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椒江區(qū)工業(yè)企業(yè)惠企政策匯編
【指導單位】
椒江區(qū)經(jīng)濟信息化和科學技術局
【編制單位】
椒江區(qū)企業(yè)之家
浙江科能企業(yè)管理有限公司
目錄
01.椒政辦發(fā)［2024］6號關于印發(fā)椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知02.椒政辦發(fā)［2024】41號關于印發(fā)《椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策補充意見》的通知03.椒政辦發(fā)［2023]53號關于印發(fā)椒江區(qū)扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）的通知04.椒區(qū)委發(fā)［2017］76號關于印發(fā)《臺州人才新政椒江（臺州市人才管理改革試驗區(qū)）補充意見八條》的通知05.椒區(qū)委發(fā)〔2022】72號關于印發(fā)《椒江區(qū)高質量實施“引人留人”三年行動計劃》的通知06.椒人才領〔2022】7號關于印發(fā)《椒江區(qū)企業(yè)實用緊缺人才認定管理辦法》的通知07.椒人才領［2023]5號關于印發(fā)《椒江區(qū)高層次人才計劃“500精英”高級人才（項目）管理和成長扶持實施辦法》的通知08.椒人才領〔2023］15號關于印發(fā)《關于支持“以投帶引”推動人才創(chuàng)業(yè)項目落戶的管理實施辦法（試行》的通知09.椒政辦發(fā)［2021]24號關于印發(fā)椒江區(qū)促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策（試行）的通知10.椒政辦發(fā)［2021]43號關于印發(fā)椒江區(qū)促進電子商務高質量發(fā)展扶持政策（試行）的通知
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室文件
椒政辦發(fā)〔2024］6號
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知
各街道辦事處、大陳鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位:
《椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室2024年2月18日
（此件公開發(fā)布）
椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策
為加快制造業(yè)高質量發(fā)展，貫徹落實市委市政府建設具有國際影響力制造之都的戰(zhàn)略部署，助推新時代民營經(jīng)濟高質量發(fā)展強市核心區(qū)建設，根據(jù)《臺州市加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策（修訂）》（臺政辦發(fā)〔2023〕12號），現(xiàn)結合我區(qū)實際將相關政策修訂如下。
一、著力打造先進產(chǎn)業(yè)集群
（一）推動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。對于符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計局令第23號）并對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動引領作用的重大項目，在通過專家評審后，按直接投資額給予不超過 15% 的補助,單個項目補助額度最高不超過200萬元。
對于新認定為國家級及省級工程研究中心（省級工程研究中心與省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心、省級企業(yè)技術中心不重復獎勵）、國家地方聯(lián)合工程研究中心等創(chuàng)新平臺的，有扶持和資助經(jīng)費的，按要求給予配套；沒有扶持和資助經(jīng)費的，國家級獎勵100萬元，省級獎勵80萬元。對于新列入國家級及省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點單位的，國家級獎勵100萬元，省級獎勵50萬元。
二、著力培育優(yōu)質企業(yè)梯隊
（二）鼓勵領軍企業(yè)做大做強。對制造業(yè)企業(yè)在椒江區(qū)域內(nèi)年度營業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元、200億元的，分別給予企業(yè)一次性30萬元、100萬元、300萬元、500萬元獎勵，專項用于管理團隊激勵（同一榮譽<認定>在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分）。加快培育世界一流企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，對首次入選“世界500強”“中國制造業(yè)企業(yè)500強”“中國制造業(yè)民營企業(yè)500強”的制造業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、500萬元、200萬元獎勵。對進入省“雄鷹計劃”培育名單的企業(yè)，按照省市要求給予政策支持。對獲得中國馳名商標（行政認定）的給予最高20萬元獎勵。
（三）加強專精特新企業(yè)培育。對認定為國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品的，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。對新增的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)，分別給予一次性100萬元、35萬元、5萬元獎勵。對認定為“浙江制造精品”的每個產(chǎn)品獎勵10萬元。對新增的市級專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。
（四）實施“小升規(guī)”、“個轉企”扶持計劃。對首次上規(guī)的企業(yè)給予一次性8萬元獎勵，第二年仍在庫（產(chǎn)值2000萬以上，以統(tǒng)計口徑為準）的企業(yè)再給予6萬元的一次性獎勵。小升規(guī)企業(yè)當年參加“畝均效益”綜合評價的，評價結果提升一檔。將上規(guī)3年內(nèi)的企業(yè)作為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務券的重點支持對象，在各類人才培訓中給予更多免費名額。鼓勵銀行機構開發(fā)專項金融產(chǎn)品，采取提供授信額度等方式加大對新上規(guī)企業(yè)的融資支持。扶持個體工商戶高質量發(fā)展，對首次評定為省、市級的"名特優(yōu)新"個體工商戶分別給予5000、3000元資金補助，用于生產(chǎn)經(jīng)營改造提升。支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)，對轉型成功的最高給予1萬元資金獎勵。
（五）鼓勵企業(yè)開展管理創(chuàng)新。對通過星級基礎達標驗收的企業(yè)，給予一次性3萬元獎勵。對通過星級評價入選三星級、四星級、五星級的企業(yè)分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵（同一榮譽<認定>在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分）。對省級管理創(chuàng)新標桿企業(yè)給予一次性 30萬元獎勵。已通過星級基礎達標驗收的企業(yè)，考慮列入小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務券申領名單。鼓勵企業(yè)參與“創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權國際標準”評價。
三、著力突出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
（六）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。支持新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，對實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化工廠等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項目，軟性投入（包括信息系統(tǒng)、軟件服務、數(shù)據(jù)采集硬件等費用，下同）達到100萬元（含）以上，且其中信息系統(tǒng)、軟件服務等軟性投入占 8 0% 以上的，給予不超過軟性投入 30% 、最高300萬元補助。對5G全連接工廠等有帶動效應的5G融合示范項目，經(jīng)專家評審認定后，按5G網(wǎng)絡設備和軟性投入給予不超過 2 0% 、最高300萬元補助。
