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六、加強(qiáng)組織實(shí)施，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效
（十九）加強(qiáng)政策宣傳解讀。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)要積極開展政策宣傳解讀，豐富宣傳形式.提高宣傳頻率、擴(kuò)大宣傳范圍。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及線上線下融資服務(wù)平臺等，主動(dòng)將金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)推送至小微企業(yè)等市場主體。充分利用人民銀行官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號、新聞發(fā)布會(huì)等渠道，開展經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳典型事例，營造良好輿論氛圍。
（二十）強(qiáng)化工作落實(shí)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要明確分管負(fù)責(zé)同志、責(zé)任部門和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)稅、交通、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)長效機(jī)制建設(shè)情況的監(jiān)測督導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真梳理總結(jié)長效機(jī)制建設(shè)情況、遇到的困難和典型經(jīng)驗(yàn)，打通長效機(jī)制落實(shí)落地的“最后一公里"。全國性銀行于2022年6月底前將實(shí)施細(xì)則、牽頭部門及其負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)送人民銀行。
中國人民銀行2022年5月19日
工業(yè)和信息化部等五部門關(guān)于開展“一鏈一策一批"中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知
工信部聯(lián)企業(yè)函（2023）196號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局），人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、各副省級城市中心支行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國證監(jiān)會(huì)各監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，出口信保公司，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《關(guān)于印發(fā)"十四五"促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部聯(lián)規(guī)（2021）200號）《關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施的通知》（工信部企業(yè)函（2023）4號）工作安排，加快構(gòu)建中小微企業(yè)融資促進(jìn)良好生態(tài)，推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等五部門組織開展“一鏈一策一批"中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院工作部署，圍繞提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，聚焦鏈上中小微企業(yè)，發(fā)揮市場決定性作用，豐富金融服務(wù)策略，優(yōu)化金融資源配置，深化產(chǎn)融信息對接，推動(dòng)政策協(xié)同發(fā)力，不斷完善金融促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。
（二）行動(dòng)目標(biāo)。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立"政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)"對接協(xié)作機(jī)制，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)名單，了解企業(yè)融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，立足業(yè)務(wù)特長，“一鏈一策"提供有針對性的多元化金融支持舉措，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)一批鏈上中小微企業(yè)，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展力度。
二、工作舉措
（三）選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建融資促進(jìn)生態(tài)。各地工業(yè)和信息化主管部門落實(shí)"鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)"要求，選擇本地區(qū)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈參與融資促進(jìn)行動(dòng)。要結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、中小企業(yè)"鏈?zhǔn)健?/p>
數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行"活動(dòng)等工作，依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、專精特新"小巨人"企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步梳理一批在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈作用的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜或鏈企名單，摸清名單內(nèi)企業(yè)基本情況，列出融資需求清單。推動(dòng)建立"政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)"常態(tài)化對接協(xié)作機(jī)制，按照市場化法治化原則，邀請各類金融機(jī)構(gòu)參與融資促進(jìn)行動(dòng)；金融機(jī)構(gòu)在自愿自主、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，對接鏈上中小微企業(yè)合理融資需求，有序提供專業(yè)金融服務(wù)，共同構(gòu)建中小微企業(yè)融資促進(jìn)良好生態(tài)。
（四）深入調(diào)研走訪，加強(qiáng)涉企信息歸集。各地工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字化服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)示范平臺等，組成專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入園區(qū)、集群、企業(yè)，結(jié)合基礎(chǔ)服務(wù)工作，拓展開展大調(diào)研、大走訪活動(dòng)。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉，對中小微企業(yè)融資難題"答疑解惑”。在企業(yè)自愿、合規(guī)安全的前提下，把握中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新場景新業(yè)態(tài)，豐富信息化手段應(yīng)用，多途徑多方式歸集鏈上中小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、科技研發(fā)、項(xiàng)目參與、技術(shù)改造等方面信息，深入了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，深化對鏈對企認(rèn)識，著力緩解信息不對稱問題。
（五）優(yōu)化授信服務(wù)策略，提升信貸融資質(zhì)效。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于對企業(yè)信息和融資需求的了解，持續(xù)完善對企評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展金融服務(wù)場景，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，優(yōu)化授信方式、提升服務(wù)質(zhì)效，提出針對性融資支持方案，惠及一批具有共性特征的鏈上中小微企業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行主動(dòng)優(yōu)化信貸資源配置，合理調(diào)整審批權(quán)限，豐富信貸產(chǎn)品，細(xì)化考核機(jī)制，重點(diǎn)滿足鏈上中小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造和設(shè)備更新、國際市場開拓等方面融資需求，拓展首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、隨借隨還貸款和中長期貸款。各地工業(yè)和信息化主管部門做好信息提供和支持工作，為金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)鏈上中小微企業(yè)提供指導(dǎo)參考，幫助金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步提供靈活度高、響應(yīng)迅速的個(gè)性化服務(wù)，保障鏈、企穩(wěn)定運(yùn)行。
（六）完善融資增信策略，優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)模式。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對符合條件的鏈上小微企業(yè)融資增信支持。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索“總對總"業(yè)務(wù)模式，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，減少重復(fù)盡調(diào)，提高擔(dān)保效率，合理厘定擔(dān)保費(fèi)率，為鏈上小微企業(yè)批量化融資增信。國家融資擔(dān)保基金和省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大為鏈上小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保的力度，落實(shí)銀擔(dān)分險(xiǎn)比例要求。支持各地為符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步充實(shí)資本金，提高政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。
（七）優(yōu)化上市培育策略，助力對接資本市場。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，摸排鏈上中小微企業(yè)上市意愿、經(jīng)營情況等，建立上市企業(yè)后備庫，實(shí)現(xiàn)批量納入、分層管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)，對入庫企業(yè)進(jìn)行批量“診斷”，研判企業(yè)上市、掛牌成熟度，協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位，實(shí)施“靶向"改進(jìn)。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量建設(shè)"專精特新"專板，鼓勵(lì)基于區(qū)域性股權(quán)市場打造屬地化直接融資服務(wù)基地，著力提升專板服務(wù)能力。積極推動(dòng)一批鏈上中小微企業(yè)入板培育，幫助企業(yè)正確認(rèn)識資本市場，盡早規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作、完善公司治理。推動(dòng)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與上市培育工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化服務(wù)，協(xié)助中小微企業(yè)更好對接多層次資本市場。
（八）完善股權(quán)投資策略，激發(fā)專精特新企業(yè)。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合“創(chuàng)客中國"中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽、“百場萬企"大中小企業(yè)融通對接、特色產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜"推進(jìn)等活動(dòng)和數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游細(xì)分領(lǐng)域、場景，遂選一批肯創(chuàng)新、有技術(shù)、有潛力的中小微企業(yè)，分鏈分行業(yè)常態(tài)化組織開展投融資對接活動(dòng)。鼓勵(lì)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等結(jié)合自身特長參與對接活動(dòng)，加快培養(yǎng)投資產(chǎn)業(yè)思維、完善產(chǎn)業(yè)投資策略，重點(diǎn)為鏈上中小微企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、融通創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)等提供融資支持，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新中小企業(yè)。國家中小企業(yè)發(fā)展基金等各類政府投資基金發(fā)揮引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大"投早投小投創(chuàng)新"力度，重點(diǎn)支持鏈上中小微企業(yè)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈。
（九）豐富綜合服務(wù)策略，支持多樣化融資需求。調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)積極性，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)為鏈上中小微企業(yè)多樣化融資需求匹配多元化金融服務(wù)。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過應(yīng)收賬款、票據(jù)、訂單融資等方式加大對產(chǎn)業(yè)鏈上游中小微企業(yè)信貸支持，通過開立銀行承兌匯票、國內(nèi)信用證、預(yù)付款融資，為產(chǎn)業(yè)鏈下游中小微企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供信貸支持，規(guī)范開展動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資。繼續(xù)推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策。優(yōu)化結(jié)售匯服務(wù)和相關(guān)授信管理，為中小微企業(yè)提供合適的外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步優(yōu)化承保和理賠條件，擴(kuò)大中小微企業(yè)承保覆蓋面和規(guī)模。融資租賃公司豐富業(yè)務(wù)模式，對中小微企業(yè)配置固定資產(chǎn)、更新改造生產(chǎn)設(shè)備等予以支持。期貨公司立足期貨及衍生品，強(qiáng)化對企風(fēng)險(xiǎn)管理、庫存管理等服務(wù)，幫助中小微企業(yè)平滑利潤波動(dòng)、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。
三、保障措施
（十）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。各地工業(yè)和信息化主管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要充分認(rèn)識促進(jìn)鏈上中小微企業(yè)融資、支持企業(yè)專精特新發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保持日常溝通，及時(shí)研究問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？梢愿鶕?jù)本地區(qū)實(shí)際制定細(xì)化方案，以“見實(shí)效"為目標(biāo)，靈活多樣開展行動(dòng)。
（十一）加強(qiáng)政策協(xié)同保障。國家層面，產(chǎn)業(yè)部門與金融部門、財(cái)政部門之間深化對接合作，加強(qiáng)政策協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，共同推動(dòng)解決。用好用足存款準(zhǔn)備金降低釋放的長期資金，以及支小再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)帶動(dòng)信貸投放穩(wěn)定增長。鼓勵(lì)各地將中小微企業(yè)貸款相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股改掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策與融資促進(jìn)行動(dòng)銜接匹配，協(xié)同支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)深耕鏈上中小微企業(yè)融資，提升專業(yè)化特色化服務(wù)能力。
（十二）做好培訓(xùn)服務(wù)保障。將融資培訓(xùn)服務(wù)作為“一起益企"中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的重要內(nèi)容。做好中小微企業(yè)金融知識普及教育工作，擴(kuò)大對企服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)對企培訓(xùn)精細(xì)化。幫助中小微企業(yè)了解融資支持政策、熟悉金融服務(wù)產(chǎn)品、培養(yǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識。豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、融資沙龍、送課上門等方式,針對同一產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)共性需求，提供融資規(guī)劃、信貸通識、融資租賃、期貨外匯、股改推進(jìn)、股權(quán)投資引入、上市掛牌輔導(dǎo)等培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)融資經(jīng)驗(yàn)交流，提升中小微企業(yè)綜合融資能力。拓展培訓(xùn)對象，對金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。
各地工業(yè)和信息化主管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對融資促進(jìn)行動(dòng)的跟蹤分析，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告重大問題。年底前，各省級工業(yè)和信息化主管部門將融資促進(jìn)行動(dòng)開展情況報(bào)工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局），工業(yè)和信息化部及時(shí)將工作開展情況通報(bào)中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部，共同推動(dòng)中小微企業(yè)融資促進(jìn)工作走深走實(shí)。
工業(yè)和信息化部中國人民銀行國家金融監(jiān)督管理總局中國證監(jiān)會(huì)財(cái)政部2023年7月22日
國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知
金規(guī)〔2024]13號
各金融監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、金融資產(chǎn)管理公司：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好續(xù)貸工作，切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化貸款服務(wù)模式。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況和償付能力等因素，優(yōu)化貸款服務(wù)模式，合理設(shè)置貸款期限，豐富還款結(jié)息方式，擴(kuò)大信貸資金覆蓋面。持續(xù)開發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品，完善續(xù)貸產(chǎn)品功能，并建立健全相關(guān)管理機(jī)制。可以辦理續(xù)期的貸款產(chǎn)品包括小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款和小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營性貸款等。
