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副主編：侯炯 西安市強(qiáng)制隔離戒毒所制排版：楊帆
好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn),我們的民族要上進(jìn),就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。
-----習(xí)近平
中辦印發(fā)《通知》在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會部署，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，經(jīng)黨中央同意，在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“學(xué)習(xí)教育”）。學(xué)習(xí)教育于2025年全國兩會后啟動、7月底前基本結(jié)束。
《通知》明確，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，組織全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得的顯著成效，集中整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的突出問題，運(yùn)用由風(fēng)及腐案例加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關(guān)系，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動保持黨的先進(jìn)性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力保障。
《通知》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持聚焦主題、簡約務(wù)實(shí)，不分批次、不劃階段，一體推進(jìn)學(xué)查改，融入日常、抓在經(jīng)常。學(xué)習(xí)研討要組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，總結(jié)學(xué)習(xí)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移抓好落實(shí)。查擺問題要通過對標(biāo)對表查擺，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，全面深入查找落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題。集中整治要堅(jiān)持有什么問
題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，立查立改、即知即改。開門教育要注重群眾參與，接受群眾監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走好新時代黨的群眾路線，組織黨員、干部立足崗位，在推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、完成急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾，讓群眾可感可及。
《通知》要求，各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本部門本單位學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，緊密結(jié)合中心工作，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)決反對形式主義。
警民共筑"防毒反詐"安全墻
3月20日上午，西安市強(qiáng)制隔離戒毒所教育科在瀾林社區(qū)開展了一場別開生面的宣傳活動。民警們化身“安全宣講員”，通過展板講解、模型展示、互動問答等形式，將禁毒戒毒知識與反詐防騙技巧送到群眾身邊，為社區(qū)織密安全防護(hù)網(wǎng)。
活動現(xiàn)場，仿真毒品模型展臺前圍滿了好奇的居民。民警手持模型逐一講解：“第三代毒品常偽裝成日常物品，隱蔽性強(qiáng)、危害更大，需警惕陌生人提供的食品飲料?！闭拱迳?，觸目驚心的案例圖片與通俗易懂的科普圖文，讓群眾直觀認(rèn)識到新型毒品和濫用止咳水、鎮(zhèn)痛藥等藥物成癮的嚴(yán)重后果。一位帶著孩子的母親感慨：“以前總覺得毒品離生活很遠(yuǎn)，今天才發(fā)現(xiàn)它們可能就藏在身邊的小零食里！”
此次宣傳首次融入反詐主題，成為亮點(diǎn)?！岸酒贩缸锱c網(wǎng)絡(luò)詐騙往往交織，提高‘雙防’意識至關(guān)重要。”民警結(jié)合近期高發(fā)的“冒充公檢法”“保健品詐騙”等案例，揭秘騙局套路。
一次宣傳，一份堅(jiān)守。從禁毒到反詐，西安市強(qiáng)制隔離戒毒所用腳步丈量社區(qū)，以責(zé)任傳遞溫度。未來，我們將繼續(xù)用更鮮活的方式，筑牢安全防線，讓“天下無毒、全民無詐”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
