49

關(guān)于《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的說明習近平同志們：

受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》起草的有關(guān)情況向全會作說明。

一、關(guān)于確定全會議題的考慮圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。從實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要出發(fā)，中央政治局決定黨的二十屆三中全會研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，主要有以下幾方面考慮。第一，這是凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。實踐充分證明，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我國大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任

50

務(wù)，闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等，對推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障。

第二，這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。黨的十八大以來，我們突出制度建設(shè)這條主線，通過全面深化改革完善各方面制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時，要清醒看到，完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。面對新的形勢和任務(wù)，必須進一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

第三，這是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要。當前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如，市場體系仍不健全，市場發(fā)育還不充分，政府和市場的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生

51

態(tài)環(huán)境保護仍存短板，等等。歸結(jié)起來，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。第四，這是應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰(zhàn)。特別是當前世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。有效應(yīng)對這些風險挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。二、關(guān)于決定稿起草過程2023 年 11 月，中央政治局決定，成立黨的二十屆三中全會文件起草組，由我擔任組長，王滬寧、蔡奇、丁薛祥同志擔任副組長，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下承擔文件起草工作。12 月 8 日，文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。在 7 個多月時間里，文件起草組深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復(fù)討論修改。在決定稿起草過程中，我們重點把握以下幾點：一是總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，確定遵循原則，堅持正確政治方向。二是緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進一步全

52

面深化改革，堅持問題導(dǎo)向。三是抓住重點，突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用。四是堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革。五是強化系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。

這次全會文件起草，把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過程。2023 年 11 月 27 日，黨中央發(fā)出通知，就黨的二十屆三中全會議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見。大家一致認為，黨中央決定黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，彰顯了將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。各地區(qū)各部門各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價值的建議，為決定稿起草提供了重要參考。2024 年 5 月 7 日，決定稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見，聽取相關(guān)企業(yè)和專家學者意見。從反饋情況看，大家一致認為，決定稿緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，堅持正確政治方向，著力抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，主題鮮明，重點突出，舉措務(wù)實可行，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度

53

進軍的總動員、總部署，充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。同時，各方面提出了 1911 條修改意見和建議。文件起草組認真研究這些意見和建議，能吸收盡量吸收，作出221 處修改。在起草工作過程中，中央政治局常委會召開3 次會議、中央政治局召開 2 次會議進行審議、修改，形成了提請這次全會審議的決定稿。

三、關(guān)于決定稿基本框架和主要內(nèi)容決定稿除引言和結(jié)束語外，有15 個部分，分三大板塊。第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第十五部分為第三板塊，主要講加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。內(nèi)容條目通篇排序，開列 60 條。

決定稿錨定 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措，在內(nèi)容擺布上有以下幾個特點。

第一，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市

54

場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。

決定稿圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置，對經(jīng)濟體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，提出增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大；著眼推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出制定民營經(jīng)濟促進法，加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。提出加強公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善要素市場制度和規(guī)則，等等。這些舉措將更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。決定稿對健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。決定稿對健全宏觀經(jīng)濟治理體系作出部署。提出完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；統(tǒng)籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力，拓展地方稅源，合理擴大地方政府專項債券支持范圍，適當加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例；完善金融機構(gòu)定位和治理，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，完善金融監(jiān)管體系。決定稿對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署。提出健

55

全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度；深化土地制度改革。決定稿對完善高水平對外開放體制機制作出部署。提出穩(wěn)步擴大制度型開放；深化外貿(mào)體制改革；深化外商投資和對外投資管理體制改革；優(yōu)化區(qū)域開放布局；完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

第二，注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。決定稿統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

在教育體制改革方面，提出分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)；完善高?？萍紕?chuàng)新機制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。

在科技體制改革方面，提出加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制；允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理；深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。在人才發(fā)展體制機制改革方面，提出加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，提高各類人才素質(zhì)；完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇；強化人才激勵

56

機制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁；完善海外引進人才支持保障機制。

第三，注重全面改革。決定稿在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。在民主和法治領(lǐng)域改革方面，對健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系分別作出部署。提出加強人民當家作主制度建設(shè)；健全協(xié)商民主機制；健全基層民主制度；完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。提出加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法；健全監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制；完善推進法治社會建設(shè)機制。在文化體制改革方面，著眼于推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，提出推動理想信念教育常態(tài)化制度化，改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制；優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制；健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系；推進國際傳播格局重構(gòu)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。

在健全保障和改善民生制度體系方面，提出完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制；提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分賦予各城市政府房地

57

產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)；提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；提出健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵機制，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

在生態(tài)文明體制改革方面，提出完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制；提出實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全橫向生態(tài)保護補償機制，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。第四，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。決定稿把維護國家安全放到更加突出位置，圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系，推進國家安全科技賦能；健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系；建立人工智能安全監(jiān)管制度；探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度；完善社會治安整體防控體系，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。提出建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制；健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制；健全貿(mào)易風險防控機制，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，深化執(zhí)法司法國際合作。圍繞持續(xù)深化國防和軍隊改革，提出完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。第五，注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。決定稿提出完

58

善黨中央重大決策部署落實機制；深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題；樹立和踐行正確政績觀，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)；增強黨組織政治功能和組織功能；健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。希望同志們深刻領(lǐng)會黨中央精神，緊緊圍繞全會主題進行討論，提出建設(shè)性修改意見和建議，共同把這次全會開好、把決定稿修改好。

59

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的意見》中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第八次全體會議公報中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第八次全體會議，于 2024 年 7 月 29 日至31 日在呼和浩特舉行。出席這次全會的有，自治區(qū)黨委委員75 人，候補委員14 人。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀委常委監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志，部分自治區(qū)重點民營企業(yè)主要負責人，部分自治區(qū)第十一次黨代會基層代表列席會議。全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記孫紹騁作了講話。

