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三、推進(jìn)“三項(xiàng)工程”

一是推進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)能力提升”工程。支持交大一附院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，推動(dòng)市紅會(huì)醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院和市第五醫(yī)院建設(shè)區(qū)域中醫(yī)診療中心。深化城市醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星醫(yī)院建設(shè)擴(kuò)面增量提質(zhì)。擴(kuò)大市級(jí)臨床重點(diǎn)?？茖I(yè)覆蓋范圍，開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，到2025年底市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目不少于100個(gè)。推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院“門診跨科預(yù)約”“醫(yī)聯(lián)體預(yù)約”“一柜辦服務(wù)”全覆蓋；擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目數(shù)量范圍；開展“無(wú)陪護(hù)”病房和醫(yī)院試點(diǎn)，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng) ^+ 護(hù)理服務(wù)”覆蓋面。二是推進(jìn)“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市”工程。推進(jìn)9個(gè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科、7個(gè)區(qū)縣“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)及國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室、綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)。建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，做好名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承。改造提升中醫(yī)館，建成省級(jí)示范中醫(yī)館45個(gè)。持續(xù)落實(shí)中國(guó)一中亞峰會(huì)清單任務(wù)，舉辦2025歐亞經(jīng)濟(jì)論壇一中醫(yī)藥對(duì)外交流合作分會(huì)。三是推進(jìn)“信息化賦能”工程。推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)升級(jí)，2025年底完成 50% 全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院接入工作，2026年底前完成市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果全匯聚。積極探索智慧醫(yī)院建設(shè)模式，構(gòu)建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)三級(jí)遠(yuǎn)程影像會(huì)診體系。

四、實(shí)施“四項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)”

一是實(shí)施普惠托育提質(zhì)擴(kuò)容服務(wù)行動(dòng)。健全生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，建成市級(jí)托育實(shí)訓(xùn)中心和3所區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心；建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)50所、社區(qū)嵌入式普惠托育機(jī)構(gòu)60所、用人單位托育點(diǎn)5所、特殊兒童托育點(diǎn)3所，千人口托位數(shù)達(dá)到4.8個(gè)，逐步形成“一街一公辦”“一社區(qū)一機(jī)構(gòu)”托育服務(wù)圈。二是實(shí)施老齡健康服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置比例達(dá)到 85% ，增加居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，強(qiáng)化家庭病床服務(wù)質(zhì)量。鞏固老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成果，全市 90 % 以上綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是實(shí)施婦幼健康服務(wù)行動(dòng)。建強(qiáng)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童保健服務(wù)，落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。四是實(shí)施職業(yè)健康服務(wù)行動(dòng)。鞏固職業(yè)病危害專項(xiàng)治理成果。對(duì)320家中小微企業(yè)開展職業(yè)健康幫扶行動(dòng)。持續(xù)提升職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳。

五、加強(qiáng)“五項(xiàng)保障措施”

一是加強(qiáng)人才保障。提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地作用，深化市屬公立醫(yī)院高級(jí)職稱自主評(píng)審工作，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和高層次人才引進(jìn)。二是加強(qiáng)科技保障。深化校地醫(yī)學(xué)合作，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，搭建優(yōu)秀科技成果與產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)發(fā)展需要有效對(duì)接平臺(tái)，健全重大生物安全突發(fā)事件快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管保障。探索完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)開展大型醫(yī)院巡查工作，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。四是加強(qiáng)宣傳保障。堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)陣地，持續(xù)做好先進(jìn)典型培育、選樹及宣傳工作，講好衛(wèi)生健康故事，營(yíng)造衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論，提升重大輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)處置能力。五是加強(qiáng)安全保障。盯緊安全生產(chǎn)、醫(yī)療安全、生物安全、消防安全、意識(shí)形態(tài)、安全保密等工作，全面落實(shí)責(zé)任制，加大隱患排查整治力度，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)信訪工作法治化，維護(hù)好全系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展大局。

2025年，寶雞市衛(wèi)生健康工作的總體思路是：以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，突出“項(xiàng)目建設(shè)、能力提升”兩輪驅(qū)動(dòng)，聚焦“綜合醫(yī)改、健康寶雞建設(shè)”兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)深化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升“十大行動(dòng)”，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感、就醫(yī)滿意度，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)和人口高質(zhì)量發(fā)展。

繼續(xù)深化綜合醫(yī)改加強(qiáng)健康寶雞建設(shè)

●寶雞市衛(wèi)生健康委主任李宏發(fā)

一、抓融合協(xié)作，聚力建設(shè)高品質(zhì)健康寶雞

深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，常態(tài)化開展周末月末衛(wèi)生日、病媒生物防制等活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)健康寶雞建設(shè)17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)健康城市和8類健康細(xì)胞建設(shè)，全面開展以體重管理為“小切口”的慢病防控，持續(xù)推進(jìn)健康影響評(píng)估工作，大力普及健康科普知識(shí)，全年開展不少于100場(chǎng)次的健康巡講、健康義診，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到 30% O

二、抓項(xiàng)目建設(shè)，打造高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債及專項(xiàng)債券政策機(jī)遇，主動(dòng)謀劃重大項(xiàng)目42個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目列入中省“兩重”“兩新”及超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目盤子。抓好總投資78.97億元的17個(gè)市本級(jí)和14個(gè)縣區(qū)衛(wèi)健重點(diǎn)項(xiàng)目，市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)和市感染性疾病診療中心上半年正式投用，市婦幼保健院高新院區(qū)、市口腔醫(yī)院高新院區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到峻工驗(yàn)收條件。加快實(shí)施醫(yī)院病房改造提升和醫(yī)療設(shè)備更新等項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。

三、抓機(jī)制創(chuàng)新，深化實(shí)化細(xì)化綜合醫(yī)改

落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，以2024年公立醫(yī)院財(cái)政預(yù)算為基數(shù)，從2025年開始，連續(xù)三年、按照每年不低于 10% 的標(biāo)準(zhǔn)增加財(cái)政預(yù)算，支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制。做實(shí)做細(xì)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，持續(xù)落實(shí)市幫縣、縣幫鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫村“三級(jí)幫扶、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加快完善“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付制度、公立醫(yī)院薪酬制度改革，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)允許”，在市直公立醫(yī)院試行黨政主要負(fù)責(zé)人“年薪制”，進(jìn)一步完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

四、抓內(nèi)涵質(zhì)量，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平

持續(xù)開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升“十大行動(dòng)”，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。支持市級(jí)醫(yī)院發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平臨床重點(diǎn)?？?。建成市縣一體、覆蓋主要專業(yè)的質(zhì)控體系，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)到50個(gè)、縣級(jí)達(dá)到100個(gè)。開展“兒科、精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)。支持5家縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，推進(jìn)有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建縣域醫(yī)療次中心。開展大型醫(yī)院巡查、無(wú)陪護(hù)病房試點(diǎn)、“崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)。拓展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共享互認(rèn)范圍，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受。

五、抓中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市三年行動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批中醫(yī)重點(diǎn)?？坪吞厣祻?fù)中心。加快實(shí)施全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)開展名中醫(yī)“師帶徒”拜師、“西學(xué)中”培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能西會(huì)中的中醫(yī)傳承人才。打造岐伯、王燾中醫(yī)藥文化品牌，完善全市生物醫(yī)藥企業(yè)信息庫(kù)，支持扶風(fēng)、高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，延伸生物醫(yī)藥及健康設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。

六、抓預(yù)防為主，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染 病防控

堅(jiān)持因病施策、多病共防、綜合防治，落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、慢性乙肝等重點(diǎn)傳染病防控策略，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力建設(shè)，不斷降低重點(diǎn)傳染病流行水平，全市甲、乙類傳染病年報(bào)告發(fā)病率控制在280/10萬(wàn)以內(nèi)，兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95% 以上。鞏固社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)成效，提升規(guī)范易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者收治救助和管理水平，廣泛開展心理健康講座“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。

七、抓人口發(fā)展，加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給

推動(dòng)落實(shí)優(yōu)化生育八條措施及優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)市縣托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。抓好出生缺陷防治，開展免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，為35至64周歲婦女免費(fèi)開展“兩癌”篩查，實(shí)行新生兒出生“一件事一次辦”。聚焦健康老齡化，引導(dǎo)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是服務(wù)量不飽和的機(jī)構(gòu)，延伸開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。全市安寧療護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

八、抓安全穩(wěn)定，保障衛(wèi)健事業(yè)質(zhì)量發(fā)展

深化平安醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院安全秩序管理。健全醫(yī)療糾紛排查化解機(jī)制，防止糾紛擴(kuò)大升級(jí)。落實(shí)“三管三必須”，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，常抓常嚴(yán)，堅(jiān)決遏制發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和處置。推進(jìn)生物安全領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，嚴(yán)守實(shí)驗(yàn)室生物安全底線。加大血液保障力度，保障足量、安全的血液供應(yīng)。

2025年，咸陽(yáng)市衛(wèi)健系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述重要指示批示精神，始終堅(jiān)持“以人民健康為中心”的服務(wù)理念，緊緊圍繞市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，以健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為工作總要求和落腳點(diǎn)，為推動(dòng)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”建設(shè)貢獻(xiàn)更多咸陽(yáng)衛(wèi)健力量。

實(shí)施健康優(yōu)先戰(zhàn)略助力絲路名都建設(shè)

\bullet 咸陽(yáng)市衛(wèi)生健康委主任魏曙新

一、以醫(yī)共體建設(shè)為主線，持續(xù)深化綜合醫(yī)改

持續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)全面落實(shí)1名政府領(lǐng)導(dǎo)分管“三醫(yī)”或醫(yī)療、醫(yī)保工作，建立財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制和量化考核制度。在二級(jí)以上政府辦公立綜合醫(yī)院全面推行總會(huì)計(jì)師和總藥師制度，合理控制運(yùn)行成本。出臺(tái)公立醫(yī)院薪酬制度改革的配套文件，督促指導(dǎo)落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。深化拓展彬州市“一院四區(qū)”、旬邑縣縣域醫(yī)療次中心建設(shè)、乾縣“心電一張網(wǎng)”等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)2個(gè)國(guó)家試點(diǎn)和5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣達(dá)到人財(cái)物統(tǒng)一。市中心醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院和渭城、秦都政府社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立更多、更加緊密醫(yī)聯(lián)體。打造1-2個(gè)不同級(jí)別、不同類別公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展市級(jí)樣板。