加快中小企業(yè)數(shù)字化改造，三年分三批，每年審定不超過10家數(shù)字化改造樣板企業(yè)，對納入第一批、第二批、第三批的樣板企業(yè)，分別按 7 0% 、 6 0% 、 5 0% 的標準對其數(shù)字化改造實際投入（其中軟性投入占 8 0% 以上）給予一次性補助，每家企業(yè)最高不超過50萬元。對采用產(chǎn)業(yè)大腦部署特色應用的企業(yè)，按各單項應用的實際投資額 30% 、最高不超過50萬元給予補助。
（七）加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。全球500強、中國電子信息百強、中國軟件與信息技術服務百強等重點數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)落戶椒江，注冊資本實繳達到5000萬元（含）以上的，給予一次性不超過200萬元落戶獎勵；企業(yè)自落戶之日起兩年內(nèi)年度銷售收入首次達到5000萬元（含）以上的，按銷售收入 3% 予以獎勵，最高不超過1000萬元。對數(shù)字經(jīng)濟重點項目利用金融機構非政策性貸款的，給予同期貸款市場報價利率（LPR） 5 0% 的利息補助，單個項目最高不超過1000萬元。
電子信息制造企業(yè)年主營業(yè)務收入首次達到1億元、2億元、5億元、10億元的，或軟件和信息技術服務企業(yè)年主營業(yè)務收入首次達到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的，或互聯(lián)網(wǎng)及其相關服務企業(yè)年主營業(yè)務收入首次達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元的，分別給予一次性20萬元、30萬元、
50萬元、100萬元獎勵，次年企業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn) 2 0% (含）以上增幅的，可連續(xù)獎勵。對首次入圍中國電子信息百強、中國軟件與信息技術服務百強、中國互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè)，分別給予一次性100萬元獎勵。
（八)加快數(shù)字基礎及服務體系建設。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)基地建設，對園區(qū)（基地）建設運營取得重大進展的建設運營主體，經(jīng)專家評審認定后，給予一次性50萬元獎勵。對數(shù)字經(jīng)濟公共服務平臺，給予投資方不超過 30% 的信息基礎設施投資補助，對公共服務平臺為企業(yè)提供政府引導的公益服務，按服務成本 5 0% 予以補助；對重點打造的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，經(jīng)專家評審認定后，給予一次性最高不超過200萬元補助。
鼓勵軟件和信息服務企業(yè)積極參與制造業(yè)數(shù)字化轉型，年服務相關制造業(yè)企業(yè)達到10家（含）以上且合同實際執(zhí)行金額達到200萬元（含）以上的，按合同實際執(zhí)行金額 1 0% ，給予最高不超過100萬元補助。
四、著力激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力
（九）構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。對新認定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予一次性1000萬元、500萬元獎勵；對新認定的省級產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，獎勵牽頭單位 20萬元。支持高校院所等單位圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)建設檢測、設計、研發(fā)、應用研究、技術推廣等公共服務平臺和院企產(chǎn)學研
合作項目。
對新認定的省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構、省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心（與省級工程研究中心、省級企業(yè)技術中心不重復獎勵），分別給予250萬元、200萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。對被列為省創(chuàng)新聯(lián)合體的，最高給予500萬元的補助。對牽頭承擔國家級、省級重點研發(fā)計劃項目的，分別給予150萬元、100萬元補助。對以第一完成人，受聘單位為第一申報單位獲省級科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予50萬元、30萬元和10萬元的配套獎勵。
對在稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用達到100萬元以上且年增長 15% 以上、并及時錄入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的企業(yè)，按 1 0% 給予不超過200萬元的補助。對研發(fā)費用連續(xù)兩年超過2000萬元且上年度占營業(yè)收入比重達到 3.\ 2% 以上的，較前年增量部分按 15% 給予補助，最高不超過300萬元。對新認定的省級科技領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，每家分別給予150萬元、80萬元獎勵。國家高新技術企業(yè)減按 15% 的稅率征收企業(yè)所得稅，對新認定的國家高新技術企業(yè)，每家給予10萬元獎勵。對新引進的高新技術產(chǎn)業(yè)投資同步建設研發(fā)機構的，按研發(fā)機構投入的科研儀器、研發(fā)設備等總額給予 5 0% 的補助（與其他補助政策不重復享受），最高不超過1000萬元。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予200萬元、100萬元獎勵。對通過備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新獲評國家級、省級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地）的，分別給予100萬元、50萬元獎勵。
對新認定的市級重點實驗室，根據(jù)績效評價結果最高給予50萬元獎勵。對臺州灣科創(chuàng)走廊中央創(chuàng)新核、臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城和市外科創(chuàng)飛地新引進知名企業(yè)、高校院所設立的研發(fā)機構、研發(fā)總部或共建的高能級產(chǎn)業(yè)科研平臺，給予相應的物理空間租金補助。對新認定的省級國際合作載體給予100萬元獎勵。
對提供技術成果轉化等科技創(chuàng)新服務的中介服務機構，根據(jù)績效評價給予支持或獎勵。
對獲得中國質量獎、質量獎提名獎的組織，分別給予150萬元、75萬元獎勵。
對獲得浙江省政府質量獎、質量管理創(chuàng)新獎的組織，分別給予100萬元、30萬元獎勵；對獲得臺州市政府質量獎的組織給予50萬元獎勵。
對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎的組織，給予100萬元獎勵。
對獲得省標準創(chuàng)新重大貢獻獎、優(yōu)秀貢獻獎的組織，分別給予80萬元、30萬元的獎勵。
對制定發(fā)布國家標準、行業(yè)標準、省地方標準的第一起草單位，分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎勵。
（十）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。對新認定的國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心（與省級工程研究中心、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心不重復獎勵），分別給予100萬元、100萬元、50萬元獎勵；對年度評價優(yōu)秀的國家、省級企業(yè)技術中心，分別給予20萬元、10萬元獎勵。經(jīng)評價驗收的省級工業(yè)新產(chǎn)品（新技術），技術水平達到國內(nèi)領先及以上的，每個給予一次性3萬元獎勵，同一企業(yè)每年獎勵不超過3項。獲得省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品一、二、三等獎的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對認定為國家級及以上的首批次新材料給予一次性50萬元獎勵。對認定為市級裝備首臺（套）的產(chǎn)品給予一次性20萬元獎勵。對獲得中國專利（外觀設計）金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利權人，分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元獎勵。對新認定為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)的，分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對獲得省知識產(chǎn)權大獎的以及新獲得浙江省知識產(chǎn)權獎（專利、商標、地理標志獎）一、二、三等獎的，按市級政策給予獎勵。