自治區(qū)黨委書記孫紹騁主持中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第八次全體會議第一次全體會議并講話，代表自治區(qū)黨委常委會向全會報告工作，并就《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的意見(討論稿)》作說明。

7 月 29 日至 31 日，中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第八次全體會議在呼和浩特召開。全會聽取和討論了自治區(qū)黨委常委會上半年工作報告，安排部署了下半年工作，審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)

60

于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的意見》。全會充分肯定自治區(qū)黨委常委會上半年的工作。一致認為，今年以來，自治區(qū)黨委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線，大力弘揚蒙古馬精神，凝心聚力辦好兩件大事，推動自治區(qū)各項事業(yè)取得新進展。貫徹工作主線的制度機制和政策措施不斷健全，“五大任務(wù)”深入推進，“六個工程”全面推開，“七個作模范”取得新成效，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)許多亮點，全面從嚴治黨不斷深化，內(nèi)蒙古朝著闖新路、進中游又邁出了堅實一步。全會強調(diào)，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，下半年更要突出抓好，將改革貫穿于各項工作之中。要悉心學習習近平總書記所作的報告和重要講話精神，認真研讀黨的二十屆三中全會《決定》和說明，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟蘊含其中的世界觀和方法論，深刻領(lǐng)悟習近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想，用心感悟習近平總書記的革命斗爭精神、高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、崇高領(lǐng)袖風范，更加堅定自覺地擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。要廣泛開展宣傳宣講，推動黨的二十屆三中全會精神深入人心，在全社會營造起濃厚的改革氛圍。要在完成黨中央部署任務(wù)的基礎(chǔ)上，拿出切合當?shù)貙嶋H的改革舉措。

61

全會強調(diào)，要把貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，緊緊盯住辦好兩件大事過程中的重點、難點、堵點謀劃實施攻堅破阻之舉。要加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟布局，創(chuàng)新促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚、人口向重點區(qū)域集聚政策舉措，完善水利、交通、通訊、物流體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要健全完成“五大任務(wù)”工作體系，完善生態(tài)安全屏障建設(shè)“一張圖”管理制度機制，優(yōu)化維護國家安全“1+8”運行機制，完善能源資源保供和開發(fā)利用機制，強化農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策保障，健全服務(wù)融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)政策舉措。要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化土地、能源、電力、礦產(chǎn)、水、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革和重點領(lǐng)域價格改革，改進惠民補貼發(fā)放辦法，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要完善思想引領(lǐng)、鑄牢共同體意識、改善民生、穩(wěn)邊固邊、文化建設(shè)、培樹新風、黨的建設(shè)等方面制度機制，推動全方位建設(shè)模范自治區(qū)走深走實。

全會強調(diào)，改革必須堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，內(nèi)蒙古迫切需要解決市場意識不強的問題。要認真貫徹落實黨中央關(guān)于“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求，增強運用市場規(guī)律、以市場化思維推進工作的能力，更多依靠市場化手段提升經(jīng)濟發(fā)展水平、社會治理水平、服務(wù)群眾水平。要用市場化手段引導(dǎo)群眾參與經(jīng)濟建設(shè)和社會治理，讓大家

62

在共同付出中享受各類發(fā)展成果。全會強調(diào)，改革本質(zhì)上是創(chuàng)新創(chuàng)造，必須加快轉(zhuǎn)變封閉保守的觀念，跳出條條框框大膽試、大膽闖。要全面清除制約改革創(chuàng)新的陳規(guī)舊制，培育創(chuàng)新文化，完善激勵改革創(chuàng)新的制度機制，切實為改革者負責、為創(chuàng)新者擔當。全會強調(diào)，內(nèi)蒙古發(fā)展大的思路和方向是明確和清晰的，要一以貫之不折騰，錨定目標向前推。要全力抓好項目建設(shè)、招商引資、擴大消費、債務(wù)化解等工作，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標。全面盤點“十四五”規(guī)劃落實情況，及早開展“十五五”規(guī)劃前期研究。要按照既定部署加壓加力落實“五大任務(wù)”、實施“六個工程”，進度快的保持住、慢的趕上來；縱深推進全方位建設(shè)模范自治區(qū)，著力解決貫徹工作主線“空、粗、泛”問題，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，抓好北疆文化建設(shè)，推動辦好兩件大事結(jié)出更多果實。

全會強調(diào)，保證黨的二十屆三中全會精神落地落實、實現(xiàn)全年目標任務(wù)，必須扎實推進黨的建設(shè)，持續(xù)用力學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，常態(tài)長效地抓好黨紀學習教育、整治形式主義為基層減負、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，加大反腐倡廉力度。必須加強和改進社會治理，下大氣力整治各種頑疾和亂象，推動形成人人遵規(guī)守法、事事照章辦理、社會井然有序的良好局面。必須嚴防嚴控風險，落實意識形態(tài)、安全生產(chǎn)等工作責任制，健全自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，守好安全底線。必須把全社

63

會干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來，營造作為者光榮、不作為者可恥的氛圍，形成人人做事創(chuàng)業(yè)、家家守望相助、大家一起干一起闖一起享成果的局面。全會審議并通過了自治區(qū)紀律檢查委員會關(guān)于包國權(quán)嚴重違紀違法問題的審查報告，確認自治區(qū)黨委常委會之前作出的給予包國權(quán)開除黨籍的處分。全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚蒙古馬精神，全力抓好各項改革任務(wù)落實，推動辦好兩件大事不斷取得新成果，朝著闖新路進中游的目標大踏步前行，書寫好中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章，把祖國北疆風景線打造得更加亮麗。