黨委會工作制度匯編

— 150 —

準(zhǔn)。對地方各級黨的委員會委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重

警告處分，應(yīng)由上一級紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)，并報它的同級黨

的委員會備案。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補(bǔ)委員，

給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人

所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在全體會議

閉會期間，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會

作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認(rèn)。對地方各

級委員會委員和候補(bǔ)委員的上述處分，必須經(jīng)過上級紀(jì)律檢查

委員會常務(wù)委員會審議，由這一級紀(jì)律檢查委員會報同級黨的

委員會批準(zhǔn)。

嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會委員、候補(bǔ)委員，由中央政治

局決定開除其黨籍；嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候

補(bǔ)委員，由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。

第四十三條 黨組織對黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實事求是地

查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人

黨委會工作制度匯編

— 151 —

見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，

可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得

扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教

育。

第四十四條 黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須問

責(zé)。

對于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一

級黨的委員會在查明核實后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，作出進(jìn)

行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)，

正式宣布執(zhí)行。

黨委會工作制度匯編

— 152 —

第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

第四十五條 黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會

領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢

查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下

進(jìn)行工作。上級黨的紀(jì)律檢查委員會加強(qiáng)對下級紀(jì)律檢查委員

會的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的各級紀(jì)律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

黨的中央紀(jì)律檢查委員會全體會議，選舉常務(wù)委員會和書

記、副書記，并報黨的中央委員會批準(zhǔn)。黨的地方各級紀(jì)律檢

查委員會全體會議，選舉常務(wù)委員會和書記、副書記，并由同

級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的基層委員會

是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一

級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會

設(shè)紀(jì)律檢查委員。

黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會向同級黨和國家機(jī)關(guān)全面

派駐黨的紀(jì)律檢查組，按照規(guī)定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派

黨委會工作制度匯編

— 153 —

駐黨的紀(jì)律檢查組。紀(jì)律檢查組組長參加駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組

織的有關(guān)會議。他們的工作必須受到該單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支

持。

第四十六條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)

關(guān)，主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路

線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面

從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動完善黨

和國家監(jiān)督體系。

黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要

經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；

對黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，受

理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢；檢查和

處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要

或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；進(jìn)行

問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨

員的權(quán)利。

黨委會工作制度匯編

— 154 —

各級紀(jì)律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的

問題和處理的結(jié)果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀(jì)

律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會要同時向上級紀(jì)律檢查委

員會報告。

各級紀(jì)律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的

紀(jì)律的行為，可以先進(jìn)行初步核實，如果需要立案檢查的，應(yīng)

當(dāng)在向同級黨的委員會報告的同時向上一級紀(jì)律檢查委員會報

告；涉及常務(wù)委員的，報告上一級紀(jì)律檢查委員會，由上一級

紀(jì)律檢查委員會進(jìn)行初步核實，需要審查的，由上一級紀(jì)律檢

查委員會報它的同級黨的委員會批準(zhǔn)。

第四十七條 上級紀(jì)律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢查

委員會的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查委員會對于

案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀(jì)律檢查委員會的決

定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)過

它的上一級黨的委員會批準(zhǔn)。

黨委會工作制度匯編

— 155 —

黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會如果

對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一

級紀(jì)律檢查委員會予以復(fù)查；如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的

成員有違反黨的紀(jì)律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或

不給予正確解決的時候，有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會提出申訴，

請求協(xié)助處理。

黨委會工作制度匯編

— 156 —

第九章 黨組

第四十八條 在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、

文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、

方針、政策；加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治

黨責(zé)任；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；

討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要

事項；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

第四十九條 黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。

黨組設(shè)書記，必要時還可以設(shè)副書記。

黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第五十條 在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部

門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、

職權(quán)和工作任務(wù)，由中央另行規(guī)定。

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— 157 —

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系

第五十一條 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先

進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主

義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員

會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級組織受同級黨的委

員會領(lǐng)導(dǎo)，同時受共青團(tuán)上級組織領(lǐng)導(dǎo)。

第五十二條 黨的各級委員會要加強(qiáng)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，注意

團(tuán)的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的

特點(diǎn)和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)揮

團(tuán)的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)