二、加大續(xù)貸支持力度。對貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的債務(wù)人，在貸款到期前經(jīng)其主動(dòng)申請，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，可以提前開展貸款調(diào)查和評審，經(jīng)審核合格后辦理續(xù)貸。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同意續(xù)貸的，應(yīng)當(dāng)在原貸款到期前與小微企業(yè)簽訂新的借款合同，需要擔(dān)保的簽訂新的擔(dān)保合同，落實(shí)借款條件，通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。
三、合理確定續(xù)期貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)續(xù)貸的，應(yīng)當(dāng)按照金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的原則和標(biāo)準(zhǔn)，考慮借款人的履約能力、擔(dān)保等因素，確定續(xù)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類。
原貸款為正常類，且借款人符合下列條件的，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，可以歸為正常類：
（一）依法合規(guī)經(jīng)營；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有持續(xù)經(jīng)營能力；
（三）信用狀況良好，還款意愿強(qiáng)，沒有挪用貸款資金、欠息和逃廢債等不良行為；
（四）符合發(fā)放貸款標(biāo)準(zhǔn)；
（五）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。
對不符合本條前款規(guī)定的續(xù)期貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人償債能力等因
素開展風(fēng)險(xiǎn)分類，真實(shí)、準(zhǔn)確反映金融資產(chǎn)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)續(xù)期貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)為本的原則，制定續(xù)貸管理制度，建立業(yè)務(wù)操作流程，明確客戶準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計(jì)和完善借款合同與擔(dān)保合同等配套文件。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道掌握小微企業(yè)經(jīng)營情況和續(xù)貸資產(chǎn)相關(guān)信息，防止小微企業(yè)利用續(xù)貸隱購真實(shí)經(jīng)營與財(cái)務(wù)狀況或者短貸長用、改變貸款用途。切實(shí)加大對續(xù)貸貸款的貸后管理力度，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加強(qiáng)對續(xù)貸業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，在信貸系統(tǒng)中單獨(dú)標(biāo)識續(xù)貸貸款，建立對續(xù)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析機(jī)制，防止通過續(xù)貸人為操縱貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，掩蓋貸款的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。
五、完善盡職免責(zé)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全貸款盡職免責(zé)機(jī)制，完善內(nèi)部制度，規(guī)范工作流程，并將不良容忍與績效考核、盡職免責(zé)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)為信貸人員松綁減負(fù)，有效保護(hù)信貸人員的積極性，真正實(shí)現(xiàn)"應(yīng)免盡免"。統(tǒng)籌考慮履職過程、履職結(jié)果和損失程度等因素，明確信貸業(yè)務(wù)不同崗位、不同類型產(chǎn)品的盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化免責(zé)情形，暢通異議申訴渠道，提升責(zé)任認(rèn)定效率。
六、提升融資服務(wù)水平。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大小微金融投入，提升融資對接力度，切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感。根據(jù)小微企業(yè)客戶的實(shí)際需求，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，積極提升金融服務(wù)水平，推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七、階段性拓展適用對象。對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平和信貸管理制度，比照小微企業(yè)續(xù)貸相關(guān)要求提供續(xù)貸支持。
本通知由國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。自本通知印發(fā)之日起，《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（銀監(jiān)發(fā)（2014)36號）廢止。
國家金融監(jiān)督管理總局2024年9月24日
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的通知
金辦發(fā)〔2024]96號
各金融監(jiān)管局，銀行業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)（2024）7號）相關(guān)工作安排，督促引導(dǎo)金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司和汽車金融公司（以下簡稱非銀機(jī)構(gòu)）更好發(fā)揮專業(yè)化、特色化、差異化金融功能，促進(jìn)投資和消費(fèi)，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)取得更大成效，經(jīng)金融監(jiān)管總局同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
（一）提高政治站位。非銀機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識和領(lǐng)會(huì)本次推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的重大意義，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，積極踐行金融工作的政治性和人民性，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持前瞻性、針對性、自主性技術(shù)創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
（二）發(fā)揮特色功能。非銀機(jī)構(gòu)要圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活需要等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極發(fā)揮融資租賃、消費(fèi)信貸、汽車信貸等特色金融功能，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的能力與水平。
（三）加強(qiáng)貫通融合。非銀機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通，用好用足各地具體實(shí)施方案中關(guān)于稅收、補(bǔ)貼等支持政策和保障措施；因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，主動(dòng)研判市場動(dòng)態(tài)和客戶需求，優(yōu)化資源配置，持續(xù)改善金融服務(wù)。
二、加大金融支持力度
（四）鼓勵(lì)發(fā)揮融資租賃專業(yè)優(yōu)勢，提升金融服務(wù)設(shè)備更新質(zhì)效。金融租賃公司要根據(jù)金融監(jiān)管總局發(fā)布的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單和正面清單，結(jié)合自身資源稟賦，充分發(fā)揮"融資與融物"相結(jié)合的特色功能，靈活采用直租、回租、經(jīng)營租賃等多種形式，促進(jìn)設(shè)備"生產(chǎn)者"和"使用者"有機(jī)連接，更好滿足企業(yè)設(shè)備更新需求，支持加快淘汰落后設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
（五）鼓勵(lì)以融資租賃方式推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。鼓勵(lì)金融租賃公司積極探索與大型設(shè)備、國產(chǎn)飛機(jī)、新能源船舶、首臺（套）設(shè)備、重大技術(shù)裝備、集成電路設(shè)備等適配的業(yè)務(wù)模式，提升服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的能力和水平。鼓勵(lì)金融租賃公司探索參與科技投融資體系建設(shè)，以融資租賃設(shè)備價(jià)值為核心，滿足各階段科創(chuàng)型企業(yè)設(shè)備采購、更新需求，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)符合條件的金融租賃公司申請獲取醫(yī)療健康領(lǐng)域經(jīng)營許可資質(zhì)，更好支持醫(yī)療健康領(lǐng)域設(shè)備更新需求，同時(shí)防止變相新增地方政府債務(wù)。鼓勵(lì)金融租賃公司探索支持資源回收企業(yè)、拆解企業(yè)、再制造企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)租賃需求；鼓勵(lì)加強(qiáng)與廠商合作，發(fā)揮廠商在處置租賃物等方面的優(yōu)勢，推動(dòng)建立健全廢舊設(shè)備回收體系。要積極踐行普惠金融，發(fā)揮功能優(yōu)勢，助力小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)更新設(shè)備資產(chǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新升級。
（六）發(fā)揮財(cái)務(wù)公司特色功能，支持集團(tuán)客戶設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司主動(dòng)對接集團(tuán)客戶設(shè)備更新和技術(shù)改造需求，深耕貼近產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，圍繞助力企業(yè)集團(tuán)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，深挖成員單位在生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸電設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)機(jī)械、教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新和技術(shù)改造等方面的金融服務(wù)需求，提升金融服務(wù)質(zhì)效；支持符合條件的財(cái)務(wù)公司開展買方信貸、消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù)，滿足集團(tuán)下游客戶交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代、消費(fèi)品以舊換新的金融服務(wù)需要。
（七）提升消費(fèi)信貸便利，支持消費(fèi)品以舊換新。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司突出專營消費(fèi)信貸功能，加快數(shù)字化、線上化建設(shè)，提升自主獲客和自主風(fēng)控能力，推進(jìn)金融服務(wù)與消費(fèi)場景的融合發(fā)展，提升金融服務(wù)的可得性和便利性。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司用好用足各項(xiàng)政策工具，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，積極支持居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級，對家電換"智"、家裝廚衛(wèi)"煥新"等消費(fèi)需求提供金融支持，暢通家電更新消費(fèi)鏈條，推動(dòng)高質(zhì)量耐用品更多進(jìn)入居民生活。
（八）加大汽車金融服務(wù)，支持汽車以舊換新。鼓勵(lì)汽車金融公司和經(jīng)營汽車金融業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用，推動(dòng)城市公交車電動(dòng)化替代、老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代；在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，降低汽車消費(fèi)門檻。鼓勵(lì)豐富汽車金融產(chǎn)品供給，在車輛置換環(huán)節(jié)向消費(fèi)者提供置換車接續(xù)貸等金融服務(wù)，適當(dāng)減免提前還款違約金，支持汽車以舊換新；鼓勵(lì)加強(qiáng)與汽車廠商的合作力度，爭取貼息支持，提升消費(fèi)者獲得感；鼓勵(lì)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上加大對二手車市場的金融支持力度，通過活躍二手車市場促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。
三、完善內(nèi)部管理體制機(jī)制
（九）優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資源配置等方面進(jìn)行優(yōu)化，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新的資源投入，大力支持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，設(shè)計(jì)符合相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品服務(wù)，靈活設(shè)計(jì)還款（還租）方案，更好滿足市場需求。
（十）優(yōu)化內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用信息科技手段，持續(xù)優(yōu)化審批流程，提高審批效率和質(zhì)量。優(yōu)化內(nèi)部考核和激勵(lì)機(jī)制，對于踐行國家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立完善盡職免責(zé)制度，明確免責(zé)、減責(zé)情形和問責(zé)要求，規(guī)范盡職免責(zé)工作流程。
（十一）保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。引導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，平衡好功能性與營利性的關(guān)系，增強(qiáng)金融產(chǎn)品服務(wù)的普惠性和可及性。督促非銀機(jī)構(gòu)規(guī)范渠道類合作機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，加強(qiáng)名單制管理，嚴(yán)格規(guī)范催收行為，妥善解決消費(fèi)者反映突出問題，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
四、加大監(jiān)管政策支持力度
（十二）加強(qiáng)政策跟蹤問效。各金融監(jiān)管局要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)與其他主管部門的溝通協(xié)調(diào)，做好政策引導(dǎo)和跟蹤分析，加強(qiáng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，持續(xù)構(gòu)建良好的外部監(jiān)管環(huán)境，督促非銀機(jī)構(gòu)增強(qiáng)主動(dòng)性和實(shí)效性，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
（十三)優(yōu)化外部融資環(huán)境。支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化資金來源和結(jié)構(gòu)，包括但不限于通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券、綠色金融專項(xiàng)債等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本，以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，惠及中小企業(yè)和金融消費(fèi)者。
（十四）建立正向激勵(lì)機(jī)制。對積極落實(shí)相關(guān)政策、成效顯著的非銀機(jī)構(gòu)，各金融監(jiān)管局在開展監(jiān)管評級工作中，可以在相關(guān)評分要素中予以適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)非銀機(jī)構(gòu)完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、績效評價(jià)制度等，對積極踐行國家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)不良資產(chǎn)容忍度和盡職免責(zé)相關(guān)監(jiān)管政策，同時(shí)嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。
（十五）加強(qiáng)行業(yè)自律保障。銀行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要發(fā)揮好自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職責(zé)，協(xié)調(diào)組織非銀機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國家政策和監(jiān)管要求，及時(shí)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)和典型案例，積極宣傳、正面發(fā)聲，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，培育健康向上的行業(yè)文化。
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳2024年9月10日
財(cái)政部等四部門關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知
財(cái)金〔2024]60號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、科技局、工業(yè)和信息化局，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，撬動(dòng)更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃
財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部金融監(jiān)管總局2024年7月24日
支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃
科技創(chuàng)新類中小企業(yè)是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)更多金融資源支持科技創(chuàng)新，制定本專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神，有效發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金（簡稱融擔(dān)基金）體系引領(lǐng)作用，通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度，增強(qiáng)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保意愿和擔(dān)保能力，引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動(dòng)更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
-堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。著力解決項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值高，但因缺少有效抵質(zhì)押物、難以滿足銀行貸款條件的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題，加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔(dān)保支持力度。
