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2024

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第1期 聚焦勇爭先譜新篇扛起新使命新?lián)?dāng)堅(jiān)強(qiáng)組織保證 為打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極提供 · · · ·工作交流 本期關(guān)注 重要言論 高層聲音

02 3 月 18 日，全市全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)

召開，以“兩會(huì)合一”形式舉行 2024 年市委黨校春季學(xué)期

開學(xué)典禮。市委書記張振豐出席并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才、人力資源、干部隊(duì)伍建設(shè)的

重要論述和考察浙江重要講話精神，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”

走深走實(shí)，貫徹落實(shí)全省“新春第一會(huì)”精神，全面加強(qiáng)“三

支隊(duì)伍”建設(shè)，以“大人才觀”廣開育才、引才、聚才、識(shí)才、

用才、護(hù)才之路，加快形成干部敢為、人才敢闖、企業(yè)家敢干、

勞動(dòng)者敢創(chuàng)的良好態(tài)勢，打響“來溫州·創(chuàng)未來”品牌，

推動(dòng)各類人才奮發(fā)進(jìn)取、競相奔騰，加快打造勤廉并重的

新時(shí)代黨建高地市域樣板、區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地。

市領(lǐng)導(dǎo)汪馳、呂伯軍、陳應(yīng)許、章月影等出席。會(huì)議

在市委黨校設(shè)主會(huì)場，在市人民大會(huì)堂和各縣（市、區(qū)）、

溫州海經(jīng)區(qū)設(shè)分會(huì)場。

與大家一起學(xué)習(xí)重溫習(xí)近平總書記殷殷囑托，張振豐

指出，習(xí)近平總書記高度重視人才工作、人力資源和干部

隊(duì)伍建設(shè)，黨的十八大以來提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新

舉措。今年全省“新春第一會(huì)”系統(tǒng)部署了全面加強(qiáng)“三

支隊(duì)伍”建設(shè)。我們要勇?lián)鷼v史使命，以更高站位、更寬

視野、更大格局，深刻理解全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)是

推進(jìn)現(xiàn)代化先行的戰(zhàn)略指引，全方位引育人才、招引青年人，

不斷激活“人”這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的要素；深刻理解全

面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)是加快高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動(dòng)，

讓“三支隊(duì)伍”在創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升中發(fā)揮

更大作用，為高質(zhì)量發(fā)展培植最深厚力量；深刻理解全面

加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)是打造“全省第三極”的重要支撐，

堅(jiān)持把人才作為強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本，加快形

成“人人皆可成才、個(gè)個(gè)皆能出彩、行行皆有狀元”的濃

厚氛圍。

就推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，張振豐強(qiáng)調(diào)，要按照省委

總體工作部署，建立健全我市“三支隊(duì)伍”建設(shè)一體化推

進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)堪當(dāng)時(shí)代重任的甌越英才“三支隊(duì)伍”。

要加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)、以“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)“萬

馬奔騰”，深入實(shí)施政治領(lǐng)航鑄魂行動(dòng)，在學(xué)思想中深化

政治歷練，在樹導(dǎo)向中強(qiáng)化雙向激勵(lì)，在能容錯(cuò)中細(xì)化撐

腰鼓勁，在嚴(yán)監(jiān)督中優(yōu)化政治生態(tài)，著力鍛造與溫州第三

極地位相匹配的干部鐵軍。

要加強(qiáng)高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、以一流

環(huán)境激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略人才引育行動(dòng)、溫商再出發(fā)“雄

鷹”行動(dòng)，以精準(zhǔn)化、全周期政策招引人才，深化細(xì)化助

企惠企措施，推動(dòng)創(chuàng)新型人才雙向奔赴、民營企業(yè)家重燃

激情，讓創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新活力、創(chuàng)富夢想更加澎湃。

要加強(qiáng)高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)、以技能提升促進(jìn)致富

增收，深化技能型社會(huì)建設(shè)，壯大現(xiàn)代“新農(nóng)人”群體，

塑造新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人，引導(dǎo)和激勵(lì)各行各業(yè)勞動(dòng)者走好增

技增收、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富之路。

要聚焦未來發(fā)展、以青年發(fā)展引領(lǐng)聚才引人，緊貼青

年需求期盼發(fā)力，深化全國青年發(fā)展型城市建設(shè)，落實(shí)“促

進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條舉措”，積極打造“青年態(tài)”生活社區(qū)、

時(shí)尚商圈、文旅IP，讓溫州成為青年人近悅遠(yuǎn)來的向往之地。

全市全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開

牢記使命囑托 建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

在新征程上打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極

張振豐向 2024 年市委黨校春季學(xué)期學(xué)員寄語

1

要深化增值服務(wù)、以優(yōu)質(zhì)生態(tài)推動(dòng)拴心暖心，讓高標(biāo)

準(zhǔn)服務(wù)更加溫暖人、高水平保障更加匯聚人、高規(guī)格禮遇

更加鼓舞人，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡

展其才的生動(dòng)局面。

張振豐指出，當(dāng)前，溫州發(fā)展“天時(shí)地利人和”，為

各類人才提供了干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)。熱切期盼“三支隊(duì)伍”

發(fā)揮領(lǐng)頭雁、主力軍作用，點(diǎn)燃全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情、干事

熱情、奮斗豪情，在打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極中再創(chuàng)新業(yè)、

再建新功、再鑄輝煌。要在強(qiáng)統(tǒng)籌、提能級(jí)中壯大城市硬

實(shí)力，體系化、科學(xué)化、特色化推進(jìn)“強(qiáng)城行動(dòng)”，推動(dòng)“產(chǎn)

城人文”深度融合；在重創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中增強(qiáng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換力，

聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)提升“一區(qū)一廊一會(huì)一室一集

群”創(chuàng)新能級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“雙招雙引”

激活澎湃動(dòng)能；在抓改革、促開放中激發(fā)發(fā)展新活力，以

“增值服務(wù)”優(yōu)化營商環(huán)境，以“示范先行”擦亮改革標(biāo)識(shí)，

以“內(nèi)外融通”提升開放水平；在謀共富、助鄉(xiāng)興中增強(qiáng)

民生聚合力，持續(xù)縮小“三大差距”，深化“千萬工程”，

建設(shè)新時(shí)代文化高地；在優(yōu)治理、夯基礎(chǔ)中提升風(fēng)險(xiǎn)防控

力，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，體系化提升本質(zhì)安全水平，

防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)排查化解矛盾糾紛，堅(jiān)決守

牢廉潔底線。

張振豐希望各位學(xué)員珍惜機(jī)會(huì)，集中精力學(xué)、扛起責(zé)

任學(xué)、帶著問題學(xué)、嚴(yán)肅紀(jì)律學(xué)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代

中國特色社會(huì)主義思想，更加準(zhǔn)確把握黨中央、省市委的

部署要求，深入思考如何在“強(qiáng)城行動(dòng)”中當(dāng)先鋒、在“溫

暖營商”中作表率，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握新質(zhì)生產(chǎn)力、城

市規(guī)劃建設(shè)、招商引資等知識(shí)體系，做到學(xué)有所思、思有

所悟、悟有所得、得有所用。希望全市黨校系統(tǒng)優(yōu)化課程

設(shè)置、強(qiáng)化師資力量，加快打造富有溫州特色、走在全省

前列的一流黨校，在“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”上取得更大

成效。

來源：溫州發(fā)布

2 CONTENTS 目錄 溫州黨建 2024

呂伯軍

許　佳　潘黃星　胡永鋒　張　雷

洪文濱　趙曉奔　王愛娥　朱啟仁

余長友　蔡軍令　范學(xué)序　趙　爽

鄭　翔　邵建樂　姚　?！×_　明

金宗來　夏曉靜　董　敢

林開雍

何雨田　謝思思

中共溫州市委組織部調(diào)研室

《溫州人》雜志社

溫州市行政管理中心

325009

0577-88963621

zjwzdj@163.com

溫州恒成印業(yè)有限公司

浙內(nèi)資準(zhǔn)字第C004號(hào)

雙月刊

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（內(nèi)部資料免費(fèi)交流）

編輯指導(dǎo)委員會(huì)

2024年 第1期（總第336期）

緊貼中心 服務(wù)基層

拓寬視野 追求縱深

■ 高層聲音

4 習(xí)近平在 2024 年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）

中青年干部培訓(xùn)班開班之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)

牢記初心使命頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取 奮力跑好歷史的接力棒

6 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）校（院）務(wù)委員會(huì)：

圍繞“五個(gè)自覺”高質(zhì)量開展中青年干部教育培訓(xùn)

■ 重要言論

9 以建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”支撐打造全省第三極

…………………………………………………………張振豐

11 聚焦勇爭先譜新篇 扛起新使命新?lián)?dāng)

為打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全市組織部長會(huì)議上的講話提綱

…………………………………………………………呂伯軍

■ 本期關(guān)注

20 全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

增強(qiáng)主城區(qū)人才高地首位度

…………………………………………………………余長友

22 集智攀高 聚勢賦能

打造新時(shí)代溫州東部人才高地

強(qiáng)力推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

…………………………………………………………蔡軍令

24 構(gòu)筑聚才新優(yōu)勢 筑就用才新格局

推動(dòng)高水平創(chuàng)新型人才與產(chǎn)業(yè)同向共興

…………………………………………………………范學(xué)序

26 多元施策 全鏈加強(qiáng)

深入推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)

……………………………………………………………趙爽

28 樹牢“大人才觀” 建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

為打造“醉美之城·幸福樂清”提供堅(jiān)實(shí)人才支撐

……………………………………………………………鄭翔

30 全面加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)

為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障

…………………………………………………………邵建樂

32 靶向引育 產(chǎn)才融合

打造高效能聚才洼地推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

…………………………………………………………黃益文

34 以“三支隊(duì)伍”盡顯其才

助推“山水僑城”盡展風(fēng)采

……………………………………………………………羅明

36 聚焦發(fā)展主戰(zhàn)場建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

打造溫州大都市區(qū)副中心硬核人才支撐

…………………………………………………………金宗來

3

38 乘勢而上 聚力前行

在打造“泰愛人才·近悅遠(yuǎn)來”生態(tài)環(huán)境中

奮力推動(dòng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

………………………………… 中共泰順縣委組織部

40 樹牢“大人才觀” 建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蒼南新篇章提供

人才支撐

………………………………………………… 夏曉靜

42 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 激發(fā)人才活力

為加快建設(shè)“改革名城、甌越明珠”

提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

…………………………………………………… 董敢

■ 工作交流

45 堅(jiān)持事業(yè)為上 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

系統(tǒng)鍛造堪當(dāng)重任高素質(zhì)甌海干部鐵軍

………………………… 中共溫州市甌海區(qū)委組織部

47 樹牢“大人才觀” 匯聚強(qiáng)城力量

奮力建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市

………………………………… 中共瑞安市委組織部

49 激發(fā)組織活力 推動(dòng)連片提升

奮力譜寫黨建聯(lián)建助力鄉(xiāng)村振興新篇章

………………………………… 中共蒼南縣委組織部

51 扛起主體責(zé)任 鍛造住建鐵軍

以高質(zhì)量黨建勇?lián)皬?qiáng)城”新使命

…………………………………… 溫州市住建局黨委

53 黨建引領(lǐng) 實(shí)干擔(dān)當(dāng)

奮力推進(jìn)高水平理工類應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

…………………………………… 溫州理工學(xué)院黨委

55 堅(jiān)持公用為民 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)干事

譜寫公用事業(yè)一體化改革新篇章

………………………………… 溫州市公用集團(tuán)黨委

珊溪水庫（水務(wù)一體化）

4 習(xí)近平在2024年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部

培訓(xùn)班開班之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)

牢記初心使命頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取 奮力跑好歷史的接力棒

蔡奇出席開班式并講話

2024 年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）

中青年干部培訓(xùn)班 3 月 1 日上午在中央黨校開班。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近

平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，年輕干部是黨和國家事業(yè)

發(fā)展的生力軍，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班

人。新征程上，年輕干部重任在肩、大有可為，

必須牢記初心使命、頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取，奮力跑好歷

史的接力棒。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要自覺做黨的創(chuàng)新理論的篤信

篤行者，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想凝心鑄魂，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、

把穩(wěn)思想之舵，切實(shí)提升馬克思主義理論水平和

運(yùn)用能力。要自覺做對(duì)黨忠誠老實(shí)的模范踐行者，

旗幟鮮明講政治，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)

悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，

說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，始終同黨中央

保持高度一致。要自覺做矢志為民造福的無私奉

獻(xiàn)者，始終把人民放在心中最高位置，樹立和踐

行正確政績觀，走好新時(shí)代黨的群眾路線，提高

做群眾工作的本領(lǐng)，用心用情用力解決群眾急難

愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、

安全感。要自覺做勇于擔(dān)當(dāng)作為的不懈奮斗者，

銳意改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭，愿挑最重的擔(dān)子、

能啃最硬的骨頭、善接燙手的山芋，在直面問題、

破解難題中不斷打開工作新局面。要自覺做良好

政治生態(tài)的有力促進(jìn)者，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精

神，節(jié)儉樸素、謙遜低調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、

官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，永葆

共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

習(xí)近平要求，各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)

任感、歷史使命感抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，

健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，從

嚴(yán)教育管理監(jiān)督，源源不斷培養(yǎng)造就堪當(dāng)強(qiáng)國建

設(shè)、民族復(fù)興重任的可靠接班人。

開班式上傳達(dá)了習(xí)近平重要指示。中共中央

政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席開班式并

講話。

蔡奇在講話中指出，習(xí)近平總書記的重要指

示，高屋建瓴、謀深慮遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的政治性、

思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是激勵(lì)年輕干部奮進(jìn)

高層聲音 www.wzdj.gov.cn GAO CENG SHENG YIN

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新征程、建功新時(shí)代的思想動(dòng)員，是引導(dǎo)年輕干

部健康成長的行動(dòng)指南，是做好年輕干部工作的

科學(xué)指引。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蔡奇對(duì)年輕干部提出希望和要求：要加強(qiáng)理論

學(xué)習(xí)，掌握看家本領(lǐng)，最根本、最緊要的就是深

學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深

刻把握這一重要思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)

踐要求，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)

事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要對(duì)黨忠誠老實(shí)，夯實(shí)政

治根基，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為

意志、以黨的使命為使命，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”

的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理

想信念，增強(qiáng)組織觀念，襟懷坦白、表里如一。

要厚植為民情懷，矢志為民造福，始終站穩(wěn)人民

立場、樹牢群眾觀點(diǎn)，自覺把為民造福作為最大

政績，撲下身子、沉到一線，辦好民生實(shí)事。要

積極履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實(shí)、真抓

實(shí)干，銳意改革、攻堅(jiān)克難，敢于斗爭、防范風(fēng)險(xiǎn)，

狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，永葆清

廉本色，時(shí)刻繃緊紀(jì)法規(guī)矩這根弦，保持反躬自

省的自覺、如臨如履的謹(jǐn)慎、嚴(yán)管嚴(yán)治的擔(dān)當(dāng)，

共同營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要牢記黨和

人民的囑托，把時(shí)代重任放在心上、扛在肩上，

許黨報(bào)國、為民奉獻(xiàn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推

進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出貢獻(xiàn)。

李干杰主持開班式，姜信治和陳希出席。

2024 年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）

中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員參加開班式，中央有關(guān)部

門負(fù)責(zé)同志列席開班式。

來源：新華網(wǎng)

6 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）校（院）務(wù)委員會(huì)：

圍繞“五個(gè)自覺”高質(zhì)量開展中青年干部教育培訓(xùn)

習(xí)近平總書記在 2024 年春季學(xué)期中央黨校（國家行

政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班之際作出的重要指示，

站在全局和戰(zhàn)略高度，闡明了年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的極端

重要性，為廣大年輕干部指明了“五個(gè)自覺”的努力方向，

對(duì)各級(jí)黨組織抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)提出了明確要

求。習(xí)近平總書記的重要指示具有很強(qiáng)的政治性、思想性、

指導(dǎo)性、針對(duì)性，為年輕干部健康成長提供了行動(dòng)指南，

也為做好年輕干部教育培訓(xùn)工作提供了科學(xué)指引。我們

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要論述，

特別是在六次中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話，

深入抓好重要指示的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞“五個(gè)自覺”

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)辦學(xué)治校各項(xiàng)工作，更好踐行“為黨育才、

為黨獻(xiàn)策”的黨校初心，為源源不斷培養(yǎng)造就堪當(dāng)強(qiáng)國

建設(shè)、民族復(fù)興重任的可靠接班人作出新的更大貢獻(xiàn)。

致力于培養(yǎng)黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者，把講全

講準(zhǔn)、講深講透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義

思想作為教學(xué)中心任務(wù)

理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心。習(xí)近平總書記

在重要指示中強(qiáng)調(diào)，年輕干部“要自覺做黨的創(chuàng)新理論的

篤信篤行者，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝

心鑄魂，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之

舵，切實(shí)提升馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力”。習(xí)近平

總書記的重要論述不僅深刻闡明了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)對(duì)年輕干

部固本培元的重要作用，也對(duì)年輕干部做到學(xué)思用貫通、

知信行統(tǒng)一提出了明確要求，為加強(qiáng)對(duì)年輕干部的理論教

育提供了根本遵循。

理論創(chuàng)新永無止境，理論武裝永不停歇。深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書記重要指示精神，中央黨校（國家行政學(xué)院）

將把持續(xù)推動(dòng)馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果進(jìn)教材進(jìn)

課堂進(jìn)頭腦作為中青班教學(xué)重中之重，繼續(xù)修訂完善《習(xí)

近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教學(xué)大綱》，在已經(jīng)形

成的 100 余門相關(guān)課程基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，融合

設(shè)置理論講授、實(shí)踐解讀、案例教學(xué)三個(gè)板塊，著重從問

題導(dǎo)向、理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐價(jià)值、世界意義等維度加強(qiáng)對(duì)黨

的創(chuàng)新理論的深度講解。繼續(xù)組織骨干教師赴浙江、福建

等地調(diào)研，探尋理論淵源，力求為學(xué)員講出理論縱深和發(fā)

展脈絡(luò)，切實(shí)增進(jìn)年輕干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、

思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。繼續(xù)抓好集體備課、教

學(xué)督導(dǎo)、教材建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉提高授課質(zhì)量，

幫助年輕干部全面提高理論思維能力，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的深

化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化，努力成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主

義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

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致力于培養(yǎng)對(duì)黨忠誠老實(shí)的模范踐行者，引導(dǎo)年

輕干部增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”

的自覺性和堅(jiān)定性

對(duì)黨忠誠是中國共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。習(xí)近平

總書記強(qiáng)調(diào)，年輕干部“要自覺做對(duì)黨忠誠老實(shí)的模范

踐行者，旗幟鮮明講政治，著力提高政治判斷力、政治

領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，

說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，始終同黨中央保持高

度一致”。習(xí)近平總書記的重要論述深刻闡明了對(duì)黨忠

誠老實(shí)的科學(xué)內(nèi)涵，深刻闡明了年輕干部做政治上的“明

白人”“老實(shí)人”的實(shí)踐要求，為教育引導(dǎo)年輕干部更

好錘煉政治品格指明了努力方向。

對(duì)黨忠誠老實(shí)是具體的、實(shí)踐的，需要年輕干部常

思細(xì)照、終身踐履。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指

示精神，中央黨校（國家行政學(xué)院）將在黨性教育中進(jìn)

一步強(qiáng)化政治忠誠教育，發(fā)揮相關(guān)講題在培根鑄魂、啟

智潤心方面的重要作用，持續(xù)講好“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總

書記的核心地位和黨中央權(quán)威”“貫徹黨的民主集中制”

等專題課程，結(jié)合理論講授、“五史”教學(xué)等引導(dǎo)年輕

干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的理論邏輯、

歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，始終在政治立場、政治方向、政

治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保

持高度一致。繼續(xù)組織學(xué)員深入開展習(xí)近平同志地方工

作系列采訪實(shí)錄學(xué)習(xí)交流，緊密結(jié)合新時(shí)代取得的歷史

性成就、發(fā)生的歷史性變革，切實(shí)增強(qiáng)年輕干部擁護(hù)“兩

個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持

正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，開展好“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)

律和政治規(guī)矩”案例式教學(xué)，組織學(xué)員深入進(jìn)行黨性分析，

探索實(shí)行全周期全鏈條黨性教育模式，讓年輕干部在思

想上受觸動(dòng)、精神上受洗禮、行為上有戒懼，自覺做政

治上的“明白人”“老實(shí)人”。

致力于培養(yǎng)矢志為民造福的無私奉獻(xiàn)者，教育引

導(dǎo)年輕干部牢記和踐行黨的初心使命

人民立場是黨的根本政治立場。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，

年輕干部“要自覺做矢志為民造福的無私奉獻(xiàn)者，始終

把人民放在心中最高位置，樹立和踐行正確政績觀，走

好新時(shí)代黨的群眾路線，提高做群眾工作的本領(lǐng)，用心

用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的

獲得感、幸福感、安全感”。習(xí)近平總書記的重要論述

深刻闡明了年輕干部要回答好我是誰、為了誰、依靠誰

的問題，深刻闡明了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)有的人生境界

和目標(biāo)追求，為教育引導(dǎo)年輕干部厚植為民情懷、踐行

為民服務(wù)宗旨提供了科學(xué)指引。

共產(chǎn)黨人打江山、守江山，守的是人民的心。年輕

干部作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，尤其要樹牢

群眾觀點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，

中央黨校（國家行政學(xué)院）在中青班已設(shè)置“習(xí)近平關(guān)

于堅(jiān)持以人民為中心重要論述”“走好新時(shí)代黨的群眾

路線——傳承弘揚(yáng)‘四下基層’優(yōu)良作風(fēng)”等課程的基

礎(chǔ)上，將進(jìn)一步在各教學(xué)單元安排有關(guān)增強(qiáng)黨的宗旨意

識(shí)的專題課程，幫助年輕干部站穩(wěn)人民立場、提高為民

本領(lǐng)。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)老一輩革命家的人格風(fēng)范”體驗(yàn)

式教學(xué)，組織學(xué)員到革命老區(qū)切身感受黨的光榮傳統(tǒng)和

優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)年輕干部為大公、守大義、求大我。繼

續(xù)開設(shè)以“樹立正確的權(quán)力觀政績觀事業(yè)觀”為主題的

學(xué)員講堂，幫助年輕干部筑牢為民造福是最大政績的理

念，努力做到凡是有利于黨和人民的事就事不避難、義

不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干。綜合運(yùn)用多種形式，教

育年輕干部常修為政之德、常懷為民之志、恪守為民之責(zé)、

多謀利民之策，以實(shí)干實(shí)績踐行黨的初心、書寫奮斗答卷。

致力于培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)作為的不懈奮斗者，更加精

準(zhǔn)高效地抓好履職能力培訓(xùn)