二、以基層為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)7資源擴(kuò)容下沉

建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)?？?-6個(gè)，11個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院建成“急診急救五大中心”，7個(gè)縣醫(yī)院納入國(guó)家“千縣工程”，推進(jìn)興平、乾縣、涇陽(yáng)、三原、彬州等5個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院和西藏民族大學(xué)附屬醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)?？?0個(gè)。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系布局，完成一鎮(zhèn)一院、一行政村一公有衛(wèi)生室的規(guī)范設(shè)置，推進(jìn)全市行政村公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市各創(chuàng)建一所社區(qū)醫(yī)院。扎實(shí)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群分級(jí)分類健康服務(wù)管理，全人群和重點(diǎn)人群的簽約率較上年提高1-3個(gè)百分點(diǎn)。

三、以健康咸陽(yáng)建設(shè)為統(tǒng)攬，構(gòu)建全周期保障體系

全面開展《咸陽(yáng)市公共場(chǎng)所控制吸煙管理辦法》宣傳貫徹活動(dòng)，推動(dòng)無(wú)煙單位建設(shè)。建立健全市級(jí)健康影響評(píng)估制度工作網(wǎng)絡(luò)、程序和運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)施并推廣一批重大公共政策和重大工程項(xiàng)目健康影響評(píng)估實(shí)踐案例。深入挖掘培育健康咸陽(yáng)行動(dòng)、健康細(xì)胞建設(shè)、健康城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的典型案例，積極開展宣傳推廣。完成《咸陽(yáng)市健康城市建設(shè)規(guī)劃（2026-2030年）》起草、論證、出臺(tái)工作。指導(dǎo)各縣市區(qū)制定健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，培育1-3個(gè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范樣板。

四、以治未病理念為核心，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)揮“一校兩院”作用，推動(dòng)中醫(yī)傳承創(chuàng)新和中西醫(yī)融合，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。推進(jìn)市中心醫(yī)院中西醫(yī)旗艦科室建設(shè)和陜中二附院中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院建設(shè)，力爭(zhēng)“兩?？埔恢行摹表?xiàng)目在長(zhǎng)武、武功等2個(gè)中醫(yī)醫(yī)院落地，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?個(gè)，中醫(yī)閣100個(gè)。引導(dǎo)陜中附院、陜中二附院與乾縣、武功、涇陽(yáng)、三原等縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建立幫扶關(guān)系，推動(dòng)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉。持續(xù)開展“千名中醫(yī)下基層”“中醫(yī)藥夜市”等活動(dòng)，做好《咸陽(yáng)市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展若干規(guī)定》普法工作，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

五、以“一老一小”為關(guān)鍵，著力推進(jìn)人口均衡發(fā)展

督促落實(shí)《咸陽(yáng)市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)1-2所公辦托育機(jī)構(gòu)，完成2025年千人口托位數(shù)4.7個(gè)目標(biāo)任務(wù)。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，開展老年健康行動(dòng)，推動(dòng)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作。推進(jìn)“友好分娩服務(wù)”和出生醫(yī)學(xué)證明專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)做好“兩癌”篩查、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、兒童眼保健及視力檢查工作。

六、以西咸一體化為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同發(fā)展

完善區(qū)域疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。健全區(qū)域內(nèi)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兩市傳染病研判合作，提升重大傳染病防控能力。協(xié)同推進(jìn)公立醫(yī)院一體化均衡發(fā)展。開展?？坡?lián)盟、專業(yè)建設(shè)、?？乒步?、人才進(jìn)修、科研教學(xué)、對(duì)口幫扶與技術(shù)指導(dǎo)等多方面全方位的協(xié)同合作。推動(dòng)西安市第四醫(yī)院、西京醫(yī)院與咸陽(yáng)市第一人民醫(yī)院、省人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院、交大一附院、西安市紅會(huì)醫(yī)院與渭城區(qū)人民醫(yī)院等進(jìn)一步深入合作。持續(xù)鞏固西安一咸陽(yáng)專科聯(lián)盟。根據(jù)西安一咸陽(yáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)專科資源，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專科為主，聯(lián)合其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同?？萍夹g(shù)力量，形成若干特色?？浦行?，提升解決?？浦卮蠹膊〉木戎文芰?，形成補(bǔ)位發(fā)展模式。加強(qiáng)西安一咸陽(yáng)兩地的老年病、護(hù)理、慢性病、精神病、口腔防治等?？漆t(yī)院交流與建設(shè)，推動(dòng)兩地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，提高兩市專科醫(yī)療服務(wù)能力，滿足區(qū)域內(nèi)群眾醫(yī)療需求。

七、以數(shù)字信息化為驅(qū)動(dòng)，暢通化健康服務(wù)

積極對(duì)接市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局，加快建立市級(jí)“影像云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)通，推進(jìn)影像數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享。加快推進(jìn)全省“三秦智醫(yī)助理”系統(tǒng)暨基層能力提升工程項(xiàng)目建設(shè)，依托市級(jí)全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息化平臺(tái)全面應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加快落實(shí)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子健康卡對(duì)接、居民電子健康檔案共享、20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署實(shí)施。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議部署，全面推進(jìn)健康銅川建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目高地，更好健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”規(guī)劃自標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

奮實(shí)干開創(chuàng)衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

●銅川市衛(wèi)生健康委主任趙小龍

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在銅川落地落實(shí)

以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)黨建與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作融合結(jié)合。加速推進(jìn)市人民醫(yī)院、銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)和宜君縣、耀州區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。加快建設(shè)市公共衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，北中醫(yī)孫思邈醫(yī)院甲狀腺病院力爭(zhēng)上半年投入使用。加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，穩(wěn)妥抓好債務(wù)化解和源頭管控。培養(yǎng)引進(jìn)各類衛(wèi)生人才300名。完成市級(jí)全民健康信息平臺(tái)資源遷移，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通共享。

以基層為重點(diǎn)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

實(shí)施醫(yī)療體系完善、醫(yī)療質(zhì)量提升、改善護(hù)理服務(wù)、藥品耗材管理、患者體驗(yàn)提升、急診急救管理、殯葬專項(xiàng)整治、智慧醫(yī)院建設(shè)“八大行動(dòng)”，推動(dòng)市人民醫(yī)院、北中醫(yī)孫思邈醫(yī)院、市婦幼保健院、市職業(yè)病防治院與省內(nèi)頂級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立亞緊密型合作關(guān)系，提升市域診療能力。完成市人民醫(yī)院、銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院三甲綜合醫(yī)院等級(jí)復(fù)審，抓好4個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？婆嘤?，新建市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)。在縣城外建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，每個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)指導(dǎo)1-2個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升服務(wù)能力，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，選派2批44名“第一村醫(yī)”駐村幫扶帶教。全面提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息化水平，力爭(zhēng)全人群和重點(diǎn)人群簽約率提升1-3個(gè)百分點(diǎn)。

以“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”為抓手，實(shí)施為民服務(wù)實(shí)事

緊盯兒科服務(wù)、心理和睡眠門診服務(wù)、血液透析服務(wù)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、托育服務(wù)、血費(fèi)減免、健康知識(shí)宣傳等方面便民惠民實(shí)事落實(shí)落地，全市二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院兒科服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2025年4月底前宜君縣人民醫(yī)院開設(shè)精神?？崎T診，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一心理援助熱線12356應(yīng)用，持續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理及救助救治。深入推廣“一次掛號(hào)管三天”“醫(yī)患助理”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“一號(hào)雙看”等惠民措施，以“小切口”改革提升群眾看病就醫(yī)獲得感。

推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，著力打造 示范試點(diǎn)“銅川樣本”

加快實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)活10個(gè)孫思邈傳世名方，推動(dòng)2個(gè)孫思邈經(jīng)典名方納入《古代經(jīng)典名方目錄》；啟動(dòng)《孫思邈大辭典》編纂，加快《千金方中藥集注》《千金方溯源-天回醫(yī)簡(jiǎn)臨證解讀》等學(xué)術(shù)專著編印。建成師承教育平臺(tái)1個(gè)、名中醫(yī)傳承工作室30個(gè)、老藥工傳承工作室2個(gè)；建成優(yōu)勢(shì)病種研究室10個(gè)、優(yōu)勢(shì)?？平萄惺?個(gè)。新增非遺名錄傳統(tǒng)醫(yī)藥項(xiàng)目5個(gè)，打造民間中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化示范典型2個(gè)，完成中藥炮制工50人、藥物制劑工50人技能等級(jí)認(rèn)定工作以及100人的中醫(yī)師承和確有專長(zhǎng)醫(yī)師資格考核。建成“醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德”教育基地1個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣孫思邈健康養(yǎng)生體驗(yàn)場(chǎng)館、孫思邈文化館和藥王文化知識(shí)角鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋。打造“藥王文化”地標(biāo)1個(gè)，建成“藥王文化”網(wǎng)站1個(gè)，持續(xù)開展藥王文化“五進(jìn)”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn) 50 % 的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置“中醫(yī)文化特色院史館”，中醫(yī)醫(yī)護(hù)人員參與“人文熏陶‘暖醫(yī)’培訓(xùn)”達(dá) 80% ，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新和發(fā)展壯大。

突出全周期健康服務(wù)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)市級(jí)綜合托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)區(qū)縣至少有1所公辦托育機(jī)構(gòu)，千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。實(shí)施母嬰安全、健康兒童、出生缺陷防治三大行動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給，全市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安寧療護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。

堅(jiān)持預(yù)防為主，全力推進(jìn)健康銅建設(shè)

全面完成市區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控，全面提升應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病核心能力，推進(jìn)醫(yī)防融合，促進(jìn)基層慢性病多病共防共管。大力推進(jìn)新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康銅川行動(dòng)，持續(xù)深化職業(yè)病防治“三大行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療應(yīng)急體系建設(shè)與食品安全監(jiān)測(cè)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，建成健康主題公園2個(gè)，居民健康素養(yǎng)水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。

2025年，渭南市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的董要論述精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作全局，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持之以恒抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)能力，不斷推動(dòng)全市醫(yī)療資源再優(yōu)化、服務(wù)能力再提升，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，奮力譜寫衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

砥礪前行啟新程奮揚(yáng)帆譜新篇

\bullet 渭南市衛(wèi)生健康委主任張榮崗

一、貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域各項(xiàng)決策部署

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述精神，以黨建為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以群眾健康需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)再上新臺(tái)階。

二、以基層為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展

加快建設(shè)分級(jí)診療體系，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，依托科室共建項(xiàng)目，加強(qiáng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。大力推進(jìn)國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，力爭(zhēng)全市190家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)達(dá)到國(guó)家能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極推行“社區(qū)醫(yī)院”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)能力。探索推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，建強(qiáng)渭南市中心醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。

三、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

大力推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，建立健全醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同治理機(jī)制，豐富拓展三明醫(yī)改內(nèi)涵。落實(shí)公立醫(yī)院6項(xiàng)投入政策，用好國(guó)家發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、大規(guī)模設(shè)備更新等政策，加大對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革和公立醫(yī)院薪酬分配制度改革，落實(shí)“兩個(gè)允許”和“三個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整”。逐步在全市推行公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制備案制管理。