堅(jiān)持體系引領(lǐng)。融擔(dān)基金發(fā)揮體系引領(lǐng)作用，在聚焦支小支農(nóng)基礎(chǔ)上，加大科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，引導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔(dān)保支持。
堅(jiān)持市場運(yùn)作。銀行和各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)，依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔(dān)保。
一堅(jiān)持適度補(bǔ)償。對融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所新增的代償中央財(cái)政每年安排資金給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
-堅(jiān)持績效引導(dǎo)。對融擔(dān)基金科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)，財(cái)政部單列年度業(yè)務(wù)規(guī)模、代償率等績效考核指標(biāo)。地方財(cái)政部門要相應(yīng)完善考核制度，適當(dāng)提高對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的代償率上限考核要求，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新導(dǎo)向。
二、實(shí)施方案
（一）精準(zhǔn)聚焦支持對象。中小企業(yè)滿足基本條件，并符合以下條件之一的可作為政策支持對象，具體由銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化原則自主選擇：
1.根據(jù)《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》的通知》（國科發(fā)政（2017）115號），已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫"且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè);
2.根據(jù)《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)（高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知》（國科發(fā)火（2016）32號），經(jīng)省級相關(guān)管理部門認(rèn)定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè);
3.根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知》（工信部企業(yè)（2022）63號），在存續(xù)期內(nèi)的專精特新“小巨人"企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)；
4.正在承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)及項(xiàng)目驗(yàn)收處于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用期的中小企業(yè)；
5.依托"創(chuàng)新積分制”，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。
中小企業(yè)應(yīng)具備的基本條件是：在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨(dú)立法人資格；符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計(jì)局國家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；未被列入經(jīng)營異常名錄或失信主體名單；提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類；近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
具體企業(yè)名單，由科技部、工業(yè)和信息化部確定，省級科技部門、工業(yè)和信息化主管部門及時(shí)向地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供名單，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作。
（二）分類提高分險(xiǎn)比例。銀行和政府性融資擔(dān)保體系分別按不低于貸款金額的20% 、不高于貸款金額的 80% 分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。融擔(dān)基金分險(xiǎn)比例從 20% 提高至最高不超過 40% 。省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例不低于 20% 。有條件的省級再擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提高分險(xiǎn)比例，減少市縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)壓力。
根據(jù)企業(yè)不同類型，融擔(dān)基金分險(xiǎn)比例分為三檔：
1.對于專精特新“小巨人"企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過 40% 的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；2.對于高新技術(shù)企業(yè)、依托"創(chuàng)新積分制"篩選出的科技型中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過 35% 的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
3.對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過 30% 的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
（三）合理確定費(fèi)率水平。融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬元以上的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于 0.5% ：單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于 0.3% 。鼓勵(lì)合作機(jī)構(gòu)針對不同風(fēng)險(xiǎn)水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實(shí)施差異化擔(dān)保費(fèi)率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費(fèi)率降至 1% 以下。合作機(jī)構(gòu)除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得以保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊費(fèi)、資料費(fèi)等名義收取不合理費(fèi)用，逐步降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)綜合融資成本。
（四）適當(dāng)提高擔(dān)保金額。將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在滿足支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比要求前提下，穩(wěn)妥開展對科技創(chuàng)新類中型企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
（五）適當(dāng)提高代償上限。按照統(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，融擔(dān)基金與省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)約定代償賠付上限從 4% 提高至 5% 。超過上限部分融擔(dān)基金不予賠付。（六）創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)有條件的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)模式，帶動(dòng)各類金融資本和社會(huì)投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)。
（七）提升金融服務(wù)適配性。支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、創(chuàng)新積分制相關(guān)融資等產(chǎn)品，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等問題，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)"首貸率"，逐步減少或取消反擔(dān)保要求。
（八）健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。中央財(cái)政對于融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所新增的代償資金需求，分年度單獨(dú)進(jìn)行測算。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由中央財(cái)政在國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排。融擔(dān)基金年度科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，由財(cái)政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求、融擔(dān)基金經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)控制等情況統(tǒng)籌確定。
三、組織實(shí)施
（一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。地方財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門積極組織開展"政銀擔(dān)企"合作，加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)力度，指導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施好科技創(chuàng)新?lián)ｍ?xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，切實(shí)緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。
（二）加大政策支持。對于支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風(fēng)險(xiǎn)代償壓力較大的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，地方財(cái)政部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加大對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度，給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營。
（三）強(qiáng)化績效考核。要將科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃執(zhí)行情況納入政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)進(jìn)行檢查評估，考核結(jié)果作為相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、支持措施的實(shí)施依據(jù)。
（四）深化體系合作。融擔(dān)基金要細(xì)化與合作機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)操作安排，優(yōu)化全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺科技創(chuàng)新模塊，積極對接銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)跟蹤地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，推動(dòng)科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃取得實(shí)效。
（五）筑牢風(fēng)控防線。銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照市場化、專業(yè)化原則自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資金用途監(jiān)控，嚴(yán)格貸前審核，強(qiáng)化貸中服務(wù)，加強(qiáng)貸后管理，防范資金套取和挪用風(fēng)險(xiǎn)。
四、監(jiān)督管理
（一）財(cái)政部加強(qiáng)對融擔(dān)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理，督促融擔(dān)基金加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任，確保資金安全高效使用。
（二）政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定提供虛假材料，以及冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，由主管部門責(zé)令改正，追回所有財(cái)政資金，取消其合作資格，并依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
（三）本專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃自印發(fā)后執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)報(bào)告。
國家發(fā)展改革委辦公廳金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深人推進(jìn)"信易貸"工作的通知
發(fā)改辦財(cái)金【2024]548號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門，各金融監(jiān)管局，國家公共信用和地理空間信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案>的通知》（國辦發(fā)（2024）15號），深入推進(jìn)“信易貸"工作，加快推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺整合，健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)，提升中小微企業(yè)融資便利水平，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)地方融資信用服務(wù)平臺整合和統(tǒng)一管理
（一）明確整合標(biāo)準(zhǔn)。各省級社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱"信用牽頭部門"）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺整合工作。原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級平臺，市級、縣級設(shè)立的平臺不超過一個(gè)。整合后的平臺應(yīng)當(dāng)具有唯一名稱、唯一運(yùn)營主體，不得以"相互聯(lián)通"統(tǒng)一入口"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)"等代替整合。
（二）制定整合方案。各省級信用牽頭部門要在摸清轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺底數(shù)的基礎(chǔ)上制定整合方案,各金融監(jiān)管局要積極配合做好整合工作。整合方案應(yīng)當(dāng)明確省、市、縣三級需要保留的平臺、具體整合方式及時(shí)間表，確保2024年12月底前完成整合，整合期間要確保平臺服務(wù)功能不受影響。整合方案要在2024年7月15日前報(bào)送國家發(fā)展改革委財(cái)金司。
（三）實(shí)行統(tǒng)一管理。各級信用牽頭部門要切實(shí)履行好融資信用服務(wù)平臺的管理職責(zé)，統(tǒng)一登記轄區(qū)內(nèi)保留的地方平臺，并及時(shí)報(bào)送國家公共信用和地理空間信息中心。國家公共信用和地理空間信息中心應(yīng)當(dāng)制定融資信用服務(wù)平臺的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，將各級平臺全部納入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)管理。
二、提升信用信息歸集共享質(zhì)效
（一）按時(shí)高質(zhì)完成清單內(nèi)信用信息歸集。各級信用牽頭部門要對照國辦發(fā)（2024）15號中的信用信息歸集和共享清單，推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基本信息、欠繳信息、變動(dòng)情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保險(xiǎn)信息、補(bǔ)貼信息，涉農(nóng)類清單信息，醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，水電氣費(fèi)繳納信息的歸集共享，并及時(shí)共享至全國信用信息共享平臺。各地要在2024年12月底前完成信息歸集共享工作。
（二）依法依規(guī)擴(kuò)大清單外信用信息歸集。鼓勵(lì)各地區(qū)充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺作用，依法依規(guī)加大清單外信用信息歸集共享力度。各金融監(jiān)管局要組織銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋信息需求，推動(dòng)平臺加強(qiáng)對銀行需求信息的歸集共享。各級信用牽頭部門要結(jié)合實(shí)際編制省級信用信息歸集和共享清單。
（三）切實(shí)提升信用信息共享質(zhì)效。國家公共信用和地理空間信息中心要與國家有關(guān)部門建立信息共享溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，著力解決數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)不一、歷史數(shù)據(jù)缺失、共享頻率不夠、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、接口調(diào)用容量不足、接口不穩(wěn)定等問題。各級信用牽頭部門要會(huì)同相關(guān)部門聽取銀行關(guān)于提升信息共享質(zhì)量的意見建議，進(jìn)一步提升信用信息共享質(zhì)效。國家發(fā)展改革委將適時(shí)對信用信息共享質(zhì)效開展評估。
三、提升融資信用服務(wù)平臺功能
（一）深化銀行機(jī)構(gòu)與平臺務(wù)實(shí)合作。各金融監(jiān)管局要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對接各級融資信用服務(wù)平臺，在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中，有效應(yīng)用平臺提供的信用信息和信用報(bào)告。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)與外部信用信息的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化信用評估模型，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，開發(fā)線上貸款產(chǎn)品，提高小微企業(yè)服務(wù)效率，積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。
（二）建立信用信息聯(lián)合加工實(shí)驗(yàn)室。國家公共信用和地理空間信息中心要抓緊推動(dòng)與有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室工作，為數(shù)據(jù)治理、敏感信息應(yīng)用、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品開發(fā)等提供支撐。鼓勵(lì)有條件的地方與銀行機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)室共建。
（三）拓展平臺服務(wù)功能。建立健全"政策找人"機(jī)制，各地要依托平臺匯聚金融便民惠企政策，并力爭實(shí)現(xiàn)平臺在線辦理，推動(dòng)政策直達(dá)快享。鼓勵(lì)通過引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制等方式，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（四）強(qiáng)化安全保障。國家公共信用和地理空間信息中心要制定全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)安全規(guī)范。各級信用牽頭部門是本級融資信用服務(wù)平臺安全管理的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)信息授權(quán)規(guī)范管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警能力。銀行機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)地查詢、獲取、保管客戶的信用信息，做到對信息的全生命周期安全閉環(huán)管理。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、產(chǎn)品開發(fā)管理等核心能力，用好信用信息。
