùn)練的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型，強(qiáng)化中小企業(yè)大模型技術(shù)產(chǎn)品供給。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
（五）深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值
12.提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理、利用能力。鼓勵各地面向中小企業(yè)加強(qiáng)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（DCMM）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營全過程數(shù)據(jù)采集，加快大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)部署，建立健全數(shù)據(jù)管理制度。鼓勵中小企業(yè)探索數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)面向業(yè)務(wù)需求開展數(shù)據(jù)建模分析，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)營銷等業(yè)務(wù)能力提升，推廣服務(wù)型生產(chǎn)、增值服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式新業(yè)態(tài)。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
13.加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開發(fā)。鼓勵龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)，有針對性地開展數(shù)據(jù)清洗標(biāo)注、交易合、分析挖掘等工作，為中小企業(yè)提供專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)。探索打造以可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，推動大中小企業(yè)間實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備狀態(tài)、交易訂單等高價(jià)值數(shù)據(jù)安全可信流通，拓寬中小企業(yè)數(shù)據(jù)獲取渠道。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）支持中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估，加強(qiáng)對中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)依法依規(guī)入表的指導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，依法依規(guī)維護(hù)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。（財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)）
（六）提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效
14.供需適配發(fā)展"小快輕準(zhǔn)"產(chǎn)品。圍繞細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)軟件企業(yè)開發(fā)數(shù)字化專用工具，培育一批"小快輕準(zhǔn)"數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，形成供需圖譜。推動工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等不同廠商提供開放接口，提升"小快輕準(zhǔn)"數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與跨平臺互操作能力，增強(qiáng)產(chǎn)品易用性及開發(fā)便捷性。支持地方建設(shè)"小快輕準(zhǔn)"資源池，通過線上宣傳、線下體驗(yàn)等方式加快產(chǎn)品推廣。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
15.培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動龍頭企業(yè)數(shù)字化團(tuán)隊(duì)對外輸出服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與垂直行業(yè)深度融合，培育一批在特定行業(yè)、特定領(lǐng)域具有較深知識積累和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的行業(yè)型服務(wù)商、場景型服務(wù)商。以數(shù)字化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，推動中小企業(yè)在5G、人工智能、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)字化領(lǐng)域加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，著力培育一批專精特新中小企業(yè)和"小巨人"企業(yè)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
（七）提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力
16.構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系。組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)工作組，研制一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。更新完善中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)，構(gòu)建細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平評價(jià)體系。編制細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，為中小企業(yè)改造實(shí)施提供專業(yè)指導(dǎo)。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、推廣，強(qiáng)化中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適配與信息共享，推動中小企業(yè)全面融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
17.完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體。基于優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺，完善全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)功能，打造滿足行業(yè)共性需求和企業(yè)個性需求的工具箱、資源池、案例庫。推進(jìn)地方中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺與全國平臺數(shù)據(jù)互通，提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、應(yīng)用推廣等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵地方合規(guī)探索公益性服務(wù)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的公共服務(wù)載體運(yùn)營機(jī)制。推動全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合信息平臺資源共享，凝聚工作合力，加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)供給。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
18.全面增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度，促進(jìn)態(tài)勢感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全產(chǎn)品部署應(yīng)用。支持中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全演練，提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防御和處置能力。鼓勵中小企業(yè)通過購買網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)等方式降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。組織建立部省聯(lián)動的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系，加強(qiáng)橫向跨部門資源調(diào)度與縱向跨層級工作協(xié)同。推動各地強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)力量加強(qiáng)相關(guān)部門工作協(xié)同，明確重點(diǎn)工作組織分工，構(gòu)建定期監(jiān)測、指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)、交流等長效工作機(jī)制。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
（二）加大資金支持。深入開展“一鏈一策一批"中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動，按照市場化原則滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資需求。支持有條件的地方針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供貼息支持，分行業(yè)常態(tài)化組織投融資對接活動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專門信貸產(chǎn)品，鼓勵融資擔(dān)保公司提供增信支持，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策、設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，加大對中小企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融支持力度。（中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)人才保障。利用中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，面向不同行業(yè)、不同對象，分層分類提供培訓(xùn)課程資源，組織開展大規(guī)模數(shù)字化培訓(xùn)。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，為中小企業(yè)數(shù)字化提供專業(yè)人才支撐。依托"制造業(yè)人才支持計(jì)劃"國家卓越工程師實(shí)踐基地"等加大中小企業(yè)數(shù)字化人才培育力度，壯大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊(duì)伍。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（四）促進(jìn)交流互鑒。常態(tài)化舉辦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場交流活動，加強(qiáng)溝通合作。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市開展對口協(xié)作，推動轉(zhuǎn)型資源共享共用與典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市行活動，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺供給與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場需求精準(zhǔn)對接。加大輿論宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作經(jīng)驗(yàn)，推廣典型案例、典型模式、典型產(chǎn)品。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))
（五）深化國際合作。依托二十國集團(tuán)、金磚國家等合作機(jī)制，用好亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長會議、中國國際中小企業(yè)博覽會等平臺，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國際交流合作活動，積極推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案、產(chǎn)品服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范走出去。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
財(cái)政部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知
財(cái)辦建〔2024]23號