當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，

盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，年輕

干部“要自覺做勇于擔(dān)當(dāng)作為的不懈奮斗者，銳意改革

創(chuàng)新，敢于善于斗爭，愿挑最重的擔(dān)子、能啃最硬的骨頭、

8 善接燙手的山芋，在直面問題、破解難題中不斷打開工

作新局面”。習(xí)近平總書記的重要論述深刻指明了年輕

干部要在哪些方面擔(dān)當(dāng)作為、要怎樣保持踔厲奮發(fā)的精

神狀態(tài)，為加強(qiáng)對(duì)年輕干部的專業(yè)訓(xùn)練，幫助年輕干部

盡快提高推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)明確了重點(diǎn)任務(wù)。

干事?lián)拢歉刹康穆氊?zé)所在，也是價(jià)值所在。新

時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)對(duì)年輕干部能力素質(zhì)提出了更

高要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，中

央黨校（國家行政學(xué)院）將在中青班已有能力課程的基

礎(chǔ)上，聚焦習(xí)近平總書記對(duì)年輕干部提出的“七種能力”，

進(jìn)一步強(qiáng)化“提高履職能力”教學(xué)單元課程設(shè)置。在中

青班設(shè)計(jì)推出反映習(xí)近平同志地方工作實(shí)踐的系列案例

課程，開設(shè)以“發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)”等為主

題的專題課，引導(dǎo)年輕干部自覺向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí)領(lǐng)

導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作方法，將其轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、

推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。將進(jìn)一步優(yōu)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

名家講座、科技前沿院士講座的選題，根據(jù)學(xué)員“兩帶來”

問題和課題研究選題更有針對(duì)性地安排選修課程，幫助

年輕干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長新本領(lǐng)。通過課堂學(xué)習(xí)、學(xué)

員論壇、社會(huì)調(diào)查等多種方式幫助學(xué)員解決“本領(lǐng)恐慌”、

增長能力才干，讓年輕干部以更加過硬的綜合素質(zhì)、更

加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)爭做中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、

實(shí)干家。

致力于培養(yǎng)良好政治生態(tài)的有力促進(jìn)者，更加深

入地落實(shí)好從嚴(yán)治校的辦學(xué)方針

培養(yǎng)良好政治生態(tài)要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。習(xí)近平

總書記強(qiáng)調(diào)，年輕干部“要自覺做良好政治生態(tài)的有力

促進(jìn)者，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，節(jié)儉樸素、謙遜低調(diào)，

堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特

權(quán)行為，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”。習(xí)近平

總書記的重要論述深刻指明了年輕干部要在拒腐防變上

守住哪些防線、要在嚴(yán)以律己上保持怎樣的道德操守，

為教育引導(dǎo)年輕干部涵養(yǎng)為政之德、時(shí)刻自省自重提供

了行動(dòng)指南。

優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成并非朝夕之功，不可能畢其功于一

役。年輕干部要勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常

破“心中賊”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，

中央黨校（國家行政學(xué)院）將在中青班教育管理中把全

面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針、從嚴(yán)治校辦學(xué)方針有機(jī)貫通起來，

繼續(xù)講好“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”“違紀(jì)違法中管干

部懺悔錄的警示”等專題課程，繼續(xù)在中青班組織開展

黨章黨規(guī)黨紀(jì)考試，讓年輕干部時(shí)刻繃緊紀(jì)法規(guī)矩這根

弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。發(fā)揮好黨校

作為不正之風(fēng)“凈化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面

從嚴(yán)治黨“風(fēng)向標(biāo)”的作用，堅(jiān)持全鏈條從嚴(yán)治校，抓

住學(xué)員和教職工兩個(gè)關(guān)鍵，按照黨中央統(tǒng)一部署扎實(shí)開

展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，讓學(xué)員把遵

守校規(guī)校紀(jì)作為紀(jì)律性養(yǎng)成和黨性鍛煉的重要環(huán)節(jié)，要

求教職工正人先正己，保持嚴(yán)管嚴(yán)治的擔(dān)當(dāng)，一體推進(jìn)

嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，讓學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、

清朗之風(fēng)在黨校蔚然成風(fēng)。

強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為年輕干部加快成長成才、

堪當(dāng)歷史重任提供了新機(jī)遇、提出了新要求。抓好年輕

干部教育培訓(xùn)工作，是全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)的光

榮使命和神圣職責(zé)。我們將以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書

記重要指示精神為契機(jī)，深入踐行“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”

的黨校初心，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部

的重要論述，深入研究年輕干部教育規(guī)律，深入抓好面

向年輕干部的基本培訓(xùn)，把黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量

立校的要求細(xì)化落實(shí)到中青班教育管理全過程各環(huán)節(jié)，

更好發(fā)揮全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)合力，全面提升年

輕干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

來源：人民日報(bào)

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重要言論 Z HONG YAO YAN LUN

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以建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”支撐打造全省第三極

省委“新春第一會(huì)”系統(tǒng)部署全

面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，吹響了為

勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章提供堅(jiān)實(shí)人

才支撐的新號(hào)角。溫州將深入貫徹落

實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才、人力資源、

干部隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，以“大人

才觀”廣開育才、引才、聚才、識(shí)才、

護(hù)才之路，完善人才戰(zhàn)略布局，以提

升城市吸引力、創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)集

聚力為著力點(diǎn)，高質(zhì)量建強(qiáng)具有溫州

特色的“三支隊(duì)伍”，形成人人渴望

成才、人人努力成才、人人盡展其才

的生動(dòng)局面，點(diǎn)燃全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情、

創(chuàng)新活力、創(chuàng)富夢想、全力沖刺“雙萬”

城市，攜手打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三

極。

發(fā)揮“決定因素”，以高素質(zhì)干

部隊(duì)伍引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

省委提出，要堅(jiān)持新時(shí)代好干部

標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“五個(gè)過硬”，突出“五

個(gè)一”。在沖刺“雙萬”城市、打造

全省高質(zhì)量發(fā)展第三極新征程上，高

素質(zhì)千部隊(duì)伍應(yīng)奮勇當(dāng)先。我們將牢

固樹立“政治路線確定之后、干部就

是決定性因素”的觀念，以政治領(lǐng)航

鑄魂行動(dòng)為引領(lǐng)，貫通干部選育管用

愛全鏈條，以干部的“一馬當(dāng)先”帶

動(dòng)全社會(huì)的“萬馬奔騰”。

凝心鑄魂踐忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩

個(gè)確立”的決定性意義，鞏固主題教

育成果，深化落實(shí)“第一議題”制度，

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè) 10 條舉措，

常態(tài)化開展“循跡溯源學(xué)思想促踐

行”，健全完善閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保“總

書記有號(hào)令、中央有部署、省委有要

求，溫州見行動(dòng)走在前。

實(shí)干爭先強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)省委

“四個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不”要求，堅(jiān)持“三

個(gè)區(qū)分開來”，健全完善“以事找人、

人事貫通”用人體系，嚴(yán)格落實(shí)基層

松綁減負(fù)等“12 條舉措”，打好能上

能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正為擔(dān)當(dāng)名、

正向激勵(lì)等全過程“組合拳”，者擔(dān)當(dāng)、

為干事者撐腰，讓想干事、能干事、

干成事的人有舞臺(tái)、有平臺(tái)、有位置。

善作善成強(qiáng)本領(lǐng)。圍繞實(shí)施“強(qiáng)

城行動(dòng)”、優(yōu)化營商環(huán)境、培育新質(zhì)

生產(chǎn)力、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化

專業(yè)干部賦能重塑計(jì)劃，用好“三新”

培訓(xùn)班等載體，突出抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、

招商引智等專題培訓(xùn)，全面優(yōu)化干部

隊(duì)伍抓發(fā)展的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平，

以專業(yè)之“能”、匹配干事之“需”、

成就發(fā)展之“業(yè)。

厚植“中堅(jiān)力量”，以高水平創(chuàng)

新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍推動(dòng)高質(zhì)

量發(fā)展

省委提出，要落實(shí)“努力造就拔

尖創(chuàng)新人才”“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展

的探索者、組織者、引領(lǐng)者”要求，

突出“五個(gè)能”。面對(duì)改革發(fā)展的重任，

要激發(fā)人才“第一資源”，大力弘揚(yáng)

企業(yè)家精神，最大限度釋放發(fā)展活力，

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

完善人才發(fā)展體系。扎實(shí)推進(jìn)教

■ 中共溫州市委書記 張振豐

10 重要言論 Z HONG YAO YAN LUN

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育科技人才“三位一體”省級(jí)試點(diǎn)，

實(shí)施“甌越英才計(jì)劃”聚力政策吸引

人，迭代“人才新政 40 條”等政策，

落實(shí)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“+ 條舉措”，

今年新增頂級(jí)人才 5 人以上，新集聚

大學(xué)生等各類人才 20 萬人以上 ; 聚

力平臺(tái)承載人，提升“一區(qū)一廊一會(huì)

一室一集群”創(chuàng)新能級(jí)，打造千萬方

大孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢工場，構(gòu)建青年

人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林式”生態(tài)，

聚力環(huán)境發(fā)展人，推行房無憂、學(xué)無

憂、醫(yī)無憂等，常態(tài)實(shí)施人才服務(wù)“十

件實(shí)事”，構(gòu)建“問企識(shí)才”人才評(píng)

價(jià)機(jī)制，為各路英才打造一座科研無

憂、創(chuàng)業(yè)無憂、生活無憂的城市。

建強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍。深化新時(shí)代“兩

個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)，辦好全國民營

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值

化改革，深化企業(yè)行業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，

保障各類市場主體安心創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)

新。圍繞接好班，深化溫商“青藍(lán)接力”

工程，建立新生代溫商培育“千名人

才庫”，讓更多“創(chuàng)二代”“新生代”

脫穎而出 ; 圍繞優(yōu)保障，推廣要素保

障民間投資“3 個(gè) 70%”等做法，深

化“數(shù)據(jù)得地”“數(shù)據(jù)得貸”等機(jī)制，

建好千億級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，降低優(yōu)質(zhì)

企業(yè)成本 ; 圍繞強(qiáng)信心，完善常態(tài)化

政企溝通機(jī)制，辦好民營企業(yè)家節(jié)等，

給企業(yè)家以信心。

打造最優(yōu)營商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施

打造最優(yōu)營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“1+3”政策意見實(shí)施精準(zhǔn)主動(dòng)企服

體系建設(shè)等十大行動(dòng)，推行商協(xié)會(huì)作

用助力行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大舉

措，開展“破梗阻·優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，

塑造“溫暖營商”品牌。完善政企直

通車等六位一體為企服務(wù)體系，今年

為企業(yè)減負(fù) 200 億元以上 ; 優(yōu)化企業(yè)

外來員工隨遷子女入學(xué)政策，努力做

到應(yīng)收盡收、應(yīng)讀盡讀，打造更加開

放包容的城市發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化“基礎(chǔ)支撐”以高素養(yǎng)勞動(dòng)

者隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展

省委提出，要落實(shí)“建設(shè)知識(shí)型、

技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”要求，

突出“五個(gè)有”。溫州加快培育新質(zhì)

生產(chǎn)力、打造兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，

迫切需要一支工藝技藝精湛、創(chuàng)新活

力迸發(fā)的高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍。我們將

聯(lián)動(dòng)打造青年發(fā)展型社會(huì)、市域技能

型社會(huì)、職業(yè)友好型城市，讓溫州成

為各路人才近悅遠(yuǎn)來的向往之城。

塑造技能培訓(xùn)新生態(tài)。發(fā)揮“百

工之基礎(chǔ)優(yōu)勢，高水平建設(shè)國家產(chǎn)教

融合試點(diǎn)城市，深化“甌越工匠培育

工程””，實(shí)施技工教育提質(zhì)增量等

+ 項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，探索技工院?！凹寄?/p>

+ 學(xué)歷”教育改革，采取“廠中?！薄靶?/p>

中廠”等合作模式，推行“工匠大

師”“卓越工程師”“首席技師”“鄉(xiāng)

村工匠”等系列選樹活動(dòng)，布局一批

“30 分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”

打造勞動(dòng)創(chuàng)富新高地。結(jié)合實(shí)施

擴(kuò)中提低改革，實(shí)施“甌派工匠”激

勵(lì)計(jì)劃，打破職業(yè)發(fā)展瓶頸，提升勞

動(dòng)者待遇水平，積極打造技能創(chuàng)富型

企業(yè)，探索技能人才中長期激勵(lì)機(jī)制，

壯大“農(nóng)創(chuàng)客”隊(duì)伍，建設(shè)一批技能

致富家庭”，讓技高一籌者“薪高一

檔”。

厚植全民創(chuàng)業(yè)新沃土。推行勞動(dòng)

者創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)模式，構(gòu)建“政、產(chǎn)、

學(xué)、研才，金、服、用、獎(jiǎng)、賽”十

聯(lián)動(dòng)支持體系，形成華僑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、

學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民

致富創(chuàng)業(yè)等全社會(huì)各群體熱情創(chuàng)業(yè)態(tài)

勢，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才

紅利”轉(zhuǎn)變，讓溫州成為最具溫暖的

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。

來源：今日浙江

11

聚焦勇爭先譜新篇 扛起新使命新?lián)?dāng)

為打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全市組織部長會(huì)議上的講話提綱

經(jīng)市委同意，今天召開全市組

織部長會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的

重要思想和考察浙江重要講話精神，

全面落實(shí)全國全省組織部長會(huì)議和

省委、市委“新春第一會(huì)”以及全

省干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議、公務(wù)員

工作座談會(huì)等部署要求，總結(jié)去年

工作，部署今年任務(wù)，為打造全省

高質(zhì)量發(fā)展第三極提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2 月 29 日，市委常委會(huì)專題聽

取全國、全省組織部長會(huì)議精神及

我市貫徹意見的匯報(bào)。會(huì)上，張振

豐書記充分肯定了過去一年的組織

工作，指出全市組織系統(tǒng)緊扣市委

中心工作，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)

展，多項(xiàng)工作獲省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示

肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國推

廣，值得肯定。張書記對(duì)做好今年

組織工作提出五方面要求：一要在

領(lǐng)航鑄魂上勇爭先譜新篇。把堅(jiān)定

擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，鞏固

拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用黨

的創(chuàng)新理論凝心鑄魂；突出政治標(biāo)

準(zhǔn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化政績觀

教育，加強(qiáng)干部政績觀全鏈條閉環(huán)

管理。二要在護(hù)航中心上勇爭先譜

新篇。聚焦三個(gè)“一號(hào)工程”和“十

項(xiàng)重大工程”及實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”、

■ 中共溫州市委常委、組織部部長 呂伯軍

12 打造“雙萬”城市等決策部署，落

實(shí)好組織部門服務(wù)保障舉措，推動(dòng)

干 部、 組 織、 人 才 資 源 向 中 心 聚

集、到發(fā)展一線，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量

發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要在集智攀高

上勇爭先譜新篇。堅(jiān)持以“大人才

觀”打造“三支隊(duì)伍”，全鏈條優(yōu)

化干部選育管用工作，著力提升領(lǐng)

導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體功能；一體

推進(jìn)人才、平臺(tái)、生態(tài)建設(shè)，引育

更多頂尖人才，創(chuàng)新型人才；緊扣

“5+5+N”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)打造高素養(yǎng)

勞動(dòng)者隊(duì)伍。四要在激勵(lì)擔(dān)當(dāng)上勇

爭先譜新篇。深化“干部為事業(yè)擔(dān)

當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)

制，優(yōu)化綜合考核體系，推動(dòng)容錯(cuò)

糾錯(cuò)具體化、清單化，完善“干中學(xué)、

學(xué)中干”能力提升機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)

管理，推動(dòng)干部干凈加干事、干事

且干凈。五要在強(qiáng)基固本上勇爭先

譜新篇。聚焦增強(qiáng)政治功能和組織

功能，深化基層黨建“強(qiáng)基固本、

爭先攀高”行動(dòng)，堅(jiān)持為民惠民理

念打造更多“共享社·幸福里”，

贏得群眾口碑；推進(jìn)第三批“問題

村居”整治，抓好機(jī)關(guān)、高校、醫(yī)院、

企業(yè)等各領(lǐng)域黨建，推動(dòng)全市域建

強(qiáng)、全領(lǐng)域過硬。張振豐書記五個(gè)“勇

爭先譜新篇”指示要求，為做好新

一年組織工作提供了有力指導(dǎo)，要

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，全面全程抓好落實(shí)。

我講 3 方面意見：

一、 感 恩 奮 進(jìn)、 實(shí) 干 爭 先，

2023 年組織工作交出高分答卷

2023 年，全市組織系統(tǒng)堅(jiān)持以

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想為指引，認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于黨

的建設(shè)的重要思想和考察浙江重要

講話精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全

面對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、高位爭先，強(qiáng)

政治、抓隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、聚人才，

各項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。落

實(shí)“三個(gè)基層”做法受到中央督導(dǎo)組、

中央主題辦調(diào)研組肯定，并被中央

黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《黨建要報(bào)》刊發(fā)，“共

享社·幸福里”建設(shè)做法被中組部

《組工通訊》《新華每日電訊》刊發(fā)；

全年主題教育和組織工作先后 5 次

在全省會(huì)議上作交流發(fā)言，8 次獲省

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

一是高站位凝心鑄魂，政治建

設(shè)根基進(jìn)一步筑牢。緊扣走在前、

當(dāng)表率目標(biāo)定位，挖掘用好總書記

在溫寶貴精神財(cái)富，精心打造 12 個(gè)

循跡溯源示范點(diǎn)，創(chuàng)新開展“黨建

惠民、為民解憂”“優(yōu)環(huán)境入萬企

破難題”行動(dòng)，把甌越大地打造成

學(xué)習(xí)新思想、踐行新思想的生動(dòng)課

堂。出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)“13

條”，全覆蓋開展政績觀調(diào)研分析，

圓滿完成巡視市委涉及組織部門、

選人用人專項(xiàng)檢查、提級(jí)巡視組織

部等反饋問題整改，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)

定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”。

二是全方位聚力護(hù)航，服務(wù)中

心大局更加有力有效。健全完善大

黨建引領(lǐng)發(fā)展的工作格局，建立黨

建工作領(lǐng)導(dǎo)小組“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，

舉辦 4 期“六比競賽”鎮(zhèn)街比看活動(dòng)，

推動(dòng)黨建工作與中心工作同頻共振。

制定實(shí)施服務(wù)保障“創(chuàng)改開”20 條

舉措、“強(qiáng)城行動(dòng)”16 條舉措，聚

焦亞運(yùn)盛會(huì)、招商引資、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

做好人力資源調(diào)配、組織服務(wù)保障，

不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

三是系統(tǒng)性選賢任能，“溫州牌”

干部標(biāo)識(shí)持續(xù)擦亮。嚴(yán)格落實(shí)“四

個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不”要求，深化“以

事找人、人事貫通”，高質(zhì)量開展

優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研和制度性交

流，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)

法改革，扎實(shí)推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)提

質(zhì)增效。打好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為組合拳，

制定“1+5”綜合考核體系，推薦選

樹省市擔(dān)當(dāng)作為好干部 103 名，優(yōu)

化職級(jí)晉升、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)《實(shí)施細(xì)則》，

干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。開展選

人用人突出問題集中整治“百日攻

堅(jiān)行動(dòng)”，大力推進(jìn)親清政商關(guān)系

試點(diǎn)，營造勤廉并重的政治生態(tài)。

四是超常規(guī)聚才引智，區(qū)域人

才高地加快打造。全面融入全省雁

陣化戰(zhàn)略布局，深入開展“全員引才、

全域育才、全面趕超”行動(dòng)，新增

頂尖人才 6 人，在溫鯤鵬數(shù)全省前 3，

新入選國家“引才計(jì)劃”71 人、占

歷年近半，到崗省級(jí)以上海外高層

次人才 43 人。加快建設(shè)人才友好型

重要言論 Z HONG YAO YAN LUN

www.wzdj.gov.cn

13

城市，迭代推出人才新政 4.0，構(gòu)建

人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，“來溫州·創(chuàng)

未來”的品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

五是大力度固本強(qiáng)基，基層黨

建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)筑牢。深入推進(jìn)現(xiàn)

代社區(qū)和甌江紅“共享社·幸福里”

建設(shè)，深化鄰里食堂、鄰里賽事等

服務(wù)場景，把黨建工作做到群眾家

門口、心坎上。堅(jiān)持組織振興引領(lǐng)

鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)成 96 個(gè)黨建聯(lián)建省級(jí)

示范點(diǎn)，建成 1256 個(gè)“共富工坊”，

大力發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全市

村集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營性收入同

比 增 長 13%、15.5%。 滾 動(dòng) 完 成 2

批次 266 個(gè)“問題村居”整治，啟

動(dòng)第三批 120 個(gè)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)各

領(lǐng)域黨建，全市域建強(qiáng)、全領(lǐng)域過硬、

全面走在前列的良好態(tài)勢不斷鞏固。

一年來，我們每一項(xiàng)工作都取

得了新的成績，同時(shí)又在新的實(shí)踐

中深化了對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

我們深刻感受到：必須把牢根本遵

循才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，習(xí)近平總書記重

要指示批示精神是做好組織工作的

根本指針，只要時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，就

能始終沿著正確方向前進(jìn)。必須堅(jiān)

持根本定位才能彰顯價(jià)值，只有把

牢組織路線服務(wù)政治路線的使命邏

輯，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺強(qiáng)化

組織擔(dān)當(dāng)，才可以在全力保障中心

任務(wù)中提高有效性、首位度，做到

有為有位。必須突出問題牽引才能

迭代躍遷，打開工作局面的關(guān)鍵在

于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、破解問題，

在矛盾的不斷化解和難題的有效破

解中，才能有效推動(dòng)組織工作創(chuàng)新

提質(zhì)、整體躍升。必須厚植務(wù)實(shí)之

風(fēng)才能善作善成，唯有堅(jiān)持干字為

先、拉高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把工作抓在日

常、嚴(yán)在經(jīng)常，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)，

方能干就干成、干到最好。必須勇

于自我革命才能永葆朝氣，只要一

刻不停全面從嚴(yán)治部，就能夠做到

信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、

能力過硬、作風(fēng)過硬，激揚(yáng)組工干

部隊(duì)伍的生機(jī)活力。這些經(jīng)驗(yàn)啟示

彰顯了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)

的重要思想在溫州大地的實(shí)踐偉力，

是全市組工干部在實(shí)踐實(shí)干中積累

出來、提煉出來的，要在今后工作

中繼續(xù)深化好鞏固好。

二、踔厲奮發(fā)、再譜新篇，扎實(shí)

推進(jìn) 2024 年組織工作勇攀新高

2024 年，是中華人民共和國成

立 75 周年、是實(shí)施“十四五”規(guī)劃

的關(guān)鍵一年、也是總書記在溫州提

出“三個(gè)基層”重大要求 20 周年、“村

社換屆”準(zhǔn)備之年，組織工作踏上

新的征程。干好組織工作本質(zhì)上是

抓好“人”的工作。要緊密圍繞中

心大局，強(qiáng)化“大人才觀”，聚焦

解放人、激發(fā)人、服務(wù)人、愛護(hù)人，

系統(tǒng)打好“鑄魂、賦能、聚才、強(qiáng)