四、加強(qiáng)支持指導(dǎo)
（一）開展專項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)。信息歸集質(zhì)量高、特色產(chǎn)業(yè)信息豐富、模型和系統(tǒng)深度聯(lián)通的地方，在充分有效歸集共享國辦發(fā)（2024）15號清單內(nèi)信用信息的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步歸集鏈主企業(yè)、集中交易場所、特色產(chǎn)業(yè)集群等特色信用信息，按照因地制宜、自主協(xié)商的原則，協(xié)同銀行機(jī)構(gòu)開展"信易貸"專項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)工作，結(jié)合市場需要推出細(xì)分領(lǐng)域金融產(chǎn)品，助力實(shí)現(xiàn)普惠信貸保量、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的監(jiān)管目標(biāo)。國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)指導(dǎo)，各省級信用牽頭部門定期匯總轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)工作開展情況，報(bào)送至國家發(fā)展改革委財(cái)金司、金融監(jiān)管總局普惠金融司。工作開展情況應(yīng)包括公共信用信息歸集情況、特色信息歸集情況、聯(lián)合建模與開發(fā)產(chǎn)品情況、平臺與銀行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)通情況等。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)通報(bào)。各省級信用牽頭部門要按月報(bào)送信用信息歸集和共享清單內(nèi)共享任務(wù)推進(jìn)情況，指導(dǎo)地方融資信用服務(wù)平臺完善融資成效統(tǒng)計(jì)機(jī)制，并機(jī)制化向全國平臺回傳，著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。國家發(fā)展改革委（財(cái)金司)將按月通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)對進(jìn)度緩慢的地方開展約談，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法加大宣傳推廣力度。
國家發(fā)展改革委辦公廳金融監(jiān)管總局辦公廳2024年6月19日
關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知
國市監(jiān)質(zhì)發(fā)【2024]52號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）；中國人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行；國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局；各省、自治區(qū)、直轄市地方金融管理局；各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行：
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，切實(shí)落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》“健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系"部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用質(zhì)量融資增信手段對優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、充分認(rèn)識開展質(zhì)量融資增信的重要意義
質(zhì)量融資增信是指以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據(jù)建立的增信機(jī)制，為重視質(zhì)量、追求卓越、具有較高質(zhì)量效益水平的企業(yè)提供融資服務(wù)。開展質(zhì)量融資增信，有助于拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化改進(jìn)金融服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)走以質(zhì)取勝之路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)等部門要充分認(rèn)識開展質(zhì)量融資增信工作的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，推進(jìn)質(zhì)量融資增信工作有序開展。各金融機(jī)構(gòu)要積極探索、主動(dòng)作為，深入開展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升質(zhì)量效益型企業(yè)融資可得性、便利性。
二、明確質(zhì)量融資增信要素范圍
（一）確定要素范圍。質(zhì)量融資增信要素主要包括企業(yè)在質(zhì)量信用、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量創(chuàng)新等五個(gè)方面所具備的能力、資質(zhì)以及獲得的榮譽(yù)等重要信息。其中，質(zhì)量信用要素主要指企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)、信用信息情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等情況；質(zhì)量管理要素主要指企業(yè)質(zhì)量管理模式和方法、首席質(zhì)量官設(shè)立及獲得的政府質(zhì)量獎(jiǎng)等情況；質(zhì)量品牌要素主要指品牌價(jià)值、品牌知名度及品牌影響力等情況；質(zhì)量基礎(chǔ)要素主要指企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面具有的能力和資質(zhì)等情況；質(zhì)量創(chuàng)新要素主要指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)成效及科技成果轉(zhuǎn)化等情況。各省級市場監(jiān)管部門要會(huì)同人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)，參考以上五類要素范圍，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際和企業(yè)融資需求，研究確定本區(qū)域質(zhì)量融資增信要素范圍和信息事項(xiàng)。
（二）規(guī)范要素內(nèi)容。各省級市場監(jiān)管部門要會(huì)同人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量融資增信要素，制定質(zhì)量融資增信要素清單，規(guī)范信息格式，采集信息內(nèi)容，提供信息釋義。健全質(zhì)量融資增信要素信息采集和實(shí)時(shí)更新長效機(jī)制，確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性。
三、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量融資增信重點(diǎn)任務(wù)
（三）推動(dòng)信息共享。各省級市場監(jiān)管部門要組織市、縣級市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)融資需求，對照質(zhì)量融資增信要素范圍，在依法依規(guī)確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索適合的數(shù)據(jù)采集和信息共享制度，將企業(yè)名單及質(zhì)量融資增信要素信息共享給有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)功能，建立健全與金融機(jī)構(gòu)的信息共享通道及相應(yīng)工作機(jī)制，便于金融機(jī)構(gòu)及時(shí)查詢企業(yè)信用信息，降低信息收集成本。鼓勵(lì)將質(zhì)量融資增信要素信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
（四）建立評價(jià)體系。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管等部門提供的企業(yè)名單和質(zhì)量融資增信要素信息，積極對接企業(yè)融資需求，按照市場化、法治化原則提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深入挖掘和利用質(zhì)量融資增信要素信息，建立綜合評價(jià)體系，將其納入信貸評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，提高金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量融資增信評價(jià)能力。鼓勵(lì)經(jīng)中國人民銀行備案的征信機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)前提下，參與數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、評價(jià)結(jié)果建議和完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)控模型等工作。
（五）優(yōu)化辦理服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極結(jié)合質(zhì)量融資增信要素，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等數(shù)字化信息化手段開展信貸流程再造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融需求響應(yīng)及審批辦理速度，為企業(yè)提供更加便捷多樣的質(zhì)量融資增信服務(wù)。
（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量融資增信風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警處置。要運(yùn)用企業(yè)信息、公共信用等數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)質(zhì)量融資增信各環(huán)節(jié)信息的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握，做好信貸資金用途管理和真實(shí)性查驗(yàn)，切實(shí)防范發(fā)生套取和挪用風(fēng)險(xiǎn)。各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)需要，及時(shí)更新企業(yè)的質(zhì)量融資增信數(shù)據(jù)。通過聯(lián)合懲戒等方式，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，積極支持金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展質(zhì)量融資增信不良貸款清收處置工作。
四、優(yōu)化質(zhì)量融資增信保障措施
（七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善本地區(qū)質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)開展的工作方案，強(qiáng)化政策配合和信息共享，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)，做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。
（八）積極宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管部門要面向金融機(jī)構(gòu)開展宣傳講解和培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識和素養(yǎng)，提高金融機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的能力和水平。金融機(jī)構(gòu)要通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號等多種渠道，加大宣介力度，提升質(zhì)量融資增信產(chǎn)品和服務(wù)的知曉度。各級市場監(jiān)管部門要利用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式"服務(wù)平臺等途徑，向廣大企業(yè)宣傳質(zhì)量融資增信政策，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣先進(jìn)做法和創(chuàng)新成果。
（九)深化政策支持。支持地方政府將質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)納入政府性融資擔(dān)保范圍，推動(dòng)設(shè)立針對質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的專項(xiàng)擔(dān)?；?，將質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)資金用于質(zhì)量融資增信貸款貼息，推動(dòng)股權(quán)、基金、債券等金融政策工具組合發(fā)力，開展質(zhì)量融資增信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。促進(jìn)質(zhì)量融資增信工作納入質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）活動(dòng)中，更好服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。
各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織落實(shí)質(zhì)量融資增信工作任務(wù)，定期跟蹤工作進(jìn)展、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)工作情況及時(shí)上報(bào)。
市場監(jiān)管總局中國人民銀行金融監(jiān)管總局2024年5月10日
四川省人民政府力公廳關(guān)于深人實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見
川辦發(fā)〔2024]36號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)和省委金融工作會(huì)議決策部署，圍繞建設(shè)金融強(qiáng)省，以引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，強(qiáng)化財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。構(gòu)建財(cái)政金融互動(dòng)政策體系，促進(jìn)我省金融產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域金融支持精準(zhǔn)有力、金融服務(wù)質(zhì)效提升，扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。
二、支持做大金融總量
（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)。實(shí)施金融業(yè)發(fā)展綜合獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)市（州）（不含成都市）上年度金融業(yè)增加值、新增社會(huì)融資規(guī)模增幅等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持地方做大金融產(chǎn)業(yè)，增加金融資源有效供給。實(shí)施金融業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)補(bǔ)助，根據(jù)成都市上年度金融業(yè)增加值增速、新增社會(huì)融資規(guī)模增幅完成情況分檔予以支持，并按其金融業(yè)相關(guān)指標(biāo)給予一定補(bǔ)助，大力支持成都西部金融中心建設(shè)。對年度金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)結(jié)果排名靠前的縣（市、區(qū)），分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，提升縣域金融服務(wù)水平。
（二）支持做大融資規(guī)模。對不同類型銀行機(jī)構(gòu)年度貸款余額、貸款余額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)；對不同類型地方金融組織按年度提供融資余額增量等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)做大融資總量。對不同類型銀行機(jī)構(gòu)年度新增貸款額、新增貸款額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度，提升信貸增長穩(wěn)定性。
（三）支持發(fā)揮保險(xiǎn)綜合效能。充分發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，大力推動(dòng)保險(xiǎn)資金入川。對人身險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)兩類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年度保費(fèi)收入、保險(xiǎn)金額、賠付支出進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。對投資我省重大項(xiàng)目且年度累計(jì)新增投資額排名靠前的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）提升直接融資水平。實(shí)施直接融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，按市（州）直接融資、上市儲(chǔ)備等相關(guān)因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持?jǐn)U大直接融資規(guī)模，拓寬企業(yè)融資渠道。對為我省非金融企業(yè)債券融資提供服務(wù)的主承銷機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)融資額、融資成本、融資戶數(shù)等因素實(shí)施綜合排名，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)；對參與承銷我省地方政府債券的金融機(jī)構(gòu)根據(jù)承銷團(tuán)成員年度綜合考評結(jié)果實(shí)施綜合排名獎(jiǎng)勵(lì)，支持提升債券融資服務(wù)質(zhì)效。
三、推動(dòng)產(chǎn)融合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
（五）支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”。圍繞守牢建好"天府良田"重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款貼息中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加快落實(shí)糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)，省級財(cái)政對政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營貸款和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保的低費(fèi)率部分給予綜合補(bǔ)助，對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款給予貼息支持，引導(dǎo)市縣發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的分險(xiǎn)增信作用。落實(shí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
（六）推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展。聚焦新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展，統(tǒng)籌建立集中統(tǒng)一規(guī)范的省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和"政銀擔(dān)"風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，分設(shè)差異化專項(xiàng)貸款子產(chǎn)品，實(shí)施統(tǒng)一分險(xiǎn)比例，重點(diǎn)支持六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化體育、內(nèi)外貿(mào)等領(lǐng)域中小微企業(yè)融資。給予獲貸企業(yè)一定比例貼息，支持降低融資成本。實(shí)施首臺（套）首批次首版次保費(fèi)補(bǔ)貼、中小微外貿(mào)企業(yè)政策性出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策。