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建（2023）117號，以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)就2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實(shí)政府工作報(bào)告、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會有關(guān)要求，深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦企業(yè)需求，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。優(yōu)先將數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、具備一定數(shù)字化基礎(chǔ)的專精特新中小企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新、市場、提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全等實(shí)際價(jià)值提升情況，滿足中小企業(yè)不同場景、不同級別的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，切實(shí)解決中小企業(yè)"不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題。
（二）強(qiáng)化數(shù)字賦能，培育高水平“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品。充分調(diào)動地方政府、中小企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等各方積極性，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。開發(fā)推廣一批符合中小企業(yè)需求、高性價(jià)比的數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。鼓勵試點(diǎn)城市支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商，面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場需求強(qiáng)烈但供給相對不足的領(lǐng)域，研發(fā)攻關(guān)一批"小快輕準(zhǔn)"數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。
（三）推動"鏈?zhǔn)?quot;轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、轉(zhuǎn)型效益明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動鏈主企業(yè)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力輸出與業(yè)務(wù)協(xié)同，引領(lǐng)帶動鏈上中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快"卡位入鏈”，提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈能力。發(fā)展數(shù)字化供應(yīng)鏈，推動大企業(yè)通過訂單牽引、技術(shù)擴(kuò)散、資源共享等方式，賦能供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等載體的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三、支持對象
2024年將選擇35個左右城市開展第二批試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市應(yīng)為地級市及以上，包括各?。▍^(qū)）的省會城市、其他地級市，直轄市所轄區(qū)縣，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）。已納入首批試點(diǎn)范圍的城市不得重復(fù)申報(bào)。第二批城市試點(diǎn)實(shí)施期兩年，自實(shí)施方案批復(fù)之日起開始計(jì)算。
四、工作要求
（一）聚焦重點(diǎn)行業(yè)。試點(diǎn)城市應(yīng)將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向，可在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（見附件2）中進(jìn)一步確定具體細(xì)分行業(yè)開展試點(diǎn)，選取的細(xì)分行業(yè)應(yīng)符合國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，具有產(chǎn)值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征，避免分散。要結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)，深入梳理行業(yè)共性改造需求，分業(yè)分級推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造。
（二）聚焦重點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)城市要在確定的細(xì)分行業(yè)中，選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為本次數(shù)字化改造的重點(diǎn)對象，要優(yōu)先將專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)納入改造范圍。重點(diǎn)推動企業(yè)開展生產(chǎn)過程、產(chǎn)品生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的深度數(shù)字化改造，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、場景集成和系統(tǒng)互聯(lián)互通。注重推進(jìn)人工智能大模型、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、視覺質(zhì)檢、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理、智能分抹等場景中的應(yīng)用。東中西部被改造企業(yè)數(shù)量及改造后應(yīng)達(dá)到的數(shù)字化水平按照《通知》執(zhí)行。
（三）擴(kuò)大復(fù)制推廣。試點(diǎn)城市要選擇若干基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復(fù)制性強(qiáng)的試點(diǎn)企業(yè)作為轉(zhuǎn)型樣板，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)"看樣學(xué)樣”，加大對優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商、優(yōu)質(zhì)"小快輕準(zhǔn)"數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品的推廣。實(shí)施期滿時(shí)要實(shí)現(xiàn)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)"應(yīng)改盡改”（每個細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)和省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例應(yīng)達(dá)到 90% 以上，國家級專精特新“小巨人"企業(yè)數(shù)字化水平均應(yīng)達(dá)到二級及以上）；規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)"愿改盡改”（規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上的比例應(yīng)實(shí)現(xiàn)明顯提升）。
五、組織申報(bào)
申報(bào)試點(diǎn)城市的?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)，由省級財(cái)政部門聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門擇優(yōu)選定擬申報(bào)的試點(diǎn)城市，并向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（以下統(tǒng)稱兩部門）報(bào)送推薦函。
為進(jìn)一步加大支持力度，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異和區(qū)域平衡，對規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量多、數(shù)字化改造需求大、轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)條件好、符合要求城市較多的省份，即截至2023年底，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量超過15000家的省份（包括廣東、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、福建、湖南、湖北、河北、江西、四川等12個省份），本批次試點(diǎn)可最多推薦2個城市，推薦排名不分先后。其他省（區(qū)、市）最多推薦1個城市（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可單獨(dú)申報(bào)）。
省級財(cái)政部門及同級中小企業(yè)主管部門需做好試點(diǎn)城市的組織和推進(jìn)工作，對于擬申報(bào)試點(diǎn)的城市應(yīng)按要求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案（模板見附件1），需包括城市現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、工作目標(biāo)、具體實(shí)施內(nèi)容、資金使用方向、保障措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。同時(shí)，已納入首批試點(diǎn)范圍的城市需對照兩部門批復(fù)的實(shí)施方案報(bào)送工作進(jìn)展情況，并將作為第二批試點(diǎn)城市選參考。上述資料由省級財(cái)政部門聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門將加蓋公章的紙質(zhì)版和PDF版（光盤刻錄）及推薦函各一式兩份，于2024年5月31日前報(bào)送兩部門。
資金分配和使用、績效管理、組織實(shí)施等相關(guān)工作將按照《通知》要求執(zhí)行。后續(xù)試點(diǎn)工作實(shí)施過程請同時(shí)參考《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南>的通知》（工企業(yè)函（2024）46號）。
財(cái)政部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳2024年4月30日
國家發(fā)展改革委國家數(shù)據(jù)局財(cái)政部自然資源部關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見
發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024]660號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、財(cái)政廳（局）、自然資源主管部門：
城市是推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的綜合載體，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展，是面向未來構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉，也是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的決策部署，以數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用貫穿城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)始終，更好服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化城市建設(shè)，特制定本意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動產(chǎn)城深度融合，全面提升城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大動力。到2027年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國建設(shè)。到2030年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時(shí)代具有全球競爭力的中國式現(xiàn)代化城市。
二、全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（一）建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維的城市運(yùn)行和治理智能中樞，打造線上線下聯(lián)動、服務(wù)管理協(xié)同的城市共性支撐平臺，構(gòu)建開放兼容、共性賦能、安全可靠的綜合性基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)算法、模型等數(shù)字資源一體集成部署，探索建立共性組件、模塊等共享協(xié)作機(jī)制。鼓勵發(fā)展基于人工智能等技術(shù)的智能分析、智能調(diào)度、智能監(jiān)管、輔助決策，全面支撐賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景建設(shè)與發(fā)展。鼓勵有條件的地方推進(jìn)城市信息模型、時(shí)空大數(shù)據(jù)、國土空間基礎(chǔ)信息、實(shí)景三維中國等基礎(chǔ)平臺功能整合、協(xié)同發(fā)展、應(yīng)用賦能，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一的時(shí)空框架，因地制宜有序探索推進(jìn)數(shù)字李生城市建設(shè)，推動虛實(shí)共生、仿真推演、迭代優(yōu)