基、鍛鋼”組合拳，堅(jiān)持做優(yōu)人的

存量、做大人的增量、做強(qiáng)人的變

量，推動(dòng)全市組織工作邁上高質(zhì)量

發(fā)展新臺(tái)階。具體而言，要深刻把

握使命方位之新，強(qiáng)化“人”的思

想引領(lǐng)。在“勇當(dāng)先行者、譜寫新

篇章”的新定位新使命中，健全用

黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民、

指導(dǎo)實(shí)踐的制度機(jī)制，以感恩奮進(jìn)

的絕對(duì)忠誠統(tǒng)一人的意志行動(dòng)。要

深刻把握戰(zhàn)略任務(wù)之新，放大“人”

的聚集效應(yīng)。主動(dòng)迎接沖刺“雙萬”

城市帶來的新挑戰(zhàn)，全面塑造平臺(tái)

優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，構(gòu)建

以人為本的發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，筑牢有

效組織凝聚各類人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，

推動(dòng)打造集聚人的“強(qiáng)磁場”。要

深刻把握目標(biāo)要求之新，激發(fā)“人”

的創(chuàng)造活力。對(duì)標(biāo)打造勤廉并重的

新時(shí)代黨建高地工作要求，健全激

勵(lì)勇爭一流、敢闖善為、先行探索

的機(jī)制，最大限度釋放人的創(chuàng)新潛

力、拼搏動(dòng)力，推動(dòng)樹立和踐行正

確政績觀，做到“干事且干凈、干

凈加干事”。要深刻把握實(shí)踐路徑

之新，錘煉“人”的干事本領(lǐng)。著

眼推動(dòng)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)

化發(fā)展，強(qiáng)化知識(shí)賦能、以文化人，

打開能力攀高、素質(zhì)攀升的通道，

讓每一個(gè)人都更有動(dòng)力、底氣去挑

戰(zhàn)自我、追求卓越，推動(dòng)個(gè)人與團(tuán)

隊(duì)形成相互成就的一盤棋，促進(jìn)組

織的結(jié)構(gòu)與功能雙優(yōu)化?；诖耍?/p>

今年全市組織工作的主題主線是：

聚焦市委提出的五個(gè)“勇爭先譜新

篇”要求，圍繞做好“人”這一核

心文章，以“大組織”觀念服務(wù)推

14 進(jìn)“大人才觀”，努力推動(dòng)各項(xiàng)組

織工作提質(zhì)增效。

第一，始終堅(jiān)守最高原則，鑄

牢堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做

到“兩個(gè)維護(hù)”的思想政治根基。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是

組織部門肩負(fù)的首要政治任務(wù)，必

須牢牢把握加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建

設(shè)根本方向，發(fā)揮好溫州作為“省

一大”召開地的獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)推

動(dòng)全市黨員干部凝心鑄魂、筑牢根

本。一要注重“有效銜接”鞏固主

題教育成果。健全“循跡溯源學(xué)思

想促踐行”常態(tài)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣

大黨員干部就近就便常態(tài)用好 12 個(gè)

市級(jí)循跡溯源示范點(diǎn)，在感悟偉大

思想的“源頭活水”中不斷內(nèi)化深

化轉(zhuǎn)化。中央明確在全黨開展集中

性紀(jì)律教育，組織部門要履行好牽

頭職責(zé)，主動(dòng)向上對(duì)接、系統(tǒng)謀劃

部署，堅(jiān)持與主題教育成果鞏固貫

通起來，確保高質(zhì)量組織實(shí)施。二

要突出“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)政治歷練。

重中之重是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”中的

關(guān)鍵，把加強(qiáng)“一把手”政治歷練

擺在突出位置，深入實(shí)施“一把手”

政治能力提升工程，建立新提任黨

政正職重點(diǎn)跟蹤觀察制度，助推領(lǐng)

導(dǎo)干部增強(qiáng)政治敏銳性、提高“政

治三力”。題中之義是推動(dòng)政績觀

養(yǎng)成，深化開展“持正確政績觀、

建為民新業(yè)績”行動(dòng)，注重拉長顯

績潛績評(píng)估周期，開展政治建設(shè)調(diào)

研分析和政績觀專項(xiàng)考察，及時(shí)排

查、糾治、通報(bào)一批“新形象工程”

等政績觀偏差問題典型案例，推動(dòng)

筑牢防范“政績沖動(dòng)癥”的堤壩。

三要實(shí)施“一號(hào)課題”發(fā)揮黨建統(tǒng)

領(lǐng)作用。緊扣“三支隊(duì)伍”“強(qiáng)城

行動(dòng)”等中心工作，謀劃推出一批

牽引性強(qiáng)、撬動(dòng)性強(qiáng)的黨建工作項(xiàng)

目，作為市縣委、部門黨委（黨組）

年度“一號(hào)課題”組織實(shí)施，特別

是要發(fā)揮好縣（市、區(qū)）委黨建工

作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，年初鋪排好議題、

按月落實(shí)好任務(wù)，以“書記抓、抓

書記”示范帶動(dòng)“逐級(jí)抓、全面抓”。

第二，全面護(hù)航市之大事，鍛

造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。高

質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，高素

質(zhì)干部隊(duì)伍是高質(zhì)量發(fā)展的決定因

素。要牢牢把握“五個(gè)一”要求，

健全干部選育管用全鏈條，加快鍛

造與溫州第三極地位相匹配的干部

鐵軍。一要以用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)

向。用人導(dǎo)向最重要、最根本、也

最管用。要進(jìn)一步樹牢以事找人“風(fēng)

向標(biāo)”，落實(shí)省委“四個(gè)堅(jiān)持、八

個(gè)不”選賢任能要求，健全完善“以

事找人、人事貫通”考評(píng)用人機(jī)制，

注重在“強(qiáng)城行動(dòng)”等改革發(fā)展主

戰(zhàn)場開展專項(xiàng)考察，真正把敢闖敢

干、善謀會(huì)干、真抓實(shí)干的干部選

出來、用起來。二要以功能提升建

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀規(guī)

劃與戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)是著眼下一輪

換屆，深入實(shí)施“一把手”戰(zhàn)略儲(chǔ)

備工程，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中評(píng)

估，精細(xì)盤點(diǎn)好結(jié)構(gòu)、功能、空間

“三本賬”，做到“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”心

中有數(shù)。要堅(jiān)持功能牽引結(jié)構(gòu)、結(jié)

構(gòu)服從功能，把握不同類型班子特

點(diǎn)科學(xué)選配干部，做到來源經(jīng)歷互

補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容、年齡梯次合理。

三要以培訓(xùn)賦能砥礪實(shí)干本領(lǐng)。以

制定我市貫徹落實(shí)全國全省“干部

教育培訓(xùn)規(guī)劃”《若干舉措》為牽

引，開展“大規(guī)模、體系化、全覆蓋”

教育培訓(xùn)，深入實(shí)施干部履職能力

提升計(jì)劃，分層次、分領(lǐng)域舉辦“強(qiáng)

城行動(dòng)”專題研究班，引導(dǎo)黨員干

部填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能

力弱項(xiàng)。要注重培訓(xùn)工作的實(shí)效性，

探索建立干部培訓(xùn)成效“雙向”考

評(píng)機(jī)制，充分運(yùn)用好“訓(xùn)前提要求、

訓(xùn)后聽體會(huì)談變化”這一手段，確

保學(xué)出態(tài)度、學(xué)出成效。四要以源

頭直管抓好根本大計(jì)。蓄足源頭活

水，深入實(shí)施新一輪“5 年 500 名”

選調(diào)計(jì)劃，加大緊缺急需專業(yè)名校

優(yōu)生選調(diào)力度。要敢于大膽使用，

用足用好優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研成

果，對(duì)于各方面已經(jīng)成熟、發(fā)展?jié)?/p>

力大的年輕干部，打破臺(tái)階及時(shí)提

拔使用，確保在他們處于進(jìn)取心和

創(chuàng)造力的黃金期委以重任。五要以

精準(zhǔn)協(xié)同構(gòu)建大監(jiān)督格局。縱深推

進(jìn)親清政商關(guān)系試點(diǎn)工作，建好用

好“一平臺(tái)三機(jī)制”，完善“一家

兩制”預(yù)警管控機(jī)制，推動(dòng)厘清干

部的“人情圈”“關(guān)系網(wǎng)”。要滾

動(dòng)開展選人用人突出問題集中整治，

重要言論 Z HONG YAO YAN LUN

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每年聚焦1-2個(gè)選人用人突出問題，

小切口開展集中整治攻堅(jiān)，力爭通

過 3-5 年時(shí)間的系統(tǒng)施治，營造一

個(gè)風(fēng)清氣正的選人用人良好生態(tài)。

第三，持續(xù)深化“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”，

健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。

溫州要沖刺“雙萬”城市，首先要

激發(fā)干部勇敢立潮頭、永遠(yuǎn)立潮頭

的精氣神。要以制定弘揚(yáng)“四千精神”

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的《若干舉措》

為牽引，建立健全“干部為事業(yè)擔(dān)

當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，

推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢

干、群眾敢首創(chuàng)。一要優(yōu)化保護(hù)擔(dān)

當(dāng)?shù)闹贫裙┙o。今年中央將出臺(tái)落

實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”《實(shí)施辦法》，

我們要緊抓這一契機(jī)，著力破解好

容錯(cuò)糾錯(cuò)落地難問題。要探索推動(dòng)

容錯(cuò)清單向高頻重點(diǎn)領(lǐng)域拓展、向

具體事項(xiàng)細(xì)化，健全容錯(cuò)認(rèn)定機(jī)制，

推動(dòng)容錯(cuò)端口從“事后補(bǔ)過”轉(zhuǎn)向“事

前報(bào)備”。二要健全衡量擔(dān)當(dāng)?shù)目?/p>

核體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)施

考核體系精簡精準(zhǔn)行動(dòng)，建立考核

指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，防止出

現(xiàn)考核事項(xiàng)過冗、指標(biāo)過多等問題。

要加強(qiáng)考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先

評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的貫通銜接，

通過考核指標(biāo)變化精準(zhǔn)鎖定一批表

現(xiàn)優(yōu)秀和相對(duì)落后的“兩端干部”，

作為班子優(yōu)化調(diào)整和干部晉升的重

要依據(jù)，讓更多“千里馬”脫穎而出。

三要打通倒逼擔(dān)當(dāng)?shù)碾p向通道。一

方面鮮明“上”的導(dǎo)向，實(shí)行重大

專項(xiàng)工作及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，開展“擔(dān)當(dāng)作

為好干部”“人民滿意公務(wù)員”“兩

優(yōu)一先”等表彰選樹，在“向組織

說說心里話”等基本功上下笨功夫、

苦功夫，讓干部以更加良好的身心

狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。另一方面強(qiáng)化“下”

的剛性，進(jìn)一步動(dòng)真碰硬調(diào)整“為

官不為”干部、警醒警示“不推不為”

干部，形成“下”掉一批、警示一

片的有力震懾。

第四，始終聚焦增量提質(zhì)，進(jìn)

一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代公務(wù)員工作。

要深入貫徹落實(shí)全國、全省座談會(huì)

精神，堅(jiān)持拓源頭、提能力、嚴(yán)管理，

不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)效能。一要精準(zhǔn)

招錄優(yōu)結(jié)構(gòu)。公務(wù)員是干部隊(duì)伍的

重要組成部分，事關(guān)整個(gè)干部隊(duì)伍

建設(shè)成效。要持續(xù)放大公務(wù)員考錄

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充專業(yè)力量上的源

頭性作用，實(shí)施公務(wù)員“優(yōu)苗選育

助跑”工程，定期開展公務(wù)員隊(duì)伍

結(jié)構(gòu)分析和指標(biāo)研判預(yù)警，確保實(shí)

現(xiàn) 35 周歲以下、全日制大學(xué)、專業(yè)

型公務(wù)員“三個(gè) 1000 名增長”。要

下力氣破解山區(qū)縣公務(wù)員招人難、

留人難問題，“一縣一策”優(yōu)化專

項(xiàng)招錄職位設(shè)置，完善調(diào)離積分制

管理辦法，確保有人來、留得住。

二要分類改革提質(zhì)效。按照省委省

政府“大綜合一體化”行政執(zhí)法改

革推進(jìn)會(huì)要求，著力破解行政執(zhí)法

整體質(zhì)效不夠高、下沉人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部隊(duì)伍融合還不夠等制約堵點(diǎn)。

要穩(wěn)妥有序推進(jìn)執(zhí)法類公務(wù)員分類

管理，健全完善下沉執(zhí)法人員“縣

屬鄉(xiāng)用共管”機(jī)制，探索加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）對(duì)基層站所人員考核評(píng)議、

指揮調(diào)度的有效舉措，開展執(zhí)法人

員培訓(xùn)，推動(dòng)組織融合、機(jī)制融合、

力量融合。三要統(tǒng)籌資源強(qiáng)基礎(chǔ)。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“周轉(zhuǎn)池”

管理，動(dòng)態(tài)補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員，不

斷充實(shí)調(diào)優(yōu)建強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍。

歸口管理是組織部門的重要責(zé)

任。要用心用情做好老干部工作，

以加強(qiáng)思想政治教育為重點(diǎn)抓好離

退休干部黨建，深化“銀耀助共富”

行動(dòng)，辦好惠老暖心等實(shí)事，在助

力高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步擦亮“銀耀

甌越”品牌。要扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制

工作，高質(zhì)量完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，

按照中央部署抓好機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情

況驗(yàn)收評(píng)估。

第五，整體激發(fā)強(qiáng)勁態(tài)勢，加

快打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高

地。今年省委首次以人才為主題召

開“新春第一會(huì)”，部署加強(qiáng)“三

支隊(duì)伍”建設(shè)。組織部門作為這一

項(xiàng)工作的主抓部門，要樹牢“人才

是第一資源、怎么重視都不為過”

的理念，深化開展教育科技人才“三

位一體”融合發(fā)展試點(diǎn)，健全落實(shí)

“四個(gè)一”工作體系，推動(dòng)形成“大

人才”工作格局。一要構(gòu)建“人才

集聚”硬核磁場。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)虎口奪

食精神，鞏固好頂尖人才的增長態(tài)

勢，大力實(shí)施國家和省重大人才工

程以及“甌越英才計(jì)劃”，深化“全

16 員引才、全域育才、全面趕超”行動(dòng)，

推進(jìn)海外人才“訪學(xué)訪工訪窗口”，

力爭新增院士、鯤鵬頂尖人才 5 人

以上、省級(jí)以上領(lǐng)軍人才 40 人以

上、各類人才 20 萬人以上，加快實(shí)

現(xiàn)“百萬人才聚溫州”。二要做強(qiáng)

“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)”策源引擎。健全高能

級(jí)平臺(tái)建設(shè)與人才引育的互促機(jī)制，

聚焦“一港五谷”建設(shè)等，建立“科

學(xué)家 + 企業(yè)家 + 投資家”科創(chuàng)協(xié)同

制度，開展平臺(tái)引才和平臺(tái)創(chuàng)新“雙

比拼”，推動(dòng)形成“人才引入—科

研攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)。

三要營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。

人才競爭的題眼在于人才生態(tài)，人

才生態(tài)才是持久競爭力。要以加快

建設(shè)人才友好型城市為著力點(diǎn)，構(gòu)

建全周期人才服務(wù)體系，放大青科

會(huì)、溫州人才日等賽會(huì)流量效應(yīng)，

建好用好“甌越人才客廳”，讓人

才在溫州舒心生活、順心工作、安

心發(fā)展。要深化人才發(fā)展體制改革，

健全“問企識(shí)才”人才評(píng)價(jià)機(jī)制，

對(duì)緊缺重點(diǎn)領(lǐng)域人才申報(bào)“甌越英

才”實(shí)行指標(biāo)傾斜和優(yōu)先推薦，在

人才評(píng)價(jià)方面賦予用人單位更大自

主權(quán)，加快構(gòu)建“熱帶雨林式”人

才生態(tài)。

第六，全面建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推

動(dòng)基層黨建“強(qiáng)基固本、爭先攀高”。

今年是“三個(gè)基層”提出 20 周年，

必須一以貫之把抓基層打基礎(chǔ)作為

長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，全面實(shí)施基

層黨建“強(qiáng)基固本、爭先攀高”三

年行動(dòng)計(jì)劃，提升組織體系建設(shè)整

體效能，加快打造新時(shí)代黨建高地

市域樣板。一要抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持抓兩頭帶中間這一方法，滾動(dòng)

推進(jìn)“雙百”行動(dòng)，即對(duì)標(biāo)“百千萬”

工程創(chuàng)建 100 個(gè)左右示范村社，聚

焦黨建、信訪等 8 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治

提升 100 個(gè)左右“問題村居”，久

久為功、持之以恒把基層基礎(chǔ)打牢

打扎實(shí)。要助力推進(jìn)共同富裕這一

大局，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

“擴(kuò)中提低、增量提質(zhì)”計(jì)劃，持

續(xù)用好強(qiáng)村公司、飛地抱團(tuán)等模式，

突出標(biāo)準(zhǔn)化深化黨建聯(lián)建和村企共

同體、“共富工坊”建設(shè)，帶動(dòng)群

眾家門口致富。二要優(yōu)理念強(qiáng)基層

治理。用好增值化理念，迭代升級(jí)

現(xiàn)代社區(qū)和“共享社·幸福里”建

設(shè)，建好用好黨群服務(wù)矩陣，特別

是要聚焦“一老一少一青”，健全“公

益 + 市場”長效運(yùn)行機(jī)制，打造更

多鄰里服務(wù)、優(yōu)青夜校等便民惠民

場景。三要強(qiáng)頭雁帶村社發(fā)展。明

年是村社換屆之年，要深入實(shí)施“甌

越先鋒·頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃，強(qiáng)化村

社干部后備人選儲(chǔ)備，確保每個(gè)村

社至少儲(chǔ)備 1 至 2 名梯隊(duì)人才。要

突出抓好能力提升，深化村干部“學(xué)

習(xí) + 能力”雙提升，辦好全市村社

黨組織書記示范培訓(xùn)班，加強(qiáng)日常

考核監(jiān)督、暖心關(guān)愛激勵(lì)全鏈條管

理，以高素質(zhì)基層鐵軍引領(lǐng)帶動(dòng)村

社高質(zhì)量發(fā)展。四要分領(lǐng)域抓整體

提升。全省基層黨建述職會(huì)議點(diǎn)評(píng)

指出溫州“黨建工作不平衡”問題，

要引起高度重視、堅(jiān)決抓好整改。

要著眼全域強(qiáng)、全面硬，分領(lǐng)域召

開推進(jìn)會(huì)，明確規(guī)劃目標(biāo)，全面加

強(qiáng)國企、機(jī)關(guān)、學(xué)校、公立醫(yī)院等

各領(lǐng)域黨建。各領(lǐng)域主管部門要扛

起主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定工作方

案，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促。

組織部門要加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域黨建工作

的統(tǒng)籌指導(dǎo)，特別是針對(duì)兩新黨建

劃轉(zhuǎn)到社會(huì)工作部的實(shí)際，落實(shí)牽

頭抓總責(zé)任，理順工作體制機(jī)制。

黨員是黨的肌體細(xì)胞，是黨組

織最基本的力量。能否把這支隊(duì)伍

建設(shè)管理好、作用發(fā)揮好，直接關(guān)

系改革發(fā)展大局。省里把今年確定

為“黨員隊(duì)伍建設(shè)提升年”，要結(jié)

合溫州實(shí)際、拿出溫州方案，重點(diǎn)

抓好“四大行動(dòng)”：一是“擴(kuò)源提

質(zhì)”行動(dòng)。聚焦村社黨員后繼乏人、

國企黨員空白班組等問題，突出政

治標(biāo)準(zhǔn)、政治把關(guān)，擇優(yōu)發(fā)展一批

黨員，擴(kuò)容源頭儲(chǔ)備。要全面推行

“十條紅線”管理，推動(dòng)發(fā)展黨員

違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓成果向國企、

兩新等領(lǐng)域拓展，持續(xù)凈化黨員隊(duì)

伍。二是“暖流管育”行動(dòng)。按照

省里要求開展新一輪集中攻堅(jiān)，做

到“應(yīng)納盡納、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)管盡

管”。要落實(shí)好“五個(gè)一”舉措，

健全完善模塊化教育體系，引導(dǎo)流

動(dòng)黨員融入社區(qū)、發(fā)揮作用。三是

“實(shí)干爭先”行動(dòng)。從嚴(yán)落實(shí)“下

沉包聯(lián)”“報(bào)到服務(wù)”機(jī)制，健全“先

重要言論 Z HONG YAO YAN LUN

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17

鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)黨員到“強(qiáng)

城行動(dòng)”等主戰(zhàn)場展作為顯擔(dān)當(dāng)。

四是“先鋒護(hù)網(wǎng)”行動(dòng)。中央辦公

廳專門印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)

絡(luò)行為規(guī)定》，中組部也對(duì)照制定

了《指導(dǎo)意見》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，

加強(qiáng)黨員網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)和用網(wǎng)能力培訓(xùn)，

培養(yǎng)一支有理論水平、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、

有斗爭精神的網(wǎng)絡(luò)先鋒隊(duì)伍，唱響

溫州正能量。

三、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，持

續(xù)鍛造勤廉并重的模范部門和

過硬隊(duì)伍

今年是中央組織部建部 100 周

年，全國組織部長會(huì)議提出最講政

治、最講大局、最講公道、最講擔(dān)

當(dāng)、最講奉獻(xiàn)、最講規(guī)矩“六個(gè)最講”

重要要求，明確了組織部門自身建

設(shè)的方向重點(diǎn)。要牢記囑托，對(duì)標(biāo)

對(duì)表，持之以恒鍛鋼打鐵嚴(yán)治部。

一要堅(jiān)定“絕對(duì)可靠、絕對(duì)忠誠”

的政治信仰。政治上絕對(duì)可靠、對(duì)

黨絕對(duì)忠誠永遠(yuǎn)是第一位要求。要

堅(jiān)定政治立場，健全組織系統(tǒng)主題

教育長效機(jī)制，深化“循跡溯源學(xué)

思想促踐行”，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、

理論學(xué)習(xí)中心組、青年理論學(xué)習(xí)小

組等制度，強(qiáng)化理論武裝、思想鑄

魂。要提高政治站位，時(shí)刻關(guān)注總

書記和黨中央重點(diǎn)關(guān)心什么、省委

市委重點(diǎn)部署什么，把組織工作擺

到大局中思考謀劃推進(jìn)，確保每項(xiàng)

工作都有好的政治導(dǎo)向、政治效果。

要扛起政治擔(dān)當(dāng)，緊扣“三支隊(duì)伍”