四、實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

全面開展健康渭南19項(xiàng)行動(dòng)和健康細(xì)胞建設(shè)，推進(jìn)健康影響評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)將健康融入所有政策。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展系列健康教育主題活動(dòng)，力爭(zhēng)居民健康素養(yǎng)增長(zhǎng)1-2個(gè)百分點(diǎn)。開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展健康扶貧成果“大排查大整改大提升”工作，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

五、持續(xù)健全公共衛(wèi)生體系

貫徹落實(shí)重點(diǎn)傳染病專病專防政策，完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，10種專病專防傳染病年度發(fā)病率、發(fā)病數(shù)穩(wěn)步下降。持續(xù)推進(jìn)慢性病、地方病、職業(yè)病防治，全面推進(jìn)第五輪國(guó)家艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建。完善各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

六、加快提升醫(yī)療服務(wù)能力

持續(xù)推進(jìn)手術(shù)質(zhì)量安全、病歷內(nèi)涵提升等專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)（復(fù)）審工作，推進(jìn)省內(nèi)省際三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院及蘇陜協(xié)作工作，強(qiáng)化縣域內(nèi)急診急救和常見病、多發(fā)病診療能力水平。深入推進(jìn)“千縣工程”，持續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，鞏固縣級(jí)醫(yī)院三級(jí)服務(wù)水平。加快重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，逐步擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的覆蓋面和受益面。持續(xù)深化與北京大學(xué)（醫(yī)學(xué)部）、首都醫(yī)科大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)等高等院校戰(zhàn)略合作，全面推進(jìn)市婦幼保健院與首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院戰(zhàn)略合作事項(xiàng)落地見效。穩(wěn)步推進(jìn)“兩院一中心”項(xiàng)目建設(shè)，市第六醫(yī)院（市傳染病醫(yī)院）主體建成，市人民醫(yī)院（市婦幼保健院）、市公共衛(wèi)生中心峻工建成。推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子健康卡和醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善“數(shù)字健康網(wǎng)絡(luò)”架構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)“智慧健康”建設(shè)，做好三秦智醫(yī)助理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。

七、完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制籌備組建市中醫(yī)醫(yī)院，健全中醫(yī)藥四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，完成市級(jí)中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科復(fù)審，遂選一批以中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，持續(xù)開展中醫(yī)閣建設(shè)。深化中醫(yī)藥文化宣傳，持續(xù)開展中醫(yī)藥文化夜市惠民義診活動(dòng)。

八、提升全生命周期健康服務(wù)

健全完善生育支持體系，新建或改擴(kuò)建一批公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建主體多元、性質(zhì)多樣、服務(wù)靈活的托育服務(wù)體系。推進(jìn)“三提升”“兩促進(jìn)”“兩消除”“兩融合”系列行動(dòng)，落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，持續(xù)推進(jìn)0-6歲兒童孤獨(dú)癥篩查干預(yù)服務(wù)項(xiàng)目，高效辦成新生兒出生“一件事”。成立市級(jí)老年醫(yī)學(xué)科質(zhì)控中心，搭建全市老年醫(yī)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展框架。推進(jìn)國(guó)家老年癡呆防治促進(jìn)行動(dòng)和安寧療護(hù)試點(diǎn)，2025年底每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)立1個(gè)安寧療護(hù)病區(qū)，建立覆蓋全域、城鄉(xiāng)兼顧的安寧療護(hù)服務(wù)體系。

九、健全完善全行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制

一體推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌運(yùn)用大型醫(yī)院巡查等多種監(jiān)管手段，不斷凈化行業(yè)風(fēng)氣。持續(xù)開展“改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)”主題活動(dòng)，大力實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效百日行動(dòng)。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息搜集報(bào)送、危機(jī)處置和管控工作。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法違規(guī)行為。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和分析運(yùn)用。

十、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

做好重大傳染病防控、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作和血液保障，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、綜合救治、醫(yī)療應(yīng)急能力擴(kuò)容等核心能力建設(shè)，有效防范生物安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

2025年，延安市衛(wèi)生健康委將全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“12345”工作思路，用心用情用力辦好人民群眾看病就醫(yī)大事，為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)延安“一六四”工作布局全面蓄勢(shì)，為譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范再增新光、再添濃彩提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

聚焦民生辦實(shí)事示范增光添新彩

·延安市衛(wèi)生健康委主任胡生凡

一、把握一個(gè)總體要求，全面加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)的重要論述，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針要求，持續(xù)完善“書記抓、抓書記”的管黨責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)施“雙帶頭人”工程，落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)整治形式主任為基層減負(fù)若干規(guī)定，把精力主要用在解決問題和推動(dòng)落實(shí)上。

二、突出強(qiáng)基層、重預(yù)防兩個(gè)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底和健康守門人職責(zé)。

堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底。

啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，以基層病房改造、醫(yī)療設(shè)備更新、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)為抓手，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備爭(zhēng)取，加快提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施水平。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要普遍達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將村衛(wèi)生動(dòng)態(tài)納入醫(yī)保定點(diǎn)，落實(shí)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制管理。做實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，填補(bǔ)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村服務(wù)空白。堅(jiān)持預(yù)防為主，夯實(shí)健康守門人職責(zé)。加快推動(dòng)醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合，推動(dòng)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)，扎實(shí)開展疾控能力建設(shè)，做好重點(diǎn)傳染病防控和免疫規(guī)劃工作，規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，夯實(shí)慢性非傳染性疾病健康管理，加強(qiáng)重大慢性疾病早篩早診早治，推廣

早篩早診早治適宜技術(shù)。

三、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和信息化三個(gè)建設(shè)，筑牢衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展基石。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合三年疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力提升、應(yīng)急能力建設(shè)、基層補(bǔ)短板堵漏洞等項(xiàng)目謀劃和包裝。市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，支持延大附院婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)市中心血站改擴(kuò)建項(xiàng)目。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康人才“引育留用”全鏈條優(yōu)化升級(jí)，年內(nèi)為基層補(bǔ)充400名實(shí)用人才。強(qiáng)化信息化建設(shè)。推動(dòng)衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程、全民健康信息平臺(tái)升級(jí)改造工程、三秦智醫(yī)助理系統(tǒng)基層信息化能力提升工程，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通共享攻堅(jiān)行動(dòng)、智慧醫(yī)院建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

四、抓好健康延安行動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、公共衛(wèi)生四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

持續(xù)推進(jìn)健康延安建設(shè)。開展全民健康素養(yǎng)提升三年行動(dòng)，推動(dòng)防治關(guān)口前移。完善健康細(xì)胞建設(shè)工作機(jī)制和建設(shè)規(guī)范，以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市建設(shè)和健康細(xì)胞建設(shè)為抓手，推進(jìn)新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康延安行動(dòng)。著力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。健全完善醫(yī)療服務(wù)體系，全面加強(qiáng)醫(yī)療內(nèi)涵質(zhì)量和醫(yī)療安全，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，積極開展便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步提升患者滿意度。全力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，抓好基層中醫(yī)藥工作，推動(dòng)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，依托陜西中醫(yī)藥大學(xué)、市中醫(yī)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)為期兩年的非中醫(yī)類別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)保障。繼續(xù)開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建和危重孕產(chǎn)婦及危重新生兒救治中心建設(shè)，有效落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)化生育政策，推動(dòng)新型婚育文化和生育友好型社會(huì)和生育友好醫(yī)院建設(shè)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展，做好計(jì)劃生育家庭扶助關(guān)懷。

五、強(qiáng)化深化醫(yī)改、干部作風(fēng)能力提升、綜合監(jiān)督執(zhí)法、安全穩(wěn)定、宣傳輿論五方面工作，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。

全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？偨Y(jié)完善子長(zhǎng)模式，因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，有序推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、人事薪酬制度改革、編制備案制管理，動(dòng)態(tài)縮小不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同科室崗位間的收入差距，高標(biāo)準(zhǔn)完成公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)。深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)工作成效，強(qiáng)化干部隊(duì)伍培訓(xùn)，聯(lián)合北京大學(xué)、西安交通大學(xué)開設(shè)學(xué)歷再教育和研究生課程班，培養(yǎng)一批懂管理、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型交叉人才。強(qiáng)化綜合監(jiān)督執(zhí)法。落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深化“放管服”改革，規(guī)范衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法，強(qiáng)化職業(yè)健康保障，維護(hù)好廣大勞動(dòng)者健康權(quán)益。維護(hù)行業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。全面壓實(shí)壓細(xì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。強(qiáng)化平安醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、第三方調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全。強(qiáng)化宣傳輿論工作。找準(zhǔn)宣傳工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，打造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的宣傳陣地，組織開展衛(wèi)生健康先進(jìn)人物和典型事跡宣傳，講好衛(wèi)生健康故事。

2025年，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，榆林市衛(wèi)健委將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“1213”工作思路，全面推進(jìn)榆林衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，不斷增進(jìn)人民群眾健康獲得感，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃，為“十五五”良好開局筑牢根基。

以新作為開創(chuàng)榆林衛(wèi)生健康事業(yè)新局面

\bullet 榆林市衛(wèi)生健康委主任張軍

加強(qiáng)傳染病防控，筑牢安全防線

推進(jìn)艾滋、結(jié)核、丙肝治療定點(diǎn)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，推行疾控監(jiān)督員制度，開展醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合試點(diǎn)。開展“疾控核心能力提升年”活動(dòng)，提升防控能力，定期演練。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署全覆蓋。實(shí)施傳染病擴(kuò)大檢測(cè)策略，落實(shí)免疫規(guī)劃政策，加強(qiáng)公共衛(wèi)生干預(yù)。

提升醫(yī)療服務(wù)能力，打造區(qū)域醫(yī)療高地

充分發(fā)揮國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的輻射帶動(dòng)作用，在中心城區(qū)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效考核，啟動(dòng)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培育一批在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)有影響力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色?？?。落實(shí)全面提升醫(yī)療質(zhì)量“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，提升護(hù)理服務(wù)和藥品使用監(jiān)管能力。開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，提升相關(guān)服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)發(fā)居活力

完善分級(jí)診療制度，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉到基層，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療能力和服務(wù)水平，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化醫(yī)?；鹗褂眯?，讓醫(yī)?；鸢l(fā)揮更大的保障作用。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，確保藥品質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定。

提升基層服務(wù)能力，夯實(shí)健康根基

加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。改善群眾就醫(yī)環(huán)境。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，提升特色服務(wù)。強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)公有化，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生全員全科培訓(xùn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。完善基本公衛(wèi)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，在各縣市區(qū)打造1—2個(gè)基本公衛(wèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)。