化的數(shù)字亭生場景落地。
（二）培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵平臺企業(yè)構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，推動金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升"上云用數(shù)賦智"水平。深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和大中小企業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算、未來網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感、三維建模等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場景中集成應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用支撐與服務(wù)能力。
（三）促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展。創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場景，加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用大數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)數(shù)字化賦能郊區(qū)新城，實(shí)現(xiàn)城市多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式發(fā)展。推動城市"數(shù)字更新”，加快街區(qū)、商圈等城市微單元基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，探索利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，激發(fā)產(chǎn)城融合服務(wù)能級與數(shù)字活力。深化城市場景開放促進(jìn)以城帶產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)聚合力。加速創(chuàng)新資源共享助力以產(chǎn)促城，發(fā)展虛擬園區(qū)和跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)吸附力。
（四）推進(jìn)城市精準(zhǔn)精細(xì)治理。加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與城市更新、空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會信用等重大戰(zhàn)略與政策銜接協(xié)同。完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，深化"一網(wǎng)統(tǒng)管"建設(shè)，推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維全過程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融通，加強(qiáng)城市生命體征監(jiān)測，推動城市體檢與城市更新數(shù)據(jù)賦能、業(yè)務(wù)聯(lián)動。依托城市運(yùn)行和治理智能中樞等，整合狀態(tài)感知、建模分析、城市運(yùn)行、應(yīng)急指揮等功能，聚合公共安全、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、應(yīng)急通信、交通管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、民情感知等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)、平急快速切換。探索基層一體化智慧治理體系，加快高頻數(shù)據(jù)按需合規(guī)回流基層，形成基層數(shù)據(jù)可有效沉淀、可快速共享的應(yīng)用服務(wù)體系，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和上下聯(lián)動。加強(qiáng)城市自然人、法人信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息歸集和加工應(yīng)用，探索依法依規(guī)建立城市數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商信用承諾、守信激勵、失信懲戒、信用修復(fù)的管理閉環(huán)。探索建設(shè)基于城市統(tǒng)一標(biāo)識體系的"城市碼”，推進(jìn)房屋建筑、重大項(xiàng)目等"落圖 ^+ 賦碼"機(jī)制，形成“多碼合一、一碼互聯(lián)”的服務(wù)治理體系。
（五）豐富普惠數(shù)字公共服務(wù)。提升"一網(wǎng)通辦"效能，以便民惠企為導(dǎo)向，探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，拓展涉企服務(wù)廣度和深度，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦"向"好辦"轉(zhuǎn)變，加大環(huán)節(jié)精簡，流程優(yōu)化再造，深入推進(jìn)"高效辦成一件事"基本覆蓋城市公共服務(wù)高頻事項(xiàng)。支持地方建立多元參與和公眾監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。推動數(shù)字技術(shù)和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源跨時(shí)空共享，提升服務(wù)資源覆蓋面和均衡普惠度。加強(qiáng)數(shù)字化賦能保障性住房、城中村改造建設(shè)。推進(jìn)適老助殘無障礙設(shè)施與公共服務(wù)數(shù)字化改造，積極發(fā)揮社會和市場力量助力重點(diǎn)人群跨越數(shù)字鴻溝。推動打造低成本、高體驗(yàn)、交互式的社區(qū)、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)場景。普及數(shù)字生活智能化，加快智慧餐飲、智能出行、數(shù)字家庭、上門經(jīng)濟(jì)、即時(shí)零售等新場景建設(shè)，打造城市數(shù)字消費(fèi)新地標(biāo)。加強(qiáng)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承數(shù)字化應(yīng)用，以數(shù)字技術(shù)深入挖掘城市特色文化資源，豐富數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)供給，發(fā)展智慧旅游。
（六）優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理協(xié)同水平，打造智慧高效生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測體系，加強(qiáng)跨部門生態(tài)治理業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)聯(lián)動，支撐美麗城市建設(shè)。增強(qiáng)城市地理信息公共服務(wù)能力，加快提升國土空間基礎(chǔ)信息平臺智能化水平，建設(shè)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，支撐自然資源和國土空間規(guī)劃分析決策。積極發(fā)展綠色智慧協(xié)同模式，鼓勵有條件地區(qū)推進(jìn)省市縣一體化碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智化管理，開展重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域碳排放監(jiān)測分析，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等建設(shè)零碳智慧園區(qū)、綠色智能建筑。建立多方參與的碳普惠機(jī)制，探索構(gòu)建個人企業(yè)碳賬戶、碳足跡等數(shù)據(jù)空間應(yīng)用。倡導(dǎo)綠色出行、數(shù)字消費(fèi)等低碳生活方式，引導(dǎo)居民生活數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。
（七）提升城市安全韌性水平。加強(qiáng)城市物理空間安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢感知，強(qiáng)化應(yīng)急廣播等城市安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布手段，圍繞“高效處置一件事”，完善城市常態(tài)事件和應(yīng)急事件分類處置流程，打破城市管理?xiàng)l塊分割和信息壁壘，構(gòu)建全鏈條、全環(huán)節(jié)聯(lián)動應(yīng)急處置體系，實(shí)現(xiàn)彈性適應(yīng)、快速恢復(fù)。加強(qiáng)城市數(shù)字空間安全管理，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理體系，提升通信網(wǎng)絡(luò)韌性。加快推進(jìn)城市數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，依法依規(guī)加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等全過程安全監(jiān)管，落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，壓實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)個人隱私保護(hù)。推進(jìn)建設(shè)有韌性的城市數(shù)據(jù)可信流通體系，健全數(shù)據(jù)要素流通領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)安全事件通報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制。
三、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐
（八）建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施城市云網(wǎng)強(qiáng)基行動，加快建設(shè)新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)千兆城市建設(shè)，探索發(fā)展數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)城市算力網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市算力需求與國家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)政府部門之間、政企之間、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)可信可控流通。加快推動城市建筑、道路橋梁、園林綠地、地下管廊、水利水務(wù)、燃?xì)鉄崃Αh(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運(yùn)營，統(tǒng)籌部署泛在韌性的城市智能感知終端。推動綜合能源服務(wù)與智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧樓宇等用能場景深度耦合，利用數(shù)字技術(shù)提升綜合能源服務(wù)綠色低碳效益。推動新能源汽車融入新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。
（九）構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通和使用。加快完善省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，整合構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。關(guān)聯(lián)貫通政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市重點(diǎn)場景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)"按需共享、應(yīng)享盡享”。有序推動公共數(shù)據(jù)開放。構(gòu)建動態(tài)更新、分類分級的數(shù)據(jù)資源管理體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評估評價(jià)機(jī)制，推動數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)評估工作，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)。
四、全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)
（十）推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新。鼓勵城市開展管理服務(wù)手段、管理服務(wù)模式、管理服務(wù)理念的適數(shù)化變革，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，完善規(guī)則規(guī)范和運(yùn)行流程體系。探索央地協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化變革與制度創(chuàng)新。推動完善公共數(shù)據(jù)管理和授權(quán)運(yùn)營法規(guī)政策，細(xì)化完善配套措施。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)用，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)互操作、數(shù)字李生、運(yùn)營運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，推動標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測認(rèn)證，促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。