委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員

會的會議。

黨委會工作制度匯編

— 158 —

第十一章 黨徽黨旗

第五十三條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

第五十四條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案

的紅旗。

第五十五條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征

和標(biāo)志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。

要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

黨委會工作制度匯編

— 159 —中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例

黨委會工作制度匯編

— 160 —

中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例

（2021 年 6 月 17 日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn) 2021

年 6 月 26 日中共中央發(fā)布）

第一條 為了規(guī)范黨徽黨旗制作、使用、管理，充分發(fā)揮

黨徽黨旗的政治功能，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員黨

的意識，激勵全黨不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，團(tuán)結(jié)

帶領(lǐng)全國各族人民在黨的旗幟下奮勇前進(jìn)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨

章程》，制定本條例。

第二條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。中國

共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

黨徽黨旗表明中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時

是中國人民和中華民族的先鋒隊，是為中國人民謀幸福、為中

黨委會工作制度匯編

— 161 —

華民族謀復(fù)興，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、為實現(xiàn)共產(chǎn)

主義遠(yuǎn)大理想而不懈奮斗的馬克思主義政黨。

第三條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)

志。

黨的各級組織和每一個黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。

第四條 黨徽黨旗制作、使用、管理必須堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、

統(tǒng)一規(guī)范，堅持分級負(fù)責(zé)、集中管理。

第五條 黨徽直徑的通用尺度為下列 3 種：

（一）100 厘米；

（二）80 厘米；

（三）60 厘米。

需要懸掛非通用尺度黨徽的，應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適

當(dāng)放大或者縮小，與懸掛背景、場合相適應(yīng)。

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— 162 —

黨徽圖案一般使用金黃色或者紅色。

第六條 下列情形應(yīng)當(dāng)使用黨徽或者黨徽圖案：

（一）召開黨的全國代表大會、代表會議和地方各級代表

大會、代表會議，在顯著位置懸掛黨徽，并在黨徽兩側(cè)各布 5

面紅旗；

（二）召開黨的中央和地方委員會全體會議，在顯著位置

懸掛黨徽；

（三）黨的中央和地方委員會及其工作部門、黨的中央和

地方委員會在特定地域派出的代表機(jī)關(guān)及其工作部門、黨的紀(jì)

律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨的基層組織的印章（印模），中間刻黨

徽圖案。

第七條 黨的基層委員會召開黨員大會或者黨員代表大會，

根據(jù)需要可以懸掛黨徽。

下列情形可以使用黨徽圖案：

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— 163 —

（一）黨內(nèi)重要會議、重要活動使用的證件、標(biāo)識等；

（二）黨的各級組織頒發(fā)的獎?wù)?、徽章、獎狀、證書和其

他榮譽(yù)性文書、證件，制作的有關(guān)工作證件等；

（三）黨內(nèi)重要出版物、宣傳品等；

（四）黨的各級組織的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站；

（五）黨員教育基地、黨員先鋒崗、黨建宣傳欄（墻），

以及黨群服務(wù)中心、黨員活動室等基層黨組織活動場所；

（六）開展黨的對外交往活動。

第八條 黨旗的通用尺度為下列 5 種：

（一）長 288 厘米，寬 192 厘米；

（二）長 240 厘米，寬 160 厘米；

（三）長 192 厘米，寬 128 厘米；

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— 164 —

（四）長 144 厘米，寬 96 厘米；

（五）長 96 厘米，寬 64 厘米。

在特定場合需要使用非通用尺度黨旗的，應(yīng)當(dāng)按照通用尺

度成比例適當(dāng)放大或者縮小。

第九條 下列情形應(yīng)當(dāng)使用黨旗：

（一）舉行新黨員入黨宣誓儀式，組織黨員重溫入黨誓詞；

（二）黨內(nèi)舉行重大慶祝、紀(jì)念活動；

（三）黨的中央和地方委員會及其工作部門、黨的中央和

地方委員會在特定地域派出的代表機(jī)關(guān)及其工作部門、黨的紀(jì)

律檢查機(jī)關(guān)、黨組的會議室。

第十條 下列情形可以使用黨旗：

（一）召開黨員大會、黨的基層代表大會；

（二）黨的基層組織開展主題黨日；

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— 165 —

（三）黨員教育基地、黨員先鋒崗，以及黨群服務(wù)中心、

黨員活動室等基層黨組織活動場所；

（四）在重要工作、重要項目攻關(guān)和搶險救災(zāi)、抗擊疫情

一線的黨組織陣地、黨員突擊隊等；

（五）開展黨的對外交往活動。

除上述情形外，一般參照黨徽圖案可以使用情形使用黨旗

圖案。

第十一條 特殊情形需要同時懸掛黨旗和其他旗幟的，應(yīng)