（七）有效擴(kuò)大全省投資與消費(fèi)。用好用足增發(fā)國債、發(fā)行超長期特別國債等中央政策紅利，推動(dòng)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。充分釋放投資與消費(fèi)潛力，落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策、“保交樓"專項(xiàng)借款貼息、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資貸款貼息等階段性政策，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、支持做好金融五篇大文章
（八）支持科技金融發(fā)展。圍繞打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，聚焦科技型企業(yè)全生命周期融資需求，支持做好全方位金融服務(wù)。對投資我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，為我省初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技型中小微企業(yè)提供貸款融資支持的銀行機(jī)構(gòu)，以及發(fā)行科技創(chuàng)新債券的主承銷機(jī)構(gòu)，省級財(cái)政給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。
（九）支持綠色金融發(fā)展。聚焦"雙碳"目標(biāo)，強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展，大力推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)和綠色信托發(fā)展，積極申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)省級綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)金融系統(tǒng)逐步開展碳核算，充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)保金融支持儲(chǔ)備庫作用。支持綠色債券發(fā)展，對發(fā)行綠色債券的主承銷機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)；降低生態(tài)環(huán)保融資成本，對生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目貸款給予貼息支持；根據(jù)中央財(cái)政相關(guān)政策和資金安排情況，支持涉林企業(yè)（個(gè)人）融資發(fā)展。
（十）支持普惠金融發(fā)展。以引導(dǎo)金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)"主體融資為主線，落實(shí)中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息，對普惠金融發(fā)展示范區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對發(fā)放農(nóng)戶小額信貸的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。落實(shí)國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對普惠型小微貸款余額增速超過當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速一定幅度的銀行機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對地方法人銀行運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款給予貸款獎(jiǎng)補(bǔ)。對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對在金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，實(shí)施外卡刷卡設(shè)備和運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)貼以及外卡刷卡費(fèi)用補(bǔ)貼，支持跨境人民幣結(jié)算。實(shí)施政策性保險(xiǎn)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持"三農(nóng)"和鄉(xiāng)村振興。
（十一）推動(dòng)養(yǎng)老金融發(fā)展。大力發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，規(guī)范發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金等第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，更好滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。完善對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老存款、理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等各類個(gè)性化金融產(chǎn)品，以及為康養(yǎng)服務(wù)、智能設(shè)備制造、旅居養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合企業(yè)提供信貸服務(wù)。做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資能力提升，對銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用養(yǎng)老再貸款發(fā)放的貸款給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（十二）推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展。深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化升級，為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、信息安全企業(yè)提供融資服務(wù)，提升金融科技水平和金融服務(wù)效率。支持?jǐn)?shù)字金融研發(fā)應(yīng)用，對被納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管“數(shù)字金融"主題工具的創(chuàng)新應(yīng)用給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。支持融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，對通過地方平臺發(fā)放貸款的銀行機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，對在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。
各地各部門（單位）要充分認(rèn)識財(cái)政金融互動(dòng)工作的重要意義，建立由財(cái)政部門牽頭、有關(guān)部門（單位）具體實(shí)施的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門（單位）要加強(qiáng)政策宣傳推介和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各地要因地制宜制定本地財(cái)政金融互動(dòng)政策，細(xì)化工作舉措，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。省級財(cái)政對各地的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)專項(xiàng)用于支持做大金融總量等方面的政策落實(shí)，將金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)評價(jià)的重要參考。建立財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績效評估機(jī)制，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)本意見落地落實(shí)。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日至印發(fā)之日期間財(cái)政金融互動(dòng)政策按照本意見執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳2024年8月9日
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等四部門了關(guān)于優(yōu)化“技改貸”、設(shè)立“設(shè)備更新貸"的通知
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局，人民銀行各市（州）分行、四川市（州）中心支行，國家金融監(jiān)督管理總局市（州）監(jiān)管分局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，按照經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門《四川省以大規(guī)模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》（川經(jīng)信規(guī)劃（2024）73號）要求，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、人民銀行四川省分行、國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局決定優(yōu)化"技改貸"、設(shè)立"設(shè)備更新貸”，通過政策支持和融資成本補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和設(shè)備更新，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化具體部署，按照清單制管理模式，綜合采取"貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助、股權(quán)投資、租賃補(bǔ)貼、票據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償"等金融措施，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對企業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新的融資需求，創(chuàng)新供給保障金融產(chǎn)品，力爭到2027年新增1000億元以上的金融資金支持四川工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新。
二、創(chuàng)新金融合作方式
（一）遂選合作金融機(jī)構(gòu)。合作金融機(jī)構(gòu)包括銀行機(jī)構(gòu)、國有融資租賃機(jī)構(gòu)。在企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目融資服務(wù)方面具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，其中，合作銀行應(yīng)在全省范圍內(nèi)設(shè)立"技改貸"設(shè)備更新貸"等產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織開展合作金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)遵選工作（選通知另行印發(fā)）。
（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。合作金融機(jī)構(gòu)按照大規(guī)模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)要求，依法依規(guī)在現(xiàn)有的產(chǎn)品體系基礎(chǔ)上，以"項(xiàng)目前期貸"設(shè)備技改信用貸""設(shè)備技改抵押貸"供應(yīng)鏈融資"設(shè)備直接融資租賃"設(shè)備融資租賃售后回租"等線上線下專項(xiàng)產(chǎn)品，構(gòu)建起以"全周期、多融通、數(shù)智化、可定制"為特點(diǎn)的"技改貸"和"設(shè)備更新貸”。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合技術(shù)改造綜合診斷指標(biāo)和評價(jià)結(jié)果，優(yōu)化完善設(shè)備更新和技改項(xiàng)目貸款指標(biāo)評價(jià)體系。線上產(chǎn)品審批、放款時(shí)效原則上為1-5天。線下產(chǎn)品開通綠色審批通道和提供放款頭等艙服務(wù)，提高審批和放款時(shí)效。
三、貼息方案
省級財(cái)政采取貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼等方式，支持企業(yè)圍繞生產(chǎn)產(chǎn)線整體升級改造、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、環(huán)保技改、安全生產(chǎn)技改、“微技改"等領(lǐng)域開展的技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。同一企業(yè)可享受銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃貼息中的一項(xiàng)；已獲得國家層面設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策支持的同一個(gè)項(xiàng)目貸款，不重復(fù)享受該項(xiàng)政策支持；獲得省級貼息政策支持的項(xiàng)目，不可同時(shí)申報(bào)省級其它補(bǔ)助類政策。
（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)。
1.銀行貸款貼息。對企業(yè)在建設(shè)期內(nèi)在合作金融機(jī)構(gòu)（含銀行貸款、票據(jù))取得的"技改貸""設(shè)備更新貸”（合作金融機(jī)構(gòu)須在系統(tǒng)內(nèi)將其標(biāo)注為"技改貸"或"設(shè)備更新貸"），按年利率 1.5% 給予不超過1年的一次性財(cái)政貼息，且不超過已支付的利息總額，企業(yè)實(shí)施的多個(gè)技改項(xiàng)目或設(shè)備更新可歸并后集中申報(bào)，但每個(gè)年度內(nèi)單一企業(yè)最高獲得的補(bǔ)助資金額度不超過500萬元。
2.融資租賃貼息。對企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式（含直轉(zhuǎn)回）開展的技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備更新給予支持，按設(shè)備融資租賃合同額和年利率 1.5% ，且不超過已支付的租賃費(fèi)用給予不超過1年的一次性財(cái)政最高300萬元貼息。
3.保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼。根據(jù)工作需要，探索對企業(yè)使用保險(xiǎn)作為增信工具融資給予保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼，具體要求另行制定。
（二）貼息時(shí)限。
對在2024年1月1日起簽訂融資合同或放款（交易）的項(xiàng)目主體，在此期間發(fā)生且支付融資成本給予不超過1年的一次性財(cái)政貼息。
（三）貼息方式。
融資成本補(bǔ)貼資金實(shí)行“先付后貼”，采取“免申報(bào)"方式，即企業(yè)按規(guī)定先支付貸款（融資租賃）利息，由合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)融資成本支付清單及其他申報(bào)材料，按程序向省級財(cái)政直接申請貼息后返還企業(yè)。
（四）補(bǔ)貼總額控制。
省級財(cái)政年補(bǔ)貼融資總規(guī)模不超過200億元，先到先得，額度用完即止。同一筆融資在同一年度內(nèi)獲得的各級財(cái)政補(bǔ)貼資金總額不得超過融資成本支付總額。
四、實(shí)施流程
（一）建立“儲(chǔ)備項(xiàng)目庫”。企業(yè)自主在線填報(bào)項(xiàng)目信息。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局按照屬地原則進(jìn)行初審，按季度將符合條件的項(xiàng)目推送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳對推薦入庫的申請項(xiàng)目納入“四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目
儲(chǔ)備庫”。
（二）建立銀企對接。參與優(yōu)化"技改貸"、設(shè)立"設(shè)備更新貸"工作的省級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（省級分行和一級分行）、融資租賃機(jī)構(gòu)在提交四川省"技改貸"設(shè)備更新貸"合作銀行申請后按程序選成為合作金融機(jī)構(gòu)。由經(jīng)濟(jì)和信息化廳完善滾動(dòng)推送機(jī)制定期將納入“四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目儲(chǔ)備庫"中的項(xiàng)目，推送合作金融機(jī)構(gòu)。由合作金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，篩選確定項(xiàng)目及額度。鼓勵(lì)市（州)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌制定轄區(qū)內(nèi)相關(guān)"技改貸”、“設(shè)備更新貸"支持政策。
（三）簽訂融資合同。合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目庫內(nèi)企業(yè)貸款（融資租賃）的申請進(jìn)行審核，與企業(yè)簽訂貸款合同（融資租賃合同）并將項(xiàng)目標(biāo)注為四川省"技改貸"或“設(shè)備更新貸"產(chǎn)品。
（四）貼息資金申請。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)放款后30日內(nèi)，將貸款（租賃）合同及貼息申請材料報(bào)送至所在市（州）經(jīng)信部門，同時(shí)提交省級分行和一級分行（省級公司）進(jìn)行審核。對于符合政策規(guī)定的項(xiàng)目貸款，合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款合同及實(shí)際放款情況，對照貼息政策計(jì)算每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)期的貼息金額，于每個(gè)季度后一月的10號前將申請貼息資金清單和相關(guān)證明材料報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳。經(jīng)濟(jì)和信息化廳向財(cái)政廳提出貼息資金需求，并附送績效目標(biāo)表。
（五）貼息資金撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳按程序報(bào)批后，根據(jù)資金撥付相關(guān)要求于當(dāng)年內(nèi)將貼息資金撥付至合作金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)和信息化廳同步將貼息資金清單下達(dá)市（州）經(jīng)信部門。合作金融機(jī)構(gòu)收到貼息資金后，5個(gè)工作日內(nèi)支付給相關(guān)貼息企業(yè)。企業(yè)所獲得的貼息金額，由各地市（州）經(jīng)信、財(cái)政部門告知企業(yè)。企業(yè)收到貼息資金后，及時(shí)將收款憑證上傳工業(yè)資金管理平臺。
五、工作要求
（一）積極開展對接。各地要高度重視，建立經(jīng)信、財(cái)政、人民銀行、金融監(jiān)管局等跨部門協(xié)同工作機(jī)制，與合作金融機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，安排專人對接相關(guān)工作，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作舉措，分別確定1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員名單于8月26日前通過郵件反饋至經(jīng)濟(jì)和信息化廳。人民銀行和金融監(jiān)管局履行監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)用好“技改貸""設(shè)備更新貸"產(chǎn)品，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門主動(dòng)對接各市州分行發(fā)放貸款情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門主動(dòng)梳理有融資需求、符合條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成項(xiàng)目儲(chǔ)備，并會(huì)同合作金融機(jī)構(gòu)把所有的儲(chǔ)備項(xiàng)目企業(yè)納入金融輔導(dǎo)范圍，宣講有關(guān)支持政策，量身定制融資方案。合作金融機(jī)構(gòu)要壓實(shí)審核責(zé)任，強(qiáng)化貸后管理，跟蹤監(jiān)督貸款資金安全、合規(guī)和有效使用。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定和貸款合同約定使用貸款資金。