（十一）創(chuàng)新運(yùn)營運(yùn)維模式。加快建立城市數(shù)據(jù)資源運(yùn)營、設(shè)施運(yùn)營、服務(wù)運(yùn)營體系，探索新型政企合作伙伴機(jī)制，推動政府、企業(yè)、科研智庫和金融機(jī)構(gòu)等組建城市數(shù)字化運(yùn)營生態(tài)圈，打造多元參與、供需對接、價(jià)值驅(qū)動的社會長效運(yùn)營機(jī)制，探索建立結(jié)果導(dǎo)向型運(yùn)營預(yù)算和考核機(jī)制，加大政府購買服務(wù)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的城市運(yùn)維體系，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞等系統(tǒng)與部門業(yè)務(wù)需求、市民企業(yè)反饋相互貫通、選代優(yōu)化的運(yùn)維機(jī)制。支持各地創(chuàng)新一體化、規(guī)范化運(yùn)維管理機(jī)制，逐步形成各類數(shù)字資源統(tǒng)一編目、配置、運(yùn)維閉環(huán)。
（十二）推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。推動城市群數(shù)字一體化發(fā)展，在長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素共享利用，數(shù)字服務(wù)普惠共享，數(shù)字治理高效協(xié)同。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)東西部協(xié)作，開展共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字消費(fèi)幫扶等活動，加強(qiáng)先進(jìn)規(guī)劃理念、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理模式復(fù)制推廣。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同建設(shè)，推動城鄉(xiāng)數(shù)字設(shè)施共享、數(shù)據(jù)資源整合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促、公共服務(wù)共用。開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型國際合作，支持建立數(shù)字化合作伙伴關(guān)系，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。
五、保障措施
（十三）加強(qiáng)組織實(shí)施。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和政策保障。各地方要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動各項(xiàng)政策措施、重點(diǎn)任務(wù)落地見效，杜絕數(shù)字"形象工程”。鼓勵各地方在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，通過各類資金渠道，加強(qiáng)資金支持。強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，提升市民數(shù)字素養(yǎng)。及時(shí)總結(jié)各地方推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新舉措，梳理形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，共享成果，適時(shí)面向全國推廣。
國家發(fā)展改革委國家數(shù)據(jù)局財(cái)政部自然資源部2024年5月14日
商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《數(shù)字商務(wù)三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，更好推動商務(wù)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，我部研究制定了《數(shù)字商務(wù)三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
商務(wù)部2024年4月26日
數(shù)字商務(wù)三年行動計(jì)劃（2024-2026年）
數(shù)字商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最豐富的重要組成，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在商務(wù)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，也是商務(wù)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的實(shí)施路徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，更好推動商務(wù)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足商務(wù)工作"三個重要"定位，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，創(chuàng)新數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑，提升數(shù)字賦能效果，做好數(shù)字支撐服務(wù)，打造數(shù)字商務(wù)生態(tài)體系，全方位提升商務(wù)發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，助力我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)在商務(wù)各領(lǐng)域全鏈條深度應(yīng)用，促進(jìn)模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新。以商務(wù)領(lǐng)域豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢帶動先進(jìn)技術(shù)落地和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平發(fā)展局面。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能。深度挖掘商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對流通、消費(fèi)、外貿(mào)、吸引外資、對外投資、國際合作等領(lǐng)域深度賦能，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對商務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)、降本、增效的支撐作用，打造商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化新引擎。
堅(jiān)持融合發(fā)展。以數(shù)據(jù)、場景等為紐帶，推動商務(wù)領(lǐng)域線上線下融合、城市鄉(xiāng)村融合、國內(nèi)國際融合，破除行業(yè)壁壘，鼓勵跨界發(fā)展，有效推動內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。
堅(jiān)持?jǐn)U大開放。深化數(shù)字商務(wù)國際合作，進(jìn)一步豐富合作層次、拓展合作渠道、建設(shè)合作載體，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，以商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化引領(lǐng)國際合作新優(yōu)勢。
到2026年底，商務(wù)各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化水平顯著提升，數(shù)字商務(wù)規(guī)模效益穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善，應(yīng)用場景不斷豐富，國際合作持續(xù)拓展，支撐體系日益健全。商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模保持全球第一，跨境電商增速快于貨物貿(mào)易增速，貿(mào)易電子單據(jù)使用率達(dá)到國際平均水平，數(shù)字貿(mào)易整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
二、重點(diǎn)行動
（一）“數(shù)商強(qiáng)基”行動。
一是培育創(chuàng)新主體。打造一批引領(lǐng)創(chuàng)新的數(shù)字商務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。選一批商業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例，引導(dǎo)企業(yè)加大先進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用力度。培育一批商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)商，多場景釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
二是構(gòu)建監(jiān)測評價(jià)體系。建立健全數(shù)字商務(wù)監(jiān)測評價(jià)體系，科學(xué)衡量和反映數(shù)字商務(wù)發(fā)展水平。開展數(shù)字商務(wù)全口徑監(jiān)測，加強(qiáng)央地工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。深化監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用，形成數(shù)字商務(wù)動態(tài)指標(biāo)，制定數(shù)字商務(wù)發(fā)展指數(shù)。建立數(shù)字商務(wù)評價(jià)體系，根據(jù)不同地區(qū)基礎(chǔ)條件、發(fā)展方向和工作目標(biāo)，科學(xué)選取指標(biāo)，制定評價(jià)方法，為評估成效、改進(jìn)工作提供依據(jù)。
三是提升治理水平。加快商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，健全央地協(xié)同的預(yù)警處置機(jī)制，提升內(nèi)外貿(mào)、外資領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。鼓勵各地方監(jiān)測平臺與商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)體系提質(zhì)擴(kuò)面。建立商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，形成重要數(shù)據(jù)目錄，提升數(shù)據(jù)處理者安全意識和防護(hù)能力。擴(kuò)大商務(wù)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源供給，加強(qiáng)移動端建設(shè)，鼓勵各地探索開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。
四是強(qiáng)化智力支撐。充分發(fā)揮智庫聯(lián)盟、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織支持作用，加強(qiáng)與數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者溝通聯(lián)系。支持?jǐn)?shù)字商務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，開展多層次、實(shí)用性數(shù)字商務(wù)人才培訓(xùn)。發(fā)揮數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，打造一批數(shù)字商務(wù)人才公共服務(wù)平臺，推動供求對接和資源共享。
五是推動規(guī)范發(fā)展。建立完善數(shù)字商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，用好數(shù)字商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，出臺數(shù)字商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指引，加快商務(wù)數(shù)字化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，提升行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)商務(wù)信用體系和品牌建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字商務(wù)質(zhì)量提升。編制電子商務(wù)企業(yè)合規(guī)指南，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
（二）“數(shù)商擴(kuò)消”行動。
一是培育壯大新型消費(fèi)。實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，打造"4+N"網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)矩陣,開展"全國網(wǎng)上年貨節(jié)"雙品網(wǎng)購節(jié)"數(shù)商興農(nóng)慶豐收"絲路云品電商節(jié)"4個全國性網(wǎng)絡(luò)促銷活動，支持各地因地制宜開展系列配套活動。鼓勵發(fā)展數(shù)字、綠色、健康等消費(fèi)，開展家居煥新、國潮煥新、場景煥新等網(wǎng)絡(luò)主題促銷，圍繞新品體驗(yàn)、文娛旅游、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)等打造一批數(shù)實(shí)融合消費(fèi)新場景，培育一批數(shù)字消費(fèi)品牌。