（十一）支持企業(yè)加大改造投入。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且實際投資額300萬元（含）以上的工業(yè)技術改造項目，在建設起止年限內(nèi)所購置的單臺金額3萬元（含）以上生產(chǎn)性設備（含實施技術改造支出的設備購置安裝、軟件及信息系統(tǒng)購置、設計檢測、第三方工程服務等)，按照其當年實際投資額達到 300萬元（含）-2000萬元、2000萬元（含）-5000萬元、5000萬元（含）以上3個檔次進行補助：對畝均評價A類企業(yè)分別按照項目實際投資額給予 1 0% 、 12% 、 1 5% 的超額累進補助，單個項目補助額最高不超過2000萬元；對畝均評價B類企業(yè)分別按照項目實際投資額給予 8% 9% 、 1 0% 的超額累進補助，單個項目補助額最高不超過500萬元；對畝均評價C類企業(yè)分別按照項目實際投資額給予 6% 、 7% 、 8% 的超額累進補助，單個項目補助額最高不超過250萬元，當年未參與評價的企業(yè)按照C類或上一年度評價等級就高執(zhí)行。
五、著力強化要素保障提能
（十二）深入推進“畝均論英雄”改革。推動要素市場化交易，落實土地、用能、排污權等要素分配與區(qū)域“畝均效益”績效掛鉤的激勵約束機制。在符合國家和省有關規(guī)定前提下，從土地出讓收入中提取 0.\ 5% 以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于工業(yè)有機更新、盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施完善等。開展“畝均論英雄”改革行業(yè)領跑者活動，鼓勵企業(yè)提高單位土地沿用面積貢獻率，激勵在區(qū)內(nèi)同行業(yè)中表現(xiàn)突出的領跑企業(yè)。
（十三）提高制造業(yè)平臺能級。對新獲評國家級、省級綠色園區(qū)的，分別給予一次性200萬元、50萬元獎勵。對新獲評省制造業(yè)高質量發(fā)展示范園區(qū)的，給予一次性50萬元獎勵。對獲評國家小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、省五星級園區(qū)、省四星級園區(qū)、年度市級示范園區(qū)的小微企業(yè)工業(yè)園，分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵（同一榮譽<認定>在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分）。
（十四）加強工業(yè)用地保障。確保每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于 30 % 。對規(guī)劃工業(yè)用地用途已調整但暫不實施的區(qū)域，可允許實施技改及新建擴建工業(yè)項目。鼓勵實施工業(yè)用地控制線管理，控制線內(nèi)盤活騰出存量工業(yè)用地必須全部用于工業(yè)發(fā)展，確需改變用途的，應“改一補一”，確保占補平衡。對符合省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)導向且用地集約的項目，用地指標給予保障,并可按不低于所在地土地等別對應工業(yè)用地出讓最低價標準的7 0% 確定土地出讓底價。
六、著力完善產(chǎn)業(yè)服務體系
（十五）積極助力開拓市場。支持椒江制造拓市場，加強椒江好產(chǎn)品銷售、展示平臺建設和營銷、宣傳活動。支持企業(yè)參加國內(nèi)外各種展會和線上展會，培育“超級工廠”。組織企業(yè)開展供需對接和新產(chǎn)品新裝備推介活動。將椒江好產(chǎn)品納入政采云平臺，鼓勵政府、國有投資項目和企業(yè)采購椒江優(yōu)質產(chǎn)品。
本政策自發(fā)布之日起開始施行，有效期三年。2024年1月1日起至本政策施行前符合本政策規(guī)定條件的，按照本政策執(zhí)行。
2023年10月16日至2023年12月31日期間按照《椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展政策30條》（椒政辦發(fā)［2020］69號）政策執(zhí)行。其他相關扶持政策與本政策有沖突的，以本政策為準。如遇國家、省、市政策調整，本政策可作相應調整。對發(fā)生較大以上安全事故、重大環(huán)境污染事故、列入嚴重失信名單的企業(yè),原則上不得享受當年度各項獎勵和補助。省級工程研究中心、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心和省級企業(yè)技術中心不重復獎勵。本政策中對企業(yè)的各項財政補助累計原則上不超過該企業(yè)年度實際地方貢獻的 8 0% 。新增工業(yè)用地項目在建設期內(nèi)（原則上不超過4年，有另行規(guī)定的按具體規(guī)定）涉及的補助可不受地方貢獻限制。本政策與《臺州市加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策（修訂)》（臺政辦發(fā)〔2023］12號）、《臺州市人民政府關于印發(fā)持續(xù)推進質量強市建設激發(fā)質量提升活力若干政策的通知》（臺政發(fā)［2023］22號）相同事項的獎補資金按市區(qū)現(xiàn)行財政體制承擔。對同一事項涉及多項獎勵的，按最高一項執(zhí)行。同一主體類同事項只享受一次獎勵。本政策涉及的獎補資金除注明列支渠道的外，均在區(qū)本級經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金中列支。《椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展政策30條》（椒政辦發(fā)〔2020］69號）《臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)臺州市椒江區(qū)科技計劃項目管理辦法的通知》（椒政辦發(fā)［2016］192號）、《臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)臺州市椒江區(qū)區(qū)級科技資金管理辦法的通知》（椒政辦發(fā)［2016］195號）、《臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)椒江區(qū)促進質量標準和知識產(chǎn)權發(fā)展實施細則的通知》（椒政辦發(fā)〔2022］55號）、《臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<臺州市椒江區(qū)個體工商戶分型分類扶持培育實施細則>的通知》（椒政辦發(fā)［2023］36號）同時廢止。
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室文件
椒政辦發(fā)〔2024］41號
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策補充意見》的通知
各街道辦事處、大陳鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府直屬各單位:
《椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策補充意見》已經(jīng)第 39次區(qū)政府常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室2024年9月25日
（此件公開發(fā)布）
椒江區(qū)加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策補充意見
為加快制造業(yè)高質量發(fā)展，貫徹落實市委市政府建設具有國際影響力制造之都的戰(zhàn)略部署，助推新時代民營經(jīng)濟高質量發(fā)展強市核心區(qū)建設，現(xiàn)結合我區(qū)實際將相關政策修訂如下：
一、調整部分
（一）關于加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面。
原《政策》第七條加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中“全球500強、中國電子信息百強、中國軟件與信息技術服務百強等重點數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)落戶椒江，注冊資本實繳達到5000萬元（含）以上的，給予一次性不超過200萬元落戶獎勵；企業(yè)自落戶之日起兩年內(nèi)年度銷售收入首次達到5000萬元（含）以上的，按銷售收入 3% 予以獎勵，最高不超過1000萬元?！?/p>