（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。合作金融機(jī)構(gòu)定期向經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳報(bào)備貸款投放情況。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳建立定期通報(bào)剩余額度機(jī)制，組織事后審核和抽查，審計(jì)等部門加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，確保融資成本補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落地。貸款資金存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)予以處理。
聯(lián)系方式：
經(jīng)濟(jì)和信息化廳胡啟飛028-86263273
財(cái)政廳廖玉群028-86721125
人民銀行四川省分行唐秦飛028-85261399
國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局熊雨婕028-61886529
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中國人民銀行四川省分行四川省財(cái)政廳國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局2024年8月19日
關(guān)于印發(fā)《“天府制惠貸"操作細(xì)則》的通知
各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政部門，人民銀行四川各市（州）分行，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)（2024）36號）及《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（川財(cái)建（2024）144號），依據(jù)《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法>的通知》（川財(cái)規(guī)（2024）13號）規(guī)定，決定在四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池下設(shè)立"天府制惠貸"專項(xiàng)貸款子產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳、中國人民銀行四川省分行研究制定了《天府制惠貸”操作細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
“天府制惠貸"操作細(xì)則
第一章總則
第一條為規(guī)范"天府制惠貸"政策性貸款產(chǎn)品的管理及業(yè)務(wù)操作流程，提高運(yùn)作效率，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)（2024）36號）、《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（川財(cái)建（2024）144號）及《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法>的通知》（川財(cái)規(guī)（2024）13號）要求，特制定本操作細(xì)則。
第二條“天府制惠貸"采用"政銀擔(dān)"風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式運(yùn)行，由四川省信用再擔(dān)保有限公司（以下簡稱四川再擔(dān)保）與銀行開展“總對總"合作，擇優(yōu)選銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與。
第三條本操作細(xì)則所稱子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)是指在財(cái)政廳及經(jīng)濟(jì)和信息化廳的監(jiān)督指導(dǎo)下，由四川再擔(dān)保采取市場化方式擇優(yōu)遵選參與"天府制惠貸"管理工作的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。
第二章產(chǎn)品政策
第四條 支持范圍及條件：
（一）支持工業(yè)中小微企業(yè)在智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)新賽道培育、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域獲得信貸支持；對“小升規(guī)"重點(diǎn)培育工業(yè)企業(yè)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等給予重點(diǎn)支持。著力緩解工業(yè)中小微企業(yè)有融資需求但無抵押或抵押物不足值等問題，提供低門檻、低成本的信貸支持。
申貸企業(yè)應(yīng)為四川省行政區(qū)域內(nèi)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)中小微企業(yè)（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號文標(biāo)準(zhǔn)）。企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營實(shí)際，可在重點(diǎn)支持領(lǐng)域或重點(diǎn)支持企業(yè)中擇一申報(bào)。
（二）債務(wù)人及貸款實(shí)際用款人應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營正常、具有良好發(fā)展前景，債務(wù)人無失信被執(zhí)行等重大不良信用記錄。
（三）申請國家融資擔(dān)保基金（以下簡稱國擔(dān)基金）分險(xiǎn)的貸款項(xiàng)目，應(yīng)滿足國擔(dān)基金相關(guān)要求。
第五條銀行貸款利率。設(shè)置銀行貸款利率上限，原則上短期貸款不超過1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR） +150BP ，中長期貸款不超過1年期（LPR) +200BP 。
第六條貸款規(guī)模及期限。對流動(dòng)資金貸款單戶貸款額度不超過2000萬元，單筆貸款期限不超過1年；對固定資產(chǎn)中長期貸款單戶貸款額度不超過5000萬元，單筆貸款期限不超過3年。
第七條合作方式。四川再擔(dān)保與合作銀行省級分行、地方法人銀行總行或其總部管理機(jī)構(gòu)建立"總對總"合作模式，根據(jù)產(chǎn)品需要建立銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)通道。銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐筆開展風(fēng)險(xiǎn)審核，審核通過后予以承保的業(yè)務(wù)；銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)是指銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“見貸即擔(dān)、批量承保、設(shè)置代償上限"的方式開展的業(yè)務(wù)。
合作銀行與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對"天府制惠貸"建立綠色通道，合作銀行應(yīng)提供包括設(shè)立專項(xiàng)信貸產(chǎn)品、匹配專項(xiàng)授信額度、適度提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度、降低融資成本等優(yōu)惠合作條件，審批流程優(yōu)于其他貸款業(yè)務(wù)。
第八條分險(xiǎn)比例。
（一）有國擔(dān)基金分險(xiǎn)的合作業(yè)務(wù)，由省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（以下簡稱省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池）、合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、四川再擔(dān)保、國擔(dān)基金五方各分擔(dān) 20% 風(fēng)險(xiǎn)；其中符合國擔(dān)基金科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃專項(xiàng)業(yè)務(wù)合作條件的，各方分險(xiǎn)比例另行約定。
（二）無國擔(dān)基金分險(xiǎn)的合作業(yè)務(wù)，除國擔(dān)基金其他四方各承擔(dān) 25% 風(fēng)險(xiǎn)。
具體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額以債務(wù)人未清償本金為基數(shù)計(jì)算，對債務(wù)人和保證人在任何條件下產(chǎn)生的罰息、違約金、賠償金、追償產(chǎn)生的費(fèi)用等其他費(fèi)用，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池不承擔(dān)責(zé)任。
（三）根據(jù)國家政策要求和實(shí)際情況需要，適時(shí)調(diào)整分險(xiǎn)比例。
第九條擔(dān)保代償上限。銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)代償率上限不高于 2% 。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保代償上限內(nèi)向銀行履行擔(dān)保責(zé)任，超出擔(dān)保代償上限的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行承擔(dān)。
第十條省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償上限。省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池按照貸款本金為基數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率上限，銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 4% ，銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 2% ，以單一銀行、單一擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核算單位。
第十一條四川再擔(dān)保代償補(bǔ)償上限。四川再擔(dān)保按照貸款本金為基數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，設(shè)定代償補(bǔ)償率上限，銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 4% ，銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 2% ，以單一銀行、單一擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核算單位。
第十二條貸款成本。除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得收取企業(yè)其他費(fèi)用。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化融資擔(dān)保費(fèi)率不高于 1% 8
第十三條叫停機(jī)制。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)每季度末統(tǒng)計(jì)不良貸款情況，以總行或省分行為單位，對合作銀行逾期90日以上的不良貸款占全部貸款余額達(dá)到 4% 的，按程序報(bào)批后暫停該合作銀行新增貸款投放。
第三章業(yè)務(wù)操作流程
第十四條 貸款申請。
（一）貸款申請。申請企業(yè)通過服務(wù)平臺填寫"天府制惠貸"貸款申請信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人及聯(lián)系方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、申請金額等基本信息，上傳“天府制惠貸"申請表（附件1）等資料，自主選擇合作銀行后進(jìn)行貸款申請，選擇合作銀行數(shù)量不超過3家。
（二）子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)通過服務(wù)平臺受理企業(yè)申請，在5個(gè)工作日內(nèi)，對企業(yè)申請信息等進(jìn)行初審。審核通過的，服務(wù)平臺自動(dòng)生成“天府制惠貸”預(yù)確認(rèn)函并通知合作銀行；審核未通過的，在服務(wù)平臺上退回至申請企業(yè)并告知退回原因。
（三）銀行/擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理、項(xiàng)目審批、放款。合作銀行根據(jù)實(shí)際情況，向申請企業(yè)推薦銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)或銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)，由合作銀行在名單庫內(nèi)選擇合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，每家銀行最多選擇不超過2家意向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)并最終選定1家來分險(xiǎn)；對銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)，每家銀行只能選定1家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申貸資料和子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)函，及時(shí)完成貸款審核，審核放款時(shí)效性將納入年度績效評價(jià)并與下一年度合作額度等掛鉤。
1.銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)下：合作銀行按照銀行貸款評審要求和程序獨(dú)立自主完成貸款審批，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)同時(shí)開展擔(dān)保貸款審批流程，經(jīng)雙方審核通過，且均在服務(wù)平臺上確認(rèn)后，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)函（附件2），合作銀行發(fā)放貸款并在服務(wù)平臺上傳放款相關(guān)憑證。
2.銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)項(xiàng)下：合作銀行按照銀行貸款評審要求和程序獨(dú)立自主完成貸款審批，貸款審批流程通過后，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)函（附件2），合作銀行發(fā)放貸款，在服務(wù)平臺上傳放款相關(guān)憑證并向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供備案信息，對符合“天府制惠貸"要求的項(xiàng)目，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“見貸即擔(dān)"原則批量承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
（四）項(xiàng)目備案生效。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目主債權(quán)起始日期起90日內(nèi)將已承保的項(xiàng)目通過全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺（以下簡稱數(shù)字化平臺）向四川再擔(dān)保申請?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)備案，四川再擔(dān)保審核通過后完成再擔(dān)保業(yè)務(wù)備案，四川再擔(dān)保備案成功后，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在服務(wù)平臺上完成備案項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入。省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池備案生效日與四川再擔(dān)保備案生效日保持一致。
在項(xiàng)目符合條件的情況下，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向四川再擔(dān)保申請?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)備案時(shí)，原則上應(yīng)優(yōu)先向國擔(dān)基金備案。
第十五條貸后及保后管理。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)積極開展貸后及保后管理，包括但不限于檢查貸款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、負(fù)債、財(cái)務(wù)狀態(tài)等情況。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)以書面文件向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)每季度按程序報(bào)送。
第四章 貸款貼息
第十六條貼息標(biāo)準(zhǔn)。對獲得"天府制惠貸"支持的企業(yè)，省級財(cái)政按照貸款金額年化 1.5% 對實(shí)際付息的企業(yè)給予貼息支持，貸款逾期超過15日的不予貼息支持（逾期日以貸款到期日為準(zhǔn)）。
第十七條 貼息流程。
（一）貼息申請。合作銀行根據(jù)相關(guān)文件要求準(zhǔn)備"天府制惠貸"企業(yè)貸款合同及貼息申請材料。合作銀行根據(jù)貸款合同及實(shí)際付息情況，對照貼息政策計(jì)算每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)期的貼息金額，將申請貼息資金清單和相關(guān)證明材料報(bào)送子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)。
（二）貼息初審。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)對合作銀行提供的貼息名單進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括但不限于企業(yè)名稱、貼息金額、企業(yè)開戶賬號等。
（三）貼息報(bào)審。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審后向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提出貼息資金安排建議方案，經(jīng)濟(jì)和信息化廳復(fù)核后向財(cái)政廳提出貼息資金需求。
（四）貼息資金撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳按程序報(bào)批并按要求將貼息資金下達(dá)合作銀行，經(jīng)濟(jì)和信息化廳同步將貼息資金清單下達(dá)子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)，由子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)告知企業(yè)。合作銀行收到貼息資金后，5個(gè)工作日內(nèi)撥付給企業(yè)，企業(yè)收到貼息資金后，及時(shí)反饋收款憑證等。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及追償
第十八條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)完全履行代償責(zé)任后（含融資擔(dān)保體系和省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任），向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成初審并出具意見，報(bào)四川再擔(dān)保復(fù)審。四川再擔(dān)保復(fù)審并按程序報(bào)批后支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款。
第十九條追償分配。
（一）已獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施補(bǔ)償項(xiàng)目的追償工作。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)對已補(bǔ)償項(xiàng)目的追償情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）追償回款在抵扣相關(guān)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的必要的追償費(fèi)用后，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池追償分配比例給予分配。（三）省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池有權(quán)對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行集中追償監(jiān)督及核查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（含聘請的第三方機(jī)構(gòu)）并提供相應(yīng)資料。若發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目未按本細(xì)則約定進(jìn)行分配，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池有權(quán)要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)整改。