二是促進(jìn)線上線下融合。鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。確認(rèn)一批智慧商圈、智慧商店，指導(dǎo)商品市場開展數(shù)字化改造和智能化升級，推動一刻鐘便民生活圈智慧服務(wù)平臺覆蓋率提升。加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，推動生活服務(wù)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。完善“老字號數(shù)字博物館”，激發(fā)老字號創(chuàng)新活力。
三是激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，培育一批農(nóng)村電商直播基地和縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，組織開展農(nóng)村直播電商相關(guān)活動，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施"數(shù)商興農(nóng)"，組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品"三品一標(biāo)"認(rèn)證幫扶，培育一批區(qū)域特色網(wǎng)絡(luò)品牌。完善農(nóng)村寄遞物流體系，推動農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展。
四是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場對接。促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，以全球好物為我國消費(fèi)者提供多樣化選擇。鼓勵“絲路電商"伙伴國在我國電商平臺設(shè)立展銷專欄，支持地方舉辦國別電商主題周、駐華大使直播等特色活動，帶動全球共享中國電子商務(wù)大市場。引導(dǎo)電商平臺設(shè)立外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷專區(qū)、專場等，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，滿足消費(fèi)者多元化需求。
五是推動商貿(mào)流通領(lǐng)域物流數(shù)字化發(fā)展。打造一批數(shù)字化服務(wù)平臺，加強(qiáng)物流全鏈路信息整合，推廣使用智能倉配、無人物流設(shè)備，加快標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等使用，提高配送效率，降低物流成本。推動電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，指導(dǎo)電商平臺與快遞企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接和數(shù)據(jù)共享，開展電商平臺原發(fā)包裝引領(lǐng)行動，加快電商領(lǐng)域快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
（三）“數(shù)商興貿(mào)"行動。
一是提升貿(mào)易數(shù)字化水平。推動貿(mào)易全鏈條數(shù)字化發(fā)展，依托粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海"絲路電商"合作先行區(qū)等，加快推進(jìn)電子貿(mào)易單據(jù)應(yīng)用和跨境互操作，培育外貿(mào)新動能。
二是促進(jìn)跨境電商出口。優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管方式。組織跨境電商綜試區(qū)開展平臺和賣家出海等專項(xiàng)行動。支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷服務(wù)體系。提升海外倉專業(yè)化、規(guī)?；?、智能化水平。
三是拓展服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化內(nèi)容。實(shí)施對外文化貿(mào)易“千帆出海"計(jì)劃，培育一批以數(shù)字文化貿(mào)易為特色的品牌項(xiàng)目、出海平臺，支持文化企業(yè)積極拓展國際市場，推動數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展。支持電商平臺創(chuàng)新云計(jì)算、移動支付等數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程交付能力，開發(fā)海外服務(wù)市場。
四是大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。推動數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。積極與有關(guān)國家和地區(qū)開展數(shù)字貿(mào)易國際合作。每年舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快成果落地。提升重要展覽展會數(shù)字化水平，舉辦"云展覽”"，開展"云展示”云對接”云洽談”"云簽約"等。
（四）“數(shù)商興產(chǎn)"行動。
一是建強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。培育一批深耕垂直產(chǎn)業(yè)的B2B平臺。依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批特色數(shù)智化產(chǎn)業(yè)帶，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，出臺數(shù)字供應(yīng)鏈發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃。建設(shè)一批數(shù)字國際供應(yīng)鏈平臺，完善平臺信用評價(jià)、國際物流、支付結(jié)算、信息服務(wù)、跨境數(shù)據(jù)流動等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)功能。
二是優(yōu)化數(shù)字領(lǐng)域吸引外資環(huán)境。繼續(xù)推動放寬電信等行業(yè)準(zhǔn)入，吸引更多外資企業(yè)投資數(shù)字產(chǎn)業(yè)。出臺實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字領(lǐng)域提出針對性開放舉措。提升符合條件的外資企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動便利度。支持北京、上海、天津等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，制定重要數(shù)據(jù)目錄等制度規(guī)范，探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制。
三是擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作。積極商簽落實(shí)多雙邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資合作備忘錄，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。推動出海消費(fèi)端平臺和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)端平臺協(xié)同，鼓勵電商平臺帶動智慧物流、移動支付等產(chǎn)業(yè)鏈上下游出海。做好數(shù)字企業(yè)走出去服務(wù)保障，編制年度《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》等公共服務(wù)產(chǎn)品，積極做好數(shù)字領(lǐng)域貿(mào)易摩擦應(yīng)對，維護(hù)我企業(yè)合法權(quán)益。推動對外投資便利化數(shù)字化，在全國推廣使用對外投資電子證照。
（五）“數(shù)商開放"行動。
一是拓展“絲路電商"合作空間。拓寬“絲路電商"朋友圈，推動與更多國家新建電子商務(wù)雙邊合作機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)有機(jī)制落實(shí)落地，開展政策溝通、產(chǎn)業(yè)對接、地方合作、能力建設(shè)，拉緊與共建國家的貿(mào)易紐帶。探索成立全球電子商務(wù)合作聯(lián)盟。打造一批“絲路電商"地方合作品牌，鼓勵地方發(fā)揮資源烹賦和產(chǎn)業(yè)特色，與相關(guān)國家和地區(qū)開展合作對接。
二是開展數(shù)字規(guī)則先行先試。立足自身制度框架，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開展數(shù)字領(lǐng)域先行先試和壓力測試，加快形成一批具有引領(lǐng)作用的制度型開放成果。落實(shí)"絲路電商"合作先行區(qū)工作方案，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大制度型開放，培育功能性服務(wù)主體，推動38項(xiàng)先行先試舉措落地生效，適時(shí)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。
三是積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。發(fā)出中國聲音、貢獻(xiàn)中國智慧，推動達(dá)成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作共識。積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）進(jìn)程。積極參與世貿(mào)組織電子商務(wù)談判。加強(qiáng)上合組織、金磚國家、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域和多雙邊數(shù)字領(lǐng)域?qū)υ捄献?，拓展互利共贏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作新空間。落實(shí)并推廣《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議》，圍繞貿(mào)易投資促進(jìn)、政策交流、技能培訓(xùn)等推出一批合作項(xiàng)目。
三、保障措施
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)字思維和創(chuàng)新意識，立足地區(qū)稟賦，用好用足現(xiàn)有工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)、人才、金融、物流、基建等領(lǐng)域配套資源力量。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財(cái)政資金政策，支持?jǐn)?shù)字商務(wù)經(jīng)營主體及重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)金融企業(yè)與數(shù)字商務(wù)企業(yè)對接，積極支持?jǐn)?shù)字商務(wù)中小企業(yè)融資需求。及時(shí)總結(jié)階段性成效和好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過地方媒體、政府網(wǎng)站等多種渠道和方式進(jìn)行宣傳報(bào)道。守住安全底線，保障商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，嚴(yán)格落實(shí)"三管三必須"責(zé)任，防范數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》的通知
財(cái)資〔2023〕141號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的決策部署，規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，更好推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見
財(cái)政部2023年12月31日
關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見
數(shù)據(jù)資產(chǎn)，作為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的新興資產(chǎn)類型，正日益成為推動數(shù)字中國建設(shè)和加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，現(xiàn)就加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，把握全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用，構(gòu)建共治共享的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理格局，為加快經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅(jiān)持確保安全與合規(guī)利用相結(jié)合。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，正確處理數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全、個人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用的關(guān)系。以保障數(shù)據(jù)安全為前提，對需要嚴(yán)格保護(hù)的數(shù)據(jù)，審慎推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化；對可開發(fā)利用的數(shù)據(jù)，支持合規(guī)推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。