建設(shè)、“強(qiáng)城行動(dòng)”等重點(diǎn)，強(qiáng)化

黨建統(tǒng)領(lǐng)、發(fā)揮組織優(yōu)勢，做到“總

書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委

市委有要求，溫州組工見行動(dòng)”。

二要錘煉“公道正派、甘為人梯”

的職業(yè)操守。這是組織部門的優(yōu)良

傳統(tǒng)，也是組織工作的生命線。要

堅(jiān)持原則，始終秉持對(duì)黨、對(duì)人民、

對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺按規(guī)定、

按政策、按程序辦事，旗幟鮮明同

說情打招呼、跑官要官等不正之風(fēng)

堅(jiān)決斗爭。要極端負(fù)責(zé)，以時(shí)時(shí)放

心不下的責(zé)任感，把好每到關(guān)口、

每項(xiàng)程序、每個(gè)細(xì)節(jié)，努力把工作

干到極致、做到最好。要甘當(dāng)綠葉，

把組織工作當(dāng)作事業(yè)追求，把成就

干部人才作為自己最大的成就，在

履職盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

三要激揚(yáng)“勇立潮頭、勇攀高峰”

的革新精神。改革創(chuàng)新是推動(dòng)組織

工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。要全

面解放思想，大膽破除條條框框限

制、擺脫慣性思維束縛，優(yōu)化工作

理念、思路、機(jī)制、方法，增強(qiáng)工

作的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。要大興調(diào)查

研究，牢記基層是改革創(chuàng)新的源頭

活水，經(jīng)常性深入一線、沉入基層，

及時(shí)了解掌握、總結(jié)提煉、復(fù)制推

廣一地一域行之有效的辦法。要健

全改革機(jī)制，按照省里要求設(shè)置黨

的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組，建立健

全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、例會(huì)推進(jìn)、閉環(huán)落實(shí)

等機(jī)制，明確改革的總體目標(biāo)、年

度任務(wù)、責(zé)任單位，形成共抓改革

的強(qiáng)大合力。

四要爭做“嚴(yán)守紀(jì)法、嚴(yán)以律己”

的勤廉標(biāo)兵。組織部門不是無菌室、

保險(xiǎn)箱，組工干部也沒有天然的免

疫力，從嚴(yán)治部一刻都不能放松。

要繃緊紀(jì)律之弦，帶頭開展好集中

性紀(jì)律教育，鞏固深化提級(jí)巡視整

改成果，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，

主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，堅(jiān)

決防治“燈下黑”。要力戒形式主義，

嚴(yán)格貫徹中組部新修訂的改進(jìn)工作

作風(fēng)密切聯(lián)系群眾《規(guī)定》，帶頭

講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為基層

減真負(fù)、真減負(fù)。要弘揚(yáng)優(yōu)良部風(fēng)，

倍加珍惜百年部史中積淀形成的光

榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)、寶貴財(cái)富，加

強(qiáng)部史部風(fēng)教育，持續(xù)擦亮組織部

門“金字招牌”。

同志們，時(shí)代賦予重任，使命

催人奮進(jìn)。新的一年里，我們要矢

志遵循總書記指引，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)下，拿出開局奔跑、起步躍進(jìn)、

全程加速的精氣神，銳意進(jìn)取、擔(dān)

當(dāng)作為，以組織工作的再攀新高、

再譜新篇，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展

第三極提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

18 本期關(guān)注 www.wzdj.gov.cn BEN QI GUAN ZHU

19

編者按:

為貫徹落實(shí)省、市全面加強(qiáng)“三支

隊(duì)伍”建設(shè)有關(guān)精神，本期聚焦各地全

面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)情況，組織各

縣（市、區(qū)）委常委、組織部長談體會(huì)、

談經(jīng)驗(yàn)、談舉措，現(xiàn)予以刊登。

20 全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

增強(qiáng)主城區(qū)人才高地首位度

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）搭好“大擂臺(tái)”，激發(fā)干部“內(nèi)動(dòng)力”。堅(jiān)持“以

事找人、人事貫通”，合理調(diào)配干部資源，通過專項(xiàng)工作

業(yè)績采集、一線考察等方式，注重在重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目

推進(jìn)一線培養(yǎng)、識(shí)別、使用干部，將“火線歷練”開辟成

干部成長的“實(shí)驗(yàn)田”，建立干部成長與事業(yè)發(fā)展雙贏雙

促新機(jī)制，助力事業(yè)發(fā)展與干部成長的“雙向奔赴”。落

實(shí)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”，以暖心厚愛激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持“三個(gè)

區(qū)分開來”，不斷完善組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)體系，常態(tài)

化開展容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名案例征集工作，以聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)

把政策邊界，為干部撐腰鼓勁。

（二）筑好“招賢臺(tái)”，打造人才“強(qiáng)磁場”。全新

打造中國智能谷產(chǎn)業(yè)園，導(dǎo)入浙江大學(xué)、院士產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

等高端資源，集聚科技創(chuàng)新和核心研發(fā)要素，引進(jìn)戰(zhàn)略新

興領(lǐng)域企業(yè) 40 余家；新落地中科先進(jìn)技術(shù)溫州研究院，

全職引進(jìn)趙海濤院士及其核心團(tuán)隊(duì)，成立博士后工作站，

建成全國首家鈣鈦礦概念驗(yàn)證市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全面打響

首屆“紅靴獎(jiǎng)”中國國際鞋類設(shè)計(jì)大賽，吸聚全球 33 個(gè)

國家 1301 位優(yōu)秀設(shè)計(jì)師，收獲鞋類設(shè)計(jì)作品 2021 組，

打造“紅靴獎(jiǎng)名品館”集中收錄呈現(xiàn)獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)作品，簽約

近年來，鹿城區(qū)委組織部始終堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，一以貫之健全人才工作機(jī)制、做

實(shí)人才保障服務(wù)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極融入全省全市勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章大格局，為奮力

譜寫中國式現(xiàn)代化鹿城新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

■ 中共溫州市鹿城區(qū)委常委、組織部長 余長友

落地頂尖高端設(shè)計(jì)師 25 位、設(shè)計(jì)師創(chuàng)業(yè)企業(yè) 12 家，新增

原創(chuàng)設(shè)計(jì)師 356 人，成功打造中國制鞋行業(yè)最具影響力的

頂級(jí)賽事。

（三）建好“服務(wù)臺(tái)”，營造人才“好生態(tài)”。助力

企業(yè)打通頂尖人才“引育留用”全鏈條，牽頭企業(yè)、高校、

人才三方召開多輪洽談會(huì)共商人才引進(jìn)落地事宜，著力推

動(dòng)浙江騰騰電氣有限公司與溫州理工學(xué)院開展校企戰(zhàn)略合

作，共建新能源技術(shù)研究院，雙聘落地國家領(lǐng)軍人才 2 人，

省級(jí)領(lǐng)軍人才 1 人，配備研發(fā)團(tuán)隊(duì) 20 人，資源共享共同

培養(yǎng)一批新能源領(lǐng)域創(chuàng)新人才。整合放大主城區(qū)優(yōu)勢資源，

進(jìn)一步強(qiáng)化保障人才住房、子女就學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等“關(guān)鍵

小事”，優(yōu)先解決市、區(qū)兩級(jí)高層次人才子女入學(xué)問題，

新增人才公寓 6.42 萬方，構(gòu)建全鏈條、全方位、全周期

的人才保障服務(wù)。

二、下步舉措

下步，鹿城區(qū)委組織部將牢固樹立“大人才觀”理念，

全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，將源源不斷的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)城行動(dòng)”。

（一）全鏈條貫通“選育管用”隊(duì)伍建設(shè)。始終扭住

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思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)不放松，將政治理論學(xué)習(xí)作為黨員

干部的“必修課”，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育干部、

指導(dǎo)實(shí)踐，健全“循跡溯源學(xué)思想促踐行”常態(tài)長效機(jī)制，

鞏固拓展主題教育成果。深化開展“持正確政績觀、建為

民新業(yè)績”行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部涵養(yǎng)功成不必在我的境界，

增強(qiáng)功成必定有我的擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)干部資源向“強(qiáng)城行動(dòng)”

主戰(zhàn)場集聚，錨定招商引資、產(chǎn)城融合、平臺(tái)孵化等賦能

路徑，系統(tǒng)實(shí)施“外派跟崗”“互派互學(xué)”“行動(dòng)學(xué)習(xí)”“學(xué)

干攻堅(jiān)”四大“提質(zhì)賦能”專項(xiàng)行動(dòng)，提升干部綜合能力

素質(zhì)。健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)區(qū)

分開來，打好精準(zhǔn)問責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名組合拳，形

成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)。

（二）全覆蓋推動(dòng)“人才引育”提質(zhì)增效。深入實(shí)施

國家和省市重大人才工程以及“甌江風(fēng)起潮涌計(jì)劃”，加

快集聚一批具有全球影響力的頂尖人才、戰(zhàn)略科學(xué)家，

靶向引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)

隊(duì)，聚焦“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃，國家、省級(jí)引才計(jì)劃，市級(jí)

重大人才工程，力爭取得新突破。全力支持中國（溫州）

智能谷圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能領(lǐng)域高質(zhì)效發(fā)展，全力推

動(dòng)院士產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。全域布局多點(diǎn)打造“青鹿空間”

青年人才創(chuàng)業(yè)場地，高質(zhì)量舉辦引才、留才系列活動(dòng)，全

面提高在溫高校畢業(yè)生留鹿率、在外溫籍畢業(yè)生返鹿率和

各地大學(xué)生來鹿率。深入推進(jìn)新時(shí)代甌越工匠培育工程，

深化技工教育提質(zhì)行動(dòng)，構(gòu)建技能人才生態(tài)體系，常態(tài)化

舉辦各領(lǐng)域、各層次技能大賽、職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技能

人才服務(wù)保障。

（三）全方位營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。大力實(shí)施

中科先進(jìn)技術(shù)溫州研究院、中關(guān)村信息谷等十大科創(chuàng)平臺(tái)

能級(jí)提升行動(dòng)，加大市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建力度，強(qiáng)化高能

級(jí)平臺(tái)吸引力。迭代升級(jí)“人才服務(wù)十項(xiàng)幸福清單”，強(qiáng)

化保障人才子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療社保等“關(guān)鍵小事”。

探索聯(lián)動(dòng)銀行為高層次人才定制發(fā)行“白鹿人才卡”，推

出十項(xiàng)優(yōu)享服務(wù)清單，增強(qiáng)人才在鹿生活的體驗(yàn)感和幸福

感。用心辦好“溫州人才日”鹿城專場、“幸福創(chuàng)業(yè)之城

人才月”“月滿中秋·才聚鹿城”等系列活動(dòng)，大興識(shí)才

用才之風(fēng)，濃厚愛才敬才氛圍，全面打響“鹿鳴天下，城

邀英才”金名片。大力度推出人才住房無憂政策，更加精

準(zhǔn)推進(jìn)人才保障性住房建設(shè)，更大范圍開展人才住房租售

并舉工作，不斷提升人才服務(wù)溫度。

首屆“紅靴獎(jiǎng)”中國國際鞋類設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)典禮

22 一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）戰(zhàn)略人才引育領(lǐng)跑全市。聚焦我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展需求、兩區(qū)一體化融合發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，全力攻堅(jiān)海外引

才、本土育才。打好雙招雙引、院企共引、企才聯(lián)創(chuàng)組合拳，

全力實(shí)施人才工作“趕超發(fā)展”“510+ 計(jì)劃”“萬名工

匠培育工程”等行動(dòng)，高質(zhì)高效舉辦行業(yè)招聘、“家燕歸巢”、

職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)頂尖人才多點(diǎn)突破、高端

人才全面發(fā)力、本土人才穩(wěn)步上升。2023 年至今，入選

國家、省頂尖人才 35 人，新增全職頂尖及領(lǐng)軍人才 31 人，

各項(xiàng)指標(biāo)蟬聯(lián)全市榜首并迭創(chuàng)新高，特別是本土培育國家

杰青和國家萬人實(shí)現(xiàn)歷史性雙突破，高層次人才凈流入連

續(xù)三年全市第一。

（二）項(xiàng)目人才雙引蓄勢發(fā)力。聚焦浙南海創(chuàng)城、中

國眼谷等平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)“人才帶項(xiàng)目、項(xiàng)目聚人才”，

持續(xù)利用平臺(tái)挖掘聚才用才優(yōu)勢力量。探索海外人才“雙

招雙聘”機(jī)制，啟用中俄國際創(chuàng)新合作中心，舉辦中烏（溫

州）國際高層次人才科技合作交流論壇，推薦區(qū)內(nèi) 2 名專

家申報(bào)入選烏克蘭工程院外籍院士，為企業(yè)對(duì)接俄烏技術(shù)

成果 20 余項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)科研成果落地落實(shí)。率全市之先

近年來，龍灣區(qū)委組織部始終秉持“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移“聚人才、促創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，

全力打造浙南地區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地，高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大建強(qiáng)，有力支撐保障區(qū)域

高質(zhì)量發(fā)展。

打造高技能人才“魯班院”，40 余名全國勞模、省拔尖人才、

省杰出工匠等高技能人才入院，助推技能人才螺旋式提升。

常態(tài)化實(shí)施領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，全市首創(chuàng)“先評(píng)后進(jìn)”

機(jī)制，推動(dòng)海外領(lǐng)軍人才帶成果落地創(chuàng)業(yè) 7 個(gè)，打通科研

院所成果本地產(chǎn)業(yè)化 8 個(gè)，光達(dá)電子等人才主導(dǎo)型企業(yè)實(shí)

現(xiàn)爆發(fā)式增長，康瑞佰歐等海歸人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會(huì)融

資突破，人才發(fā)展優(yōu)勢不斷集聚轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力突破勝

勢。

（三）人才留用生態(tài)迭代躍升。系統(tǒng)實(shí)施人才服務(wù)“三

張清單”“十件實(shí)事”，創(chuàng)新人才信貸、就醫(yī)綠通、文體

優(yōu)享等增值化舉措，全市首創(chuàng)人才公寓“來了就住”、子

女入學(xué)“來了就進(jìn)”、市屬人才同城待遇等暖心機(jī)制，多

點(diǎn)布局“一街一品一群體”人才家門口服務(wù)陣地，持續(xù)推

動(dòng)人才服務(wù)升級(jí)提質(zhì)。用好浙南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院、人才聯(lián)誼

會(huì)等機(jī)構(gòu)，舉辦區(qū)制造業(yè)數(shù)字化生態(tài)賦能高峰論壇、高層

次人才中秋聯(lián)誼會(huì)、新春聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，奮力營造攬才、

留才、愛才、用才的生動(dòng)和諧氛圍。2023 年，龍灣區(qū)新

投用人才公寓 409 套，新建人才咖啡 10 家，服務(wù)人才安

居 670 人、子女入學(xué) 157 人，均為歷年之最，不斷打響“來

溫州創(chuàng)未來、選龍灣贏未來”人才服務(wù)品牌。

集智攀高 聚勢賦能

打造新時(shí)代溫州東部人才高地

強(qiáng)力推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

■ 中共溫州市龍灣區(qū)委常委、組織部長，溫州灣新區(qū)黨工委委員 蔡軍令

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二、下步舉措

下一步，龍灣區(qū)將錨定“三支隊(duì)伍”建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)

定發(fā)揮高層次人才在“強(qiáng)城行動(dòng)”中的中堅(jiān)作用，全力推

動(dòng)“以才促創(chuàng)、以才興產(chǎn)、以才強(qiáng)城”。

（一）大掀“雛龍入灣”新攻勢。秉持“缺什么、引什么”，

大力實(shí)施以青年人才引育為核心的“雛龍入灣”行動(dòng)，織

密“緊缺目錄”“招引圖譜”“薦才網(wǎng)絡(luò)”，全線暢通“以

才引才”“賽會(huì)引才”“雙招雙引”三大引才通道，深化

海外人才“訪學(xué)訪工訪窗口”，全力招引掌握核心技術(shù)的

創(chuàng)新型戰(zhàn)略人才、應(yīng)用型拔尖人才，不斷引聚緊缺型、實(shí)

用型、技能型產(chǎn)業(yè)人才，確保全年新引育全職頂尖領(lǐng)軍人

才 16 人以上，至 2024 年底累計(jì)集聚全職 ABC 類人才超

100 人、DE 類超 1500 人。

（二）精構(gòu)“龍才興業(yè)”新格局。聚焦“415X”先進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，立足中國眼谷、國際云軟件谷、新光谷等

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)引聚一批能填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板和技術(shù)鏈缺環(huán)的創(chuàng)新

型人才項(xiàng)目，依托國科研究院、省激光智能裝備技術(shù)創(chuàng)新

中心等科創(chuàng)平臺(tái)，建強(qiáng)一批高水平人才團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推動(dòng)中

俄國際創(chuàng)新中心等平臺(tái)高效運(yùn)營，利用平臺(tái)資源優(yōu)勢，賦

能人才引育、技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化，多方聯(lián)動(dòng)推動(dòng)人才效

益加速產(chǎn)出。深化“人才領(lǐng)創(chuàng)”“企才聯(lián)創(chuàng)”“資才共創(chuàng)”，

培育造就若干具備增長潛力的人才引領(lǐng)型高科技企業(yè)，形

成“人才引入—科研攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)壯大”的良性

循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力不斷蓄勢賦能。

（三）重塑“有為有位”新生態(tài)。做優(yōu)人才落地“三

張清單”“三重禮遇”等顆?；?wù)機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建“人

才有為有位”全鏈?zhǔn)皆鲋祷?wù)體系，推行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

全周期陪跑陪護(hù)機(jī)制，努力打造全市功能最全、設(shè)施最優(yōu)

的人才創(chuàng)新服務(wù)綜合體。建好用好高技能人才魯班院、工

程師協(xié)同創(chuàng)新中心等人才服務(wù)平臺(tái)，拓寬人才先進(jìn)后評(píng)、

項(xiàng)目先評(píng)后進(jìn)等便利化通道，推出“每月有約”定制化人

才聯(lián)誼日活動(dòng)鏈接人才交流、才企合作，滾動(dòng)做優(yōu)人才 +

金融、+ 安居、+ 體育等服務(wù)品牌，全力構(gòu)筑浙南地區(qū)最

優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)。

在龍灣區(qū)與溫州高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）智能制造數(shù)字化生態(tài)賦能高峰論壇暨高技能人才魯班院第一次全體大會(huì)開展校企合作簽約儀式

24 近年來，甌海區(qū)委組織部著眼高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)，聚焦人才招引路徑、

人才雙創(chuàng)途徑、人才扶持環(huán)境“前 - 中 - 后”端系統(tǒng)發(fā)力，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，

加快高質(zhì)量發(fā)展。頂尖人才實(shí)現(xiàn)“0”到“1”的歷史性突破，催生葉志鎮(zhèn)院士領(lǐng)銜孵化 3 家產(chǎn)業(yè)化

公司獲 9800 萬融資、侴術(shù)雷教授與聯(lián)泓新材料達(dá)成年產(chǎn)千噸鈉離子電池材料項(xiàng)目合作等系列“產(chǎn)

才共贏”實(shí)踐成果。

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）聚焦前端招引，多渠道拓寬聚才路徑。立足生

命健康、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)賽道，持續(xù)實(shí)施“甌

容四?！ぴ较蛭磥怼币判袆?dòng)，織密“海智中心 + 招商引

智組 + 龍脊驛站”人才招引網(wǎng)絡(luò)。大力開辟“平臺(tái)聚才”“以

才引才”“賽會(huì)引才”新路徑，建好“一港一谷五院”七

大高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，地毯式動(dòng)員在甌專家院士擔(dān)任引才大

使，實(shí)施“六個(gè)一”賽會(huì)招引標(biāo)準(zhǔn)化模式，聚力挖掘一批

契合產(chǎn)業(yè)、自帶項(xiàng)目的人才集聚甌海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2023 年

新增到崗的 9 名省級(jí)以上領(lǐng)軍人才，帶來 12 個(gè)領(lǐng)軍型人

才項(xiàng)目，涌現(xiàn)出“未來醫(yī)療百強(qiáng)”總部企業(yè)維眸生物落地、

帶來 2 名國家級(jí)領(lǐng)軍人才、撬動(dòng) 1.5 億社會(huì)投資等案例。

（二）聚焦中端發(fā)力，多路徑搭建雙創(chuàng)舞臺(tái)。率先探

索“頭部企業(yè) + 大學(xué)（研究院）”創(chuàng)新聯(lián)合體模式，促成

華中院與中電海康共建溫州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，通過“龍

頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、地方政府助力、各創(chuàng)新主體

相互協(xié)同”方式，加速暢通科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化通道。目前，已

實(shí)現(xiàn) 5 項(xiàng)科技成果落地轉(zhuǎn)化，并成立產(chǎn)業(yè)化公司實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、

預(yù)計(jì)兩年內(nèi)總產(chǎn)值突破 7 億元。依托高校資源集聚優(yōu)勢，

創(chuàng)新出臺(tái)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人政策，打造 10 支“科技輕騎隊(duì)”，

深化雙向兼職、停薪留職、“科技副總”等制度，堅(jiān)持以“雙

重待遇”傾斜優(yōu)待，有效打通高校教授產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地渠

道。近三年推動(dòng) 135 名高校教授在甌創(chuàng)辦企業(yè)、孵化項(xiàng)目

207 個(gè)。

（三）聚焦后端保障，多方位厚植雨林生態(tài)。全域布

局“眾創(chuàng)空間 + 孵化器 + 加速器 + 產(chǎn)業(yè)園”全鏈條大孵

化集群，新增孵化面積 28.15 萬平方米，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高

層次人才提供最高 2000 平米免租場地、研發(fā)實(shí)驗(yàn)專業(yè)場

地補(bǔ)助等“一事一議”土地支撐。依托大羅山（天使）基

金村建設(shè)，深入推廣“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式，推行“貸款

利息、稅費(fèi)減免、辦公房租、員工培訓(xùn)”四大補(bǔ)貼，為

人才早期創(chuàng)業(yè)給足資金扶持。聚焦解決人才的“關(guān)鍵小

事”，加大溫州人才碼認(rèn)證推廣力度，從住房購房、人才

落戶、子女入學(xué)、人才療養(yǎng)、人才體檢等方面做好全方位

服務(wù)，去年累計(jì)服務(wù)高層次人才 1.5 萬人次，發(fā)放各類補(bǔ)

助 4525.7 萬元。

二、下步做法

下一步，甌海區(qū)將持續(xù)深化“人才是第一資源、怎么

重視都不為過”的理念，廣開育才、引才、聚才、識(shí)才、

用才、護(hù)才之路，以“大人才觀”系統(tǒng)構(gòu)筑引才聚才新優(yōu)