現(xiàn)修改為：“對新引進的全球500強、中國電子信息百強、中國軟件與信息技術服務百強等重點數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)給予一次性不超過200萬元獎勵?！?/p>
（二）關于補助額度方面。
原《政策》最后一段中“政策中規(guī)定對企業(yè)的各項財政補助累計原則上不超過該企業(yè)年度實際地方貢獻的 8 0% ，其中新增工業(yè)用地項目在建設期內(nèi)（原則上不超過4年，有另行規(guī)定的按具體規(guī)定）涉及的補助可不受地方貢獻限制。"
現(xiàn)修改為：“政策中規(guī)定對企業(yè)的各項財政補助實行總額控制，其中新增工業(yè)用地項目在建設期內(nèi)（原則上不超過4年，有另行規(guī)定的按具體規(guī)定）涉及的補助可不受總額控制限制?！?/p>
二、新增部分
為緩解我區(qū)新增工業(yè)用地不足的困境，鼓勵企業(yè)開展設備更新技術改造和利用原有土地進行“零增地”技改，提高存量工業(yè)用地利用率，特補充規(guī)定企業(yè)當年度技術改造投資（含“零增地”技改）投資超過1億元的，補助可不受總額控制限制。綜合原有政策，新增上述內(nèi)容后表述為：“本政策中規(guī)定對企業(yè)的各項財政補助實行總額控制，其中新增工業(yè)用地項目在建設期內(nèi)（原則上不超過4年，有另行規(guī)定的按具體規(guī)定）和企業(yè)當年度技術改造投資（含“零增地”技改）投資超過1億元的，補助可不受總額控制限制。”
椒江區(qū)扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）
為貫徹落實《浙江省光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》《臺州市培育發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)若干政策》等文件精神，聚力培育先導產(chǎn)業(yè)，促進我區(qū)光電產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，特制定本政策。
一、加強核心產(chǎn)業(yè)招引
在椒江區(qū)范圍內(nèi)，圍繞光電新興產(chǎn)業(yè)進行投資，建設期實際項目投入（不含土地）1億元以上的企業(yè)，按照不高于實際投入的 1% 給予補助，累計最高補助不超過2000萬元；圍繞其他光電產(chǎn)業(yè)進行投資，建設期實際項目投入（不含土地）10億元以上的企業(yè)，按照不高于實際投入的 0.5% 給予補助，累計最高補助不超過2000萬元；積極引進全球500強、中國電子信息百強等重點光電企業(yè)落地我區(qū)，對特別重大光電產(chǎn)業(yè)項目通過估值調整機制（VAM）另行規(guī)定。
二、加快產(chǎn)業(yè)集聚
對光電產(chǎn)業(yè)基地使用新增建設用地的，其項目用地指標優(yōu)先予以保障。對于用地集約的光電產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)區(qū)人民政府集體研究決定，可按不低于所在地土地等別對應工業(yè)用地出讓最低價標準的 70% 確定土地出讓底價。鼓勵高端光電產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵國有資本以房產(chǎn)和土地的形式入股光電企業(yè)，對年主營業(yè)務收入達到1000萬元以上的光電企業(yè)租用產(chǎn)業(yè)集聚地廠房的，給予租金50% 補助，年度最高補助額不超過100萬元，租金補助期限為三
年。
三、鼓勵做大做強
對光電企業(yè)年主營業(yè)務收入首次達到5000萬元、1億元、2億元、5億元、10億元的，分別獎勵10萬元、30萬元、40萬元、50萬元和60萬元；次年企業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn) 20% （含）以上增幅的，次年可連續(xù)獎勵（連續(xù)兩年為限）。對認定為國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品的，分別給予一次性110萬元、60萬元獎勵。對新增的國家級專精特新“小巨人"企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)，分別給予一次性110萬元、45萬元獎勵。
四、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同整合
光電企業(yè)為打通椒江產(chǎn)業(yè)鏈，為光電企業(yè)生產(chǎn)首次提供自主研發(fā)的原材料或零部件產(chǎn)品，形成有效供應鏈的，且首次合同金額在500萬元以上，分別給予非關聯(lián)關系的雙方不高于首次合同總額 2.5% 補助，雙方累計補助金額最高不超過200萬元。
五、支持關鍵設備投入
光電企業(yè)購買生產(chǎn)設備，依法依規(guī)按照其項目當年實際投資額分為200（含）-2000萬元、2000（含）-5000萬元、5000（含）萬元以上三個檔次，分別按照項目實際投資額給予 13% 、 15% 18% 的超額累進補助，每年最高補助金額不超過2000萬元。
六、鼓勵自主設計
鼓勵光電企業(yè)自主設計研發(fā)關鍵組件，企業(yè)開發(fā)芯片的，按首次流片費用的 30 % 給予補助，最高不超過300萬元；購買集成電路EDA軟件研發(fā)新產(chǎn)品，按軟件授權費用給予 30% 補助，最高不超過300萬元；租用集成電路EDA工具的，按實際授權費用給予 30% 補助，不超過20萬元/年。對認定為省級及以上的首批次新材料給予一次性60萬元獎勵，對認定為“浙江制造精品”的每個產(chǎn)品獎勵15萬元。
七、鼓勵關鍵技術創(chuàng)新
光電企業(yè)自主研發(fā)液晶材料、光刻膠、柔性電路板、彩色濾光片、光學模組、大功率激光器、金屬掩膜板等核心光電技術（材料、器件），優(yōu)先列入?yún)^(qū)級科技計劃項目，優(yōu)先推薦申報國家、省級重點研發(fā)計劃項目或“卡脖子”關鍵核心技術攻關。激發(fā)光電企業(yè)創(chuàng)新投入內(nèi)在動力，在稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用占營業(yè)收入 3% 以上且年增長 20% 以上的，并及時錄入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺和企業(yè)研發(fā)項目管理系統(tǒng)的，按照上述加計扣除研發(fā)費用的 25% 予以獎勵，最高不超過500萬元。
八、加強人才引育
加強產(chǎn)業(yè)引才，優(yōu)先支持符合條件的光電領域人才申報臺州市高層次人才計劃，舉辦光電產(chǎn)業(yè)專場招聘會，積極引進光電產(chǎn)業(yè)人才。加強本地相關院校的專業(yè)設置和職業(yè)教育，通過校企合作、定向培養(yǎng)等方式培養(yǎng)光電產(chǎn)業(yè)人才，為光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。對于新引進符合相關條件的，給予博士、全日制碩士、全日制本科、全日制?？聘?0萬元、20萬元、10萬元、5萬元房票補貼，給予博士、全日制碩士、全日制本科、全日制專科各
10萬元、3萬元、1萬元、0.6萬元的安家補貼，在椒非公企業(yè)連續(xù)工作并繳納社會保險的最高可享受三次安家補貼， 985° “211"、“雙一流”、海外名校、在外臺州籍貫高校畢業(yè)生、臺州本地高校全日制本科及以上畢業(yè)生的安家補貼標準上浮 30%
九、提升公共服務能力
鼓勵光電研究院等研究機構建設，對光電產(chǎn)業(yè)研究機構給予場地租金補助，年度最高補助額不超過1000萬元。企業(yè)圍繞全區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提供上下游制造協(xié)同、產(chǎn)學研用協(xié)作、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品檢驗檢測等平臺化服務的，給予實際投入不超過 30% 補助，最高不超過100萬元。
十、加強金融支持
加大政府產(chǎn)業(yè)基金的支持力度，建立主題基金支持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持社會資本參與，實施政府主導和市場化運作有效結合，引導金融資本和社會資本支持光電產(chǎn)業(yè)培育。對光電企業(yè)獲得國家部委和省級重大專項資金支持的，按照不高于國家、省級支持額 50% ，給予最高500萬元的配套補助。
十一、加強品牌建設
對參加慕尼黑國際光博會等國外專業(yè)性展會的光電企業(yè)，給予展位費 80% 的補助，單個企業(yè)當年最高不超過30萬元。
十二、附則
本政策適用于在椒江注冊的、納稅關系在椒江的企業(yè)，在椒江注冊的社會團體、研究機構等。本政策光電產(chǎn)業(yè)包括光電顯示、光學元器件、光電元器件、光通信、激光、半導體照明、光伏太陽能、光電儀器、光學鏡頭、顯示材料等領域研發(fā)生產(chǎn)銷售的企業(yè)。其中光電新興產(chǎn)業(yè)指超高像素有源矩陣有機發(fā)光二極體（AMOLED）、小型發(fā)光二極管顯示（Mini-LED）、微型發(fā)光二極管顯示（Micro-LED）、AR/VR顯示、半導體激光器、液晶材料、光學模組、超高清設備等具有引領帶動作用、成長潛力較大的光電產(chǎn)業(yè)。