優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)體系，傳遞民生溫度

加強(qiáng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，讓老年人安享健康幸福的晚年生活。大力加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)，增加托育服務(wù)供給，提高托育服務(wù)質(zhì)量，解決嬰幼兒照護(hù)難題。提升婦幼健康保障能力，規(guī)范開展婦幼健康項(xiàng)目，積極開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。

推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥文化

加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。積極開展中醫(yī)藥特色診療服務(wù)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，讓中醫(yī)藥更好地惠及群眾。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，傳承和創(chuàng)新中醫(yī)藥文化，讓中醫(yī)藥這顆璀璨明珠在榆林大地綻放更加耀眼的光芒。

強(qiáng)化行業(yè)綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、藥品和醫(yī)療器械等進(jìn)行全方位監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，深化職業(yè)病危害源頭治理，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。

八、推進(jìn)智慧健康建設(shè)，讓數(shù)據(jù)賦能健康

加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，大力推進(jìn)電子健康檔案、電子病歷、智慧醫(yī)院等建設(shè)。廣泛開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨越時(shí)空限制，惠及更多群眾。加強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為衛(wèi)生健康決策提供科學(xué)依據(jù)。

九、健全人口發(fā)展服務(wù)體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展

加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，完善生育支持政

策體系，提高出生人口素質(zhì)，開展分娩友好和早孕關(guān)愛行動(dòng)，加強(qiáng)母嬰安全保障，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和家庭和諧幸福。

辦好十件民生實(shí)事，增強(qiáng)群眾獲 感

圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好強(qiáng)化兒科人才隊(duì)伍、精神衛(wèi)生服務(wù)、檢查檢驗(yàn)質(zhì)控、普惠托育服務(wù)、優(yōu)化醫(yī)療費(fèi)用支付、血液透析服務(wù)、獻(xiàn)血者血費(fèi)減免、“愛衛(wèi)月”活動(dòng)、婦女“兩癌”篩查、過(guò)敏性鼻炎防治等十件衛(wèi)生健康民生實(shí)事，讓群眾切實(shí)感受到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，匯聚發(fā)展人才

實(shí)施衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工程，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、中醫(yī)等領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。完善人才引進(jìn)政策體系，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)榆林衛(wèi)生健康領(lǐng)域工作。建立健全人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

持續(xù)抓好行風(fēng)治理，樹立良好形象

將整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象與當(dāng)前開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，打造一支風(fēng)清氣正的衛(wèi)生健康隊(duì)伍。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，防范醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。做實(shí)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援，強(qiáng)化生物安全和血液安全管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2025年，漢中市將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，優(yōu)化布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，樹牢公立醫(yī)院公益屬性，強(qiáng)化公立醫(yī)院運(yùn)行保障，健全人口發(fā)展支持政策體系，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)推進(jìn)健康漢中建設(shè)，為群眾提供品質(zhì)更高、成色更足、感受更佳的醫(yī)療服務(wù)。

凝心聚力 推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)再上新臺(tái)階

●漢中市衛(wèi)生健康委主任張弦

一、始終做到“一個(gè)堅(jiān)持”，加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)

始終堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化理論武裝。學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)和人口高質(zhì)量發(fā)展。二是把準(zhǔn)發(fā)展方向。深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針內(nèi)涵要求，確保事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。三是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化公立醫(yī)院黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。扎實(shí)推進(jìn)“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)計(jì)劃與“五星創(chuàng)建、雙強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)融合互促，打造黨建品牌矩陣。

二、深入推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展活力

一是持續(xù)深化綜合醫(yī)改。全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。探索實(shí)施優(yōu)秀在崗編外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)招聘試點(diǎn)。積極落實(shí)“兩個(gè)允許”，增加醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)性收入，開展公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，嚴(yán)控床位無(wú)序擴(kuò)張，嚴(yán)禁違規(guī)舉債建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)穿透式監(jiān)管，開展全面提升醫(yī)療質(zhì)量5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。二是完善生育支持政策。健全生育激勵(lì)政策，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，建設(shè)生育友好型社會(huì)。實(shí)施“家長(zhǎng)學(xué)校，養(yǎng)育未來(lái)”項(xiàng)目試點(diǎn)，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)做好婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大免費(fèi)篩查覆蓋面。開展早孕關(guān)愛行動(dòng)，加強(qiáng)兒童健康管理，做優(yōu)老年健康服務(wù)，推動(dòng)安寧療護(hù)蒲公英計(jì)劃落地，實(shí)施緩和醫(yī)療服務(wù)。

三、努力建強(qiáng)“三個(gè)體系”，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)面融合發(fā)展

一是建強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系。扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和 40% 的村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，基本醫(yī)保定點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“村村通”。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體提質(zhì)增效，建立縣級(jí)“醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)”資源共享五大中心、“醫(yī)療質(zhì)控、人力資源、運(yùn)營(yíng)管理、醫(yī)保管理、信息數(shù)據(jù)”高質(zhì)量管理五大中心。深化醫(yī)療幫扶，確保縣級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)符合率 100% ，推薦標(biāo)準(zhǔn)符合率達(dá)到70% 。二是建強(qiáng)傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥體系。推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院門診樓搬遷、康復(fù)中心建設(shè)和三甲創(chuàng)建，扶持縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三乙，抓好鎮(zhèn)、村中醫(yī)館（閣）能力提升。狠抓縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，打造區(qū)域旗艦中醫(yī)院。培訓(xùn)基層中醫(yī)專技人員1600名，協(xié)助制定《陜南秦巴山區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是建強(qiáng)醫(yī)防融合疾控體系。精準(zhǔn)防控艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病，提高疫苗接種率，筑牢人群免疫屏障。加快建成多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、科學(xué)高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，積極推動(dòng)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，構(gòu)建預(yù)防、治療和管理一體化防治模式。做細(xì)基本公衛(wèi)服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約覆蓋面提升1—3個(gè)百分點(diǎn)。

四、全力開展“四大行動(dòng)”，提升群眾可感可及健康服務(wù)

一是開展健康漢中行動(dòng)。深入推進(jìn)健康漢中18項(xiàng)行動(dòng)，健全鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建第三方暗訪評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。加大無(wú)煙單位創(chuàng)建力度，加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭治理，強(qiáng)化校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)鞏固銜接鄉(xiāng)村振興工作，守牢不發(fā)生因病返貧底線。二是開展“改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)”行動(dòng)。扎實(shí)辦好十件為民服務(wù)實(shí)事，落實(shí)十項(xiàng)就醫(yī)便民舉措，持續(xù)提高群眾就醫(yī)滿意度。三是大力開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)。建好兒科、精神科臨床重點(diǎn)?？疲嵘?jí)醫(yī)院精神衛(wèi)生科內(nèi)涵質(zhì)量，提高精神疾病診療質(zhì)控，加強(qiáng)?？迫瞬排囵B(yǎng)和醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者篩查及隨訪。組建心理服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)心理健康知識(shí)社會(huì)傳播。四是加速開展“大健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈”行動(dòng)。積極融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥 ^+ 文旅，將中醫(yī)藥康養(yǎng)理念、健康產(chǎn)品、健康服務(wù)融入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“兩重”“兩新”工作，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提振居民健康消費(fèi)意愿。全年謀劃大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于20個(gè)，簽約項(xiàng)目不少于10個(gè)、簽約項(xiàng)目落地率不低于 70%

五、切實(shí)強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

一是強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。全年培育高層次人才3-5名，引進(jìn)醫(yī)護(hù)人才400名，培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員2000人，確保具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的村醫(yī)達(dá)到 45% 。持續(xù)抓好“五長(zhǎng)”培訓(xùn)，實(shí)施“火種計(jì)劃”。支持三級(jí)醫(yī)院與陜西理工大學(xué)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)。二是強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)保障。落實(shí)智慧健康體系建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)“四大工程、四大行動(dòng)”，推進(jìn)基層信息化能力提升，實(shí)施全民健康信息平臺(tái)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，保障醫(yī)療信息數(shù)據(jù)安全。三是強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)保障。開展全市衛(wèi)健系統(tǒng)“七個(gè)一”宣傳活動(dòng)。積極選樹優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者和團(tuán)隊(duì)。四是強(qiáng)化管黨治黨保障。深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化以案促改促治。持續(xù)整治醫(yī)療領(lǐng)域群眾風(fēng)腐問題，抓好大型醫(yī)院巡查，鞏固“兩個(gè)集中整治”成果。五是強(qiáng)化安全穩(wěn)定保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展實(shí)戰(zhàn)演練。持續(xù)推進(jìn)信訪法治化，深入開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，有效滿足群眾訴求。

2025年，安康市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)圍繞實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”目標(biāo)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞新目標(biāo)開創(chuàng)新局面

·安康市衛(wèi)生健康委主任王黎

一、聚焦基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均衡可及，推動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，奮力打造安康醫(yī)改新名片。繼續(xù)實(shí)施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提升行動(dòng)，鞏固提升“四統(tǒng)”模式，提升縣域防病治病和健康管理能力。中心城區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院全面啟動(dòng)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)。強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，加快心電圖、影像等“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)巡回醫(yī)療工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一般疾病在市縣解決，日常疾病在基層解決。

二、聚焦實(shí)施健康優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)健康城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，聚力打造健康安康品牌。全面推進(jìn)17項(xiàng)健康安康行動(dòng)，扎實(shí)開展7類健康細(xì)胞示范建設(shè)，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)健康城市建設(shè)。推動(dòng)重大慢性病防治關(guān)口前移，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和早篩早診早治，居民健康素養(yǎng)水平提升3個(gè)點(diǎn)以上，期望壽命穩(wěn)步提升。做好重大傳染病防控、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作，維護(hù)好行業(yè)安全穩(wěn)定局面。實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)生育支持政策，推進(jìn)醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，著力擴(kuò)大老年健康、普惠托育服務(wù)供給。

三、聚焦公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，全力打造陜南醫(yī)療高地。深化公立醫(yī)院綜合改革，以公益性為導(dǎo)向，推進(jìn)公立醫(yī)院編制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬等動(dòng)態(tài)調(diào)整，穩(wěn)定公立三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療床位規(guī)模，推進(jìn)落實(shí)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助政策。推進(jìn)市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院三甲評(píng)（復(fù)）審，啟動(dòng)12家縣級(jí)綜合醫(yī)院二甲評(píng)審。推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院支援縣級(jí)醫(yī)院，建立穩(wěn)定的人員下沉服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，三級(jí)醫(yī)院派出專家給予縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療、藥學(xué)、護(hù)理、管理等常年駐守指導(dǎo)。深化醫(yī)教協(xié)同，加強(qiáng)薄弱學(xué)科和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