一堅(jiān)持權(quán)利分置與賦能增值相結(jié)合。適應(yīng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)多用途屬性，按照"權(quán)責(zé)匹配、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、利用充分"原則，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理各方權(quán)利義務(wù)，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利分置，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利體系，豐富權(quán)利類型，有效賦能增值，夯實(shí)開發(fā)利用基礎(chǔ)。
堅(jiān)持分類分級與平等保護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級管理，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級授權(quán)使用規(guī)范。鼓勵按用途增加公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給，推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無償使用，平等保護(hù)各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體合法權(quán)益。
堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，探索多樣化有償使用方式。支持用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。加大政府引導(dǎo)調(diào)節(jié)力度，探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用和收益分配機(jī)制。強(qiáng)化政府對數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程監(jiān)管，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理。
堅(jiān)持創(chuàng)新方式與試點(diǎn)先行相結(jié)合。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體制機(jī)制。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，堅(jiān)持改革于法有據(jù)，既要發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)作用，又要鼓勵支持各方因地制宜、大膽探索。
（三）總體目標(biāo)。
構(gòu)建"市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建"的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式，逐步建立完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，不斷拓展應(yīng)用場景，不斷提升和豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理以及合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化。通過加強(qiáng)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給，有效釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，為賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)共同富裕提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
（四）依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)。保護(hù)各類主體在依法收集、生成、存儲、管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程中的相關(guān)權(quán)益。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等經(jīng)依法授權(quán)具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）將其依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的公共數(shù)據(jù)資源，作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范疇。涉及處理國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。相關(guān)部門結(jié)合國家有關(guān)數(shù)據(jù)目錄工作要求，按照資產(chǎn)管理相關(guān)要求，組織梳理統(tǒng)計(jì)本系統(tǒng)、本行業(yè)符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍和確認(rèn)要求的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄清單，登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片，暫不具備確認(rèn)登記條件的可先納入資產(chǎn)備查簿。
（五）明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系。適應(yīng)數(shù)據(jù)多種屬性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與數(shù)據(jù)分類分級、確權(quán)授權(quán)使用要求相銜接，落實(shí)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)權(quán)利分置要求，加快構(gòu)建分類科學(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系。明晰公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通應(yīng)用安全可追溯。探索開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益在特定領(lǐng)域和經(jīng)營主體范圍內(nèi)入股、質(zhì)押等，助力公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)多元化價(jià)值流通。
（六）完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動技術(shù)、安全、質(zhì)量、分類、價(jià)值評估、管理運(yùn)營等數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵行業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，自行或聯(lián)合制定企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、相關(guān)行業(yè)組織等參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配套建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片，明確公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息、權(quán)利信息、使用信息、管理信息等。在對外授予數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)時(shí)，在本單位資產(chǎn)卡片中對授權(quán)進(jìn)行登記標(biāo)識，在不影響本單位繼續(xù)持有或控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)的前提下，可不減少或不核銷本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
（七）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理。鼓勵數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有主體提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)字化管理能力，結(jié)合數(shù)據(jù)采集加工周期和安全等級等實(shí)際情況及要求，對所持有或控制的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定期更新維護(hù)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，提升安全保護(hù)能力。支持各類主體依法依規(guī)行使數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值復(fù)用和市場化流通。結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通范圍、流通模式、供求關(guān)系、應(yīng)用場景、潛在風(fēng)險(xiǎn)等，不斷完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程合規(guī)管理。在保障安全、可追溯的前提下，推動依法依規(guī)對公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)利用。支持公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為提升履職能力和公共服務(wù)水平，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營和使用管理。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用情況等重要信息進(jìn)行更新維護(hù)。
（八）穩(wěn)妥推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用。完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用規(guī)則，推進(jìn)形成權(quán)責(zé)清晰、過程透明、風(fēng)險(xiǎn)可控的數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用機(jī)制。嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見"要求和資產(chǎn)管理制度規(guī)定，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可授權(quán)運(yùn)營主體對其持有或控制的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營。授權(quán)運(yùn)營前要充分評估授權(quán)運(yùn)營可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確安全責(zé)任。運(yùn)營主體應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全可信的運(yùn)營環(huán)境，在授權(quán)范圍內(nèi)推動可開發(fā)利用的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)向區(qū)域或國家級大數(shù)據(jù)平臺和交易平臺匯聚。支持運(yùn)營主體對各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行融合加工。探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)政府指導(dǎo)定價(jià)機(jī)制或評估、拍賣競價(jià)等市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。鼓勵在金融、交通、醫(yī)療、能源、工業(yè)、電信等數(shù)據(jù)富集行業(yè)探索開展多種形式的數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用模式。
（九）健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估體系。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估能力建設(shè)，培養(yǎng)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估人才。全面識別數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值影響因素，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估總體業(yè)務(wù)水平。推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)或手段對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行預(yù)測和分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)庫、規(guī)則庫、指標(biāo)庫、模型庫和案例庫等，支撐標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化業(yè)務(wù)開展。開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估時(shí)，要按照資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選聘有關(guān)要求，強(qiáng)化公平、公正、公開和誠實(shí)信用，有效維護(hù)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體權(quán)益。