供稿：教育科
協(xié)同賦能， 無縫銜接，提升社戒社康工作實(shí)效
3月25日下午，八大隊(duì)協(xié)同鄂邑區(qū)禁毒大隊(duì)、所管理科組織開展針對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)活動。以案例分享，研討分析的方式，使社戒社康工作人員更直接性的體會到專業(yè)知識在實(shí)際案例中的作用，增強(qiáng)知識的實(shí)際應(yīng)用性。
結(jié)合案例，深入剖析成癮戒斷規(guī)律。通過真實(shí)案例與專業(yè)理論相結(jié)合的方式，詳細(xì)講解了毒品成癮的生理和心理機(jī)制，使社戒社康工作人員熟悉戒斷綜合征的階段性生理特征，以及在不同階段幫助戒毒人員戒除毒癮的有效方法，讓他們對戒毒工作的復(fù)雜性和長期性有了更為深刻的認(rèn)識。
心理咨詢指導(dǎo)與行為矯正訓(xùn)練。通過案例分析、角色扮演等互動環(huán)節(jié)，演示如何應(yīng)用心理咨詢技巧和行為矯正方法與戒毒人員建立信任關(guān)系，深入了解他們的內(nèi)心世界，幫助他們解決心理問題，糾正不良行為習(xí)慣。讓工作人員在活動中快速掌握這些專業(yè)技巧。
指導(dǎo)個性化康復(fù)方案的制定。探討交流環(huán)節(jié)民警結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作人員如何根據(jù)戒毒人員個體差異（包括吸毒史、身體狀況、心理特點(diǎn)、家庭背景等）量身定制科學(xué)合理的康復(fù)計(jì)劃。
整個培訓(xùn)過程，氛圍輕松，互動積極，社戒社康工作人員積極參與分析研討，并就戒毒人員家庭系統(tǒng)重建，社區(qū)幫扶等方面，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，成果互鑒。
供稿：八大隊(duì)
提升社戒社康能力 共筑無毒美好家園
為進(jìn)一步提高社區(qū)居民識毒防毒拒毒意識，構(gòu)建綠色無毒社區(qū)，助力社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的落實(shí)開展，3月25日，西安市強(qiáng)制隔離戒毒所三大隊(duì)民警聯(lián)合臨潼區(qū)驪山街道辦，共同開展了針對驪山街道辦網(wǎng)格員社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在大隊(duì)長張安的帶領(lǐng)下，三大隊(duì)民警參觀學(xué)習(xí)了臨潼驪山街道黨支部建設(shè)及社戒社康工作開展成果。三大隊(duì)民警結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，針對社區(qū)開展社戒社康工作的難點(diǎn)重點(diǎn)，對社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行了工作培訓(xùn)。民警李昕陽對社戒社康工作中人員的管控與監(jiān)督，戒毒康復(fù)指導(dǎo)，社會支持體系的建設(shè)三個方面進(jìn)行講解。民警王泰登在此次培訓(xùn)主要圍繞《禁毒法》《社區(qū)矯正法》核心要求，明確網(wǎng)格員需履行3年社區(qū)戒毒監(jiān)管職責(zé)。
通過這次的培訓(xùn)交流活動，進(jìn)一步鞏固了社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)工作的實(shí)效，提高了社區(qū)網(wǎng)格員自覺抵制毒品的意識和能力，使禁毒宣傳更深入基層、深入群眾、深入人心，切實(shí)為街道社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作添磚加瓦，為建設(shè)無毒社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
供稿：三大隊(duì)
淬火鑄魂鍛鐵軍 礪劍揚(yáng)帆啟新程
2025年3月25日，陜西省戒毒管理局舉辦全系統(tǒng)銜級內(nèi)警銜晉升培訓(xùn)班，170余名干警齊聚一堂，開啟為期十天的“淬煉·礪劍”之旅。此次培訓(xùn)既是落實(shí)司法部“凡晉必訓(xùn)”制度的生動實(shí)踐，更是新時代司法警察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的縮影。
我所22名千警參加本次銜級內(nèi)警銜晉升培訓(xùn)班，領(lǐng)隊(duì)周王樂同志在培訓(xùn)開始前召開紀(jì)律作風(fēng)動員會，各參訓(xùn)隊(duì)員表示將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，牢記“十個嚴(yán)禁”，堅(jiān)決遵守干部教育培訓(xùn)管理規(guī)定和學(xué)員守則，展現(xiàn)我所干警新形象。