本政策自2023年11月1日起試行，有效期三年。同一企業(yè)相同或類似項目符合多項扶持政策的，可選擇其中一項享受補助（第一條除外)。本政策與區(qū)級其他優(yōu)惠政策內(nèi)容重復或類同的、涉及市區(qū)共同政策兌現(xiàn)的，可按就高原則執(zhí)行，市級兌現(xiàn)后，區(qū)級補足差額部分，不重復享受。對光電產(chǎn)業(yè)重大項目，在固定資產(chǎn)投入、金融支持，以及租金補助等重大事項，另行研究。
中共臺州市椒江區(qū)委文件
椒區(qū)委發(fā)〔2017］76號
中共臺州市椒江區(qū)委臺州市椒江區(qū)人民政府關于印發(fā)《臺州人才新政椒江（臺州市人才管理改革試驗區(qū)）補充意見八條》的通知各街道黨工委和辦事處、大陳鎮(zhèn)黨委和政府，區(qū)直屬各單位:
《臺州人才新政椒江（臺州市人才管理改革試驗區(qū)）補充意見八條》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
(此頁無正文)
中共臺州市椒江區(qū)委臺州市椒江區(qū)人民政府2017年9月20日
臺州人才新政椒江（臺州市人才管理改革試驗區(qū)）補充意見八條
為深入貫徹習近平總書記關于人才工作系列重要講話精神，全面落實中共中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中發(fā)［2016］9號）、省委省政府《關于深化人才發(fā)展體制機制改革支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》（浙委發(fā)［2016］14號）和市委市政府《臺州人才新政三十條》（臺市委發(fā)〔2017］105號）文件要求，深入實施“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化服務環(huán)境，大力推進臺州市人才管理改革試驗區(qū)建設，加快高精實缺人才引進集聚，全力打造“人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)”，為建設臺州新府城提供堅強有力的人才保障和智力支撐。在全面執(zhí)行“臺州人才新政三十條”基礎上，結合椒江實際，現(xiàn)制定如下補充意見。
1、加快高精實缺人才引進。對直接認定新引進到企業(yè)全職工作的特優(yōu)、高級創(chuàng)新人才，按人才年薪 6 0% 給予企業(yè)引才薪酬補助，每年分別為最高50萬元、30萬元；柔性引進的，每年分別為最高 25萬元、15萬元，引才薪酬補助時間不超過三年。對經(jīng)考核評估為優(yōu)秀的國家級、省級博士后科研工作站和院士專家工作站，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。積極鼓勵支持企事業(yè)單位引進國內(nèi)外高級專家在椒建立專家工作站，經(jīng)認定，給予最高20萬元資助。堅持以用為本導向，探索企業(yè)人才積分制管理，打破屬地、學歷、職稱、年齡等限制，更加注重薪酬獎勵、發(fā)明專利、實績貢獻、行業(yè)認可度等條件，凡在椒的優(yōu)秀人才（需在椒江繳納個人收入所得稅或社會保險)經(jīng)評定后納入?yún)^(qū)特殊貢獻人才序列，享受相應人才政策。實行人才最高榮譽制度，不再開展區(qū)終身拔尖人才評選，每四年評選“椒江杰出英才”獎，一次性給予10萬元的獎勵。
2、加強海外智力項目引進合作。外國專家獲得國家“友誼獎”、省“西湖友誼獎”和市級優(yōu)秀外國專家等各級獎勵榮譽的，分別一次性給予引進人才企業(yè)30萬元/人、10萬元/人、5萬元/人獎勵。開展海外引才示范單位評選，優(yōu)化海外智力項目合作，對企業(yè)自行引進的智力項目，經(jīng)評定，區(qū)級的給予每個項目最高5萬元的資助。加大與海外孵化器機構合作力度，根據(jù)績效，經(jīng)認定給予海外孵化器最高每年100萬元資助。對認定的海內(nèi)外引才工作站、聘請的“人才科技大使”和合作的“海智計劃”海外科技社團，根據(jù)引才成效每年分別給予3萬元-10萬元、2萬元-5 萬元和1萬元-3萬元的引才工作經(jīng)費。
3、加大高技能人才培育支持。支持企業(yè)與重點高校院所建立人才培育聯(lián)盟，開展“訂單班”培養(yǎng)，對一次性引進“訂單班”30% 以上畢業(yè)生且簽訂3年以上勞動合同的，按 6 0% 的辦班經(jīng)費，給予企業(yè)最高 30萬元的補助。共建校企實習基地的，經(jīng)認定后，對來基地實習的學生，每月按企業(yè)實際補貼的 5 0% ，根據(jù)博士、碩士、緊缺專業(yè)本科學歷學位，分別給予企業(yè)最高1500元/人、1200元/人、900元/人的實習補貼，不超過3個月。對企業(yè)在職人才取得上一級學歷學位、職稱和技能資格，并繼續(xù)與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的，給予企業(yè)育才獎和個人奮斗獎，取得博士學歷學位、副高及以上職稱、高級技師資格證書的，給予企業(yè)和個人各1萬元獎勵；生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)取得碩士學歷學位、中級職稱、技師資格證書的，給予企業(yè)和個人各5000元獎勵。對培養(yǎng)非市緊缺型高技能人才且簽訂1年以上勞動合同的，按市緊缺型高技能人才的 6 0% 標準給予補助。
4、補齊基礎教育衛(wèi)生人才緊缺短板。對符合條件的教育衛(wèi)生特殊緊缺人才，實行“一人一策”，設立特設崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、等級和結構比例限制，可實行年薪制。實施重點學科導師制度和高級專家聯(lián)系服務基層制度，對接國內(nèi)知名高校、醫(yī)院等資源，柔性引進一批教育衛(wèi)生領域名師名醫(yī)。
5、全力助推高層次人才創(chuàng)業(yè)項目成長發(fā)展。在高層次人才密集的地區(qū)，探索建立區(qū)外創(chuàng)新基地，給予運營公司經(jīng)費保障；對孵化成功且在椒江落地產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)團隊項目，經(jīng)評審，按投資額最高給予1000萬元的補助。建立不少于5億元規(guī)模的區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，采取階段參股、跟進投資等形式，引導社會資本進入種子期、成長期等高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。成立人才服務銀行，對高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予最高200萬元的授信額度，期限不超過3年。建立知識產(chǎn)權資本化機制，對尋求評估、交易等知識產(chǎn)權專業(yè)服務的高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按服務費的 5 0% 給予補貼，單家企業(yè)累計最高100萬元。鼓勵支持高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買人力資源服務，給予高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)最高每年10萬元的“人才券”支持。
6、加速人才工作市場化進程。積極推進政府購買人才服務，充分發(fā)揮人力資源機構在人才引進、創(chuàng)業(yè)孵化、運營管理、項目審報、績效評估、人才服務等方面的精準化、專業(yè)化優(yōu)勢。大力推進臺州（椒江）人力資源產(chǎn)業(yè)園建設，探索與風險投資、人才獵頭、人力資源、法務咨詢等與人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關度高的中介組織機構的合作模式，在我區(qū)布局設點的知名機構3年內(nèi)提供免租場所或給予租金補貼。設立“引才伯樂獎”，根據(jù)工作績效對人力資源服務機構進行評選表彰，給予最高10萬元的獎勵。鼓勵創(chuàng)業(yè)服務機構參與運營管理“500精英創(chuàng)業(yè)園”等各類人才科技發(fā)展服務平臺，經(jīng)認定，每年根據(jù)績效給予服務機構3萬元－10萬元的工作經(jīng)費資助。采用政府購買服務的方式，緊密結合椒江重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，聯(lián)合第三方專業(yè)人才機構舉辦海外高層次人才椒江行、試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“海智計劃”高端論壇等招才引智活動。對臺州市人才管理改革試驗區(qū)“以賽引才”獲獎項目，可進入市“500精英計劃”綜合評審或直接認定項目等級。企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合國內(nèi)外知名學術機構、社團組織在椒江發(fā)起和組織國際性、全國性學術交流和技術研討活動等，并在椒江設立永久性會址的，經(jīng)認定，給予主辦單位最高100萬元資助。