（十）暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制。完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配與再分配機(jī)制。按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益"原則，依法依規(guī)維護(hù)各相關(guān)主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。支持合法合規(guī)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行再次開發(fā)挖掘，尊重?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值再創(chuàng)造、再分配，支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)使用權(quán)利各個環(huán)節(jié)的投入有相應(yīng)回報(bào)。探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理投入和收益分配機(jī)制，通過公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營公司對公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營，推動公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益按授權(quán)許可約定向提供方等進(jìn)行比例分成，保障公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供方享有收益的權(quán)利。在推進(jìn)有條件有償使用過程中，不得影響用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，相關(guān)方要依法依規(guī)采取合理措施獲取收益，避免向社會公眾轉(zhuǎn)嫁不合理成本。公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體依法納稅并按國家規(guī)定上繳相關(guān)收益，由國家財(cái)政依法依規(guī)納入預(yù)算管理。
（十一）規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置。對經(jīng)認(rèn)定失去價(jià)值、沒有保存要求的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，進(jìn)行安全和脫敏處理后及時(shí)有效銷毀，嚴(yán)格記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀過程相關(guān)操作。委托他人代為處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格簽訂數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保密合同，明確雙方安全保護(hù)責(zé)任。公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置要嚴(yán)格履行規(guī)定的內(nèi)控流程和審批程序，嚴(yán)禁擅自處置，避免公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)流失或泄露造成法律和安全風(fēng)險(xiǎn)。
（十二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程監(jiān)測。數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體均應(yīng)落實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理責(zé)任，按照分類分級原則，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，把安全貫徹?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)、流通、使用全過程，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保障能力。權(quán)利主體因合并、分立、收購等方式發(fā)生變更，新的權(quán)利主體應(yīng)繼續(xù)落實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理責(zé)任。數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合法來源，確保來源清晰可追溯。公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體開放共享數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)建立和完善安全管理和對外提供制度機(jī)制。鼓勵開展區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，提升對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的宏觀觀測與管理能力。
（十三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)急管理。數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體應(yīng)分類分級建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)預(yù)警、應(yīng)急和處置機(jī)制，深度分析相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，梳理典型應(yīng)用場景，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)泄露、損毀、丟失、篡改等進(jìn)行與類別級別相適的預(yù)警和應(yīng)急管理，制定應(yīng)急處置預(yù)案。出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)啟動應(yīng)急處置措施，最大程度避免或減少資產(chǎn)損失。支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)和管理體系認(rèn)證。鼓勵開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全存儲與計(jì)算相關(guān)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新。跟蹤監(jiān)測公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)時(shí)，要及時(shí)識別潛在風(fēng)險(xiǎn)事件，第一時(shí)間采取應(yīng)急管理措施，有效消除或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
（十四）完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報(bào)告。鼓勵數(shù)據(jù)資產(chǎn)各相關(guān)主體按有關(guān)要求及時(shí)披露、公開數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息，增加數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺應(yīng)對交易流通情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新并定期進(jìn)行信息披露，促進(jìn)交易市場公開透明。穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)和行政事業(yè)單位所持有或控制的數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入本級政府國有資產(chǎn)報(bào)告工作，接受同級人大常委會監(jiān)督。
（十五）嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體應(yīng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)協(xié)同管理的應(yīng)用價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，多方聯(lián)動細(xì)化操作流程及關(guān)鍵管控點(diǎn)。鼓勵借助中介機(jī)構(gòu)力量和專業(yè)優(yōu)勢，有效識別和管控?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化以及證券化的潛在風(fēng)險(xiǎn)。公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體在相關(guān)資產(chǎn)交易或并購等活動中，應(yīng)秉持謹(jǐn)慎性原則扎實(shí)開展可研論證和盡職調(diào)查，規(guī)范實(shí)施資產(chǎn)評估，嚴(yán)防虛增公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對涉及公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營的重大事項(xiàng)開展審計(jì)，將國有企業(yè)所屬數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)檢查范圍，聚焦高溢價(jià)和高減值項(xiàng)目，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)管理漏洞，動態(tài)跟蹤價(jià)值變動，審慎開展價(jià)值調(diào)整，及時(shí)采取防控措施降低或消除價(jià)值應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。
三、實(shí)施保障
（十六）加強(qiáng)組織實(shí)施。切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理全過程各方面，高度重視激發(fā)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛能，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的工作機(jī)制，促進(jìn)跨地區(qū)跨部門跨層級協(xié)同聯(lián)動，確保工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化央地聯(lián)動，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。探索將公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理發(fā)展情況納入有關(guān)考核評價(jià)指標(biāo)體系。
（十七）加大政策支持。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運(yùn)營平臺等項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、金融、土地、科技、人才等多方面政策工具，加大對數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施、試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)等扶持力度，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本投向數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域。
（十八）積極鼓勵試點(diǎn)。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索結(jié)合，形成鼓勵創(chuàng)新、容錯免責(zé)良好氛圍。支持有條件的地方、行業(yè)和企業(yè)先行先試，結(jié)合已出臺的文件制度，探索開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、授權(quán)運(yùn)營、價(jià)值評估和流通增值等工作，因地制宜探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理有效路徑。加大對優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣介力度，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用和流通增值。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機(jī)構(gòu)促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品和案例等的推廣應(yīng)用。
四川省人民政府關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
川府發(fā)[2024]21號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，加快構(gòu)建我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行省，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)省委十二屆歷次全會部署，錨定建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行省總目標(biāo)，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和體制機(jī)制構(gòu)建雙輪驅(qū)動，協(xié)同完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力，充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)、市場、人才、場景等綜合優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有力支撐國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量及核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）比重均超過全國平均水平，數(shù)據(jù)要素市場體系基本建立，數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交易流通水平顯著提升，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，建成國家"東數(shù)西算"工程戰(zhàn)略支點(diǎn)，算力總規(guī)模達(dá)到40EFLOPS（每秒10的18次方次浮點(diǎn)運(yùn)算），培育一批國家級數(shù)字科技創(chuàng)新載體和具有全國影響力的數(shù)據(jù)企業(yè)，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，全省一體化數(shù)據(jù)市場全面建立，數(shù)據(jù)資源化、要素化、價(jià)值化體系更加健全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行省。