四、聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，致力打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。加快我市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，印發(fā)實(shí)施《安康市中醫(yī)藥強(qiáng)市三年行動(dòng)方案》，廣泛開展示范中醫(yī)館和中醫(yī)閣建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，推動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院開展“兩專科一中心”建設(shè)。落實(shí)“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草”行動(dòng)，加強(qiáng)全國(guó)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作室建設(shè)，廣泛開展基層中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，深入挖掘中醫(yī)藥文化精髓，開展中醫(yī)健康促進(jìn)行動(dòng)。

五、聚焦補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，推動(dòng)健康服務(wù)能力提升實(shí)現(xiàn)新突破，著力打造更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。謀劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化調(diào)整二級(jí)公立醫(yī)院功能定位，高質(zhì)量推進(jìn)17個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，力爭(zhēng)86% 達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)。全力推進(jìn)村衛(wèi)生室公房化建設(shè)，2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展三秦智醫(yī)助理暨基層服務(wù)能力提升項(xiàng)目”試點(diǎn)工作，依托信息化全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

六、聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院“三個(gè)五”黨建實(shí)現(xiàn)新突破，大力提升黨建引領(lǐng)衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。全面推進(jìn)公立醫(yī)院“三個(gè)五”黨建工作，抓實(shí)完善基本制度、健全基本組織、建強(qiáng)本隊(duì)伍、規(guī)范基本活動(dòng)、強(qiáng)化基本保障“五個(gè)基本”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)；做實(shí)黨建與公立醫(yī)院發(fā)展改革、醫(yī)療服務(wù)能力提升、衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)“五個(gè)融合”，發(fā)揮黨建作用；夯實(shí)黨委抓黨建、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓思想政治建設(shè)、抓班子帶隊(duì)伍、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)“五個(gè)主體責(zé)任”，提升黨建水平。

2025年，商洛市衛(wèi)健委將緊扣“一都四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，圍繞“提能力、強(qiáng)內(nèi)涵、優(yōu)服務(wù)、保健康、引人才、促穩(wěn)定”主線，按照“12235+10”工作思路，統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

改革創(chuàng)新添活力 勇毅篤行再出發(fā)

●商洛市衛(wèi)生健康委主任馬建琦

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)

全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述精神上來(lái)，建立健全“四個(gè)以學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨中央決策部署和省、市工作要求在衛(wèi)健領(lǐng)域落地生根。

二、聚焦兩個(gè)重點(diǎn)

一是以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展。謀劃實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鞏固拓展健康扶貧成果。年底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心全部達(dá)到基本（合格）標(biāo)準(zhǔn)， 70 % 的村衛(wèi)生室達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面再提升1一3個(gè)百分點(diǎn)。二是以深化醫(yī)改為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。加快山陽(yáng)、丹鳳縣探索推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村一體化管理試點(diǎn)工作。按照“一院一特色”要求，每個(gè)醫(yī)共體至少建設(shè)3個(gè)縣鎮(zhèn)特色專科。全面落實(shí)“兩個(gè)允許”政策，推動(dòng)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制試點(diǎn)。

三、緊扣兩個(gè)強(qiáng)化

一是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)用力實(shí)施好“553”人才引培工程，開展“組團(tuán)式”招引活動(dòng)，實(shí)施好農(nóng)村免費(fèi)訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目和大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，年內(nèi)招引各類專業(yè)技術(shù)人才不少于300名，其中高層次人才不少于30名。二是強(qiáng)化事業(yè)支撐保障。謀劃一批高質(zhì)量項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)，5月底前建成中醫(yī)文化廣場(chǎng)、立體停車庫(kù)和中醫(yī)文化主題公園。啟動(dòng)市級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與森林、氣候等自然資源以及醫(yī)療、旅游、體育、文化、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

四、優(yōu)化三大體系

一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固西商醫(yī)療“三同”計(jì)劃、“組團(tuán)式”幫扶、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶成果，提高縣級(jí)醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。加快推進(jìn)商南、山陽(yáng)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院步伐。重點(diǎn)建設(shè)一批兒科、精神科臨床重點(diǎn)?？?。二級(jí)以上醫(yī)院常態(tài)化開展巡回醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)縣域巡回醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。暢通雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，引導(dǎo)常見多發(fā)疾病患者選擇基層首診。二是優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系。突出預(yù)防為主，積極構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善優(yōu)化傳染病綜合防控機(jī)制、醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合工作體系，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度，著力構(gòu)建預(yù)防、治療、管理一體化防治模式。做好新發(fā)、突發(fā)傳染病應(yīng)對(duì)處置和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，鞏固地方病防控成效。規(guī)范實(shí)施疫苗接種和查漏補(bǔ)種工作，筑牢人群免疫屏障。三是優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)體系。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。加快托育服務(wù)體系建設(shè)，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。完善老年健康服務(wù)體系，擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給。年底前全市二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院全部設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，建成1一2個(gè)安寧療護(hù)服務(wù)中心，推動(dòng)安寧療護(hù)病區(qū)建設(shè)。

五、抓實(shí)五項(xiàng)工作

一是抓實(shí)健康商洛建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)健康商洛17項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)健康城鎮(zhèn)、健康細(xì)胞建設(shè)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康知識(shí)科普宣傳，深化職業(yè)病危害源頭治理。創(chuàng)新開展“健康商洛行”系列活動(dòng)，全市居民健康素養(yǎng)水平較2024年再提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是抓實(shí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。全面實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市三年行動(dòng)，推進(jìn)洛南縣全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建和洛南縣中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)。加快2個(gè)中醫(yī)館和90個(gè)中醫(yī)閣建設(shè)進(jìn)度。積極謀劃實(shí)施“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草”行動(dòng)。三是抓實(shí)行業(yè)綜合監(jiān)管。開展“法潤(rùn)商山”普法學(xué)習(xí)，深化“每月一主題”法治宣傳活動(dòng)。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制，配合做好校園食品安全工作，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。實(shí)施文明執(zhí)法提升工程，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng) ^+ 監(jiān)管”系統(tǒng)。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。四是抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以黨紀(jì)為“戒尺”正心正身正行。常態(tài)化開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，以全面從嚴(yán)治黨成效保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展。五是抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面推進(jìn)信訪工作法治化，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效防范血液和生物安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

六、辦好十件實(shí)事

全力推動(dòng)兒科服務(wù)、心理和睡眠門診服務(wù)、取消門診預(yù)交金、血液透析服務(wù)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、托育服務(wù)、血費(fèi)減免、健康知識(shí)宣傳、城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、丙肝既往病例抗體復(fù)核等10項(xiàng)為民服務(wù)實(shí)事落地見效。

聚力創(chuàng)新發(fā)展 打造農(nóng)科城新貌

·楊凌示范區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)李春安

一、全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力

統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，建立符合楊凌實(shí)際的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加強(qiáng)資源配置，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，推動(dòng)五泉、揉谷衛(wèi)生院向“推薦標(biāo)準(zhǔn)”看齊，區(qū)內(nèi)3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力爭(zhēng)2025年底達(dá)到“基本標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。繼續(xù)開展醫(yī)學(xué)類本科生招聘及農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生招錄工作，充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

二、著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

積極爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目。加大資金爭(zhēng)取力度，加快推動(dòng)楊凌示范區(qū)醫(yī)院自貿(mào)院區(qū)（含公共衛(wèi)生中心）項(xiàng)目建設(shè)，按照整體建設(shè)、分批投用的原則，盡快完成室內(nèi)裝飾工作，2025年計(jì)劃完成投資3億元。支持楊凌示范區(qū)醫(yī)院加入省級(jí)各類?？坡?lián)盟，積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)?？疲哟髮I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)臨床醫(yī)技專業(yè)學(xué)科帶頭人。啟動(dòng)新一輪二級(jí)以上醫(yī)院等級(jí)評(píng)（復(fù)）審工作。進(jìn)一步落實(shí)提升醫(yī)療質(zhì)量28項(xiàng)具體措施和專項(xiàng)行動(dòng)，全面促進(jìn)醫(yī)療水平提高。

三、持續(xù)深化綜合醫(yī)改

落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面的支持保障，大力支持楊凌示范區(qū)醫(yī)院健康有序發(fā)展。做好楊凌示范區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)步化解債務(wù)，降低負(fù)債率。組織區(qū)內(nèi)醫(yī)保部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等赴三明學(xué)習(xí)借鑒醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)醫(yī)改工作不斷深化。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，與醫(yī)保、藥監(jiān)部門建立醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同治理機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)綜合醫(yī)改縱深發(fā)展。

四、不斷健全人口發(fā)展支持體系

積極爭(zhēng)取省級(jí)建設(shè)資金，力爭(zhēng)2025年12月底建成楊陵區(qū)托育綜合服務(wù)中心，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資1350萬(wàn)元，建筑面積2700平方米，建成后可提供托位150個(gè)，填補(bǔ)我區(qū)無(wú)公辦托育機(jī)構(gòu)的空白。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化生育政策，推進(jìn)生育及特殊家庭幫扶相關(guān)配套政策貫徹落實(shí)。持續(xù)做好人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，積極營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍，努力提高人口家庭服務(wù)水平。推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)，確保2025年全區(qū)千人口托位數(shù)達(dá)到4.6。加快完善老年健康服務(wù)體系，推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)和老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，做實(shí)做細(xì)老年人健康管理各項(xiàng)工作。

五、加快推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

推動(dòng)《楊凌示范區(qū)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)方案（2024一2026年）》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。持續(xù)完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，深化基層中醫(yī)館內(nèi)涵能力建設(shè)，建成村衛(wèi)生室中醫(yī)閣5所。在楊凌示范區(qū)醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)健康宣教基地，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)骨干人才培訓(xùn)、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員在基層服務(wù)。支持太白草藥中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，推動(dòng)學(xué)術(shù)思想傳承、傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新應(yīng)用。

六、不斷增進(jìn)群眾健康福祉

大力實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)健康陜西建設(shè)各項(xiàng)工作，按照十七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)要求，抓好全民健康的基本保障，健全工作機(jī)制，不斷提高群眾健康素養(yǎng)水平。與華大基因合作開展精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)與健康醫(yī)療合作，對(duì)重點(diǎn)人群免費(fèi)開展腫瘤早篩。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制，推動(dòng)落實(shí)衛(wèi)生創(chuàng)建管理常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全力建設(shè)健康美麗宜居新環(huán)境。持續(xù)開展“改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)”主題活動(dòng)，落實(shí)好“一次掛號(hào)管三天”等便民惠民舉措。逐步擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的覆蓋面，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