7、全力優(yōu)化人才服務環(huán)境。加強人才引進和落地服務工作,深入實施“高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長助推計劃”，優(yōu)化人才服務，做好要素保障。健全高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務聯(lián)盟運行機制，建立人才服務云平臺，全面落實一窗受理、專員幫辦、全程免跑的“店小二”式服務模式。拓展“椒江人才綠卡”功能，在醫(yī)療保健、車駕管理、景點旅游、金融服務、社會保險等方面提供優(yōu)惠服務。對全職在崗的高層次人才子女在義務教育階段入讀區(qū)內(nèi)公辦學校，由教育部門統(tǒng)籌安排。加大人才公寓建設使用力度，建設裝修一定比例的“人才公租房”，提供“拎包入住”服務。
8．完善人才工作績效評估考核體系。完善政策兌現(xiàn)機制,按照誰兌現(xiàn)、誰審核的原則，相關部門出臺政策兌現(xiàn)的配套實施細則，建立人才、項目數(shù)據(jù)共享平臺，采取“分期撥付”和“績效撥付”結合，優(yōu)化兌現(xiàn)流程，提高資金兌現(xiàn)的科學性和快捷性。探索完善企業(yè)合作研發(fā)類項目和“輕資產(chǎn)”類創(chuàng)業(yè)項目資金撥付和評價辦法。實施人才項目動態(tài)管理和績效考核機制，根據(jù)績效考核情況及時對人才項目進行調整升級和淘汰退出。建立健全人才工作推進和考核機制，實行項目化管理、清單式督評、捆綁式考核。探索企業(yè)人才目標責任考核機制，將企業(yè)人才工作推進情況與享受工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等優(yōu)惠政策掛鉤。每年開展“人才工作先進單位”評選，按照先進等次分別給予5萬元－10萬元的獎勵。
以上政策自發(fā)布之日起實施，由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委人才辦負責解釋。本意見同一項目按“從優(yōu)、從高、不重復”原則兌現(xiàn)，與我區(qū)已發(fā)布其他各項人才政策不一致的，以本意見為準。本意見中所稱的“以上”均含本級，同一獎項（資助)在低等次已作獎勵（資助）的，晉升到高等次時，只獎勵（資助)差額部分。涉及的各類資金額度均為撥付到位后人才、企業(yè)實際享受的額度。本意見及相關人才政策所涉及的個人獎勵補助，不納入事業(yè)單位績效工資總額和區(qū)屬國有企業(yè)薪酬總額。原印發(fā)的《關于加強企業(yè)高層次人才引進扶持工作的若干意見（試行）》（椒區(qū)委發(fā)〔2012］111號）自行廢止。
附件：椒江區(qū)高層次人才分類目錄
椒江區(qū)高層次人才分類目錄
一、頂尖人才
1、諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等相當層次的國際大獎獲
得者2、中國國家最高科學技術獎獲得者3、中國科學院院士；中國工程院院士4、美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、澳
大利亞、俄羅斯、烏克蘭等國家最高學術權威機構會員（相當于
中國的“兩院”院士)5、國家“千人計劃”頂尖人才；國家“萬人計劃”杰出人
才6、世界500強企業(yè)總部首席執(zhí)行官或首席技術官7、其他相當于上述層次的人才
二、領軍人才
1、國家“千人計劃”人才；國家“萬人計劃”領軍人才2、“百千萬人才工程”國家級人選；國家有突出貢獻中青年
專家；中科院“百人計劃”A類人才；“長江學者獎勵計劃”特
聘教授3、省特級專家4、國家科技進步獎一等獎獲得者（前三位完成人)；省科技
重大貢獻獎獲得者
5、國家重點實驗室主要負責人（首席專家）6、世界技能大賽金、銀、銅獎獲得者；中華技能大獎獲得者7、其他相當于上述層次的人才
三、高端人才
1、國家技術創(chuàng)新中心主要負責人（首席專家)2、國家“萬人計劃”青年拔尖人才3、國家杰出青年科學基金獲得者4、“長江學者獎勵計劃”講座教授5、中科院“百人計劃”B類人才6、中國工藝美術大師；全國技術能手7、省“千人計劃”人才；省“萬人計劃”人才；省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人8、省“151人才工程”重點資助和第一層次人員（含培養(yǎng)期）9、國家科學技術二等獎（前三位完成人)；省科學技術獎一等獎獲得者（前三位完成人)；IF設計獎、紅點獎、IDEA獎等國際工業(yè)設計大獎獲得者（須為設計人)；錢江技能大獎獲得者;中國專利金獎獲得者
10、市“500精英計劃”A類人才
11、其他相當于上述層次的人才
四、特優(yōu)人才
1、享受國務院政府特殊津貼專家2、省有突出貢獻中青年專家；省“錢江學者”特聘教授;
省“151人才工程”第二層次培養(yǎng)人員；省級“海外工程師”；省
工程勘察設計大師3、省科學技術獎二等獎獲得者（前三位完成人；中國創(chuàng)新
設計紅星獎至尊金獎獲得者（須為設計人)；浙江省專利金獎獲
得者（須為發(fā)明人）4、杰出浙江工匠；省“首席技師”5、市“500精英計劃”B類人才6、其他相當于上述層次的人才
五、高級人才
1、省技能大師；省工藝美術大師;省重點創(chuàng)新團隊帶頭人;省級一流學科（專業(yè)）帶頭人2、市拔尖人才3、市“211人才工程”第一層次培養(yǎng)人員4、市級“海外工程師”5、杰出臺州工匠6、市“500精英計劃”C類人才7、其他相當于上述層次的人才
六、實用人才
1、省“151人才工程”第三層次培養(yǎng)人員
2、市“211人才工程”第二層次培養(yǎng)人員
3、區(qū)“131人才工程”第一層次培養(yǎng)人員
4、區(qū)拔尖人才
5、經(jīng)認定的椒江區(qū)特殊貢獻人才
6、其他相當于上述層次的人才
中共臺州市椒江區(qū)委文件
椒區(qū)委發(fā)〔2022］72號
中共臺州市椒江區(qū)委臺州市椒江區(qū)人民政府關于印發(fā)《椒江區(qū)高質量實施“引I人留人”三年行動計劃》的通知
各街道黨工委和辦事處、大陳鎮(zhèn)黨委和政府，區(qū)直屬各單位:
現(xiàn)將《椒江區(qū)高質量實施“引人留人”三年行動計劃》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共臺州市椒江區(qū)委臺州市椒江區(qū)人民政府2022年11月25日
椒江區(qū)高質量實施“引I人留人”三年行動計劃
為貫徹落實市委、區(qū)委人才工作會議精神，深入實施《高質量實施“引人留人”三年行動計劃（2022一2024年）》（臺市委發(fā)［2022］39號），圍繞打造臺州百萬人口主城區(qū)的目標任務，吸引更多的人口人才來椒江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，特制定本行動計劃。
一、總體要求和目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“產(chǎn)城融合”工作導向，實施更加積極的人口人才戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人、平臺提質育人、生態(tài)優(yōu)化留人，讓椒江成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新首選區(qū)、人才引育集聚區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)區(qū)，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為奮力推進“兩個先行”椒江實踐提供人力資源保障。
到2024年，實現(xiàn)人口規(guī)模持續(xù)增長、人口素質逐年提升、公共服務更加優(yōu)質。全區(qū)常住人口突破100萬，人才資源總量突破29.3萬人。新引進青年大學生3.6萬名以上，新培養(yǎng)高技能人才0.6萬名以上。
二、重點舉措
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展引才
1.激發(fā)企業(yè)自主引人。深化“畝均論英雄”改革，完善評價體系，將高層次人才、高校畢業(yè)生、高技能人才等集聚密度納入評價指標，推動教育、醫(yī)療、能源、土地、排污、金融等資源向人才工作先進企業(yè)傾斜；政府出資建設的小微工業(yè)園區(qū)對人才集聚密度較高的企業(yè)適當提供租金優(yōu)惠等政策。（責任單位：區(qū)經(jīng)科局）加大技術技能人員引進力度，非公工業(yè)企業(yè)新引進50周歲以下中級以上專業(yè)技術人員、中級工以上技能人員或年薪30萬元以上且掌握關鍵核心技術的技術技能人員，簽訂3年以上勞動合同并正常繳納社保的，給予用人單位每人最高5萬元引才補貼。（責任單位：區(qū)人力社保局）支持符合條件的企業(yè)實施技術工人股權激勵計劃。（責任單位：區(qū)金融工作中心)