二、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引力
（一）促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序開發(fā)利用。落實(shí)數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，明晰各類主體權(quán)責(zé)范圍。建立全省公共數(shù)據(jù)資源管理體系，建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理平臺，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營等工作，探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素x"行動，建立政企合作、社會參與、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，遂選打造一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的創(chuàng)新應(yīng)用場景。在清潔能源、醫(yī)療醫(yī)藥、工業(yè)制造、文化旅游、應(yīng)急管理等領(lǐng)域建設(shè)一批人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。整合組建四川數(shù)據(jù)集團(tuán)。
（二）加快培育一體化數(shù)據(jù)市場。加快培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，細(xì)化數(shù)據(jù)流通交易、收益分配等方面機(jī)制規(guī)則，完善主要由市場供求關(guān)系決定數(shù)據(jù)價(jià)格的機(jī)制。加快建設(shè)運(yùn)營四川省數(shù)字資產(chǎn)交易中心，積極創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，支持各類數(shù)據(jù)流通交易方式發(fā)展。促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值。推動行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務(wù)能力，帶動提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)利用水平。在確保安全前提下，探索個人數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制和開發(fā)利用模式。健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股等。鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向個人或企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新服務(wù)。
（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理保障。健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，針對數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用新技術(shù)應(yīng)用和新模式新業(yè)態(tài)，探索建立容錯糾錯、盡職免責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)體系建設(shè)，提升全國一體化算力網(wǎng)國家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川）安全防護(hù)能力，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)保護(hù)，推進(jìn)國家級數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)。支持中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度框架下，制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護(hù)認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。
三、適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐力
（四）加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容。深入開展雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）承載和光傳輸融合發(fā)展，加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)同步擴(kuò)容升級，前瞻性開展6G技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)"雙萬兆"技術(shù)試點(diǎn)。深入推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)模部署和應(yīng)用。持續(xù)建設(shè)低中高速協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)體系。加快建設(shè)跨區(qū)域、多層次算力高速直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)城市算力網(wǎng)，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群內(nèi)1毫秒，集群到省內(nèi)區(qū)域數(shù)據(jù)中心3 毫秒、到省外重點(diǎn)地區(qū)15 毫秒的算力網(wǎng)絡(luò)時(shí)延圈。超前布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動北斗導(dǎo)航地面基準(zhǔn)站網(wǎng)、通信地面站和衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和骨干網(wǎng)融合組網(wǎng)。
（五）科學(xué)布局算力設(shè)施。加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，以天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群為核心，支持成都優(yōu)化算力結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，支持雅安建設(shè)集群拓展區(qū)，支持綿陽、德陽、宜賓、達(dá)州、內(nèi)江等地按需建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，支持在清潔能源富集區(qū)域探索以就近供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應(yīng)"模式建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。推動建設(shè)算力互聯(lián)網(wǎng)，深化建設(shè)四川省算力調(diào)度服務(wù)平臺，建立健全算力資源監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)算力資源混合部署和統(tǒng)一調(diào)度。積極參與全國一體化算力網(wǎng)原型技術(shù)實(shí)驗(yàn)場建設(shè)，加強(qiáng)算力與數(shù)據(jù)、算法融合創(chuàng)新。
（六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營全生命周期，在隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱等方面開展試點(diǎn)試驗(yàn)，打造互聯(lián)互通、安全可信的新型“數(shù)場"基礎(chǔ)設(shè)施，融入國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局。圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景，推動企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境等五類數(shù)據(jù)空間建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用。圍繞人工智能、零信任、終端安全等技術(shù)融合應(yīng)用，推動建設(shè)數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。
四、加快發(fā)展數(shù)字新技術(shù)新賽道，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力
（七）加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。集聚和用好國家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大科技專項(xiàng)，加大高端芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)力度。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、太赫茲、智能感知、無人機(jī)系統(tǒng)等領(lǐng)域，開展核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。推進(jìn)人工智能、數(shù)字李生、下一代移動通信、量子科技等未來技術(shù)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性、原創(chuàng)性成果突破。完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)化中試平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺等，探索數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化新模式新機(jī)制，加速數(shù)字創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
（八）大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施人工智能一號創(chuàng)新工程，聚焦人工智能理論算法、算力芯片、服務(wù)器、機(jī)器人、無人機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展科技攻關(guān)。推進(jìn)國省級人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持有條件的市（州）建設(shè)人工智能省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快推動人工智能在交通、教育、醫(yī)療、電力、應(yīng)急救援等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，積極爭取在川建設(shè)“人工智能 \scriptstyle+ "場景示范工程和國家人工智能行業(yè)應(yīng)用基地。積極招引人工智能頭部企業(yè)，依托通用大模型研發(fā)孵化面向核能電力、智能制造、醫(yī)學(xué)診療、防災(zāi)減災(zāi)、文化旅游等特色場景的行業(yè)大模型，推動成都超算中心、成都智算中心加快建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，推動天府繹溪實(shí)驗(yàn)室高水平建設(shè)先進(jìn)計(jì)算前沿研究中心。
（九)培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，聚焦數(shù)據(jù)采集匯聚、加工分析、流通交易、開發(fā)應(yīng)用、安全治理，以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等方面，加大數(shù)據(jù)鏈主企業(yè)引培力度，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，在中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等地打造一批協(xié)同互補(bǔ)、特色發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)成都國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)，推進(jìn)“蓉?cái)?shù)公園”、四川數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園等特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持有條件的市（州）立足比較優(yōu)勢發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國家級數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。加快打造數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)交易等新服務(wù)業(yè)態(tài)，培育一批服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型數(shù)據(jù)企業(yè)和第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