經(jīng)所黨委批準(zhǔn)，培訓(xùn)隊(duì)成立臨時黨支部，在集中培訓(xùn)中將充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)提升我所參訓(xùn)隊(duì)員的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，確保此次培訓(xùn)取得扎實(shí)成效。
烈日炎炎的訓(xùn)練場上，我所22名干警以"淬火鑄魂"的姿態(tài)直面酷暑考驗(yàn)。汗水浸透的警服勾勒出筆直的脊梁，每一步踏地聲都與責(zé)任共振，每一聲口號都熔鑄著忠誠的印記。
從晨光熹微的隊(duì)列到深夜研討的案頭，我們正以"鑄魂·礪劍"的姿態(tài)重塑自我一一將習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心，做"兩個維護(hù)"的踐行者；以"干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么"的原則精研業(yè)務(wù)，鍛造"開口能講、提筆能寫、問策能對、遇事能辦"的綜合型執(zhí)法精兵；用"十個嚴(yán)禁"鐵規(guī)淬煉紀(jì)律意識，讓藏藍(lán)警服的榮光在淬火中愈發(fā)耀眼；將"一體兩翼"戒毒模式創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為守護(hù)平安的實(shí)際行動，用汗水澆筑新時代司法警察的鋼鐵脊梁！
供稿：政治處
凝聚合力 共筑防線
為深化戒毒康復(fù)工作體系化建設(shè)，強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動，2025年3月27日上午，西安市強(qiáng)制隔離戒毒所六大隊(duì)聯(lián)合公安閻良分局刑偵大隊(duì)召開社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)聯(lián)席會議，通過政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，凝聚基層治理合力，筑牢禁毒防護(hù)網(wǎng)。
西安市強(qiáng)戒所民警李小平通過流程圖解 ^+ 案例重現(xiàn)形式，系統(tǒng)講解了社戒社康人員建檔、尿檢、家訪等12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，通過視頻演示了突發(fā)事件處置"四步流程"：啟動預(yù)案 \rightarrow 現(xiàn)場穩(wěn)控 \rightarrow 聯(lián)合處置 \rightarrow 跟蹤回訪。
西安市強(qiáng)戒所民警薛昊對30余名社區(qū)治理全科網(wǎng)格員現(xiàn)場開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)示范，如何運(yùn)用"房樹人繪畫療法"引引導(dǎo)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的情緒宣泄，并傳授網(wǎng)格員"三階談話技巧＂（傾聽共情-正向引導(dǎo)-目標(biāo)設(shè)定）。
本次會議標(biāo)志著社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)入警地協(xié)同新階段，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，打造"專業(yè)戒治 ^+ 社區(qū)幫扶+心理重建"的立體化康復(fù)模式，為平安閻良建設(shè)注入新動能。
供稿：六大隊(duì)
禁毒守護(hù)航天夢 青春無毒向未來
為進(jìn)一步筑牢青少年識毒防毒拒毒防線，4月10日，西安市強(qiáng)制隔離戒毒所“秦之星”禁毒法治宣傳隊(duì)聯(lián)合八大隊(duì)，在陜西航天職工大學(xué)及西安航天技工學(xué)校接連開展了兩場禁毒宣傳教育活動。兩所校區(qū)近4000名師生參與，有力推動了禁毒知識在校園的廣泛傳播。
活動當(dāng)日，“秦之星”民警們化身“禁毒專家為師生帶來內(nèi)容豐富的現(xiàn)場講授。宣講開始，民警土泰登先用曾在航天領(lǐng)域大放異彩的精密技術(shù)工程師因沾染毒品自毀前程的案例切入，警示學(xué)生毒品危害，讓學(xué)生直觀感受到毒品對個人、家庭造成的巨大創(chuàng)傷，以及對社會穩(wěn)定的嚴(yán)重破壞。緊接著，結(jié)合航天院校學(xué)生的特點(diǎn)，民警王越朋詳細(xì)講解新型毒品知識，深入剖析依托咪酯、右美沙芬及“聰明藥”等麻精藥品濫用的危害，幫助學(xué)生精準(zhǔn)識別各類毒品。
最后，宣講團(tuán)民警張潤澤系統(tǒng)講解了禁毒相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)化師生禁毒防毒的法律意識。
除了民警的細(xì)致宣講，現(xiàn)場互動同樣精彩紛呈。宣講團(tuán)民警岳陽巧妙設(shè)置提問，激發(fā)學(xué)生們的參與熱情，現(xiàn)場氣氛熱烈。對于積極回答問題的學(xué)生，民警們送上精心準(zhǔn)備的禁毒小禮品。既增強(qiáng)了學(xué)生對禁毒知識的理解，又讓他們在輕松氛圍中牢記禁毒要點(diǎn)。