勢，讓甌海成為各類人才向往集聚之地。

構(gòu)筑聚才新優(yōu)勢 筑就用才新格局

推動(dòng)高水平創(chuàng)新型人才與產(chǎn)業(yè)同向共興

■ 中共溫州市甌海區(qū)委常委、組織部長 范學(xué)序

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25

（一）著力構(gòu)建“大人才”工作格局。按照省委抓“三

支隊(duì)伍”建設(shè)“167”總體工作部署、市委“1+3+10”總

體框架，系統(tǒng)制定我區(qū)“1+2+3+N”工作方案體系（即

1 個(gè)總文件、2 個(gè)推進(jìn)載體、3 個(gè)行動(dòng)子方案和 N 項(xiàng) 2024

年度重點(diǎn)任務(wù)清單），找準(zhǔn)融入中心大局的切入點(diǎn)和著力

點(diǎn)，集成推出一攬子具有甌海辨識(shí)度的創(chuàng)新舉措，以“人”

的高位布局推動(dòng)“事”的高效破題。建立健全工作聯(lián)席會(huì)

議、清單管理、綜合考核等制度機(jī)制，推動(dòng)各牽頭部門扛

牢“管行業(yè)就要管人才”主體責(zé)任，既各司其職、各盡其責(zé)，

抓好本系統(tǒng)本領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，又攥指成拳、形成合力，

強(qiáng)化政策協(xié)同、信息共享，形成齊抓共管的人才工作格局。

（二）持續(xù)壯大“全譜系”人才雁陣。堅(jiān)持“為發(fā)展引才”，

緊扣提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)所需，

探索更加靈活管用的引才聚才機(jī)制，一體推進(jìn)“做強(qiáng)塔尖”

與“做厚塔基”，力爭實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才“領(lǐng)跑”、高端產(chǎn)業(yè)

人才“擴(kuò)面”、青年碩博人才“增量”、社會(huì)事業(yè)人才“提質(zhì)”。

堅(jiān)持像招引頭部企業(yè)一樣搶招尖端人才，深化人才助企“雙

百行動(dòng)”、賽會(huì)引才等產(chǎn)才對(duì)接模式，健全招商引資與招

才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分激發(fā)“引進(jìn)一位尖端人才、落地一

個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。系統(tǒng)實(shí)施

人才培育強(qiáng)基工程，統(tǒng)籌開展甌越英才青年培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、

博士后集聚行動(dòng)，布局打造青年人才創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)一步擦亮

院校企合作“微專業(yè)”“訂單班”等聯(lián)培模式金名片。

（三）不斷做優(yōu)“增值化”人才服務(wù)。在圍繞人才“吃

用住行娛，婚育老少病”等日常關(guān)鍵小事，構(gòu)建來有優(yōu)待、

住有優(yōu)居等“七有七優(yōu)”服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用“增

值化”理念，為人才提供更精準(zhǔn)化、集成化的高效衍生服

務(wù)。探索搭建“人才會(huì)客廳”，圍繞人才關(guān)注的熱點(diǎn)話題

和急切訴求，建立項(xiàng)目交辦、聯(lián)動(dòng)化解和跟蹤問效等機(jī)制，

定期亮?xí)褶k理結(jié)果和人才滿意情況等，以最大誠意為人才

發(fā)展保駕護(hù)航。常態(tài)化組織各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，

聚力促成一些需要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作的項(xiàng)目，讓人才優(yōu)

勢得到充分發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)共贏。定期舉辦人才同龍頭企業(yè)家、

新生代企業(yè)家的成果分享會(huì)，助力構(gòu)建企業(yè)與人才互動(dòng)共

贏的生態(tài)鏈。

溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

26 近年來，洞頭區(qū)委組織部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江精神，牢牢把握“堪當(dāng)重任”時(shí)

代要求，從嚴(yán)從事加強(qiáng)干部選育管用愛工作，著力打造一支“敢為善為、圖強(qiáng)爭先”的高素質(zhì)干部

隊(duì)伍，為建設(shè)名副其實(shí)“海上花園”提供堅(jiān)實(shí)力量。

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）著力推動(dòng)四優(yōu)四強(qiáng)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)功能持續(xù)優(yōu)化。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍規(guī)劃布局，實(shí)施年輕干部“雛鷹計(jì)劃”，深

化“下抓一級(jí)、聯(lián)動(dòng)兩級(jí)”機(jī)制，推動(dòng)“年輕干部到一線

去 優(yōu)秀干部從一線來”，2023 年新提任干部來自攻堅(jiān)一

線占 2/3 以上，區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年輕干部占比居

全市前列，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在全國縣委組織部長任職培訓(xùn)班上作

交流發(fā)言。

（二）重塑綜合考評(píng)機(jī)制，知事識(shí)人效能持續(xù)提升。

構(gòu)建區(qū)綜合考核“1+3+1+N”制度體系，建立落實(shí)人事

貫通、監(jiān)測提醒、晾曬通報(bào)等“對(duì)標(biāo)爭先”閉環(huán)管理機(jī)制，

修訂領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)積分項(xiàng)目，全時(shí)域開展積分考核精準(zhǔn)畫

像，實(shí)施“三單四評(píng)五法”一線考評(píng)，結(jié)合專班擂臺(tái)比拼、

“駿馬”、蝸?！笔马?xiàng)通報(bào)等情況，定期發(fā)布科級(jí)干部動(dòng)

態(tài)加減分情況，充分推動(dòng)以考促干、以考識(shí)人。

（三）健全拓源培優(yōu)體系，干部能力本領(lǐng)持續(xù)加強(qiáng)。

實(shí)施源頭提升工程，建立公開招考計(jì)劃集中申報(bào)審核機(jī)制，

做精公務(wù)員“入職第一課”，落實(shí)青藍(lán)工程導(dǎo)師幫帶，創(chuàng)

設(shè)“三書一表”等加強(qiáng)監(jiān)督管理，相關(guān)做法獲《光明日報(bào)》

報(bào)道。做精“三新”共享課堂，推行“一把手”專業(yè)授課，

聚焦項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，探索“小班專業(yè)制”

辦班模式，切實(shí)增強(qiáng)年輕干部專業(yè)作戰(zhàn)能力。

（四）完善嚴(yán)管厚愛鏈條，激勵(lì)作為動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

修訂完善干部大監(jiān)督信息溝通、因私出國（境）管理等辦

法，全面扎緊監(jiān)督制度“籠子”。制定激勵(lì)干部爭先創(chuàng)優(yōu)

八條舉措，推選區(qū)級(jí)先進(jìn)典型 28 名，獲評(píng)省市擔(dān)當(dāng)作為

好干部 5 名，有效激發(fā)干部干事激情。積極推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)、

澄清正名機(jī)制基層應(yīng)用，入選全市容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等

案例 5 個(gè)，社會(huì)救助盡職免責(zé)做法獲中組部刊發(fā)。

二、下步做法

下一步，洞頭區(qū)將聚焦“五個(gè)一”要求，全鏈條貫通

干部選育管用愛，著力打造堪高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（一）突出“凝心鑄魂”強(qiáng)化政治領(lǐng)航。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)

教育為抓手，加強(qiáng)政治忠誠教育和黨性教育，組織黨員干

部深入學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)，進(jìn)一步明德守法、

完善自我。實(shí)施一把手能力提升計(jì)劃、年輕干部理想信念

強(qiáng)化計(jì)劃，健全政治素質(zhì)“四必察四必研”考察機(jī)制，系

統(tǒng)推進(jìn)樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)擦亮最講黨性、最講

政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明標(biāo)識(shí)。

（二）聚焦“堪當(dāng)任重”優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)。樹牢“四個(gè)堅(jiān)持、

八個(gè)不”選賢任能導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍規(guī)劃布局，抓好“一

把手”戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程，深化年輕干部“雛鷹計(jì)劃”，探索

“專業(yè)干部專項(xiàng)選用”機(jī)制，精細(xì)盤點(diǎn)結(jié)構(gòu)、功能、空間

多元施策 全鏈加強(qiáng)

深入推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)

■ 中共溫州市洞頭區(qū)委常委、組織部長 趙爽

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“三本賬”，做到“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”心中有數(shù)。堅(jiān)持“不唯年齡、

不唯學(xué)歷”，注重用好各年齡段干部，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子老中

青梯次配備，努力實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

（三）強(qiáng)化“學(xué)干一體”精準(zhǔn)提質(zhì)賦能。實(shí)施“三新

大培訓(xùn)”“實(shí)戰(zhàn)大講堂”“一線大練兵”，深化“青年思

享匯”“共享課堂”，創(chuàng)辦“云上微講堂”，分層次分領(lǐng)

域舉辦“海上花園強(qiáng)城行動(dòng)”專題班，以針對(duì)性培訓(xùn)和掛

職學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)干部淬煉成才。探索建立干部培訓(xùn)成效

“雙向”考評(píng)機(jī)制，充分用好“訓(xùn)前提要求、訓(xùn)后聽體會(huì)

談變化”這一手段，確保學(xué)出態(tài)度、學(xué)出成效。

（四）推進(jìn)“三式交流”激活內(nèi)生動(dòng)力。突出“培養(yǎng)式”

交流，試行政法、城建領(lǐng)域的專業(yè)干部“二次擇崗”，破

解公職律師、工程建設(shè)專業(yè)干部配備缺口問題。突出“鞭

策式”交流，把行政審批“卡拖慢”、“業(yè)務(wù)霸權(quán)”等干部，

交流到一般崗位，以干部交流輪崗打通“中梗阻”。突出

“懲戒式”交流，對(duì)工作激情減退、不擔(dān)當(dāng)不作為等干部，

采取降職使用、平職逆向調(diào)整，為想干事、能干事的干部

“騰位子”。

（五）深化“人事貫通”考準(zhǔn)實(shí)績實(shí)效。開展領(lǐng)導(dǎo)干

部爭先進(jìn)位擂臺(tái)比拼，將“強(qiáng)城行動(dòng)”項(xiàng)目指標(biāo)、“紅旗

蝸牛項(xiàng)目”評(píng)選結(jié)果等納入干部個(gè)人考核。深化專班專項(xiàng)

考核，協(xié)同區(qū)政府綜合評(píng)估專項(xiàng)工作成效和干部表現(xiàn)情況。

建立“強(qiáng)城有我”紅黑榜機(jī)制，按季匯總干部工作實(shí)績排名，

精準(zhǔn)鎖定“兩頭”干部，通過上臺(tái)表態(tài)、過堂問效等方式，

讓“后進(jìn)”干部紅臉出汗。樹牢“績優(yōu)即獎(jiǎng)”鮮明導(dǎo)向，

對(duì)在強(qiáng)城行動(dòng)、招商引資等工作中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人，

即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、及時(shí)表揚(yáng)。同時(shí)，統(tǒng)籌一定數(shù)量科級(jí)干部崗位、

考核優(yōu)秀名額、職級(jí)晉升職數(shù)，專供在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工

作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部使用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（六）構(gòu)建“能上能下”常態(tài)長效機(jī)制。制定“以事找人”

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施方案，明確不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的

相關(guān)情形、發(fā)現(xiàn)途徑、處置程序，同步建立“問題”干部庫、

優(yōu)化干部考核操作細(xì)則，倒逼干部履職盡責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化

后續(xù)跟蹤管理，對(duì)工作實(shí)績突出且經(jīng)考察符合任職條件的

予以進(jìn)一步使用，再燃干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

2023 年洞頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“共享課堂”暨“業(yè)務(wù)能力大提升”培訓(xùn)班

28 本期關(guān)注 www.wzdj.gov.cn BEN QI GUAN ZHU

近年來，樂清市委組織部始終著眼“人”這個(gè)最核心要素，優(yōu)化組織資源配置和高效利用，推

動(dòng)對(duì)人的堅(jiān)定鑄魂、深度重塑、廣泛集聚、嚴(yán)密組織，以高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障樂清經(jīng)濟(jì)社會(huì)高

質(zhì)量發(fā)展。

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）突出“提振面貌”持續(xù)建強(qiáng)干部隊(duì)伍。建立健全“六

新六力”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)實(shí)施“樂優(yōu)青年”接力計(jì)劃，

深化“提級(jí)管理”破除“中層梗阻”，制定推行“激勵(lì)干

部建新功”和“減時(shí)晉升”等“1+3”辦法，舉辦“六新

六力”賦能提升班，涵養(yǎng)了良好的用人生態(tài)。

（二）突出“安居樂業(yè)”加快厚植創(chuàng)新動(dòng)能。迭代人才“安

居樂業(yè)”25 條、“柔性引才”等辦法，新增人才配租房

1100 套，為 843 名人才子女安排就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，其中企

業(yè)人才子女 547 名、占比近 2/3，實(shí)現(xiàn)全職到崗省級(jí)以上

海外人才 10 人、超歷年總和，入選國家、省“引才計(jì)劃”17

人、創(chuàng)歷史新高，新增大學(xué)生 2.01 萬人、技能人才 1.39

萬人。

（三）突出“抓人促事”扎實(shí)提升整體效能。注重以

機(jī)制重塑激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推行駐村社干部“二十條”、村

社干部“十二條”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍“進(jìn)出育管愛”全鏈條

管理，創(chuàng)設(shè)村社“和美六創(chuàng)”指數(shù)體系，探索小區(qū)集中換

屆，深化“孝行樂清”推進(jìn)以孝促治，集成打造共富工坊

125 家、鄰里食堂 103 家。

二、下步計(jì)劃

樂清市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，將各級(jí)組織

部長會(huì)議和“新春第一會(huì)”精神貫通起來，以加強(qiáng)“三支

隊(duì)伍”建設(shè)為牽引，以“大組織”觀念服務(wù)推進(jìn)“大人才

觀”，進(jìn)一步推動(dòng)鐵軍鍛造賦能提質(zhì)、基層黨建爭先攀高、

聚才磁場活力迸發(fā)，努力為打造“醉美之城·幸福樂清”

提供堅(jiān)實(shí)人才支撐，奮力為溫州組織工作攀新高、譜新篇

作出更多樂清貢獻(xiàn)。

（一）聚焦“激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”，鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

高素質(zhì)干部隊(duì)伍在“三支隊(duì)伍”中居于首位，是決定因素。

我們將突出“五個(gè)一”，著眼于“組織正氣、用人服氣、

隊(duì)伍朝氣、干部爭氣”，涵養(yǎng)干事好生態(tài)、激發(fā)干部好狀態(tài)，

努力以干部的“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)發(fā)展的“萬馬奔騰”。一

是以“正確政績觀”強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)自覺。用好“三重四必”精

準(zhǔn)教育等主題教育成果，把正確政績觀要求納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)、

考察談話等日常工作，優(yōu)化綜合考核體系，推動(dòng)廣大干部

切實(shí)把為民造福作為最大政績。二是以“選賢任能”樹牢

擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向。緊扣中心工作，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“六新六力”評(píng)價(jià)指

標(biāo)，完善“三比一講”實(shí)干爭先擂臺(tái)賽等機(jī)制，適時(shí)開展

樹牢“大人才觀” 建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

為打造“醉美之城·幸福樂清”

提供堅(jiān)實(shí)人才支撐

■ 中共樂清市委常委、組織部長 鄭翔

29

專項(xiàng)“以事找人”，察準(zhǔn)干部實(shí)績、口碑，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，

科學(xué)精準(zhǔn)選好人、用好人。三是以“系統(tǒng)培養(yǎng)”提升擔(dān)當(dāng)

本領(lǐng)。堅(jiān)持從源頭抓起，將“樂優(yōu)青年”接力計(jì)劃向新考

錄干部延伸，逐步建立起“新考錄干部—股級(jí)干部—科級(jí)

干部”梯次培養(yǎng)體系，實(shí)施“賦能重塑”專業(yè)能力提升計(jì)

劃，深化“提級(jí)管理”、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)歷練，全方位提升干部

履職本領(lǐng)。四是以“嚴(yán)管厚愛”激發(fā)擔(dān)當(dāng)熱情。健全完善

“1+20+X”大監(jiān)督體系，用好“激勵(lì)干部建新功”和“減

時(shí)晉升”等“1+3”辦法，重點(diǎn)緊盯“兩頭干部”分類施策，

探索推動(dòng)容錯(cuò)清單向更多領(lǐng)域拓展、向更具體事項(xiàng)細(xì)化，

一體推進(jìn)澄清正名、能上能下、重新使用，持續(xù)激勵(lì)干部

擔(dān)當(dāng)作為。

（二）聚焦“塑造發(fā)展優(yōu)勢”，引育高水平人才隊(duì)伍。

樹牢“搶人才就是搶發(fā)展、搶機(jī)遇、搶未來”的理念，一

體攻堅(jiān)人才流入、資本流入、青年流入，做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支撐、

加大服務(wù)供給、滿足多維需求，努力實(shí)現(xiàn)“樂清對(duì)人才更

友好、人才在樂清更有為”。一是延伸“地瓜藤蔓”集聚人。

精準(zhǔn)實(shí)施國家和省重大人才工程以及“甌越英才計(jì)劃”，

精心組織“1+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動(dòng)，

常態(tài)開展海外高層次人才專場路演、“百校千企萬崗”專

場招聘，尤其針對(duì)較多創(chuàng)二代長期在外打拼的現(xiàn)狀，深入

推進(jìn)“青鵬”計(jì)劃，定期邀請創(chuàng)二代回樂敘鄉(xiāng)情、看變化、

話發(fā)展，吸引更多人才來樂返樂留樂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是搭建

圓夢舞臺(tái)成就人。強(qiáng)化高層次人才異地使用和項(xiàng)目導(dǎo)入，

探索建立“人才飛地”，加快推進(jìn)“眾創(chuàng)空間—孵化器—

科創(chuàng)園”創(chuàng)新孵化體系建設(shè)，構(gòu)建人才項(xiàng)目全鏈條保障和

全周期服務(wù)，完善平臺(tái)與企業(yè)間揭榜掛帥、協(xié)同攻關(guān)、承

接轉(zhuǎn)化等機(jī)制，努力把人才活力轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，

也讓人才享有更多成長出彩的舞臺(tái)。三是打造暖心港灣禮

遇人。貫徹落實(shí)“人才新政 40 條”4.0 版及系列配套政策，

探索企業(yè)人才自主認(rèn)定、愛才重才企業(yè)（單位）評(píng)選等機(jī)制，

持續(xù)開展“以情引才暖心月”等系列愛才活動(dòng)，加大住房、

教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，打響“人才子女無憂入學(xué)”

品牌，努力辦好人才的身邊瑣事、關(guān)鍵小事、人生大事，

切實(shí)以城市最高禮遇贏得人才最強(qiáng)歸屬。

（三）聚焦“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”，建強(qiáng)鄉(xiāng)村帶頭人隊(duì)伍。

省委“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào)，要加快打造以人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)

村全面振興的浙江樣板。我們將緊扣增強(qiáng)“兩個(gè)功能”，

緊盯涵養(yǎng)基層的發(fā)展自立自強(qiáng)生態(tài)、矛盾自潔自凈生態(tài)、

運(yùn)行高效高質(zhì)生態(tài)等“三個(gè)生態(tài)”，提能力、強(qiáng)梯隊(duì)、攻

重點(diǎn)、抓減負(fù)，最大限度地釋放鄉(xiāng)村帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的潛

力、活力、動(dòng)力。一是內(nèi)育外引強(qiáng)骨干。深入推進(jìn)新時(shí)代

“領(lǐng)雁工程”，系統(tǒng)實(shí)施駐村社干部“二十條”和村社干

部“十二條”，派強(qiáng)用好農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書記），

持續(xù)辦好村社干部學(xué)歷提升班、中青班，抓好導(dǎo)師帶培、

跨村掛職等實(shí)招，積極探索鄉(xiāng)賢能人回歸配套政策支持，

在“內(nèi)育外引”中優(yōu)梯隊(duì)、強(qiáng)儲(chǔ)備。扎實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍“提

質(zhì)擴(kuò)源”四大專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全力

打好“進(jìn)出管育愛”組合拳。二是突出重點(diǎn)強(qiáng)攻堅(jiān)。樹牢“穩(wěn)

中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”思維，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促共

富、促治理。一方面，圍繞“土特產(chǎn)”大力發(fā)展新型農(nóng)村

集體經(jīng)濟(jì)，深化黨建聯(lián)建，用好強(qiáng)村公司、共富工坊等模

式，加快集體增收、群眾致富；另一方面，深入開展黨建

引領(lǐng)基層治理“六大行動(dòng)”，健全網(wǎng)格智治機(jī)制，深化“浙

江有禮·孝行樂清”實(shí)踐，聚焦“一老一少一青”需求，

以增值化理念建好用好黨群服務(wù)陣地，拓展延伸“幸福鄰

里”系列場景，讓基層治理更有溫度、更有韌性。三是松

綁減負(fù)強(qiáng)保障。全面落實(shí)強(qiáng)基提能暖心增勁“12 條舉措”，

健全人員編制、提拔晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先向基層“四個(gè)傾斜”

機(jī)制，迭代完善村社“和美六創(chuàng)”指數(shù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“不

得將自身權(quán)責(zé)事項(xiàng)派交村級(jí)組織承擔(dān)”等“八個(gè)不得”，

讓基層更有時(shí)間、更有精力謀發(fā)展、辦實(shí)事。

樂清 2023 年西安招才引智高校行活動(dòng)

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今年省委“新春第一會(huì)”著眼“人”這個(gè)最核心要素，部署推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，突出打造

高素質(zhì)干部隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。瑞安市委組織部始終堅(jiān)持全周期管理理念，建

立健全“選育管用愛”全鏈條機(jī)制，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

一、堅(jiān)持抓人促事，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情

（一）政治感召催生動(dòng)能。推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“第

一議題”、主題黨日活動(dòng)等制度，特別是抓住主題教育契

機(jī)，重溫細(xì)悟習(xí)近平總書記 5 次蒞臨瑞安足跡，高標(biāo)準(zhǔn)打

造“三個(gè)基層”循跡溯源點(diǎn)，嚴(yán)要求舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，

全覆蓋開展領(lǐng)導(dǎo)班子政績觀專題調(diào)研，帶動(dòng)廣大黨員干部

在原原本本學(xué)、循跡溯源悟中汲取感恩奮進(jìn)力量。

（二）人事貫通鼓勵(lì)爭先。加快構(gòu)建“1+3+N”綜合

考核體系，迭代實(shí)施“以事找人、以事論人”考評(píng)用人機(jī)

制，創(chuàng)新推出“五爭”行動(dòng)、個(gè)性項(xiàng)目、干部攻堅(jiān)“掙工

分”等差異化考核制度，常態(tài)化開展“三萬”行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)

穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等重點(diǎn)工作一線考察，實(shí)現(xiàn)“人”與“事”定向

捆綁、量化賦分，2023 年有效激勵(lì)干部爭取到省級(jí)以上

榮譽(yù) 106 項(xiàng)、試點(diǎn) 66 個(gè)。

（三）正確導(dǎo)向激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。大力實(shí)施“激勵(lì)干部奮發(fā)

有為十條舉措”，用好選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等

獎(jiǎng)懲激勵(lì)“政策包”，及時(shí)提拔或進(jìn)一步使用排名優(yōu)、實(shí)