七、積極推動(dòng)疾控事業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化疾控體系建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度。深化醫(yī)防融合機(jī)制，完善傳染病監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告制度，切實(shí)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控能力水平。推進(jìn)實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病防治措施落實(shí)，做好疫苗接種，強(qiáng)化免疫屏障。聚焦學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所機(jī)構(gòu)，“一老一小”重點(diǎn)人群，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)做好傳染病預(yù)防指導(dǎo)和防控措施落實(shí)，規(guī)范有效處置突發(fā)疫情。

八、著力促進(jìn)治理效能提升

以醫(yī)療領(lǐng)域集中整治發(fā)現(xiàn)的問題為典型案例，深入開展以案促改，做好突出問題整改整治，加強(qiáng)建章立制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，開展風(fēng)險(xiǎn)排查研判、聯(lián)合督查檢查，指導(dǎo)責(zé)任主體單位建立臺(tái)賬，將立行立改和長(zhǎng)期堅(jiān)持有效結(jié)合，跟蹤問效，銷號(hào)化解，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。學(xué)習(xí)和運(yùn)用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從源頭化解信訪維穩(wěn)矛盾糾紛。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，全市衛(wèi)健系統(tǒng)要全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以“七個(gè)推動(dòng)”持續(xù)促進(jìn)資源向基層、預(yù)防和中醫(yī)傾斜，持續(xù)強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性保障和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

實(shí)施“七個(gè)推動(dòng)”確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)

●韓城市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)王東

一、推動(dòng)基層醫(yī)療資源均衡布局

以緊密型醫(yī)共體為抓手推進(jìn)縣域服務(wù)能力整體提升，健全醫(yī)療資源向基層下沉工作機(jī)制，實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。2025年底，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診占比不低于 48% ，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到90 % 以上，力爭(zhēng)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標(biāo)準(zhǔn)，推薦標(biāo)準(zhǔn)不少于2個(gè)。

二、推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化

推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。以公益性為導(dǎo)向，推進(jìn)公立醫(yī)院編制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬等動(dòng)態(tài)調(diào)整，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。深入推進(jìn)市人民醫(yī)院三級(jí)創(chuàng)建，加快礦務(wù)局總醫(yī)院門急診綜合樓項(xiàng)目，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，積極構(gòu)建以市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院為骨干的醫(yī)療體系，加大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)力度，推廣“互聯(lián)網(wǎng) ^+ 醫(yī)療”應(yīng)用。

三、推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

加快市中醫(yī)醫(yī)院二甲創(chuàng)建，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？坪椭嗅t(yī)專病門診建設(shè)，深化與陜西中醫(yī)藥大學(xué)校地合作，力促在我市設(shè)立實(shí)習(xí)醫(yī)院，促進(jìn)中醫(yī)診療經(jīng)驗(yàn)與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。2025年底，力爭(zhēng)打造省級(jí)名老中醫(yī)藥工作室1個(gè)。

四、推動(dòng)健康韓城建設(shè)

深入實(shí)施健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)，積極推進(jìn)健康細(xì)胞示范建設(shè)，全年建設(shè)健康細(xì)胞50個(gè)，健康家庭1000戶。持續(xù)鞏固國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，做好城鄉(xiāng)“頑瘴瘤疾”攻堅(jiān)。深入實(shí)施“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科服務(wù)比例達(dá)到 {}_{30 %} 。實(shí)施兒科服務(wù)、心理和睡眠門診服務(wù)、血液透析服務(wù)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、托育服務(wù)、血費(fèi)減免、健康知識(shí)宣傳等8項(xiàng)為民服務(wù)實(shí)事。

五、推動(dòng)公衛(wèi)防線進(jìn)一步筑牢

堅(jiān)持預(yù)防為主，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。持續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控，全面提升應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病核心能力。推動(dòng)重大慢性病防治關(guān)口前移，加大醫(yī)療資源特別是兒科、呼吸科等醫(yī)療資源統(tǒng)籌力度，加快完成疾控和監(jiān)督機(jī)構(gòu)重組，明確疾控機(jī)構(gòu)職能定位和能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充實(shí)醫(yī)療力量，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度，著力構(gòu)建預(yù)防、治療、管理一體化防治模式。強(qiáng)化各類傳染病防控和公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，形成人人知曉、人人參與的公共衛(wèi)生防控格局。加快推進(jìn)慢性病防控示范區(qū)鞏固。

六、推動(dòng)“一老一小”服務(wù)保障

擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給，落實(shí)好一攬子生育支持政策，加快芝陽(yáng)醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，推廣醫(yī)康養(yǎng)一體化服務(wù)模式，推進(jìn)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升安寧療護(hù)服務(wù)的覆蓋面和效率。創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)、2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化兒童保健門診，加快建設(shè)韓城市公辦托育中心，加快審批手續(xù)辦理，爭(zhēng)取2025年開工建設(shè)，填補(bǔ)我市公立托育機(jī)構(gòu)空白，逐步完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，2025年常住人口每千人托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。

七、推動(dòng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)縣以下定向招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生工作，實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目和大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，壯大基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍，建立定期向基層派駐醫(yī)務(wù)人員工作機(jī)制，積極與編辦等部門對(duì)接，加快建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照工作量核定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員總量，落實(shí)編制保障政策。

編者按

近日，中央精神文明建設(shè)辦公室和國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布“中國(guó)好醫(yī)生、中國(guó)好護(hù)士”2024年11月和12月月度人物。我省共有2位優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者入選，他們分別是西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院榆林醫(yī)院副主任護(hù)師王慧慧和西安大興醫(yī)院麻醉手術(shù)科主任醫(yī)師韓麗春。本期雜志特別推出“中國(guó)好醫(yī)生中國(guó)好護(hù)士”特別報(bào)道，我們一起聆聽她們的從醫(yī)初心，感受她們的醫(yī)者擔(dān)當(dāng)。

王慧慧：“把患者當(dāng)成親人

文/圖張家禎

“她總是沖在醫(yī)療戰(zhàn)線的前沿，守護(hù)著一個(gè)個(gè)脆弱的生命?！边@是同事對(duì)西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院榆林醫(yī)院副主任護(hù)師王慧慧的一致評(píng)價(jià)。

王慧慧說(shuō)，在10余年的工作中，她與患者一次次并肩“作戰(zhàn)”。她深知自己的責(zé)任，必須要有一絲不茍的工作作風(fēng)、良好的技術(shù)水平和對(duì)患者無(wú)私的關(guān)愛。

將患者生命放在首位

急診科是醫(yī)院急危重癥患者集中、病種多、搶救任務(wù)重的科室。由于患者發(fā)病急、病情變化快，來(lái)診時(shí)間、人數(shù)、病種及危重程度均難以預(yù)料，急診科護(hù)士必須有扎實(shí)的理論功底、嫻熟的技術(shù)和良好的應(yīng)變能力。

2008年，王慧慧入職榆林市第二醫(yī)院（現(xiàn)西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院榆林醫(yī)院）后，主動(dòng)選擇進(jìn)入急診科工作，從一名普通護(hù)士做起，開啟職業(yè)生涯?！凹痹\科隨時(shí)面對(duì)死亡，搶救時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量直接影響著患者的救治成功率?！蓖趸刍壅f(shuō)，“無(wú)論何時(shí)，我們都應(yīng)將患者的生命安全

放在第一位?！?/p>

王慧慧剛參加工作時(shí)，緊急救治過(guò)一位宮外孕患者?；颊弑患胰怂蛠?lái)時(shí)處于昏迷狀態(tài)，由于失血過(guò)多面色蒼白、四肢冰涼。王慧慧所在的護(hù)理團(tuán)隊(duì)快速為患者建立靜脈通路、輸血備血，并迅速對(duì)接?jì)D科和手術(shù)室，不到半個(gè)小時(shí)就將患者護(hù)送進(jìn)手術(shù)室進(jìn)行手術(shù)。經(jīng)過(guò)搶救，患者成功脫離生命危險(xiǎn)。一周后，患者來(lái)醫(yī)院找到王慧慧等參與搶救的醫(yī)護(hù)人員，向他們深深鞠了一躬，不斷說(shuō)“謝謝”。雖然沒有鮮花與錦旗，但患者那一聲聲誠(chéng)摯的感謝，讓王慧慧自豪又激動(dòng)。那一刻，王慧慧真切感受到這份工作的價(jià)值與意義。

作為急診科的骨干，王慧慧處處發(fā)揮模范帶頭作用。了解患者情況、分配護(hù)理任務(wù)、進(jìn)行常規(guī)護(hù)理、隨車救護(hù)、響應(yīng)急救...每一項(xiàng)工作她都一絲不茍、高質(zhì)量完成。最忙的一天，她接診了200余名患者。

平時(shí)，王慧慧不放過(guò)任何一個(gè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識(shí)，并多次承擔(dān)院內(nèi)新聘人員心肺復(fù)蘇培訓(xùn)、考核工作。

面對(duì)困難勇?lián)厝?/h2>

2017年，西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院榆林醫(yī)院開展航空救援工作后，作為長(zhǎng)期值機(jī)人員，王慧慧多次參加救援與轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

2019年初，一位重癥燒傷患者從榆林轉(zhuǎn)往北京治療，王慧慧是隨機(jī)護(hù)士。直升機(jī)上，患者突然出現(xiàn)心臟驟停。當(dāng)時(shí)，直升機(jī)處在幾百米的高空，氣流造成劇烈顛簸。為了實(shí)施搶救，王慧慧毫不猶豫地解開安全帶，為患者進(jìn)行心肺復(fù)蘇，并與醫(yī)生完美配合，3次將患者從死亡線上“搶”了回來(lái)。

2020年初，王慧慧作為陜西省首批援鄂醫(yī)療隊(duì)員隨隊(duì)進(jìn)駐武漢市第九醫(yī)院開展醫(yī)療救治工作。王慧慧始終牢記自己的責(zé)任。雖然身著厚厚的防護(hù)服，行動(dòng)不便，但她不辭辛苦地為患者輸液、采咽拭子、翻身、拍背，協(xié)助患者進(jìn)食、解大小便等，每一項(xiàng)操作都力求做到最好。

那時(shí)，盡管非常辛苦，王慧慧還不忘鼓勵(lì)患者：“大爺！您多吃點(diǎn)。這樣才能有抵抗力，病才能好！”“阿姨，您今天的血氧飽和度很好，加油！您要聽話，好好吸氧?！彼哪托呐c細(xì)心，贏得了患者的感謝與贊揚(yáng)。她始終牢記一身白衣所賦予的使命與責(zé)任，沒有豪言壯語(yǔ)，只有一句“把患者當(dāng)成親人，是我應(yīng)該做的”。因在援鄂時(shí)表現(xiàn)優(yōu)異，王慧慧被評(píng)為“陜西省第六屆道德模范”。