知識練兵
此次禁毒法治宣傳的活動規(guī)模大、覆蓋范圍廣，極大提升了青少年對新型毒品的辨識能力，增強(qiáng)了航天院校師生的防毒拒毒意識。學(xué)生們紛紛表示，要遠(yuǎn)離毒品，以健康的姿態(tài)逐夢航天。
國家安全 禁毒同行
在第10個全民國家安全教育日到來之際，為增強(qiáng)居民群眾的國家安全意識，深化禁毒宣傳教育成效，進(jìn)一步提升社區(qū)矯正人員的法治觀念和社會責(zé)任感，西安市強(qiáng)制隔離戒毒所“秦之星”禁毒法治宣傳隊(duì)聯(lián)合高陵區(qū)涇渭司法所于4月14日開展“國家安全禁毒同行”主題宣傳活動。
知識競賽點(diǎn)燃學(xué)法熱情
在民警楊帆的引導(dǎo)下，社區(qū)矯正人員分為四組展開國家安全知識判斷競賽?！笆欠窨梢赞D(zhuǎn)發(fā)境外不明鏈接？”“是否可以攜帶我國未發(fā)現(xiàn)動物入境？”，社區(qū)矯正人員舉左右手對題目進(jìn)行判斷。通過“以賽促學(xué)”的趣味形式，幫助矯正人員厘清模糊認(rèn)知，樹牢“國家安全人人有責(zé)”的使命感。
領(lǐng)讀宣言凝聚法治共識
“維護(hù)國家安全是每個公民的神圣義務(wù)……”在民警張幸的帶領(lǐng)下，全體社區(qū)矯正人員誦讀國家安全公民應(yīng)盡的義務(wù)。隨后，社區(qū)矯正人員選讀了20個國家安全重要領(lǐng)域的知識，民警結(jié)合真實(shí)案例，深入淺出地講解網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全等重點(diǎn)內(nèi)容。一頁頁國家安全知識宣傳冊發(fā)放到矯正人員手中，成為他們課后自學(xué)的“法治指南”。
走進(jìn)廣場傳遞平安力量
民警與社區(qū)工作人員走進(jìn)社區(qū)廣場，化身“普法宣傳員”。禁毒仿真模具展臺前，冰毒、搖頭丸等數(shù)十種毒品模具吸引居民駐足，民警結(jié)合模具揭露新型毒品偽裝套路，提醒群眾“識毒防毒”，通過案例說明了毒品濫用破壞社會秩序，影響公共安全，甚至威脅到國家安全，深化了群眾對“禁毒即護(hù)國”的認(rèn)知，形成社會共治的合力。
接連兩場活動，實(shí)現(xiàn)雙重教育。通過“學(xué)+做”的立體化宣傳模式，既讓社區(qū)矯正人員在實(shí)踐中重塑社會責(zé)任感，也讓國家安全與禁毒理念飛入尋常百姓家。未來，西安市強(qiáng)制隔離戒毒所將持續(xù)創(chuàng)新禁毒普法形式，筑牢安全防線，為守護(hù)萬家燈火貢獻(xiàn)司法力量！
吸毒是如何摧毀你的大腦的？
“他的大腦像被蟲蛀空的核桃?！边@是神經(jīng)科醫(yī)生對一名23歲冰毒成癮者的描述。2024年，中國科學(xué)院發(fā)布全球首份《毒品成癮者腦神經(jīng)損傷圖譜》，通過對比500名吸毒者與健康人的腦部掃描影像，首次直觀呈現(xiàn)毒品對大腦的“吞噬”過程一—從初次吸食到重度依賴，神經(jīng)元的死亡速度超乎想象。
一、死亡倒計(jì)時：吸毒者腦部掃描全解析
通過功能性磁共振成像（fMRI）和彌散張量成像（DTI）技術(shù)，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)毒品對大腦的破壞具有明確的“地圖式侵蝕”特征:
1.前額葉皮層（決策中樞）:
健康狀態(tài)：溝回清晰，灰質(zhì)厚度正常（約2.5mm）吸毒3個月：灰質(zhì)萎縮 12% ，判斷力下降至8歲兒童水平典型案例：19歲大學(xué)生誤吸“笑氣”后，連續(xù)10次掃碼轉(zhuǎn)賬給詐騙分子，事后稱“完全無法控制手指”
2.海馬體（記憶核心）:
健康狀態(tài)：雙側(cè)對稱，體積約7.3ml
吸食大麻1年：體積縮小至 4.1\mathsf{m}| ，阿爾茨海默病風(fēng)險提升
300%
數(shù)據(jù)沖擊：吸食氯胺酮（K粉）者中，87%出現(xiàn)短期記憶喪失，部分患者忘記如何系鞋帶
3.伏隔核（獎賞中樞）：
健康狀態(tài)：多巴胺受體密度約15.8nmol/mg
冰毒成癮者：受體減少至2.3nmol/mg，戒斷時痛苦感堪比全
身三度燒傷
二、毒品侵蝕報告：不同品類如何肢解大腦？
1．苯丙胺類（冰毒、搖頭丸）
攻擊模式：過度釋放谷氨酸，引發(fā)神經(jīng)元“興奮至死”掃描證據(jù)：吸食6個月后，白質(zhì)纖維束斷裂率達(dá) 53% ，部分患者出現(xiàn)帕金森樣震顫
2.阿片類（海洛因、芬太尼）
致命操作：劫持內(nèi)啡肽系統(tǒng)，疼痛感知閾值下降 90% 驚悚案例：25歲女性注射芬太尼后，用水果刀自殘雙腿卻毫無知覺，送醫(yī)時已失血性休克
3.新精神活性物質(zhì)（合成大麻素、卡西酮）
新型威脅：分子結(jié)構(gòu)不斷變異，常規(guī)解毒劑無效實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)：吸食“喪尸藥”（甲卡西酮）48小時后，小腦浦肯野細(xì)胞死亡率達(dá) 72%
三、戒斷悖論：為什么復(fù)吸率高達(dá)98%?