2.推動市場化引人。大力支持人力資源服務機構落戶服務椒江，新增落戶15家以上，對其中符合條件的人力資源服務機構，按其年服務費收入的 3% 給予每年最高100萬元獎勵。（責任單位：區(qū)人力社保局）鼓勵與第三方機構建立引才合作，給予最高20萬元的經(jīng)費支持，對完成引進人才申報并進入國家級、省級各類人才計劃答辯或綜合評審的，分別按照每人次最高10萬元、6萬元的績效獎勵，每家機構最高不超過50萬元。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)科技事業(yè)中心）探索創(chuàng)新人才自主評價，對通過“以賽代評”等方式認定的，且全職到崗的創(chuàng)新人才，5年內(nèi)按實際年薪的 6 0% ，給予企業(yè)每年每人最高40萬元引才薪酬補助。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)委組織部)
3.加強高層次人才引進。深化重點企業(yè)人才工作“一企一策”，以企業(yè)需求為導向，精準引進各類高端以上人才 20名以上。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局）大力引進國內(nèi)外院士及其團隊來椒江創(chuàng)辦企業(yè)、轉移轉化創(chuàng)新成果、建立科技成果轉化基地，引進落地院士合作項目6個、創(chuàng)業(yè)項目3個以上。（責任單位：區(qū)科協(xié)）常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、專場路演等引才活動，力爭新引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才30名以上，落地創(chuàng)業(yè)企業(yè)15家以上，新創(chuàng)建成為國家級高新技術企業(yè)4家，新增規(guī)上企業(yè)2家。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)科技事業(yè)中心、區(qū)科協(xié)）加大青年博士引進力度，對首次從市外引進到我區(qū)非公企業(yè)、國有非絕對控股企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的40周歲以下的博士研究生，簽訂3年以上勞動合同并正常繳納社保滿6個月的，給予用人單位每人10萬元引才獎勵。（責任單位：區(qū)人力社保局）
4.支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在?；虍厴I(yè)5年內(nèi)的大學生等重點人群在我區(qū)首次創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)，正常經(jīng)營并繳納社保的，給予每人8000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼、最高3萬元創(chuàng)業(yè)社保補貼。（責任單位：區(qū)人力社保局）市區(qū)聯(lián)動開展“青見臺州”行動，建成優(yōu)質社會實踐基地10家以上、就業(yè)見習基地60家以上，每年吸引1000名以上大學生來我區(qū)實習見習。見習基地按不低于椒江最低月工資標準每月支付見習人員生活補助，見習結束后，按最低月工資標準按月給予見習基地見習補貼，其中在省、市級見習示范基地的，補貼標準提高 2 0% 、 1 0% 。見習人員被見習基地留用，簽訂1年以上勞動合同并正常繳納社保的，給予見習基地每人1000元留用補貼。加大人才政策、城市軟硬環(huán)境宣傳，吸引更多高校畢業(yè)生來椒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（責任單位：區(qū)人力社保局、團區(qū)委）
5.培育優(yōu)秀工程師。重點聚焦醫(yī)藥健康、縫制設備等主導產(chǎn)業(yè)，建設工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，針對產(chǎn)業(yè)的共性、個性技術難題開展聯(lián)合攻關。堅持引育并重，分級分類開展人才技能提升培訓，培育一批素質高、技術強的本地特色產(chǎn)業(yè)工程師隊伍。（責任單位：區(qū)經(jīng)科局、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)科技事業(yè)中心）
6.壯大工匠人才隊伍。圍繞省級新時代工匠體系，持續(xù)開展“臺州技工”星級評價激勵，加快儲備一批省級技能大師工作室領銜人后備梯隊。深化市場化人才評價體系，通過“積分+舉薦”形式，定期開展椒江區(qū)企業(yè)實用緊缺人才認定，5年內(nèi)給予每人每年7200元的生活（租房）補貼，并可享受人才公寓、子女入學、醫(yī)療保障等各類政策支持。（責任單位：區(qū)人力社保局)
（二）聚焦平臺提質育人
7.培大育強產(chǎn)業(yè)平臺。主動融入臨港產(chǎn)業(yè)帶建設，重點圍繞醫(yī)藥健康、新材料、精密制造、未來汽車等產(chǎn)業(yè)領域，依托臺州灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、綠色藥都小鎮(zhèn)、智能衛(wèi)浴小鎮(zhèn)、浙里光谷，重點招引100億元、10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目1個、3個以上，新增就業(yè)崗位1萬個以上。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)投促中心、區(qū)人力社保局）新增上市企業(yè)3家，力爭打造千億“海正系”，百億“水晶系”。支持企業(yè)新建創(chuàng)新平臺，新建市級以上重點企業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、工程技術中心等30家以上，新建規(guī)上研發(fā)機構45家以上。（責任單位:區(qū)金融工作中心、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)科技事業(yè)中心、區(qū)發(fā)改局）大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電商服務、商務會展等生產(chǎn)性服務業(yè)，優(yōu)化休閑旅游、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務業(yè)態(tài)，新培育規(guī)上（限上）服務業(yè)企業(yè)50家以上，新增服務業(yè)從業(yè)人員1萬人以上。（責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)文廣旅體局)
8.提能增效科創(chuàng)平臺。全力推進椒江科創(chuàng)谷建設，以“東部創(chuàng)新港”為重點，依托臺州合成生物技術研究院、臺州東海食品研究院，優(yōu)先導入一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，加速各類創(chuàng)新資源集聚。大力招引國內(nèi)知名高校、國家級科研院所、國家重點實驗室、海外知名研究機構等在我區(qū)布局設點1家以上，新建省級重點實驗室、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新中心等1家以上。（責任單位：區(qū)科技事業(yè)中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局）推進科創(chuàng)平臺擴容升級，新建市級重點實驗室5家。整合利用村留地、低效用地，支持有條件的街道或民營企業(yè)建設人才科創(chuàng)園區(qū)，新增眾創(chuàng)空間、孵化器、青創(chuàng)農(nóng)場5家以上。（責任單位:區(qū)科技事業(yè)中心、團區(qū)委)
9.著力建設學府椒江。新創(chuàng)建省現(xiàn)代化中小學9所，每年新招錄中小學教師150名以上，新增碩士研究生以上學歷（含學位）中小學教師15名以上。強化基礎教育教師隊伍建設，全面推行基礎教育領域人才履職考核，加大績效激勵力度。新培養(yǎng)省特級教師、省教壇新秀、中小學正高級教師10名以上，新引進名師名校長名班主任等急需緊缺人才5人以上。（責任單位：區(qū)教育局）
10.傾力打造醫(yī)衛(wèi)中心。布局優(yōu)質醫(yī)衛(wèi)資源，每年建設不少于5家公辦社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）。利用心海未來社區(qū)公眾空間，建成健康管理中心。引進高端重點學科，全面提升基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心能級，逐步打造一批社區(qū)醫(yī)院。加強與省內(nèi)外知名高校、醫(yī)院交流合作，實現(xiàn)省市級專家工作站和名醫(yī)工作室創(chuàng)建新突破。加大醫(yī)務人員招引力度，新引進培養(yǎng)正高級職稱、新增碩士研究生以上學歷（含學位）20名以上，新引進執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師、護士各200名以上，急需緊缺專業(yè)人才30名。加強青年骨干人才培育，每年選拔“醫(yī)林新秀”“醫(yī)療先鋒”等衛(wèi)技人才20名以上。強化醫(yī)教協(xié)同發(fā)展，爭取承辦省級項目1-2項，市級項目 8項。 (責任單位：區(qū)衛(wèi)健局)