績優(yōu)、口碑優(yōu)的干部，動(dòng)真碰硬“下”掉不適任現(xiàn)職干部，

全面加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)

為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障

■ 中共瑞安市委常委、組織部長 邵建樂

優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)傾斜待遇分配辦法，不斷鮮明重實(shí)干重實(shí)績

的用人導(dǎo)向。

二、優(yōu)化全鏈銜接，提升整體結(jié)構(gòu)功能

（一）蓄好“源頭活水”。定期開展干部需求調(diào)研、

缺口分析、沙盤推演，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)前瞻性、科

學(xué)性。實(shí)行入口質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持把好公務(wù)員、事

業(yè)單位和國企人員等入口關(guān)，注重招錄高精尖機(jī)械電子、

新材料、城市規(guī)劃等急需緊缺專業(yè)人員，加大名校優(yōu)生選

調(diào)力度，從源頭上改善干部隊(duì)伍素質(zhì)，近兩年公務(wù)員省考

考生人數(shù)均居各縣（市、區(qū)）第一。

（二）建好“后備梯隊(duì)”。堅(jiān)持“下一級(jí)配備為上

一級(jí)儲(chǔ)備”理念，通過事前檔案審核、事中過程監(jiān)審、

事后跟蹤核查，全過程對(duì)股級(jí)干部選拔任用進(jìn)行審核把

關(guān)，2023 年新提任年輕優(yōu)秀股級(jí)干部占新提任人數(shù)的

21.9%。通過“單位推薦 + 日常發(fā)現(xiàn)”建立“五庫一單”

儲(chǔ)備體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)進(jìn)絀退，精準(zhǔn)掌握一批有潛

力的優(yōu)秀年輕干部。

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（三）用好“大數(shù)據(jù)庫”。迭代升級(jí)“瑞安版”干部

隊(duì)伍智慧管理系統(tǒng)，全面歸集全市干部基本情況、專業(yè)特

長、任職經(jīng)歷等要素信息，通過建立干部全息“數(shù)據(jù)庫”

畫準(zhǔn)干部“立體像”，同步開發(fā)條件篩選、同屏比較等功

能，為各級(jí)干部儲(chǔ)備管理、選人用人等提供精準(zhǔn)支撐。

三、精準(zhǔn)賦能提勁，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)

（一）以專業(yè)培訓(xùn)提素能。深入實(shí)施履職能力提升計(jì)劃，

打造“局長講堂”“汽車技術(shù)發(fā)展”等特色課程，邀請職

能部門“一把手”、分管負(fù)責(zé)人上臺(tái)講解政策業(yè)務(wù)、分享

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“浙里學(xué)習(xí)”“親清政商云學(xué)堂”等

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，有力填補(bǔ)干部知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，2023

年共舉辦主體班、初任班、專題班等各類培訓(xùn)班 130 余期。

（二）以壓擔(dān)錘煉促成才。搭建一線磨煉平臺(tái)，根據(jù)

年輕干部的個(gè)性特點(diǎn)、專業(yè)特長和崗位需要，選派其到信

訪維穩(wěn)、征地拆遷等艱苦崗位進(jìn)行摔打歷練，2023 年共

選派 85 名優(yōu)秀年輕干部。搭建“青年思享匯”平臺(tái)，點(diǎn)

派優(yōu)秀年輕干部登臺(tái)亮相、比拼實(shí)績，制度性交流 25 名

優(yōu)秀干部、安排 11 名選調(diào)生到專業(yè)對(duì)口或綜合性崗位任

職，推動(dòng)年輕干部加速成長。

（三）以嚴(yán)愛并舉優(yōu)作風(fēng)。突出“一把手”實(shí)施“六

大監(jiān)督工程”，出臺(tái)實(shí)施“關(guān)心關(guān)愛基層干部十條”，全

覆蓋開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，推行干部身心健康“雙體

檢”“雙報(bào)告”制度，組織部門、鎮(zhèn)街、村社等各級(jí)干部

開展心理健康線上測評(píng)，確保干部身心健康、安心工作。

下步，瑞安將聚焦高素質(zhì)干部隊(duì)伍“五個(gè)一”內(nèi)涵要

求，最大限度開發(fā)干部整體資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)

展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。

（一）讓考核指向更強(qiáng)。充分發(fā)揮綜合考核“指揮棒”

作用，圍繞 2024 年發(fā)展目標(biāo)和省市考核指標(biāo)，科學(xué)制定

考核辦法和“五爭”創(chuàng)優(yōu)等個(gè)性化爭先項(xiàng)目，健全重點(diǎn)指

標(biāo)排名滯后干部及時(shí)提醒機(jī)制，優(yōu)化考核頻次、通報(bào)形式，

推動(dòng)每個(gè)單位、每名責(zé)任干部找準(zhǔn)賽道、對(duì)標(biāo)競跑。

（二）讓激勵(lì)導(dǎo)向更強(qiáng)。迭代升級(jí)“以事找人、以事論人”

動(dòng)態(tài)積分考評(píng)機(jī)制，圍繞“三化四強(qiáng)五爭”行動(dòng)等重點(diǎn)工

作，進(jìn)一步細(xì)化量化指標(biāo)、精準(zhǔn)捆綁到人，形成“千斤重

擔(dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”的良好局面。常態(tài)化開展一

線考察，落實(shí)考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用

等貫通銜接機(jī)制，讓重基層重實(shí)績的用人導(dǎo)向更加鮮明。

（三）讓干事風(fēng)向更強(qiáng)。立足我市發(fā)展所需，嚴(yán)把干

部“入口關(guān)”，用好編制“周轉(zhuǎn)池”、制度性交流、股級(jí)

干部調(diào)整預(yù)審等機(jī)制，開展系統(tǒng)化、全覆蓋、分層次教育

培訓(xùn)，持續(xù)深化“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、

回訪教育等機(jī)制，讓干部干事創(chuàng)業(yè)更有能力、更有活力、

更有動(dòng)力。

全市“三萬”行動(dòng)暨擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程督導(dǎo)推進(jìn)會(huì) 王鵬洲 / 攝

2023 年瑞安市第二期“青年思享匯”

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人才是第一生產(chǎn)力。今年浙江省委“新春第一會(huì)”對(duì)全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)部署，

充分體現(xiàn)浙江勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章的深遠(yuǎn)考量。一直以來，永嘉縣委組織部深入貫徹省委要求，

堅(jiān)持產(chǎn)才聯(lián)動(dòng)、雙向賦能，為打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地提供堅(jiān)強(qiáng)智力保障。

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）聚焦產(chǎn)才供需匹配，構(gòu)建外引內(nèi)育“大磁場”。

堅(jiān)持以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，做好各類人才精準(zhǔn)引育文章。

以高層次人才引育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，用足用活“親朋引

才、站點(diǎn)引才、市場引才”等手段，完善企業(yè)定向獵聘激

勵(lì)機(jī)制，政企雙專員全程跟蹤抓落地，“一人一策”落地

頂尖人才計(jì)劃 1 人、山區(qū)海島縣唯一、取得歷史性突破，

入選國家領(lǐng)軍人才 4 人，位居全省山區(qū)海島縣首位 。針

對(duì)山區(qū)縣剩余勞動(dòng)力就業(yè)難、本土企業(yè)技能型人才招工難

的“兩難”困境，依托溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院、專精

技能“小課堂”、鄉(xiāng)村人才振興賦能計(jì)劃等多樣培育載體，

量身輸出本土工匠，全年新增高技能人才 3328 人，排名

全市第一。搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，招引比亞迪動(dòng)

力電池、抽水蓄能等新能源項(xiàng)目和嘉滬威成、東小森等優(yōu)

質(zhì)企業(yè)，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地集聚碩士以上人才 20 余人，

項(xiàng)目招引相關(guān)做法得到市委書記批示肯定。

（二）聚焦產(chǎn)才效能提升，打造校地合作“強(qiáng)平臺(tái)”。

破解區(qū)域要素制約，借力高校院所搭建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平

臺(tái)。搭建“新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”補(bǔ)短板，協(xié)同溫州大學(xué)打造“人

工智能與先進(jìn)制造研究院”，“一事一議”強(qiáng)化人才、資

本、技術(shù)等創(chuàng)新要素資源供給，成立不到半年已提交一項(xiàng)

靶向引育 產(chǎn)才融合

打造高效能聚才洼地推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

■ 中共永嘉縣委常委、組織部長 黃益文

算法 PCT 國際專利，AI 視覺機(jī)器人研發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。打造“科

創(chuàng)飛地平臺(tái)”破難題，聚焦永嘉區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)

杭電永嘉數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，入駐工正、華邦等 22 家企業(yè)，

通過“企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)高校”模式，持續(xù)開展“揭榜掛帥”、

技術(shù)咨詢和科技成果轉(zhuǎn)化，其中 5G 溫室巡檢機(jī)器人已落

地應(yīng)用、2 個(gè)合作項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)科研項(xiàng)目。建強(qiáng)“支柱產(chǎn)

業(yè)平臺(tái)”促提升，啟動(dòng)蘭理工泵閥研究院新一輪合作共建，

全市平臺(tái)唯一設(shè)立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，師生累計(jì)參與解

決企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目 200 余項(xiàng)，服務(wù)企業(yè) 1000 余家。

（三）聚焦產(chǎn)才可持續(xù)發(fā)展，涵養(yǎng)人才服務(wù)“好生

態(tài)”。構(gòu)建全方位人才服務(wù)生態(tài)，打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融

合發(fā)展新地標(biāo)。推出永嘉獨(dú)有人才“金卡”制度，一站式

提供健康體檢、交通出行、景點(diǎn)優(yōu)惠等服務(wù)，全年服務(wù)人

才 5000 余次，人才滿足感和獲得感極大提升。銷號(hào)推進(jìn)

人才落地服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)人才無縫融入永嘉，目前已

有 3 名來自烏克蘭、韓國和印尼的海外人才舉家定居永嘉，

配偶就業(yè)、住房保障問題百分百解決，成功打造“夫妻檔”

人才樣本。創(chuàng)新實(shí)施“一線人才成就獎(jiǎng)”，“企業(yè)評(píng)價(jià) +

政府獎(jiǎng)勵(lì)”模式把選人用才的“指揮棒”下放到用人單位

手中，構(gòu)建“問企識(shí)才”人才評(píng)價(jià)新體系，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì) 24

家次企業(yè) 72 名一線員工，推動(dòng)亞龍集團(tuán)獲評(píng)省級(jí)技能人

才自主評(píng)價(jià)省級(jí)引領(lǐng)企業(yè)。

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二、下步計(jì)劃

下一步，永嘉縣將搶抓人才建設(shè)機(jī)遇期，大力開展“全

員引才、全域育才、全面趕超”行動(dòng)，為永嘉融杭接滬、

擁江發(fā)展增添強(qiáng)勁人才動(dòng)能。

（一）持續(xù)發(fā)力“一個(gè)計(jì)劃”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，

大力實(shí)施人才引聚提速計(jì)劃。聚焦領(lǐng)軍人才、青年人才、

技能人才和企業(yè)家人才四個(gè)隊(duì)伍，挖掘用好永嘉中學(xué)優(yōu)質(zhì)

校友資源、海外工作聯(lián)絡(luò)站和青科會(huì)等活動(dòng)載體，大幅提

升海外引才落地率；持續(xù)開展高校學(xué)子永嘉行、“嘉”燕

歸巢等活動(dòng)，廣邀青年英才來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深入實(shí)施“青

藍(lán)接力”工程和民營企業(yè)家新質(zhì)生產(chǎn)力建功行動(dòng)，培育一

批具有全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)家；

“以賽為媒”促進(jìn)職業(yè)技能大賽同課程教育形成培養(yǎng)合力，

因材施教、按需培養(yǎng)一批卓越工程師、首席專家和技能人

才。全年新增 E 類以上人才 50 人以上、大學(xué)生 1 萬人以上。

（二）深入實(shí)施“兩項(xiàng)工程”。持續(xù)推動(dòng)人才政策迭

代工程，創(chuàng)新以價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才政策支持

體系，繼今年出臺(tái)“人才新政 40 條”后，各歸口單位陸

續(xù)出臺(tái)鄉(xiāng)村振興、社會(huì)工作者隊(duì)伍和婦女人才等條線人才

政策，提升人才政策的精準(zhǔn)度和競爭力，打造更具差異化

優(yōu)勢的永嘉政策品牌。持續(xù)推動(dòng)人才生態(tài)再塑工程，優(yōu)化

完善人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅(jiān)持把最好的資源給人才，全

方位解決人才子女入學(xué)、醫(yī)療社保等“關(guān)鍵小事”，同時(shí)

提供更加個(gè)性化、定制化的服務(wù)內(nèi)容，打造一批惠企惠才、

好用易用的綜合場景，打響“來了就是一‘嘉’人”服務(wù)

品牌。

（三）全面開展“三大行動(dòng)”。開展平臺(tái)建設(shè)躍遷行動(dòng)，

深化“人才 + 院?！焙献髂Ｊ剑涌焱七M(jìn)溫大人工智能與

先進(jìn)制造研究院建設(shè)，確保出成果、快轉(zhuǎn)化。全力推進(jìn)以

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的大孵化器集群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)孵化面積、

成效“雙突破”。開展人才效能提升行動(dòng)。做深做實(shí)共同

富?！?035 行動(dòng)”，結(jié)合“泵閥產(chǎn)業(yè)三年幫扶躍升計(jì)劃”，

加大項(xiàng)目、人才、政策等支持力度，實(shí)現(xiàn)按需選派、精準(zhǔn)

賦能。開展政企協(xié)同互促行動(dòng)，堅(jiān)持“政府、企業(yè)”兩手抓，

采用“專班制 + 項(xiàng)目化 + 清單式”模式實(shí)現(xiàn)涉才部門和

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人才工作無縫對(duì)接、閉環(huán)推進(jìn)，綜合運(yùn)用“人才

指數(shù)”“畝均論英雄”評(píng)價(jià)等企業(yè)管理體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)

企業(yè)主動(dòng)引才、大膽用才的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023 年智能交通網(wǎng)聯(lián)與車聯(lián)網(wǎng)永嘉論壇

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省委“新春第一會(huì)”對(duì)全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)作出系統(tǒng)部署，深刻闡釋了“大人才觀”，

吹響了全力打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍的“沖鋒號(hào)”。文成將全面貫徹省委部署要求，把各行業(yè)、

各領(lǐng)域人才視為最首要、最寶貴的資源，搭建人才干事賦能平臺(tái)，打通“山”“水”“僑”特色人

才賽道，以增值化改革重塑人才發(fā)展生態(tài)，為奮力打造更具文成標(biāo)識(shí)度的“山水僑城”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

一、以干事平臺(tái)聯(lián)結(jié)人才“共生效應(yīng)”

對(duì)人才而言，最擔(dān)心“英雄無用武之地”，只有拓展

干事的空間、搭好成事的舞臺(tái)，才能讓人才與事業(yè)相互成

就、共同成長。要構(gòu)建攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場”。緊盯項(xiàng)目建

設(shè)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域遺留問題，開展“接續(xù)干、理舊賬”

行動(dòng)，以“啃硬骨頭”引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。

以“三支隊(duì)伍”盡顯其才

助推“山水僑城”盡展風(fēng)采

■ 中共文成縣委常委、組織部長 羅明

把“十重百項(xiàng)”一線（年度重大項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)等十個(gè)領(lǐng)

域、100 項(xiàng)左右任務(wù)）作為比績爭先“賽馬場”、以事找

人“相馬場”，選派 20 支隊(duì)伍授旗出征、組團(tuán)攻堅(jiān)，配

套開辦強(qiáng)城行動(dòng)、低空經(jīng)濟(jì)等專題“實(shí)干學(xué)堂”，實(shí)現(xiàn)學(xué)

干融合、戰(zhàn)訓(xùn)一體。構(gòu)建“奪旗用才、量績擇才”機(jī)制，

將干部實(shí)績與能上能下、表彰激勵(lì)剛性掛鉤，定期評(píng)選“先

進(jìn)之星”“最美綠葉”，讓實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位。要

建強(qiáng)創(chuàng)新的“主陣地”。聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)構(gòu)建科創(chuàng)平臺(tái)體系，

深化浙大文成大健康產(chǎn)研中心、國家級(jí)山藥科技小院等平

臺(tái)建設(shè)，讓更多科創(chuàng)成果從“書架”走向“貨架”。深化

“借梯登高、以賽引才”模式，加快研發(fā)中心、孵化項(xiàng)目

入駐文成（杭州）紫金科創(chuàng)飛地，實(shí)現(xiàn)“孵化在外地、落

地在文成”的合作共贏。堅(jiān)持不求所有、但求所用，釋放

“世文會(huì)”溢出效應(yīng)，加快 9 個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)賦能發(fā)展

項(xiàng)目落地，以“候鳥式”柔性合作做大“朋友圈”。要拓

寬就業(yè)的主渠道。激活企業(yè)用人主體自主權(quán)，鼓勵(lì)中星等

專精特新、高新企業(yè)，以“揭榜掛帥”“假日兼職”“短

期項(xiàng)目”等形式，打通自主引才和技術(shù)攻關(guān)路徑。發(fā)揮縣

內(nèi)首所大學(xué)“橋頭堡”作用，加快構(gòu)建浙江東方職院文成

學(xué)院現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)集群，一體貫通“訂單班”、職業(yè)技

第四屆世界文成人發(fā)展大會(huì)

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能等級(jí)認(rèn)定等培養(yǎng)鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即上崗、畢業(yè)即

就業(yè)”。常態(tài)開展“我與書記有個(gè)約”“百所高校師生游

文成”等活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)需求打造產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)站點(diǎn)，

吸引更多高校職校畢業(yè)生來文打拼、回文就業(yè)。

二、以特色產(chǎn)業(yè)釋放人才“乘數(shù)效應(yīng)”

面對(duì)日益激烈的人才競爭，山區(qū)縣不能無所作為，也

不能跟風(fēng)而為，必須要立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際、資源稟賦，以特色

賽道放大特色人才的“乘數(shù)效應(yīng)”。要挖掘“山”的優(yōu)勢，

賦能一批“高山人才”。文成作為全省第一高山臺(tái)地（近

44.8 萬畝），森林覆蓋率超 72%。文成縣將聚焦楊梅、

糯米山藥等“5+X”高山種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，依托文成農(nóng)康院、

科技特派員等資源，縣鄉(xiāng)貫通打造農(nóng)民學(xué)校、田間學(xué)堂，

打通農(nóng)技培訓(xùn)推廣的“最后一公里”。緊抓省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

園區(qū)創(chuàng)建、第五屆農(nóng)業(yè)投資洽談會(huì)契機(jī)，實(shí)施“千名農(nóng)創(chuàng)

客培育工程”，帶動(dòng)孵化高山黑木耳、創(chuàng)意苔蘚等多類特

色產(chǎn)業(yè)人才，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴。要拓寬“水”的

涵養(yǎng)，吸附一批“秀水人才”。文成作為溫州 700 萬人民

的“大水缸”，飛云江水質(zhì)排名全省八大水系之首。我們

將借力娃哈哈、華潤怡寶等頭部水制品企業(yè)落地，構(gòu)建本

土員工招引、生產(chǎn)技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)，育成“水

經(jīng)濟(jì)”熟練工隊(duì)伍。突破“水庫公家、魚也歸公”的傳統(tǒng)

思維，加快落戶浙江淡水水產(chǎn)研究所溫州分所，推動(dòng)飛云

湖包頭魚等“三魚一蝦”養(yǎng)殖技術(shù)轉(zhuǎn)型，打通新型“漁民”

以魚治水、以漁增收的發(fā)展路徑。要擦亮“僑”的品牌，

集聚一批“僑創(chuàng)人才”。文成 40 萬戶籍人口中有近 17 萬

華僑，在全球擁有 1 萬多家中餐館、超市。我們將立足僑

鄉(xiāng)特點(diǎn)、聚焦僑胞需求，開辦家門口的文成華僑技師學(xué)院、

“菁僑”技能夜校，針對(duì)性開設(shè)咖啡師、調(diào)酒師、西點(diǎn)師、

火腿切片師等特色工種培訓(xùn)班，讓“走出去”的僑胞們擁

有一技之長、立身之本。開展“僑商僑智”回歸行動(dòng)，鏈

接玉壺鎮(zhèn)、周壤鎮(zhèn)等重點(diǎn)僑資源，加快推進(jìn)“僑創(chuàng)園”建設(shè)，

擴(kuò)容“僑家樂”民宿集群，由 32 家單位組成“為僑服務(wù)

聯(lián)盟”提供“一站式”服務(wù)，營造“僑創(chuàng)有助、僑才無憂”

的一流環(huán)境。

三、以增值生態(tài)強(qiáng)化人才“粘性效應(yīng)”

人才投資是最具效益、最有遠(yuǎn)見的投資，只有敢于投、

舍得投、優(yōu)先投，才能投出“粘性效應(yīng)”、打造“向往之

地”。要真金白銀讓人才有得。既要盡力而為、也要量力

而行，聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)等緊缺人才，提升政

策資金補(bǔ)助精準(zhǔn)性，優(yōu)化人才住房保障，以政策“引力”

激發(fā)人才“活力”。探索新型人才利益聯(lián)結(jié)模式，推廣股

份制產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體國家級(jí)改革試驗(yàn)，試行企業(yè)與技能人才收

益共享機(jī)制，以技術(shù)參股、才富轉(zhuǎn)化激發(fā)人才的積極性、

主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要真誠禮遇讓人才有勁。健全“人才密

度”指數(shù)管理體系，探索建立企業(yè)（單位）愛才重才評(píng)價(jià)

機(jī)制，遴選一批引才愛才伯樂，在人才子女入學(xué)、財(cái)稅金

融、土地要素、能耗指標(biāo)等方面給予傾斜支持。建立健全

人才激勵(lì)機(jī)制，縣級(jí)評(píng)選一批“文成工匠”，每年推選一

批“隱形冠軍”“無名冠軍”“民間冠軍”，不斷增強(qiáng)各

類人才的社會(huì)認(rèn)可度、個(gè)人榮譽(yù)感。要真心實(shí)意讓人才有

感。推進(jìn)人才服務(wù)增值化改革，滾動(dòng)實(shí)施人才服務(wù)“十件

實(shí)事”和“暖心八條”舉措，妥善解決子女入學(xué)、醫(yī)療保

障、免費(fèi)停車、景區(qū)暢玩等方面的“關(guān)鍵小事”“高頻小

事”。常態(tài)開展“人才和企業(yè)最關(guān)注的一件事”征集活動(dòng)，

構(gòu)建“人才點(diǎn)單·部門破難”協(xié)同閉環(huán)工作體系，引入“向

人才述職、請人才監(jiān)督、讓人才評(píng)價(jià)”機(jī)制，真正把“人

才點(diǎn)單”做成“人才點(diǎn)贊”。

娃哈哈文成未來工廠

36 本期關(guān)注 www.wzdj.gov.cn BEN QI GUAN ZHU

省委“新春第一會(huì)”系統(tǒng)部署了全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，吹響了為勇當(dāng)先行者、譜寫新篇