腦部掃描揭示的三大生理禁：
1．記憶烙印
毒品在杏仁核形成“恐懼一快感”雙通路記憶，聞到相似氣味即可激活渴求反應(yīng)
2.代償黑洞
受損的多巴胺系統(tǒng)迫使患者需不斷加大劑量，否則會產(chǎn)生“活埋室息感”
3．時鐘紊亂
毒品永久改變視交叉上核（生物鐘中樞），導(dǎo)致90%戒斷者因失眠崩潰復(fù)吸
中央列出違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條，具體內(nèi)容如下：
一、經(jīng)費(fèi)管理
1.嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物。
2.嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。
3.嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。
4.依法取得的各項(xiàng)收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
5.嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
6.嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時出國費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。
7.嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。
8.政府采購嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。
9.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。
二、公務(wù)接待
10.嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動。
11.禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止違反
規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
12.對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。13.不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
14.不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。
15.住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，不得額外配發(fā)洗漱用品。
16.接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，接待單位可以安排工作餐一次。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
17.工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
18.國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。
19. 公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。
20.禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
21.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待；縣級以上地方黨委、政府按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)。
22.接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
23.公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項(xiàng)目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。
24.接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
三、會議活動
25.會議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。
26.二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間，一、二、三類會議合計(jì)不得超過2天，四類會議合計(jì)不得超過1天。
27.二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的 15% 以內(nèi)；三類會議參會人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的 10% 以內(nèi)；四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。
28.各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
29.會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
30.會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
31.會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。32.嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
33.各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請,不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
34.不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。
35.未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。
36.嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。
37.嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，實(shí)行中央和省兩級審批制度。38.各級黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺一十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、
武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山一樂山大佛、九寨溝一黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
39.地方各級黨政機(jī)關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開，不得到其他地區(qū)召開；因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的，必須報同級黨委、政府批準(zhǔn)。
40.嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動。
41.嚴(yán)禁在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
四、公務(wù)出差
42.出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。
43.出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
44.伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
45.出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
46.市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。
47.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
48.出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
49.實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
50.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
五、臨時出國
51.不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。
52.不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。
53.嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。
54.出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線，不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。
55.按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價，并盡可能購買往返機(jī)票。
56.因公臨時出國購買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。
57.出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。
58.出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來，應(yīng)當(dāng)事先在出國計(jì)劃中列明，并報本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
59.出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報銷；廳局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報銷。
60.參加國際會議等的出國人員，如對方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)通過詢價方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
61.外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。
62.出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。
63.出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應(yīng)當(dāng)連同出國計(jì)劃一并報批，宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
64.出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。
65.出訪團(tuán)組原則上不對外贈送禮品。
66.出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀(jì)念品。
六、公務(wù)用車改革
67.黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。
68.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
69.除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤
用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。
70.各單位按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
71.黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
七、停建與清理辦公用房
72.各級黨政機(jī)關(guān)自2013年7月《中辦發(fā)（2013）17號》文件下發(fā)之日起5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。
73.各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。74.維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。
75.各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。
76.超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。
77.已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收
入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。
78.領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；
79.領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。
80.領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。
獻(xiàn)詩—給自己
江一葦
愛上花兒,是因?yàn)樗K將枯萎，
愛上果實(shí)，是因?yàn)樗厦娴南x洞，
愛上春天,是因?yàn)樗趪?yán)寒中蘇醒，
愛上遠(yuǎn)方，是因?yàn)樽约旱墓什阶苑?/p>
人生苦短,
我的愛和你們不同，有時，我甚至?xí)凵献约海驗(yàn)槭?，因?yàn)樵冻龅钠D辛。
這艱辛必然是無人知曉的，
因此，在人間我必須要給自己最大的同情。
2025年4期
（總·第12期）
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