（三）聚焦生態(tài)優(yōu)化留人
11.提升城市“青和力”。在商業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等布局建設青春樓宇、青春園區(qū)，搭建“初到椒江”青年之家，常態(tài)化提供就業(yè)指導、政策解讀、城市融入等全方位服務。依托連鎖酒店、酒店式公寓等建設青年驛站6家，為來我區(qū)應聘就業(yè)的青年和開展實習見習的高校實踐團隊提供7天免費住宿。面向全區(qū)青年推出“青農(nóng)貸”“青墾貸”，支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。
大力推廣“臺州人才碼”，對35周歲以下的青年大學生提供3年免費乘坐公交等優(yōu)惠。整合公共資源創(chuàng)新打造“青椒市集”，為青年人搭建創(chuàng)業(yè)平臺，營造青春活力城市氛圍。（責任單位:團區(qū)委、區(qū)人力社保局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)社發(fā)集團)
12.推動優(yōu)質學位新增。增加隨遷子女義務教育公辦學位供給，2022年新增公辦學位1500個，實現(xiàn)隨遷子女公辦學校就讀率達 95% （含政府購買服務學位）；到2024年，實現(xiàn)符合條件的隨遷子女全部就讀公辦學校。統(tǒng)籌全區(qū)義務教育學校、幼兒園學位，加強企業(yè)中層骨干、技術骨干、居住證高積分等人員子女教育保障。（責任單位：區(qū)教育局）
13.加大安居保障力度。加快發(fā)展保障性租賃住房，建設籌集保障性租賃住房1.4萬套（間），其中2022年5900套（間）。大力推進人才公寓建設，完成127套“拎包入住”式東港人才公寓裝修工程；增加小戶型房源供給，在心海未來社區(qū)、臺州人才城等區(qū)塊規(guī)劃建設高品質人才公寓1000套（間）以上，其中2022年不少于160套（間）。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)資規(guī)分局）
14.推行落戶和出入自由改革。全面實行“零門檻”落戶，在我區(qū)居住登記滿6個月或繳納社保的，即可在城鎮(zhèn)落戶（責任單位：區(qū)公安分局）。實施居住證跨縣（市、區(qū)）互認轉換，拓展居住證應用場景，新居民憑“居住證 ^+ 積分”可梯度享受子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務。（責任單位：區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局）優(yōu)化外國人來華工作管理服務，每年引進各類外國人30人以上。（責任單位：區(qū)科技事業(yè)中心）
15.加強城市宣傳推介。依托臺州市主城區(qū)和大陳島優(yōu)勢,深入發(fā)掘區(qū)域特色文化資源，加快建設新業(yè)態(tài)文旅、農(nóng)旅項目，打造一批品牌書店、文化創(chuàng)意園區(qū)等“網(wǎng)紅打卡點”，提升城市品質。聚焦青年大學生、工程師、技術工人等群體，針對性制作城市宣傳片，打響“樂活椒江”“人才棲地”品牌。在B站、抖音、小紅書等新媒體平臺投放宣傳短視頻，拓展椒江的知名度和美譽度。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)農(nóng)水局)
三、組織保障
（一）強化組織領導。加強全區(qū)統(tǒng)籌，建立工作專班，分解工作任務，研究行動計劃的推進情況；各責任單位和各鎮(zhèn)街道負責抓好行動計劃中本區(qū)域、本領域、本行業(yè)相關工作任務,明確時間節(jié)點和責任分工，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、對表推進。
（二）強化資金保障。加大資金投入力度，加強單位之間專項資金統(tǒng)籌使用，形成集成支持。行動計劃涉及的政策適用范圍為全區(qū)，所稱的“以上”均含本級，所提的資金獎勵（補助補貼)按原渠道在各級各專項資金中列支，資金額度均為撥付到位后的額度，與現(xiàn)行市、區(qū)其他人才政策不一致的，按從高從優(yōu)不重復執(zhí)行。相關政策兌現(xiàn)配套實施細則，由區(qū)委人才工作領導小組制定出臺。
（三）強化督查考核。完善工作考核體系，將行動計劃任務推進情況納入?yún)^(qū)直部門、各鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會發(fā)展和對市級單位年度目標責任制考核。建立督查通報制度，常態(tài)化開展行動計劃任務完成情況的督查督辦，對落實不力、工作推進遲緩的及時通報，督促改進。
（四）強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，深入開展“引人留人”工作宣傳、政策解讀等活動，營造良好輿論氛圍。加強宣傳報道，及時挖掘各行業(yè)各領域在椒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，打造“樂活椒江”品牌。
中共臺州市椒江區(qū)委人才工作領導小組文件
椒人才領〔2022］7號
中共臺州市椒江區(qū)委人才工作領導小組關于印發(fā)《椒江區(qū)企業(yè)實用緊缺人才認定管理辦法》的通知
各街道黨工委、大陳鎮(zhèn)黨委，區(qū)直屬各單位黨委（黨組):
《椒江區(qū)企業(yè)實用緊缺人才認定管理辦法》已經(jīng)區(qū)委人才工作領導小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
中共臺州市椒江區(qū)委人才工作領導小組2022年4月29日
椒江區(qū)企業(yè)實用緊缺人才認定管理辦法
第一章 總則
第一條根據(jù)《臺州市人才新政三十條》（臺市委發(fā)［2017]105號）《關于建設高素質強大人才隊伍的若干意見》（臺市委發(fā)[2020］64號）《臺州人才新政椒江（臺州市人才管理改革試驗區(qū)）補充意見八條》（椒區(qū)委發(fā)［2017］76號)等文件精神，為加快推進我區(qū)企業(yè)實用緊缺人才隊伍建設，不斷拓寬人才選拔渠道，特制訂本辦法。
第二章指導思想和主要目標
第二條建立市場化社會化人才認定機制，打破學歷、職稱、年齡等限制，創(chuàng)新人才選拔方式，探索“積分 ^+ 舉薦”的人才評價方式，形成“問東家、問專家、問大家”的人才評價機制，發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)一批在我區(qū)嶄露頭角，具備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實用緊缺人才，暢通人才成長和服務綠色通道，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)，為高質量發(fā)展建設現(xiàn)代化灣區(qū)新府城提供強有力的人才支撐。
第三條 每三年定期開展實用緊缺人才認定工作，每輪選拔認定不超過40名實用緊缺人才，參照我區(qū)相應人才層次，享受政策資助。已入選《臺州市高層次人才分類目錄》《椒江區(qū)高層次人才分類目錄》的人員不再參評。
第三章申報條件
第四條在我區(qū)非公企業(yè)和充分參與市場競爭的國有制造業(yè)企業(yè)全職工作且與企業(yè)簽訂5年以上勞動合同或自主創(chuàng)業(yè),并對企業(yè)和行業(yè)做出一定貢獻的人員。熱愛祖國、遵紀守法、愛崗敬業(yè)，無違法犯罪及其他不良記錄。并符合下列條件之一者，可作為申報人選：
1.從事產(chǎn)業(yè)核心技術、關鍵技術項目研究，取得顯著成果，或取得重要發(fā)明創(chuàng)造、技術創(chuàng)新和成果轉化的科研技術人才；
2.在經(jīng)營管理領域或市場運作方面能力較強的中高層企業(yè)經(jīng)營管理人才；
3.在企業(yè)生產(chǎn)一線具有絕技絕活、業(yè)績突出、貢獻較大的人才；
4.作為企業(yè)創(chuàng)始人，五年內(nèi)創(chuàng)辦且企業(yè)運行良好，產(chǎn)品或服務具有廣闊市場發(fā)展前景；
5.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果突出，或為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻、取得較大成績，但受學歷、資歷、年齡等限制，無法對應申報各類高層次人才項目的其他優(yōu)秀人才。
第五條對存在弄虛作假、違反國家法律法規(guī)、對企業(yè)造成嚴重損害等一票否決行為的，直接取消積分資格。
第四章 認定程序
第六條推薦提名。由企業(yè)組織統(tǒng)一推薦，每家企業(yè)每輪最多推薦8名，填寫《椒江區(qū)企業(yè)實用緊缺人才申請表》（見附件一)，并提供相應證明材料，經(jīng)用人單位及其主管部門對申報人資格條件、申請材料真實性和完整性進行核實并蓋章后，向區(qū)人力社保局提出申請。經(jīng)審核后，達到60分以上的，確定為實用緊缺人才提名人選。