章提供堅(jiān)實(shí)人才支撐的新號(hào)角。平陽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才、人力資源、干部隊(duì)伍建

設(shè)的重要論述精神，堅(jiān)持把人才作為強(qiáng)城之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本，第一時(shí)間制定平陽“三支隊(duì)伍”

建設(shè)“1+3+5+1”總體框架，即以 1 個(gè)總體貫徹落實(shí)文件和任務(wù)清單、指標(biāo)體系、推進(jìn)機(jī)制等 3 個(gè)

推進(jìn)載體不折不扣做好省市委明確的“規(guī)定動(dòng)作”；并突出問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，制定 5 個(gè)特色行

動(dòng)方案和 1 個(gè)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事的舉措文件，為平陽加快打造溫州大都市區(qū)副中心硬核支撐提供人

才保證。

一、聚焦敢闖敢為，激活干部這一“決定因素”，

做強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)“動(dòng)力源”

一是突出政治首位度。鞏固拓展主題教育成果，發(fā)揮

“省一大”召開地紅色資源優(yōu)勢，深入開展“萬名黨員進(jìn)

黨?！奔休営?xùn)計(jì)劃，推動(dòng)各級(jí)黨員干部把牢政治首位度。

建立科長提級(jí)列席全縣重要會(huì)議制度；選派 30 名優(yōu)秀中

層干部到“強(qiáng)城行動(dòng)”“雙招雙引”等實(shí)戰(zhàn)中攻堅(jiān)歷練，

讓干部在“學(xué)干一體”中提升思維層次和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。二是

提高隊(duì)伍活躍度。動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)“紅都尖兵”干部儲(chǔ)備庫，常

態(tài)化梯次分類儲(chǔ)備 500 名左右年輕干部。健全中層干部制

度性交流機(jī)制，推進(jìn)中層干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨領(lǐng)域輪

崗交流。突出加強(qiáng)駐村干部隊(duì)伍“建管用”，圍繞能力特

長、工作經(jīng)歷、方言掌握等因素，調(diào)優(yōu)人崗匹配；開展“入

戶連心”行動(dòng)，搭建駐村干部“比學(xué)趕超”平臺(tái)，鍛造一

支直插一線、踏實(shí)敬業(yè)的基層工作“生力軍”。三是延展

聚焦發(fā)展主戰(zhàn)場建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

打造溫州大都市區(qū)副中心硬核人才支撐

■ 中共平陽縣委常委、組織部長 金宗來

擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)度。樹牢實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，對(duì)“市對(duì)縣考核指標(biāo)”

連續(xù)兩年排名全市前三的科室負(fù)責(zé)人，優(yōu)先給予職級(jí)晉升

等硬激勵(lì)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，制定問責(zé)高頻領(lǐng)域容

錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單，把工作關(guān)口壓向前。建立受處理干部“白

名單”制度，加強(qiáng)“下”后干部的跟蹤管理，對(duì)“下”后

轉(zhuǎn)變明顯、表現(xiàn)優(yōu)秀，經(jīng)考察符合任職條件和有關(guān)規(guī)定的，

大膽再啟用。

二、聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鍛強(qiáng)創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)

伍這一“中堅(jiān)力量”，點(diǎn)燃助推發(fā)展“驅(qū)動(dòng)器”

一是推動(dòng)高精尖人才集聚。緊扣平陽“三大五百億”

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深挖平才、平商、平僑等“世界平陽人”

資源，深化“雙招雙引”行動(dòng)，大力度引進(jìn)產(chǎn)業(yè)所需“高

精尖缺”人才，力爭今年落地頂尖人才 1 人，國家、省領(lǐng)

軍人才 5 人以上。堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展，大力支

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持鰲江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科研平臺(tái)聚才提能，

構(gòu)建“人才引入－科研攻關(guān)－成果轉(zhuǎn)化”良性循環(huán)。二是

推動(dòng)平商隊(duì)伍提質(zhì)。深化新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)，

開展企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升工程，舉辦“平商薪火”經(jīng)

營管理人員中長期素質(zhì)教育等培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施新生代企業(yè)

家建設(shè)“雛鷹”行動(dòng)，深化“平商青藍(lán)接力工程”，建立

多部門聯(lián)動(dòng)的新生代企業(yè)家發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制，全面建強(qiáng)新

生代企業(yè)家隊(duì)伍。打造“科學(xué)家 + 企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體，

組建平陽高新技術(shù)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)

動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。三是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持“一

產(chǎn)一策”“一才一策”，迭代出臺(tái)人才新政 30 條 4.0 版，

加快構(gòu)建高、中、初人才全方位全量化激勵(lì)體系，吸引更

多人才“來平陽、創(chuàng)未來”。創(chuàng)新打造平陽“520”人才

服務(wù)體系，強(qiáng)化人才引進(jìn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，落實(shí)專班“一事

一議”協(xié)調(diào)解決人才需求、專員為高層次人才提供精細(xì)化

服務(wù)，妥善解決人才“吃用住行娛、婚育老少病”等關(guān)鍵

小事，持續(xù)提升人才對(duì)平陽的融入感、認(rèn)同感。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍這一“基

礎(chǔ)支撐”，按下技能強(qiáng)城“加速鍵”

一是全面擴(kuò)大技能人才有效供給。實(shí)施縣域技能型社

會(huì)建設(shè)行動(dòng)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的“30 分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”，

加快建立技術(shù)工人終身職業(yè)培訓(xùn)制度，支持行業(yè)龍頭企業(yè)

開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)一線產(chǎn)業(yè)工人“一人一技、人人持證”，

確保全年新增技能人才超萬人。擴(kuò)寬職能培訓(xùn)渠道，加快

平陽技師學(xué)院籌建工作，用好企業(yè)技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)，縱

深推進(jìn)“平陽時(shí)尚智造工匠”增技增收改革省級(jí)試點(diǎn)和“新

八級(jí)工”制度省級(jí)試點(diǎn)工作，全力構(gòu)建試點(diǎn)企業(yè)培育、技

能競賽引領(lǐng)等“多維度”增技平臺(tái)。二是全面完善“新農(nóng)人”

培育體系。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村頭雁”培育行動(dòng)，搭建對(duì)接產(chǎn)

業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)銷平臺(tái)，促進(jìn)頭雁主體聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)

拉動(dòng)。以“黃湯制茶工匠”“平陽粉干炒制大賽”等為載體，

挖掘打造一批種養(yǎng)技術(shù)能手和鄉(xiāng)村能工巧匠。建強(qiáng)農(nóng)創(chuàng)客

服務(wù)中心平臺(tái)，圍繞“平陽五個(gè)鮮”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)創(chuàng)客、

鄉(xiāng)村運(yùn)營、直播電商等人才，助力“新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、

增收致富。三是全面優(yōu)化勞動(dòng)者發(fā)展生態(tài)。協(xié)同推進(jìn)人力

資源大市場、零工市場建設(shè)，構(gòu)建“15 分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，

迭代人力資源行業(yè)扶持政策，加快人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)

展。鞏固升級(jí)“平陽無欠薪”品牌，完善根治欠薪制度體

系，探索推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障制度創(chuàng)新，

健全勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)群體合

法權(quán)益。全面優(yōu)化職業(yè)技能競賽制度，打造“技能平陽·技

贏未來”職業(yè)技能競賽平陽品牌，高水平營造“崇尚技能”

新氛圍。

“溫州人才日”平陽專場系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式

平陽縣擔(dān)當(dāng)作為好干部好支書選樹激勵(lì)會(huì)議

38 本期關(guān)注 www.wzdj.gov.cn BEN QI GUAN ZHU

全省“新春第一會(huì)”提出要全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，以“大人才觀”全力打造中國式現(xiàn)代

化建設(shè)者大軍。泰順縣委組織部緊抓“三支隊(duì)伍”建設(shè)工作機(jī)遇，持續(xù)亮出生態(tài)本色、穩(wěn)固人才底盤、

深化六鏈協(xié)同、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面打造“泰愛人才 · 近悅遠(yuǎn)來”的生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)山區(qū)共同富

裕的“重要窗口”提供硬核支撐。

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）全速推進(jìn)“萬名人才興泰順”行動(dòng)。搭建人才

回泰紐帶，深入推進(jìn)招引高校畢業(yè)生“510+ 行動(dòng)計(jì)劃”、

泰順人才回歸“泰智10條”實(shí)施計(jì)劃，用好6大引才朋友圈、

4 個(gè)飛地和 5 個(gè)招商引智組的人脈優(yōu)勢，健全涵蓋 7340

人的海內(nèi)外人才庫、學(xué)子庫、需求庫，赴貴州、云南等地

開展引才活動(dòng)；最高規(guī)格召開第二屆泰順大學(xué)生大會(huì)暨

2023 年新大學(xué)生出征儀式，該做法全市推廣。瞄準(zhǔn)浙閩

精準(zhǔn)引育，制定浙閩邊勞務(wù)協(xié)作戰(zhàn)略，同福鼎等 15 個(gè)縣

（市、區(qū)）建立浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園，開展浙閩邊招才引智暨春

風(fēng)行動(dòng)專場招聘會(huì)等引才活動(dòng) 31 場，面向閩浙邊十三縣

（市）公開引進(jìn)高層次人才和“雙一流”等高校優(yōu)秀畢業(yè)

生 27 名，實(shí)現(xiàn)人才共引、共育、共享；2023 年以來，新

引進(jìn)青年大學(xué)生 4145 人、碩博人才 78 人。強(qiáng)推工匠隊(duì)

伍建設(shè)，深化十大廊橋工匠培育工程、“泰智匯”導(dǎo)師計(jì)劃，

邀請江蘇非物質(zhì)文化保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國工藝美術(shù)協(xié)會(huì)

乘勢而上 聚力前行

在打造“泰愛人才·近悅遠(yuǎn)來”生態(tài)環(huán)境中

奮力推動(dòng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)

■ 中共泰順縣委組織部

副會(huì)長等專家開展“泰智匯·石雕人才孵化班”，舉辦茶

葉加工、網(wǎng)絡(luò)直播等職業(yè)技能競賽 7 場，開展各類職業(yè)培

訓(xùn) 8127 人次，2023 年以來培養(yǎng)技能人才 3819 人、高技

能人才 598 人，新增省級(jí)工藝美術(shù)大師 9 人、創(chuàng)歷史之最。

（二）全力開展“平臺(tái)能級(jí)提升”行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)平臺(tái)，

以裝備制造、新能源、大健康和竹木、酒水、泰順石組成

康鴻生物科技集團(tuán)有限公司開展梔子花技術(shù)培訓(xùn)

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的“3+3”生態(tài)工業(yè)體系為引育主攻點(diǎn)，以打造產(chǎn)業(yè)“泰

合精”為目標(biāo)方向，挖掘海內(nèi)外高端人才資源，省級(jí)生物

多樣性博士后工作站新引進(jìn)博士 3 人，國省級(jí)領(lǐng)軍人才入

選 2 人、首次實(shí)現(xiàn)“從無到有”。聚焦創(chuàng)新平臺(tái)，推行“戰(zhàn)

略合作 + 科研基地 + 孵化轉(zhuǎn)化”平臺(tái)協(xié)同模式，正式啟

用北航光電技術(shù)研究所泰順實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)奶牛重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，

與浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作共建泰順技術(shù)

轉(zhuǎn)移中心 3 家，省市級(jí)博士創(chuàng)新站新增 19 家，創(chuàng)歷史最佳。

聚焦產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，高質(zhì)量召開第十屆泰商大會(huì)暨招商引智會(huì)，

共簽約項(xiàng)目 22 個(gè)（其中人才項(xiàng)目 5 個(gè)），總投資 106.67

億元；與杭州電子科技大學(xué)、浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院

校簽訂校地合作協(xié)議，新增縣大學(xué)生產(chǎn)教融合實(shí)踐基地 6

家、在外泰順商會(huì)大學(xué)生服務(wù)空間 6 家；搶抓省委省政府

打造“山海協(xié)作”升級(jí)版機(jī)遇，助力濱江、海寧等 4 地“飛

地”平臺(tái)建設(shè)。

（三）全面推行“泰智匯·助共富”行動(dòng)。人才引領(lǐng)

方面，舉辦縣大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，“豆腐柴產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍

人才開發(fā)工程”入選省“希望之光”；用好省“希望之光”

組合式人才幫扶團(tuán)、市“1035 行動(dòng)”專家團(tuán)、科技特派

員等力量，成功舉辦“浙南明珠杯”竹木產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)

大賽，建成首家國家級(jí)林學(xué)會(huì)泰順服務(wù)站。人才安居方面，

深化人才住房租售并舉實(shí)施辦法 2.0 版，相繼開展第三批、

第四批人才住房配售工作，共 74 名人才成功認(rèn)購；完成

集人才租住、青年創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)于一體的綜合型人才

大廈主體結(jié)構(gòu)施工，較計(jì)劃提前 3.5 個(gè)月完成。生態(tài)優(yōu)化

方面，高規(guī)格舉辦 2023 泰順人才之夜、高層次人才家庭

日活動(dòng)，用好人才服務(wù)碼—“泰智薈”平臺(tái)，推出幸福

安居、教育無憂、健康護(hù)航、暢行優(yōu)禮 2024 年禮遇人才

“十件實(shí)事”；聚焦人才生日、結(jié)婚、生育等重要紀(jì)念日，

持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系人才制度，縣委書記、縣

長領(lǐng)銜縣四套班子向人才贈(zèng)送“平安鎖”和婚書，擦亮“泰

愛人才·近悅遠(yuǎn)來”品牌。

二、下步工作思路

（一）以更高視野選才，力爭引育指數(shù)再突破。錨定

重大人才工程任務(wù)目標(biāo)，更大力度挖掘高端人才。全面排

摸企事業(yè)單位用才需求、崗位動(dòng)態(tài)，系統(tǒng)謀劃線上招聘會(huì)、

巡回招聘會(huì)、“雙一流”招考等系列招才引智活動(dòng)，爭取

新增大學(xué)生、碩博人才再創(chuàng)新高。深入開展廊橋工匠培育

工程，培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)急需的技師、高級(jí)技師等實(shí)用型人才。

（二）以更優(yōu)機(jī)制用才，力爭轉(zhuǎn)化成果再產(chǎn)出。對(duì)標(biāo)“在

以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”重要指示要求，

推動(dòng)省級(jí)奶牛重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，助

力培育優(yōu)質(zhì)奶牛新品系。發(fā)揮院士專家團(tuán)隊(duì)工作站、溫州

理工學(xué)院泰順研究院、北航光電技術(shù)研究所泰順實(shí)驗(yàn)室等

創(chuàng)新平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用，集聚人才資源服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，幫助破解茶葉、竹木、獼猴桃、蜂蜜

等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，合力助推產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。

（三）以更暖舉措愛才，力爭服務(wù)質(zhì)量再提升。深入

貫徹落實(shí)縣“人才新政”3.0，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)人才、青年

人才支持力度，打響“泰順大學(xué)生大會(huì)”活動(dòng)品牌，持續(xù)

釋放泰順人才之夜活動(dòng)影響力。落細(xì)禮遇人才“十件實(shí)事”，

加快推動(dòng)“人才碼”服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部常

態(tài)化聯(lián)系人才制度，妥善解決好人才關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小

事”，全面提升人才服務(wù)能力水平，涵養(yǎng)與泰順生態(tài)媲美

的人才發(fā)展生態(tài)。

省科技特派員王五宏指導(dǎo)泰順樹莓產(chǎn)業(yè)

40 本期關(guān)注 www.wzdj.gov.cn BEN QI GUAN ZHU

近年來，蒼南縣委組織部始終堅(jiān)持用更大格局廣納智力資源，不斷完善“政策引才、平臺(tái)聚才、

各方招才、環(huán)境留才”機(jī)制，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）以人才工程為抓手，乘勢而上引高端人才。全

力打好引才聚才組合拳，國家重大人才工程入選實(shí)現(xiàn)新突

破，2023 年申報(bào)國家重大人才工程 16 人，入選 3 人，其

中 1 人入選教育部領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，全市縣 ( 市、區(qū)）唯一。

高層次人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)歷史新高，全年到崗烏克蘭國家科學(xué)

樹牢“大人才觀” 建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蒼南新篇章提供

人才支撐

院院士等國家級(jí)領(lǐng)軍人才 4 人，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才 1 人，

2022 年度入選國家領(lǐng)軍人才 100% 到崗，到崗率全市第一。

（二）以項(xiàng)目平臺(tái)為依托，借勢而為聚產(chǎn)業(yè)人才。搶

抓“雙碳”機(jī)遇，錨定打造全國清潔能源發(fā)展示范地目標(biāo)，

全職引進(jìn)國家級(jí)領(lǐng)軍人才建立蒼海禾能（浙江）儲(chǔ)能新材

料研發(fā)中心，開展新能源鈉電池硬碳負(fù)極材料關(guān)鍵核心技

術(shù)研究，打造國內(nèi)首個(gè)以高純木質(zhì)素為原料的萬噸級(jí)硬碳

負(fù)極材料生產(chǎn)基地。山區(qū)海島縣“希望之光”組合式人才

幫扶工作走在全省前列，促成與白馬湖實(shí)驗(yàn)室合作打造全

國首個(gè)新能源海陸協(xié)同示范基地。

（三）以服務(wù)保障為核心，造勢而進(jìn)優(yōu)人才生態(tài)。開

展“才聚玉蒼·智創(chuàng)未來”人才服務(wù)季，舉辦青年人才交友、

人才子女夏令營、高層次人才實(shí)境研學(xué)、人才免費(fèi)觀影、

人才中秋慰問等系列活動(dòng)，幫助解決人才子女就學(xué) 59 人，

發(fā)放人才租房、購房補(bǔ)貼 200 余萬元。全力推進(jìn)高校畢業(yè)

生“510+”計(jì)劃，先后舉辦 2023 年蒼南·三澳核電項(xiàng)目

專場招聘會(huì)、蒼南縣春季人才交流大會(huì)等線上及線下招聘

會(huì) 10 余場，成功舉辦 2023 年蒼南縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和“雁

歸蒼南·智聚玉蒼”蒼南籍學(xué)子家鄉(xiāng)行活動(dòng)，全年新增大

學(xué)生 6800 人、技能人才 8045 人，其中新引進(jìn)碩士 130 人、

蒼南人才科技大廈結(jié)頂 博士 7 人，大學(xué)生引進(jìn)綜合指數(shù)居全市第一。

■ 中共蒼南縣委常委、組織部長 夏曉靜

41

二、下步計(jì)劃

蒼南作為全省山區(qū) 26 縣之一，當(dāng)前正處于厚積薄發(fā)、

爬坡過坎、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)候都更加

渴求人才，比以往任何時(shí)候都更加需要做大人才總量、強(qiáng)

化人才支撐。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記

考察浙江重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全省“新春第一會(huì)”

部署要求，以“大人才觀”廣開育才、引才、聚才、識(shí)才、

用才、護(hù)才之路，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蒼南新篇章提

供人才支撐。

（一）構(gòu)建引才聚才強(qiáng)磁場，以人才提質(zhì)助推發(fā)展提級(jí)。

健全更優(yōu)人才工作協(xié)同機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，進(jìn)一步

調(diào)動(dòng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作的積極

性，加快構(gòu)建“大人才”工作格局。更大力度實(shí)施高層次

人才引聚工程，緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要

實(shí)行精準(zhǔn)引才，集中優(yōu)勢資源引進(jìn)海外高層次人才，推動(dòng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)、蝶變轉(zhuǎn)型。探索“引進(jìn)核心、團(tuán)隊(duì)共

享”聯(lián)動(dòng)引才新模式，放大以才引才的“葡萄串效應(yīng)”，

聯(lián)合溫州大學(xué)組建蒼南新材料國際院士創(chuàng)新中心，引進(jìn)烏

克蘭專家團(tuán)隊(duì)，搭建區(qū)域性新材料研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)

一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。拓寬更多途

徑集聚“第一資源”，依托全縣駐點(diǎn)招商體系，把人才工

作“嵌入”項(xiàng)目招引全過程，推動(dòng)“項(xiàng)目 + 人才”打包引

進(jìn)、互促共進(jìn)。完善鄉(xiāng)賢人才庫，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸

引鄉(xiāng)賢帶動(dòng)高端人才“朋友圈”回蒼發(fā)展。探索博士人才

“政企雙聘、政錄企用”引才模式，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，

推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

（二）厚植育才成才新沃土，以人才活力激活發(fā)展動(dòng)力。

始終堅(jiān)持固本培元、夯實(shí)根基，把培養(yǎng)本土人才、盤活本

土人才資源作為支撐縣域發(fā)展的重要舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)各類

人才隊(duì)伍建設(shè)“提質(zhì)增量”。鍛造更多支撐發(fā)展的技能人

才，實(shí)施“產(chǎn)教協(xié)同、引教進(jìn)企、引產(chǎn)入校、職教擴(kuò)能”

四大行動(dòng)，建立產(chǎn)教融合師資庫，建設(shè)產(chǎn)教融合特色產(chǎn)業(yè)

學(xué)院，在企業(yè)設(shè)立產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)站點(diǎn)，推動(dòng)職高精準(zhǔn)

設(shè)置符合蒼南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)口專業(yè)，開展“訂單式”培養(yǎng)，

打造一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。培育更強(qiáng)服務(wù)

鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)土人才，聚焦鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全

鄉(xiāng)村實(shí)用人才培育體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培

育行動(dòng)，持續(xù)加大“農(nóng)創(chuàng)客”孵化培育，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才

“破土”而出。

（三）涵養(yǎng)愛才留才好生態(tài)，以一流服務(wù)營造一流環(huán)境。

始終秉持“栽好梧桐樹，引來金鳳凰”的理念，千方百計(jì)

為各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境。真金白銀落實(shí)

人才政策，出臺(tái)“人才新政”3.0 版，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、

重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)人才的支持力度，推動(dòng)項(xiàng)目、人才、資金

一體配置。探索推進(jìn)“人才房票”制度，開展人才住房配

售配租，不斷釋放以房留人的政策效應(yīng)。營造尊才愛才氛

圍，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度，在春節(jié)、中秋

節(jié)、溫州人才日等重大節(jié)日開展人才及家屬慰問活動(dòng)，持

續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。打造“近悅遠(yuǎn)來”生態(tài)環(huán)境，實(shí)施

“玉蒼優(yōu)才卡”等人才服務(wù)“十件實(shí)事”，妥善解決人才

子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療社保等人才關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵

小事”，積極打造“青年態(tài)”生活社區(qū)、時(shí)尚商圈、文旅

IP, 讓各類人才在蒼南舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。

蒼南縣“春風(fēng)行動(dòng)”核電專場招聘會(huì)招聘高素質(zhì)技能人才

42 本期關(guān)注 www.wzdj.gov.cn BEN QI GUAN ZHU

近年來，龍港市始終圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要求，牢固樹立“大人才觀”，把“三支隊(duì)伍”建設(shè)融