第二十條最終損失確認(rèn)。擔(dān)保項(xiàng)目滿足以下條件之一時(shí)，對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款項(xiàng)可確認(rèn)損失。（一）通過人民法院執(zhí)行程序，借款人無力歸還欠款導(dǎo)致人民法院作出終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定時(shí)仍未收回的擔(dān)保債權(quán)。(二)進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序，自執(zhí)行立案之日起滿3年仍未執(zhí)行終結(jié)的擔(dān)保債權(quán)。（三）借款人依法被宣布破產(chǎn)、關(guān)閉、解散或者撤銷，相關(guān)程序已終結(jié)，經(jīng)對借款人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，并進(jìn)行追償后，仍未能收回的剩余擔(dān)保債權(quán)。
（四）其他經(jīng)各方書面確認(rèn)的損失。
貸款項(xiàng)目達(dá)到最終損失確認(rèn)條件后，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)提出省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池最終損失確認(rèn)申請，申請材料需證明該項(xiàng)目滿足上述條件之一。
子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，向四川再擔(dān)保申請復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后，由四川再擔(dān)保向主管部門報(bào)送損失情況，待主管部門審定后，按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行確認(rèn)。
第六章評價(jià)與監(jiān)督
第二十一條運(yùn)行報(bào)告。
（一）月度報(bào)告。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)報(bào)送每月末業(yè)務(wù)開展、不良貸款、擔(dān)保代償?shù)惹闆r。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)按月向四川再擔(dān)保報(bào)送“天府制惠貸"運(yùn)行情況。四川再擔(dān)保按月向會(huì)商工作機(jī)制成員單位報(bào)送省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理、
“天府制惠貸”運(yùn)行等情況。
（二）年度報(bào)告。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在每年2月末前，向四川再擔(dān)保報(bào)送“天府制惠貸"上年度運(yùn)行情況。每年1季度末前，四川再擔(dān)保向會(huì)商工作機(jī)制成員單位報(bào)送上年度省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理、“天府制惠貸"運(yùn)行等情況。
第二十二條績效評價(jià)。在財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳指導(dǎo)下，四川再擔(dān)保按照績效評價(jià)辦法，具體實(shí)施對子產(chǎn)品的績效評價(jià)；四川再擔(dān)保牽頭實(shí)施對子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)、合作銀行及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七章 附則
第二十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
第二十四條具體業(yè)務(wù)辦理以四川再擔(dān)保及子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)約定為準(zhǔn)。
第二十五條本細(xì)則參與各方，應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限等要求執(zhí)行，并對提供的信息、材料、數(shù)據(jù)等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十六條根據(jù)市場環(huán)境變化及發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)對本細(xì)則進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
就業(yè)人才類\*
人力資源社會(huì)保障部教育部財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
人社部發(fā)〔2024]44號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財(cái)政廳（局）：
高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，綜合施策，多措并舉，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、整合優(yōu)化吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可按每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足1年的省份，從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。政策執(zhí)行至2025年12月31日。
二、延續(xù)實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策。激勵(lì)國有企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。政策執(zhí)行至2025年12月31日。
三、實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)青年就業(yè)行動(dòng)。開展先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，組織高校畢業(yè)生等青年參觀企業(yè)園區(qū)、車間廠房，感受工作氛圍，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知。指定人社服務(wù)專員歸集適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位，依托就業(yè)信息資源庫和招聘平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，促進(jìn)高效匹配，并打包辦理支持企業(yè)吸納就業(yè)和助力人才發(fā)展系列政策。建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群職稱評審"綠色通道"，賦予相關(guān)企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)，推動(dòng)具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開展高級職稱自主評審。
四、鼓勵(lì)引導(dǎo)基層一線就業(yè)。實(shí)施“三支一扶"計(jì)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大招募規(guī)模。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適應(yīng)基層治理模式創(chuàng)新需要，挖掘醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助、科研助理等基層就業(yè)機(jī)會(huì)。對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償、高定工資、提前轉(zhuǎn)正定級等政策，暢通職業(yè)發(fā)展通道。
五、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)支持，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策咨詢、流程辦理、孵化服務(wù)等全周期服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)集成辦理。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障青年靈活就業(yè)合法權(quán)益。
六、大規(guī)模組織招聘對接服務(wù)。組織公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，開展政策宣傳、校園招聘、指導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)。人社廳局長要結(jié)對幫扶就業(yè)壓力大的高校，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。組織開展"10+N"公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將高校畢業(yè)生等青年群體作為服務(wù)重點(diǎn)，普遍設(shè)立招聘專區(qū)。加密招聘頻次，高校畢業(yè)生集中的地市每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)線上線下一體服務(wù)，探索崗位發(fā)布、組織對接、面試洽談等“一站式"在線服務(wù)，便利青年求職應(yīng)聘。
七、強(qiáng)化青年求職能力訓(xùn)練和學(xué)徒培訓(xùn)。要加強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年職業(yè)指導(dǎo)和求職能力訓(xùn)練，組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)營，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，開展模擬面試、簡歷診斷、職業(yè)規(guī)劃等互動(dòng)教學(xué)，組織企業(yè)參觀、行業(yè)調(diào)研、崗位鍛煉等體驗(yàn)活動(dòng)。組織青年和畢業(yè)年度學(xué)生參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，提高技能水平，按規(guī)定對承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)和學(xué)校給予學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。
八、實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、事業(yè)單位開展就業(yè)見習(xí)，更多開發(fā)科研類、技術(shù)類、管理類、社會(huì)服務(wù)類見習(xí)崗位。2024年起，每年募集不少于100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行至2025年12月31日。
九、實(shí)施就業(yè)困難青年專項(xiàng)幫扶行動(dòng)。強(qiáng)化未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶，建立實(shí)名臺賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。強(qiáng)化困難高校畢業(yè)生結(jié)對幫扶，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)部門信息共享，及時(shí)將脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、長期失業(yè)青年、求職補(bǔ)貼發(fā)放對象納入幫扶臺賬，制定專項(xiàng)計(jì)劃，開展“一對一"結(jié)對幫扶，針對性提供高質(zhì)量崗位信息。
十、高效辦成高校畢業(yè)生就業(yè)一件事。統(tǒng)籌就業(yè)與人才政策服務(wù)事項(xiàng)，公開辦理流程，明確辦理時(shí)限，加快辦理進(jìn)度，推進(jìn)檔案接收、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳納、落戶手續(xù)等政策服務(wù)“一件事打包辦"。有條件的地區(qū)可給予高校畢業(yè)生等青年人才公寓等支持，為青年就業(yè)提供便利。指導(dǎo)各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立青年就業(yè)服務(wù)窗口，有條件的地區(qū)要依托零工市場（零工驛站）、家門口就業(yè)服務(wù)站等現(xiàn)有資源建設(shè)一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。
十一、加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、“黑中介"等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場秩序。加大就業(yè)權(quán)益知識普及，在招聘會(huì)現(xiàn)場、服務(wù)大廳和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險(xiǎn)防范意識和權(quán)益保護(hù)意識。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)資質(zhì)及崗位審核，避免不合理招聘信息。
各地要提高思想認(rèn)識，把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重大政治責(zé)任，作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。要細(xì)化完善政策，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整本地促進(jìn)青年就業(yè)政策，能出早出、能出盡出，推動(dòng)惠企利民。要加強(qiáng)協(xié)同配合，人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化人員保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效；教育部門要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)促就業(yè)政策；財(cái)政部門要做好就業(yè)補(bǔ)助資金保障，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策落實(shí)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對本地促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)驗(yàn)做法和典型的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年從實(shí)際出發(fā)選擇就業(yè)方向。
人力資源社會(huì)保障部教育部財(cái)政部2024年5月17日
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知
發(fā)改就業(yè)〔2024]1066號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政廳（局）、財(cái)政（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、殘聯(lián)：
加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，是新時(shí)代促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，殘疾人就業(yè)能力相對較弱、適合崗位仍然不足，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，發(fā)揮好政策引導(dǎo)性和市場能動(dòng)性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)支撐作用，持續(xù)完善殘疾人就業(yè)支持體系，幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動(dòng)積極融入社會(huì)，在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。將穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)納入各級政府實(shí)施就業(yè)優(yōu)先宏觀調(diào)控的工作大局，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)幫扶政策與醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、關(guān)愛服務(wù)、維權(quán)保護(hù)等政策銜接協(xié)調(diào)。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中增強(qiáng)就業(yè)包容性和靈活性。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日等活動(dòng)加大對助殘就業(yè)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)高度關(guān)注、合力幫扶殘疾人就業(yè)。
二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌多渠道培訓(xùn)資源，開展殘疾人就業(yè)能力提升行動(dòng)。支持公共實(shí)訓(xùn)基地結(jié)合實(shí)際開設(shè)面向殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)技能培訓(xùn)線上線下協(xié)同發(fā)展。依托公共實(shí)訓(xùn)基地等平臺實(shí)施"巡回培訓(xùn)"送訓(xùn)入鄉(xiāng)”，在農(nóng)村殘疾人中大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。支持殘疾人培訓(xùn)場所開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。建立完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接。
三、拓寬就業(yè)渠道。因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)電子商務(wù)、手工制作、直播帶貨、短視頻拍攝、有聲書演播等領(lǐng)域適配性高的崗位。安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持省級盲人按摩醫(yī)院建設(shè)，帶動(dòng)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。建設(shè)完善殘疾人輔助性就業(yè)設(shè)施，組織開展來料加工、產(chǎn)品組裝包裝等輔助性就業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +^{,} 殘疾人居家就業(yè)模式，引導(dǎo)平臺企業(yè)為靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供便利，減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
四、支持企業(yè)用工。按規(guī)定落實(shí)吸納殘疾人就業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、金融信貸、資金補(bǔ)貼、政府采購等政策。指導(dǎo)各地完善殘疾人集中就業(yè)扶持政策，促進(jìn)和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。積極探索殘疾人按比例就業(yè)的多種實(shí)現(xiàn)形式，指導(dǎo)地方加大對超比例吸納殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善用人單位吸納殘疾人就業(yè)信用評價(jià)機(jī)制，根據(jù)信用評價(jià)情況實(shí)施差異化監(jiān)管。
五、補(bǔ)齊農(nóng)村短板。將幫扶農(nóng)村殘疾人就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作中統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)業(yè)大戶等吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，為有勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人提供適配崗位。加大對農(nóng)村脫貧殘疾人的就業(yè)幫扶力度，對確實(shí)通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，符合就業(yè)困難人員條件的可按規(guī)定通過鄉(xiāng)村公益性崗位安置。用好農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地，依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障和便利。