堅(jiān)定守護(hù)患者健康

2022年，王慧慧被調(diào)整到門診部工作。這里是醫(yī)院的“窗口”，是服務(wù)患者的前沿陣地，患者多、病種復(fù)雜、診療環(huán)節(jié)多，應(yīng)急情況層出不窮。

2024年4月22日，王慧慧正準(zhǔn)備下班，忽然聽見急促的呼救聲。她聞聲跑去，發(fā)現(xiàn)一位患者癱倒在地上?？焖俨榭辞闆r后，她立即為患者實(shí)施心肺復(fù)蘇，并與隨后趕來(lái)的急診科醫(yī)護(hù)人員分工配合，火速將患者送往急診科進(jìn)行進(jìn)一步搶救。在前往急診科的路上，王慧慧跪在擔(dān)架上，不停地為患者進(jìn)行胸外心臟按壓，直至患者安全進(jìn)入急診科。

作為門診部護(hù)士長(zhǎng)的王慧慧，非常重視培養(yǎng)后備人才?！拔野才帕私?jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)士進(jìn)行一對(duì)一帶教，在實(shí)際操作中給予新人指導(dǎo)，提升他們應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力，培養(yǎng)他們的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神?！蓖趸刍壅f(shuō)。

日常工作中，王慧慧始終將提升就診服務(wù)質(zhì)量視為重中之重，優(yōu)化就診流程，讓患者的就醫(yī)過(guò)程更加便捷高效；用心對(duì)待每一位患者，力求為患者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！盀榱烁玫胤?wù)患者，目前，我在職攻讀管理學(xué)研究生，努力在醫(yī)療護(hù)理與管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更深度的融合與發(fā)展。”王慧慧說(shuō)。

麻醉是所有外科手術(shù)的生命支持，考驗(yàn)著麻醉醫(yī)生的技術(shù)和責(zé)任心。30多年來(lái)，西安大興醫(yī)院麻醉手術(shù)科主任醫(yī)師韓麗春始終秉持“患者平安，我心安”的理念，以高度的責(zé)任感和使命感，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

永遠(yuǎn)保持冷靜的麻醉醫(yī)生

一記西安大興醫(yī)院麻醉手術(shù)科主任醫(yī)師韓麗春

●文/段雨晨圖/西安大興醫(yī)院

患者平安的“守護(hù)者”

韓麗春參與救治過(guò)的病人，最小的僅出生7天，最大的101歲高齡。在她的職業(yè)生涯中，經(jīng)歷的各種類型手術(shù)數(shù)不勝數(shù)。

2023年的一臺(tái)剖宮產(chǎn)手術(shù)讓韓麗春記憶猶新。一位30歲的產(chǎn)婦是“三胎”媽媽，由于前兩胎是剖宮產(chǎn)、瘢痕子宮，此次分娩時(shí)又遇到前置胎盤，十分兇險(xiǎn)，急診只能施行剖宮產(chǎn)。

新生兒誕生后，產(chǎn)婦突發(fā)心跳呼吸驟停，意識(shí)喪失。韓麗春立刻給予心肺復(fù)蘇按壓，經(jīng)過(guò)3分鐘驚魂搶救，成功地將產(chǎn)婦從死亡線上拉了回來(lái)，為后續(xù)搶救爭(zhēng)取到更多寶貴時(shí)機(jī)。經(jīng)超聲檢查后，產(chǎn)婦被診斷羊水栓塞。這是一種極為兇險(xiǎn)的產(chǎn)科急重癥，其發(fā)生率極低，但致死率卻高達(dá) 80 % 。緊急關(guān)頭，韓麗春極其冷靜地快速研判病情，第一時(shí)間給予輸血、補(bǔ)液，抗休克、抗過(guò)敏、低溫腦保護(hù)等措施，保護(hù)了產(chǎn)婦的重要臟器功能。在多個(gè)科室的共同努力下，產(chǎn)婦成功獲救。出院后，產(chǎn)婦一家滿懷感激之情，向醫(yī)院贈(zèng)送了13面錦旗。

這只是韓麗春參與搶救的一次縮影，類似這樣的急危重手術(shù)，她每年都要保障數(shù)百臺(tái)。大血管夾層手術(shù)、重癥產(chǎn)科手術(shù)、自體腎移植手術(shù)、自體小腸移植手術(shù)等，以及重大創(chuàng)傷、失血性休克、膿毒性休克伴高齡合并多種嚴(yán)重慢性疾病等的麻醉?yè)尵榷寄芸吹剿纳碛啊?/p>

她總是能夠熟練應(yīng)對(duì)麻醉中并發(fā)癥以及疑難危重麻醉的處理，憑借著精湛的技術(shù)和冷靜的判斷，成功應(yīng)對(duì)了多次突發(fā)狀況，被大家稱為“始終保持冷靜”的硬核麻醉專家。

抗疫前線的“鐵娘子”

2020年2月，面對(duì)突如其來(lái)、形勢(shì)嚴(yán)峻的疫情，韓麗春擔(dān)任陜西省第二批援武漢醫(yī)療隊(duì)醫(yī)療副組長(zhǎng)馳援武漢。

在武漢協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)奮戰(zhàn)的65個(gè)晝夜中，她始終戰(zhàn)斗在抗擊疫情的前線，承擔(dān)起危重患者的救治任務(wù)。2022年初，西安市暴發(fā)疫情，韓麗春再次主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)帶領(lǐng)大興醫(yī)院第二批醫(yī)療隊(duì)赴定點(diǎn)醫(yī)院加入新冠患者的救治工作。

“在需要我的地方，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。”不善言辭的韓麗春說(shuō)到做到。堅(jiān)守34天后，她和團(tuán)隊(duì)圓滿完成救治任務(wù)。她個(gè)人及所在團(tuán)隊(duì)獲得國(guó)家、省、市各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2022年12月，醫(yī)院危重患者超過(guò)四百人，一直處于峰值。韓麗春將全科人員分成3組，一組保障普通患者的手術(shù)麻醉正常進(jìn)行；一組全力保障胸痛、卒中、嚴(yán)重創(chuàng)傷、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒等急診患者的救治；一組協(xié)助重癥醫(yī)學(xué)科救治危重患者。經(jīng)過(guò)大家夜以繼日地團(tuán)結(jié)奮斗，最終成功戰(zhàn)勝疫情。

啃硬骨頭的“專業(yè)戶”

從事麻醉專業(yè)二十余年，韓麗春累計(jì)完成超過(guò)10萬(wàn)例次的臨床麻醉。面對(duì)病情復(fù)雜的患者，她總是迎難而上，用精湛的技術(shù)護(hù)航患者的生命通道，與死神賽跑，是敢啃硬骨頭的“專業(yè)戶”。

工作之余，韓麗春始終保持著對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的敏銳洞察力和學(xué)習(xí)力。她積極參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，向同行分享最新研究成果和臨床經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)和理念。每年世界麻醉日，她都通過(guò)講座、訪談、直播等形式，向公眾普及麻醉專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)的理解和信任。

在科研教學(xué)領(lǐng)域，韓麗春帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)深耕，先后獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)課題4項(xiàng)，并以第一作者身份發(fā)表了50余篇論文，獲得了2項(xiàng)實(shí)用專利，還榮獲“陜西省科技新星”稱號(hào)，主編了2部專著。2021年，她獲得“陜西省科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”二等獎(jiǎng)，以及陜西省優(yōu)秀科技論文二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

此外，她還積極參加醫(yī)院的博士醫(yī)療團(tuán)，深入甘肅、寧夏等山區(qū)、農(nóng)村及少數(shù)民族地區(qū)，為當(dāng)?shù)鼐用駧ソ】蹬c希望。她堅(jiān)信，普及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)是實(shí)現(xiàn)“人民至上、生命至上”理念的關(guān)鍵。

韓麗春經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“醫(yī)術(shù)高超至關(guān)重要，但醫(yī)德更為重要。只有將患者置于心中，才能成就一名卓越的醫(yī)生。”對(duì)她而言，這是她日復(fù)一日、腳踏實(shí)地踐行醫(yī)者使命，無(wú)聲地詮釋著一名麻醉醫(yī)生的崇高責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”.··這些年來(lái)，無(wú)論獲得多少榮譽(yù)稱號(hào)、頂著多少光環(huán)，韓麗春最看重的始終是她的醫(yī)者身份。此次被評(píng)選為中國(guó)好醫(yī)生月度人物，韓麗春表示備受鼓舞，她表示：“我會(huì)一如既往地做好本職工作，患者平安就是醫(yī)者最大的心愿。”

在風(fēng)光旖旎的秦嶺南麓，隱匿著一座如詩(shī)如畫的小縣城一一丹鳳。它宛如一顆被歲月溫柔以待的明珠，襟帶澄澈的丹江水，枕依峻秀的鳳冠山，山水相依，景致宜人，生活于此的群眾，日子過(guò)得有滋有味，滿是悠然愜意之感。

丹鳳：健康領(lǐng)航，小城煥新章

●文/圖盧新強(qiáng)孫夢(mèng)心段雨晨

2024年，丹鳳縣緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，深度聚焦“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖，秉持著共建共享的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)健康丹鳳建設(shè)。全縣上下一心，將健康丹鳳17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、健康城鎮(zhèn)建設(shè)以及健康細(xì)胞建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，全方位、多維度發(fā)力，致力于普及健康生活理念，優(yōu)化健康服務(wù)供給，完善健康保障體系，精心營(yíng)造健康宜居環(huán)境，矢志不渝地提升居民健康素養(yǎng)水平，成功勾勒出一幅群眾健康生活的嶄新風(fēng)尚圖。

高位推動(dòng)，筑牢健康根基

丹鳳縣委、縣政府成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的健康丹鳳建設(shè)組織架構(gòu)，抽調(diào)專人集中辦公，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，把健康丹鳳建設(shè)工作和愛國(guó)衛(wèi)生、干凈丹鳳、文明縣城創(chuàng)建等同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)健康丹鳳建設(shè)與愛國(guó)衛(wèi)生、干凈丹鳳、文明縣城創(chuàng)建同頻共振、同向發(fā)力、同步推進(jìn)。將健康丹鳳建設(shè)納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行健康丹鳳建設(shè)工作網(wǎng)格化管理，建立責(zé)任落實(shí)、隨機(jī)暗訪、督查通報(bào)等長(zhǎng)效工作機(jī)制，采取“一周一督查、一月一總結(jié)”等方式組織對(duì)各單位健康丹鳳17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、健康細(xì)胞示范建設(shè)等工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，先后開展健康丹鳳現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查43場(chǎng)次，下發(fā)督查整改清單41份，推動(dòng)整改落實(shí)問題82個(gè)，確保了健康丹鳳建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)。