合到高質(zhì)量建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地中，推動(dòng)各類人才各盡其才、大顯身手、奮發(fā)進(jìn)取，為

全力打造“改革名城、甌越明珠”和溫州南部科技創(chuàng)新高地提供有力人才支撐。

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）深化實(shí)干爭先，全鏈鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。龍

港市貫通干部成長全鏈條，以干部隊(duì)伍的“一馬當(dāng)先”帶

動(dòng)條線工作的“萬馬奔騰”。深化干部政治素質(zhì)考察，每

半年開展一次部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績觀專項(xiàng)考察分析，推進(jìn)科

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任期制、考績末位“淘汰”制等干部人事“六

制”改革，著力打造旗幟鮮明講政治的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。深化“龍

城虎將”品牌建設(shè)，一體推進(jìn)“青苗培優(yōu)”“菁英淬煉”、

一線識(shí)才、織網(wǎng)筑墻四大行動(dòng)，完善導(dǎo)師幫帶、揭榜掛帥、

干部紀(jì)實(shí)等配套機(jī)制，每年培育 50 名“熱血小將”“改

革闖將”“發(fā)展干將”“攻堅(jiān)老將”。探索推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)

試點(diǎn)工作，實(shí)行重大專項(xiàng)工作及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，推出優(yōu)秀干部典

型晾曬，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，深化人才服務(wù)增值化改革。以“大

人才、市場化、云聯(lián)盟”的觀念，將人力資源服務(wù)集成到

市國有資本有限公司下設(shè)人才公司市場化運(yùn)營，并云聯(lián)動(dòng)

上海、杭州、深圳、香港等長三角、珠三角、大灣區(qū)的獵

頭公司，從而暢通人力資源流動(dòng)渠道，為本土企業(yè)高質(zhì)量

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 激發(fā)人才活力

為加快建設(shè)“改革名城、甌越明珠”

提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

■ 龍港市委常委、組織部長 董敢

發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。將“強(qiáng)化人才和用工需求保

障”等重點(diǎn)工作納入人才服務(wù)增值化改革，在市企業(yè)服務(wù)

中心打造“一站式”人才服務(wù)專區(qū)，提供人才認(rèn)定、住房

安居、子女就學(xué)、居留落戶、資金補(bǔ)助、醫(yī)療保健預(yù)約、

產(chǎn)業(yè)鏈高層次人力資源推送 12 項(xiàng)增值化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才

需求“一個(gè)口子”受理，同步為企業(yè)推送匹配人才資源信息。

（三）優(yōu)化技能生態(tài)，提升勞動(dòng)者隊(duì)伍技能水平。推

動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)“印刷機(jī)長”培育方案，搭建“產(chǎn)

學(xué)研用”印刷服務(wù)新平臺(tái)，構(gòu)建印刷行業(yè)組織、職業(yè)學(xué)校

和優(yōu)質(zhì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三位一體的服務(wù)網(wǎng)，開展新型學(xué)徒制

訂單式培養(yǎng)，探索“崗課賽證”融通新模式，細(xì)化印刷職

業(yè)專項(xiàng)工種考核規(guī)范，建立校外實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化技能人才

實(shí)訓(xùn)保障。創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)工作，規(guī)范培訓(xùn)和鑒定流程，

形成自主認(rèn)定體系，探索以技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)工種等級(jí)，

推動(dòng)企業(yè)建立健全薪酬匹配制度，實(shí)現(xiàn)技能人才“增技增

收”。高水平營造“崇尚技能”新氛圍，充分發(fā)揮技能競

賽在高技能人才培養(yǎng)、選拔中的正向激勵(lì)作用，創(chuàng)新開展

印刷包裝、鄉(xiāng)村工匠、“巾幗共富工坊”等職業(yè)技能大賽，

實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)、以賽促建。

43

二、下一步計(jì)劃

下一步，龍港市將緊扣“奮戰(zhàn)五周年、建設(shè)最優(yōu)市”

部署要求，以“大組織”觀念服務(wù)推進(jìn)“大人才觀”，深

入實(shí)施干部執(zhí)行力提升等系列行動(dòng)，為加快建成“改革名

城、甌越明珠”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化龍港新篇章提供

堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（一）在干部選育上賦能增效。突出政治標(biāo)準(zhǔn)、鮮明

實(shí)干導(dǎo)向，大力推進(jìn)“思想提升、能力提優(yōu)、落實(shí)提速、

激勵(lì)提標(biāo)、執(zhí)紀(jì)提效”五大工程，創(chuàng)新干部“執(zhí)行力指數(shù)”

評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化 15 條具體舉措，配套建立立體評(píng)價(jià)體系、

動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合監(jiān)督、考核運(yùn)用機(jī)制，鍛造帶頭執(zhí)行、敢

于執(zhí)行、善于執(zhí)行的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。建立晾曬預(yù)警指數(shù)，

探索“模擬問責(zé)”機(jī)制，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為等苗頭性問題進(jìn)

行預(yù)警，及時(shí)糾偏提醒工作落后干部，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

剛性落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選拔使用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)

貫通銜接的激勵(lì)措施，動(dòng)真碰硬調(diào)整“為官不為”干部、

警醒警示“不推不為”干部、敢于啟用“下后有為”干部。

（二）在人才戰(zhàn)略上集智攀高。切實(shí)用好博士智會(huì)、

研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、大學(xué)生聯(lián)盟等載體平臺(tái)，深化“萬

龍歸港”系列活動(dòng)，加速推動(dòng)“溫青回歸”“溫智回歸”。

緊扣“三百三新”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托黨建引領(lǐng)產(chǎn)才融合

矩陣，以“印刷機(jī)長”特色產(chǎn)業(yè)人才政策為突破口，傾力

打造產(chǎn)業(yè)人才引育管用愛全閉環(huán)政策體系。聚焦人才領(lǐng)創(chuàng)

項(xiàng)目，探索建立高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢評(píng)估系統(tǒng)機(jī)制和

專家?guī)欤?lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金，系統(tǒng)推進(jìn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資

金鏈、人才鏈”深度融合。全面推進(jìn)人力資源市場化集成

改革，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，大力引入社會(huì)資源，創(chuàng)新“企業(yè)人

力資源藍(lán)皮書”，全面助力科創(chuàng)企業(yè)加速發(fā)展，以新質(zhì)生

產(chǎn)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長。

（三）在就業(yè)創(chuàng)富上引領(lǐng)護(hù)航。突出規(guī)范化、貢獻(xiàn)度

深化推動(dòng)“共富工坊”建設(shè)，立足印刷包裝、外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)

業(yè)特色優(yōu)勢，按照生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、組建形式推動(dòng)模

式多樣化，全年建成“共富工坊”20 家以上，加快實(shí)現(xiàn)

工坊矩陣向低收入群體覆蓋。聚焦青年人才，深化打造“青

年就業(yè)理想地”等持續(xù)提升留溫率。依托“一企一家”黨

群服務(wù)中心，開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，拓展延伸技能培訓(xùn)進(jìn)

社區(qū)、入小區(qū)，定向培養(yǎng)和輸送技術(shù)工人 2000 人。建立

異地商會(huì)流動(dòng)黨員拓展型黨委、人才公司黨支部參與的黨

建聯(lián)建機(jī)制，全鏈條保障人力資源開發(fā)、引進(jìn)、流動(dòng)、配

置，新招引 1000 名勞動(dòng)者來龍就業(yè)。

龍港市提升干部執(zhí)行力優(yōu)化營商環(huán)境暨奮戰(zhàn)五周年“強(qiáng)城行動(dòng)”誓師大會(huì)

44 編者按：3 月 14 日上午，全市組織部長會(huì)議召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨

的建設(shè)的重要思想和考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)全國、全省組織部長會(huì)議和省委、市委“新

春第一會(huì)”等部署要求，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。會(huì)上，甌海區(qū)委組織部、瑞安市委組織部、

蒼南縣委組織部、市住建局黨委、溫州理工學(xué)院黨委、市公用集團(tuán)黨委等 6 家單位作交流發(fā)言。

現(xiàn)予以刊登，供學(xué)習(xí)交流。

工作交流 www.wzdj.gov.cn G ONG ZUO JIAO LIU

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■ 中共溫州市甌海區(qū)委組織部

堅(jiān)持事業(yè)為上 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

系統(tǒng)鍛造堪當(dāng)重任高素質(zhì)甌海干部鐵軍

甌海區(qū)堅(jiān)持把打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍作

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定因素，聚焦“組

織敢擔(dān)當(dāng)、干部有力量”，把激勵(lì)擔(dān)當(dāng)貫

穿干部選育管用全過程，著力培養(yǎng)造就一

支與“五個(gè)一”要求相匹配的甌海鐵軍。

率先探索干部考核反向約束機(jī)制，被中組

部領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為“向最難處開刀，很有意義”，

“甌匠學(xué)堂”等3項(xiàng)做法被中組信息刊發(fā)，

創(chuàng)成公務(wù)員考核工作省級(jí)示范點(diǎn)。

一、聚力把“擔(dān)責(zé)的自覺”樹得更牢，以“正確政績觀”

引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)之心

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)，首要的是牢牢把住引領(lǐng)干部干事的“神”

和“魂”，以正確政績觀匡正干的導(dǎo)向。我們強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)、

組織搭臺(tái)，持續(xù)擦亮甌海干部遇事敢擔(dān)當(dāng)、難事沖在前、干

事爭一流的鮮明底色。一是把牢政治鑄魂“總開關(guān)”。立足

總書記對(duì)甌?！? 次關(guān)懷”，深入開展“循跡溯源學(xué)思想促踐

行”，打造“榕樹下的黨課”、基層黨校中心校等特色品牌，

甌海區(qū)招商引智專員集體出征暨“招商學(xué)堂”開班儀式

46 引導(dǎo)廣大干部把忠誠信仰浸入靈魂血脈。

相關(guān)做法得到中央巡回指導(dǎo)組、省委巡回

督導(dǎo)組調(diào)研肯定，在全市領(lǐng)導(dǎo)班子政治建

設(shè)座談會(huì)作交流發(fā)言。二是立穩(wěn)以事找人

“風(fēng)向標(biāo)”。堅(jiān)持由事到人、抓人促事，

緊盯三個(gè)“一號(hào)工程”等主戰(zhàn)場，通過實(shí)

地走訪交心找、內(nèi)行考問專業(yè)找、跟班嵌

入換位找的形式，將“找人”和重大項(xiàng)目

推動(dòng)貫通起來，也為靶向精準(zhǔn)選人用人提

供有力支撐。去年來共開展 8 輪“以事找

人”，推動(dòng)“中國數(shù)安港”寫入省委全會(huì)

報(bào)告、亞運(yùn)龍舟賽事收獲“四個(gè)最好”點(diǎn)

贊。三是用好綜合考核“指揮棒”。堅(jiān)持

以考核高質(zhì)量推動(dòng)干部大作為，根據(jù)單位

資源稟賦、發(fā)展水平等設(shè)置差異性指標(biāo)，

實(shí)行重點(diǎn)工作重點(diǎn)考、無關(guān)任務(wù)不用考，

對(duì)基層督查考核實(shí)行備案管理，讓干部騰

出更多時(shí)間抓重點(diǎn)破難題惠民生，推動(dòng)“七

張問題清單”綜合管控力指數(shù)列全省前十，

塘東村二十年辦證難等 44 個(gè)歷史遺留問

題全部化解。

二、聚力把“擔(dān)起的本領(lǐng)”鍛得更優(yōu)，

以“學(xué)干全鏈條”砥礪干事創(chuàng)業(yè)之能

擔(dān)當(dāng)不是逞能，需要足夠的專業(yè)能力

作為支撐。我們緊扣提升干部現(xiàn)代化建設(shè)

新能力，持續(xù)健全“干中學(xué)、學(xué)中干”精

準(zhǔn)賦能體系。一是“組團(tuán)式”抓素養(yǎng)培優(yōu)。

把“讓內(nèi)行人覺得你不外行、外行人覺得

你內(nèi)行”作為檢驗(yàn)培訓(xùn)實(shí)效的金標(biāo)尺，在

辦好“三新”菁英班的基礎(chǔ)上，打造組團(tuán)

互動(dòng)、抱團(tuán)互進(jìn)的“甌匠學(xué)堂”平臺(tái)，分

領(lǐng)域組建 12 個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)，推行“個(gè)個(gè)當(dāng)老師、

人人講案例”的自主化培育模式，既讓干

部在研討分享中收獲成長，也讓組織在全程督學(xué)中考察干部。

二是“直管式”抓梯隊(duì)培優(yōu)?？茖W(xué)把握年輕干部成長成才規(guī)律，

聚焦新錄用干部三年成長黃金期，從入職起便由組織部門直

管培育，系統(tǒng)搭建集入職引導(dǎo)、書記幫帶、實(shí)踐鍛煉、定期

研判、分類儲(chǔ)備等于一體的“甌青學(xué)堂”，讓年輕干部從一

開始工作狀態(tài)就提起來、干事觀就立起來。三是“壓擔(dān)式”

抓壯骨培優(yōu)。以“組織掌握的 + 單位推薦的 +35 歲以下基層

經(jīng)歷不足的”三類為重點(diǎn)，按照組織點(diǎn)兵與掛牌請戰(zhàn)相結(jié)合，

先后將 196 名素質(zhì)好、潛力大、能力強(qiáng)的干部選派到生命健

康小鎮(zhèn)、基金村等一線多跨歷練、蹲苗壯骨。根據(jù)干部歷練

情況和部門工作需要，加大制度性交流力度，推動(dòng) 29 名專業(yè)

干部“回巢歸位”。

三、聚力把“擔(dān)難的膽魄”鑄得更強(qiáng)，以“嚴(yán)愛組合

拳”提振干事創(chuàng)業(yè)之勁

干部敢為，既考驗(yàn)干部，也考量組織。我們牢牢把握嚴(yán)

管厚愛相結(jié)合，系統(tǒng)施治、綜合施策，營造勤廉奮進(jìn)的生動(dòng)

局面。一是“鮮明獎(jiǎng)”激勵(lì)“爭先干”。堅(jiān)持憑實(shí)績論英雄，

系統(tǒng)實(shí)施激勵(lì)干部十條舉措，旗幟鮮明地給平臺(tái)、給實(shí)惠、

給榮譽(yù)，對(duì) 64 名干部給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)晉升 11 人。重點(diǎn)

聚焦退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部群體，搭建作用發(fā)揮十大渠道，綜合

運(yùn)用職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)舉措，推動(dòng)百余名“二線”

干部在一線沖鋒。二是“剛性懲”激勵(lì)“進(jìn)取干”。堅(jiān)決糾

治“躺平”這一傳染病，細(xì)化實(shí)施能上能下 16 種具體情形和

末位管理機(jī)制，率先建立干部平時(shí)考核反向約束“雙 10 條”

情形，全年共“下”掉 8 人，評(píng)定考核一般等次 76 人、較差

等次 9 人，讓躺平式干部對(duì)號(hào)入座、無處遁形。三是“真關(guān)愛”

激勵(lì)“放心干”。把關(guān)心關(guān)愛干部融入日常工作的點(diǎn)滴，深

化實(shí)施“關(guān)愛 12 條”，推行心理輔導(dǎo)、分級(jí)家訪等舉措，健

全事前預(yù)警防錯(cuò)、事中裁定容錯(cuò)、事后跟蹤糾錯(cuò)的一體化機(jī)制，

為 4 名干部和 1 個(gè)集體容錯(cuò)免責(zé)、24 名干部和 2 個(gè)集體澄清

正名，切實(shí)以組織溫情激發(fā)干事熱情。

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■ 中共瑞安市委組織部

樹牢“大人才觀” 匯聚強(qiáng)城力量

奮力建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市

去 年 以 來， 瑞 安 始 終 堅(jiān) 持 人 才 強(qiáng)

市 首 位 戰(zhàn) 略， 大 力 實(shí) 施 人 才 引 育“ 個(gè)

十百千萬”行動(dòng)，以“大人才觀”拓寬聚

才、興產(chǎn)、強(qiáng)城發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)國家領(lǐng)軍

人才申報(bào)數(shù)、入選數(shù)、到崗數(shù)“三提升”，

獲批國家級(jí)創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建，現(xiàn)有全職在

崗省級(jí)以上領(lǐng)軍人才 35 人，人才資源總

量 32.29 萬人、連續(xù)五年居溫州首位，加

速從“制造業(yè)大市”向“創(chuàng)新型強(qiáng)市”躍進(jìn)。

一、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鏈接人才，打造“千

億汽配集群”

聚焦汽車產(chǎn)業(yè)“油改電”轉(zhuǎn)向趨勢，

以人才要素賦能“萬畝千億”汽車產(chǎn)業(yè)平

臺(tái)建設(shè)，奮力推動(dòng)“中國汽摩配之都”再

創(chuàng)輝煌。一是“平臺(tái)聚才”支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

引入中國汽車工程學(xué)會(huì)“國字頭”平臺(tái)資

源，高起點(diǎn)打造智能汽車零部件產(chǎn)業(yè)工程

師協(xié)同創(chuàng)新中心，永久落戶國際智能網(wǎng)聯(lián)

汽車創(chuàng)新生態(tài)大會(huì)，每年組織“百家瑞企

進(jìn)主機(jī)廠”活動(dòng)，促成 12 家汽車零部件

企業(yè)進(jìn)入比亞迪等頭部整車企業(yè)供應(yīng)鏈，

新增產(chǎn)值超 5 億元。二是“揭榜引才”推

動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車核

心技術(shù)領(lǐng)域，全職引進(jìn)全省首個(gè)汽車 CAE 仿真技術(shù)團(tuán)隊(duì)，依

托國家領(lǐng)軍人才打造全省首個(gè)柔性智能制造平臺(tái)，依托省級(jí)

領(lǐng)軍人才組建汽車電子設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)模具制造、自動(dòng)化生產(chǎn)、

控制系統(tǒng)等多方位突破，助推汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值

同比增長 13.9%。三是“按需育才”鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工匠。大力實(shí)施“云

江工匠”培育工程，全年新增技能人才 1.34 萬人，特別是堅(jiān)

持把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)需求鏈上，探索“政行校企”合作共育高

技能人才模式，與溫職院共建溫州汽車學(xué)院，揭牌成立浙江

省機(jī)電技師學(xué)院瑞安學(xué)院，每年為本地企業(yè)精準(zhǔn)輸送 1000 名

以上技能型人才。

二、為創(chuàng)新突圍搶奪人才，打造“未來氫都碳谷”

堅(jiān)持把人才建設(shè)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)突圍同步規(guī)劃、同步

推進(jìn)，找準(zhǔn)碳?xì)淝把禺a(chǎn)業(yè)風(fēng)口，下好人才“先手棋”、奪取

產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。一是搶先布局“碳產(chǎn)業(yè)鏈”。積極探索頂尖人

才“筑巢引鳳”機(jī)制，為歐洲科學(xué)院唐軍旺院士量身定制浙

江瀾沐浦石墨烯研究院，不到一年時(shí)間，自主研發(fā)的高質(zhì)量

石墨烯裝備從 1.0 升級(jí)到 3.0，產(chǎn)量從公斤級(jí)跨越到噸級(jí)，與

華峰集團(tuán)、斯瑞新材料等企業(yè)達(dá)成協(xié)同研發(fā)合作，比如聯(lián)合

華峰集團(tuán)成功研制新型導(dǎo)電傳送帶原料，有效填補(bǔ)高端產(chǎn)品

空白。二是借勢植入“氫產(chǎn)業(yè)鏈”。聯(lián)合溫州大學(xué)共建碳材

料與氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，先后引進(jìn)日本工程院院士、世界

500 強(qiáng)?？松梨诟呒?jí)專家，儲(chǔ)備 2 名省級(jí)頂尖人才候選人，

有力推動(dòng)納米碳材料、碳?xì)渎?lián)產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)集聚瑞安，已促

48 成落地國內(nèi)領(lǐng)先的電解水制氫裝備項(xiàng)目，

預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超 10 億元。三是聯(lián)動(dòng)培育“碳

氫生態(tài)”。高規(guī)格舉辦“溫州人才日”瑞

安專場活動(dòng)，打響石墨烯前沿應(yīng)用技術(shù)大

會(huì)、碳材料與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等特色品

牌，吸引 300 余名院士大咖、行業(yè)龍頭來

瑞共商產(chǎn)業(yè)未來，促成硅碳負(fù)極材料、固

態(tài)電解質(zhì)等一批高精尖項(xiàng)目落地，累計(jì)集

聚全職碩博人才 67 人，其中國家、省級(jí)

領(lǐng)軍人才 12 人。

三、為興產(chǎn)強(qiáng)城禮遇人才，打造“云

江聚才高地”

聚力擴(kuò)大“中國最具幸福感城市”四

連創(chuàng)優(yōu)勢，全方位優(yōu)化“雨林式”人才生

態(tài)。一是以真情提升“集聚效度”。深挖

瑞籍校友資源寶庫，率先在各高級(jí)中學(xué)建

成 20 個(gè)校友辦、搭建校友數(shù)據(jù)庫，實(shí)行“1 個(gè)校友辦 +X 名

老班主任 +X 名老班長”聯(lián)絡(luò)招引機(jī)制，已排摸掌握在外瑞

籍校友超 1.2 萬人，“以情引才”“以才引才”促成瑞籍大學(xué)

生回瑞率同比增長 22.7%，全年新引進(jìn)大學(xué)生 1.85 萬人。二

是以真金提升“激勵(lì)力度”。樹牢“人才不問出處、人人皆

可成才”觀念，創(chuàng)新推出“菁英人才”評(píng)選機(jī)制，探索以個(gè)

人薪酬、實(shí)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，發(fā)動(dòng) 337

家企業(yè)推薦一線人才 762 人，擇優(yōu)授予“菁英人才”榮譽(yù)稱

號(hào) 200 人，給予人才房票、健康體檢等政策禮遇，持續(xù)提升

企業(yè)一線人才獲得感、榮譽(yù)感、歸屬感。三是以真心提升“服

務(wù)溫度”。堅(jiān)持“把服務(wù)做到人才心坎上”，迭代升級(jí)“人

才新政”，實(shí)行人才服務(wù)“高頻需求高標(biāo)滿足、特殊需求一

事一議”，吸引五湖四海人才選擇瑞安、扎根瑞安。比如，

推動(dòng)入學(xué)優(yōu)待保障擴(kuò)面至企業(yè)一線人才，安排各類人才子女

入學(xué)（園）4.1 萬人；創(chuàng)新出臺(tái)《瑞安市人才房票實(shí)施細(xì)則》，

率先啟動(dòng)“人才房票”申領(lǐng)工作，已有 210 人提出申請，不

斷打響“才聚智造·筑夢云江”品牌。

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