當(dāng)把黨旗置于首要位置。

第十二條 制作非通用尺度的黨徽黨旗，在規(guī)定情形外使

用黨徽黨旗及其圖案的，應(yīng)當(dāng)報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)。

第十三條 黨徽黨旗及其圖案不得用于：

（一）商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告；

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（二）私人活動；

（三）私人場所、個人網(wǎng)絡(luò)空間的標(biāo)識物；

（四）個人日常用品、日常生活的陳設(shè)布置；

（五）其他不適宜的場所、情形和環(huán)境。

第十四條 不得在黨徽黨旗上添加任何文字、符號和圖案

等，不得使用破損、污損、褪色的黨徽黨旗，不得制作使用任

何不符合本條例所附制法說明的黨徽黨旗。不得倒掛、倒插或

者以其他有損黨徽黨旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用黨徽黨旗。

不得隨意丟棄黨徽黨旗。破損、污損、褪色、標(biāo)記文字和

符號等不符合制作使用規(guī)定的黨徽黨旗，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回、

處置。黨內(nèi)舉行重大慶祝、紀(jì)念活動后，按照誰發(fā)放、誰負(fù)責(zé)

的原則，由有關(guān)單位收回或者妥善處置活動現(xiàn)場使用的黨徽黨

旗。

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— 167 —

第十五條 黨員去世后，經(jīng)黨員組織關(guān)系所在單位具有相

關(guān)審批權(quán)限的基層黨委同意，可以在其遺體或者骨灰盒上覆蓋

黨旗，但黨旗不得觸及地面，不得隨遺體火化，不得隨骨灰盒

掩埋。

第十六條 在網(wǎng)絡(luò)、出版物等使用黨徽黨旗圖案，應(yīng)當(dāng)置

于顯著位置。

網(wǎng)絡(luò)、出版物等使用的黨徽黨旗圖案標(biāo)準(zhǔn)版本，在共產(chǎn)黨

員網(wǎng)和中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布。

第十七條 黨徽黨旗知識應(yīng)當(dāng)作為黨史學(xué)習(xí)教育、黨員教

育培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)等的重要內(nèi)容。

各級黨組織應(yīng)當(dāng)教育黨員、共青團(tuán)員、少先隊員和人民群

眾，了解黨徽黨旗的歷史和精神內(nèi)涵，自覺規(guī)范使用黨徽黨旗

及其圖案，尊重和愛護(hù)黨徽黨旗。

各新聞、出版單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨徽黨旗知識的宣傳，報道

和使用含有規(guī)范黨徽黨旗圖案的消息和圖片，維護(hù)黨的形象。

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— 168 —

第十八條 黨徽黨旗按照本條例所附的中國共產(chǎn)黨黨徽黨

旗制法說明制作。制作企業(yè)由省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織

部在具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)中確定。任何單位和個人，未經(jīng)批準(zhǔn)

不得擅自制作黨徽黨旗。

第十九條 黨徽黨旗原則上應(yīng)當(dāng)集中配備發(fā)放，做到一個

黨委有一枚黨徽、一個支部有一面黨旗，所需經(jīng)費(fèi)可以從黨費(fèi)

中列支。

第二十條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)把維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)作為一

項政治任務(wù)，切實履行主體責(zé)任?？h級以上黨委組織部門對本

地區(qū)本單位本系統(tǒng)黨徽黨旗各項工作履行監(jiān)督管理責(zé)任，會同

市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對黨徽黨旗生產(chǎn)、銷售和商業(yè)使用的監(jiān)

督管理。

對非法生產(chǎn)、銷售黨徽黨旗制品的企業(yè)和個人，對違反本

條例使用黨徽黨旗及其圖案的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育、及時

糾正，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定處置，對涉嫌

違法犯罪的依法處理。

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第二十一條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)

規(guī)定。

第二十二條 黨員徽章是黨員的身份標(biāo)識，其制作、使用、

管理另行規(guī)定。

第二十三條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)

黨徽黨旗的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

附件：1.中國共產(chǎn)黨黨徽制法說明

2.中國共產(chǎn)黨黨旗制法說明

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