六、優(yōu)化配套服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人就業(yè)服務(wù)。建立部門間殘疾人畢業(yè)生信息交換機(jī)制，實(shí)施“一人一策"一對一"精準(zhǔn)服務(wù)。支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開展支持殘疾人的慈善活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等多渠道資金支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)用人單位為新上崗殘疾人配備就業(yè)輔導(dǎo)員。規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，構(gòu)建多跨協(xié)同的殘疾人權(quán)益維護(hù)體系。
各地要積極推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落地見效，統(tǒng)籌用好就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式，拓展殘疾人多元化就業(yè)渠道，保障平等就業(yè)權(quán)利，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難問題，挖掘殘疾人勞動(dòng)奮斗的勵(lì)志事跡和帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收的優(yōu)秀企業(yè)案例，適時(shí)總結(jié)推廣幫扶殘疾人就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，對工作突出的用人單位和個(gè)人予以褒揚(yáng)激勵(lì)，形成示范效應(yīng)、營造良好氛圍，讓更多殘疾人通過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
國家發(fā)展改革委民政部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國殘聯(lián)2024年7月17日
工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于開發(fā)科研助理崗位招錄高校畢業(yè)生工作的通知
工信部聯(lián)規(guī)〔2024]122號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管主管部門，各國家高新區(qū)管委會(huì)：
科研助理是指從事各類科研項(xiàng)目輔助研究、實(shí)驗(yàn)（工程）設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)助理、財(cái)務(wù)助理以及博士后研究等工作的人員?？蒲兄硎强蒲嘘?duì)伍的重要組成部分，是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體開發(fā)科研助理崗位招錄高校畢業(yè)生就業(yè)，既是促進(jìn)就業(yè)的有力手段，也是提升高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新能力的有效途徑，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重大意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就開發(fā)科研助理崗位招錄2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位，拓寬市場化社會(huì)化就業(yè)渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)科技研發(fā)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研助理崗位開發(fā)工作，強(qiáng)化央地協(xié)同，廣泛動(dòng)員部署，充分挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)服務(wù)，加大保障力度，扎實(shí)做好科研助理崗位開發(fā)和落實(shí)工作。
二、主要任務(wù)
（一）各類單位加大科研助理崗位開發(fā)力度。工業(yè)和信息化部、教育部、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院所屬高校、中央級科研院所、中央企業(yè)等在所承擔(dān)的各級科技計(jì)劃項(xiàng)目和建設(shè)布局的各類重大創(chuàng)新基地平臺中，積極招錄高校畢業(yè)生參與科研工作，合理設(shè)置新的科研助理崗位。認(rèn)真梳理已開發(fā)的科研助理崗位，充分利用尚未招錄畢業(yè)生和因人員流動(dòng)而產(chǎn)生空缺的有關(guān)崗位，最大限度招錄高校畢業(yè)生就業(yè)。
（二)國家高新區(qū)組織開發(fā)科研助理崗位。充分發(fā)揮國家高新區(qū)集聚帶動(dòng)就業(yè)效能，動(dòng)員國家高新區(qū)以及區(qū)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等設(shè)立科研助理崗位，組織引導(dǎo)承擔(dān)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位合理開發(fā)科研助理崗位，鼓勵(lì)依托自行組織的項(xiàng)目設(shè)立科研助理崗位。將科研助理崗位開發(fā)情況作為國家高新區(qū)年度綜合評價(jià)的重要參考依據(jù)之一。
（三）各地方積極開發(fā)科研助理崗位。各地工業(yè)和信息化、教育、科技主管部門會(huì)同相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，依托國家、地方各級科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地平臺，面向省屬高校、省屬院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家高新區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)以及省級高新區(qū)等，加大科研助理崗位開發(fā)和落實(shí)力度。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要切實(shí)履行職責(zé)，組織本部門、本地區(qū)所屬相關(guān)單位認(rèn)真做好落實(shí)工作。部屬高校、中央級科研院所、中央企業(yè)、國家高新區(qū)等要發(fā)揮帶頭作用，積極開發(fā)科研助理崗位。各地區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，落實(shí)好開發(fā)科研助理崗位相關(guān)工作。鼓勵(lì)各部門與地方聯(lián)動(dòng)舉辦科研助理崗招錄活動(dòng)，支持各高新區(qū)管委會(huì)集中組織開展科研助理崗供需對接活動(dòng)。
（二）發(fā)揮國家科技計(jì)劃項(xiàng)目和創(chuàng)新基地平臺依托單位的引領(lǐng)作用。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目包括國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金等，創(chuàng)新基地和平臺包括國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器，以及國家高新區(qū)等。強(qiáng)化上述項(xiàng)目和基地平臺依托單位的主體責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，積極招錄高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目和基地平臺加大科研助理崗位開發(fā)力度。
（三）加強(qiáng)科研助理崗位服務(wù)保障。逐步完善相關(guān)政策，設(shè)立科研助理崗位的單位，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議，鼓勵(lì)為科研助理辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等。對于依托各級科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)立的科研助理崗位，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中"勞務(wù)費(fèi)"科目資金可按照有關(guān)規(guī)定用于科研助理的勞務(wù)性報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等支出。單位將按規(guī)定留用的結(jié)余資金安排用于科研項(xiàng)目并設(shè)立科研助理崗位，可從結(jié)余資金中列支科研助理的勞務(wù)性報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等支出。單位應(yīng)認(rèn)真測算科研助理經(jīng)費(fèi)需求，據(jù)實(shí)列支。鼓勵(lì)設(shè)立科研助理崗位的單位統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道，提高崗位收入和綜合保障水平，配套專門資金為科研助理崗位提供長期穩(wěn)定支持。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳力度。請各地工業(yè)和信息化、科技主管部門根據(jù)職能匯總本地區(qū)科研助理崗位開發(fā)和落實(shí)工作進(jìn)展情況，分別于7月5日、7月20日、8月5日、8月20日前報(bào)送工業(yè)和信息化部（報(bào)送內(nèi)容和格式要求另行通知）。積極謀劃有關(guān)活動(dòng)加大科研助理崗位宣傳力度，動(dòng)員各類媒體做好宣傳工作。
工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)部教育部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中國科學(xué)院國家自然科學(xué)基金委員會(huì)2024年6月25日
人力資源社會(huì)保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門：
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的重要渠道。為支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)對接機(jī)制。各級人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)信息銜接，及時(shí)掌握本地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)情況。要指定服務(wù)專員，在確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，建立分層分類的聯(lián)合走訪機(jī)制，定期了解企業(yè)用工變化、招聘需求和困難問題，主動(dòng)宣介就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才支持、勞動(dòng)關(guān)系等政策服務(wù)舉措，鼓勵(lì)將相關(guān)政策服務(wù)整合納入當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障領(lǐng)域“高效辦成一件事"內(nèi)容。
二、加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗扶持政策兌現(xiàn)力度。建立"政策直通車"制度，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)涉企就業(yè)政策，推廣“直補(bǔ)快辦"模式，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年底，對穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對就業(yè)示范效應(yīng)好的企業(yè)，優(yōu)先推薦參評相關(guān)涉企表彰。
三、優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)用工服務(wù)保障。將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，及時(shí)提供勞動(dòng)用工咨詢、招聘信息發(fā)布、用工指導(dǎo)等服務(wù)。依托就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，加強(qiáng)崗位信息與登記失業(yè)、未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記等數(shù)據(jù)比對，促進(jìn)企業(yè)需求信息與勞動(dòng)者求職信息快速匹配。在開展"10+N"公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，專門設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)專場招聘。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供高級人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業(yè)服務(wù)，支持有條件的地區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。
四、強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才供給。實(shí)施卓越工程師薪火計(jì)劃、數(shù)字技術(shù)工程師培育等項(xiàng)目，圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)制造業(yè)高關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，開展規(guī)范化培訓(xùn)，壯大卓越工程師隊(duì)伍，提升職業(yè)化國際化水平。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與技工院校共建技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），鼓勵(lì)在具備條件的鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，組織技術(shù)攻關(guān)、技能傳承。梳理先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）信息，及時(shí)更新本地職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)校企合作開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，以工業(yè)"六基”、“卡脖子"關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展首席技師、特級技師等聘任。
五、拓寬先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)人才發(fā)展空間。建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)職稱評審“綠色通道”或"直通車”，賦予相關(guān)企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)，推動(dòng)具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開展高級職稱自主評審。支持將發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的工作績效作為申報(bào)職稱的重要參考，對高端人才探索以業(yè)績陳述代替論文答辯。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)建立體現(xiàn)技術(shù)技能人才特點(diǎn)的工資分配制度，強(qiáng)化技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，吸引更多勞動(dòng)者到先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進(jìn)目錄、人才政策支持范圍。
六、改善先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)用工指導(dǎo)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)改善用工條件，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等合法權(quán)益。指導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)建立內(nèi)部爭議協(xié)商解決機(jī)制，深入開展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集中的高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生活、文化、娛樂等園區(qū)功能，幫助解決職工住房、醫(yī)療、子女教育等訴求，增強(qiáng)基本公共服務(wù)可感可及程度。
七、提升先進(jìn)制造業(yè)對青年群體的就業(yè)吸引力。創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、跟崗鍛煉、聯(lián)建交流等多種形式，引導(dǎo)青年特別是高校畢業(yè)生，深入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開展職業(yè)體驗(yàn)，增強(qiáng)崗位認(rèn)同。動(dòng)員先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)結(jié)合實(shí)際需求，建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地，開發(fā)具有針對性、高質(zhì)量的見習(xí)崗位，廣泛吸納高校畢業(yè)生等青年開展就業(yè)見習(xí)等活動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)服務(wù)，做好協(xié)議簽訂、崗前培訓(xùn)、待遇保障、專人帶教、權(quán)益維護(hù)等工作，對見習(xí)崗位質(zhì)量好、見習(xí)留用率高的，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦參加國家級就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
八、營造面向先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)的良好氛圍。各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動(dòng)向社會(huì)宣傳先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)相關(guān)安排、扶持政策、服務(wù)活動(dòng)，提高知曉度和參與度。廣泛挖掘選樹一批吸納就業(yè)數(shù)量較多、具有良好社會(huì)聲譽(yù)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，宣傳典型做法和積極成效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)就業(yè)觀念引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)勞模精神、講好工匠故事、涵養(yǎng)勞動(dòng)文化，進(jìn)一步營造勞動(dòng)光榮的輿論氛圍和社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)更多重點(diǎn)群體面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
各級人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化部門要提高思想認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任，將實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)列入重要議事日程。要加強(qiáng)協(xié)同配合，各級人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好企業(yè)用工服務(wù)保障、技術(shù)技能人才支持、減負(fù)穩(wěn)崗政策落實(shí)等工作；工業(yè)和信息化部門要發(fā)揮主管部門職責(zé)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，健全惠企政策直達(dá)機(jī)制，完善研判會(huì)商制度，及時(shí)掌握先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難訴求，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門共同解決。要加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，支持有條件的地方因地制宜，守正創(chuàng)新，確保工作有序推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，重點(diǎn)關(guān)注先進(jìn)制造企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、政策落實(shí)、用工服務(wù)、技能培訓(xùn)、人才支撐、開展見習(xí)、吸納就業(yè)等情況，及時(shí)掌握工作成效，相關(guān)進(jìn)展和成效要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并按季度報(bào)送有關(guān)情況。
人力資源社會(huì)保障部工業(yè)和信息化部2024年4月22日