經(jīng)過(guò)努力一系列強(qiáng)有力舉措帶來(lái)斐然的成效，全縣健康機(jī)關(guān)、健康醫(yī)院、健康軍營(yíng)建設(shè)率達(dá) 100% ，健康社區(qū)建設(shè)率 84 % ，健康村莊建設(shè)率 76.5 % ，健康企業(yè)建設(shè)率 75 % ，健康學(xué)校建設(shè)率 80 % ，健康家庭建設(shè)逐年穩(wěn)步提升。2024年，丹鳳縣健康細(xì)胞示范樣板建設(shè)工作取得顯著成效，2024年獲評(píng)市級(jí)健康細(xì)胞示范樣板單位23個(gè)，獲評(píng)數(shù)量位居全市首位。

理念入心，滋養(yǎng)健康沃土

“大家好，我是大四班的王馨妍，我來(lái)給大家介紹一下我們制作的雪梨銀耳湯，它有很好的潤(rùn)肺功效…….”在丹鳳縣第三幼兒園，“小水滴講健康”活動(dòng)在每個(gè)班級(jí)以不同主題、不同形式深入開展。走進(jìn)幼兒園，隨處可見老師和孩子們制作的健康創(chuàng)意海報(bào)，園長(zhǎng)米德文介紹：“我們以‘小水滴，大能量’園所文化為底蘊(yùn)，從制度建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、課程研發(fā)、保教活動(dòng)等方面著手，全面打造健康校園?！?/p>

在丹鳳中學(xué)營(yíng)養(yǎng)健康食堂，記者看到工作人員正在對(duì)食材進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)。丹鳳中學(xué)總務(wù)副主任舒存江介紹，除了確保食材的安全，學(xué)校還注重選擇低糖、低鹽、低脂肪的食材，如減少高糖食材采購(gòu)量占比至 10% 以下，提高低鈉鹽使用量占比至 80% 以上，從源頭上保障了師生飲食的健康安全。

健康服務(wù)的觸角在丹鳳縣不斷延伸，已然深入到每一位老百姓的日常生活之中。鳳冠社區(qū)是丹鳳縣最大的移民搬遷安置社區(qū)，如何打造好群眾的健康生活圈？社區(qū)黨委書記石航濤介紹，在易地搬遷的配套基礎(chǔ)上，打造了以鳳冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心，社區(qū)5家衛(wèi)生室及5家醫(yī)藥健康驛站為輔的醫(yī)養(yǎng)保健圈。為居民提供基本公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、婦幼保健、家庭醫(yī)生簽約、免費(fèi)體檢等服務(wù)。

82歲的黨忠義是該社區(qū)11號(hào)樓居民，由于上呼吸道感染在鳳冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院。老人的兒子黨錫宏告訴記者：“原來(lái)我家住在花瓶子鎮(zhèn)油坊坪村，看病得坐車一個(gè)半小時(shí)到40公里外的縣醫(yī)院，現(xiàn)在在家門口就能住院真是太方便了！”鳳冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員介紹，居民在此住院醫(yī)?？上硎芷鸶毒€200元， 85% 的報(bào)銷比例政策，大大減輕了他們的負(fù)擔(dān)。

健康理念始于心，健康生活踐于行。隨著丹鳳縣健康細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)的深入推進(jìn)，合理飲食，適量運(yùn)動(dòng)等健康生活理念也在該縣千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“健康細(xì)胞”中扎根并生長(zhǎng)。據(jù)丹鳳縣三創(chuàng)辦主任余斌介紹，丹鳳縣創(chuàng)新實(shí)施了健康細(xì)胞建設(shè)°8+\mathsf{N}^{\prime} ’工作體系，以八大健康細(xì)胞示范建設(shè)為載體，拓展延伸健康景區(qū)、健康食堂（餐廳）、健康場(chǎng)館、健康街區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)等健康細(xì)胞建設(shè)單元，通過(guò)“抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面”，持續(xù)擴(kuò)大各領(lǐng)域健康細(xì)胞示范建設(shè)覆蓋面。將健康服務(wù)覆蓋到群眾全生命周期，健康理念深入人心，群眾健康素養(yǎng)不斷提升。

全民共建，打造健康家園

保定村，這座位于丹鳳縣城西商山之側(cè)的小村莊，承載著厚重的歷史底蘊(yùn)，據(jù)傳秦末漢初聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的商山四皓曾于此隱居。近年來(lái)，保定村建設(shè)起了標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、健身步道、彩虹棧道、生態(tài)公園等。還持續(xù)推進(jìn)村莊綠化美化，種植花草樹木，在青山綠水間打造出了一片“世外桃源”。保定村第一書記胡瑛對(duì)記者說(shuō)：“村莊環(huán)境大大改善，一放假，孩子們都愿意回來(lái)，在這兒能踢足球、打籃球，條件比城里還好，縣城的人周末也往我們這兒來(lái)呢！感受健康鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。”

在丹鳳縣衛(wèi)生健康局，健身房、健康小屋配備齊全，丹鳳縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)李紅衛(wèi)介紹：“我們充分發(fā)揮健康機(jī)關(guān)建設(shè)示范帶動(dòng)作用，累計(jì)投入資金13萬(wàn)元，建設(shè)職工健身房，購(gòu)置跑步機(jī)等12種健身器材，建設(shè)塑膠羽毛球場(chǎng)地。此外，還成立了文體興趣小組3個(gè)，鼓勵(lì)大家開展自發(fā)性體育活動(dòng)?！蓖瑯?，在健康機(jī)關(guān)丹鳳縣煙草局，也為干部職工打造了設(shè)施完備的健身場(chǎng)所。丹鳳縣煙草局還將運(yùn)動(dòng)積分納入《工會(huì)活動(dòng)積分管理辦法》，大家可以通過(guò)參與健身活動(dòng)贏得積分，在年底兌換獎(jiǎng)品，大大調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。

除了打造健康的生活環(huán)境和工作環(huán)境，丹鳳縣還將健康服務(wù)與保障作為健康醫(yī)院建設(shè)重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。走進(jìn)丹鳳縣中醫(yī)醫(yī)院門診大廳，一眼就看到了“一站式”服務(wù)中心。丹鳳縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)張野介紹，該中心提供“一對(duì)一、面對(duì)面、貫通式”的服務(wù)機(jī)制，為患者就醫(yī)提供貼心服務(wù)。醫(yī)院還通過(guò)建立電子病歷系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、“互聯(lián)網(wǎng) ^+ 護(hù)理服務(wù)”等，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，為患者帶來(lái)更加舒適和高效的就醫(yī)體驗(yàn)。

丹鳳縣健康辦副主任梁麗娜告訴記者，丹鳳縣投資3.148億元建設(shè)了全民運(yùn)動(dòng)休閑綜合體，即一個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑公園、一個(gè)體育運(yùn)動(dòng)中心（一場(chǎng)兩館）、兩個(gè)健身長(zhǎng)廊、兩個(gè)景區(qū)健身步道和三個(gè)健身廣場(chǎng)，目前大部分工程已建成并投入使用。投資500萬(wàn)元建設(shè)了5.2公里商山登山步道和5.6公里蔡川健身步道，全面為群眾打造健康家園。

產(chǎn)業(yè)蓬勃，助力健康騰飛

近年來(lái)，丹鳳縣在推進(jìn)機(jī)制、健康環(huán)境、健康細(xì)胞建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)上，一直在思考自身資源稟賦與健康細(xì)胞建設(shè)的有機(jī)融合，逐步確立了符合大健康理念的健康產(chǎn)業(yè)作為重要特色發(fā)展方向。

陜西丹鳳葡萄酒有限公司，原名陜西丹鳳葡萄酒廠，始建于1911年，是中國(guó)葡萄酒行業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)葡萄酒最早的兩個(gè)百年企業(yè)之一。2024年，通過(guò)“與輝同行”直播間，丹鳳葡萄酒再次爆火，然而，企業(yè)發(fā)展中暴露出健康觀念欠缺、健身環(huán)境不佳等問題，創(chuàng)建健康企業(yè)勢(shì)在必行。為此，公司立足廠區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀，迅速行動(dòng)起來(lái)，大刀闊斧地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后累計(jì)開展30余次整治行動(dòng)，清理各類垃圾多達(dá)20余噸，并且每天安排專人對(duì)辦公樓樓道、衛(wèi)生間、辦公室衛(wèi)生進(jìn)行精細(xì)化清掃整理，確保樓道干凈整潔、室內(nèi)外窗明幾凈，垃圾日產(chǎn)日清。通過(guò)一系列行之有效的整治舉措，辦公環(huán)境得到了全方位的提升，整體面貌煥然一新。如今，企業(yè)更是成功創(chuàng)建丹鳳酒莊3A景區(qū)，生產(chǎn)生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

不同企業(yè)的健康發(fā)展路徑各不相同，但終極目標(biāo)都是通過(guò)健康理念賦能企業(yè)發(fā)展。2024年11月29日，由陜西新雨丹中藥材生物科技有限公司投資打造的秦嶺中醫(yī)藥博物館正式開館。博物館內(nèi)，琳瑯滿目，全面展示了秦嶺地區(qū)豐富多樣的中藥資源以及源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中醫(yī)文化，同時(shí)還陳列展示了該公司自主研發(fā)的各種中醫(yī)藥產(chǎn)品。新雨丹中藥材生物科技有限公司行政部部長(zhǎng)李虎介紹說(shuō)：“公司始終秉持著大健康理念，長(zhǎng)期致力于健康知識(shí)的宣傳與普及工作，積極倡導(dǎo)健康生活方式和工作方式，不遺余力地傳播健康先進(jìn)理念和文化，將健康文化理念深度融入企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全力營(yíng)造良好健康氛圍。截至目前，已成功開展宣傳活動(dòng)4期；在辦公室樓道精心設(shè)立健康文化墻20余面，廣泛宣傳中醫(yī)康養(yǎng)知識(shí)、健康知識(shí)，在辦公室、健身房等場(chǎng)所張貼健康宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置健康知識(shí)宣傳內(nèi)容等，匠心打造了健康教育文化墻壁、中醫(yī)藥宣傳陣地和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳陣地等，讓健康的氣息如春風(fēng)化雨般彌漫到企業(yè)的每一處角落?！?/p>

健康企業(yè)的蓬勃發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了諸多實(shí)實(shí)在在的福祉，提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。家住棣花茶房村的孫亞，就是眾多受益者之一。她在丹鳳葡萄酒有限公司工作，談及這份工作，孫亞臉上洋溢著幸福的笑容，她告訴記者：“從家到公司路程很近，只需要十分鐘，而且公司提供的午餐營(yíng)養(yǎng)豐富，搭配合理，閑暇時(shí)間可以在公司健身、看書，參加各種文體活動(dòng)，能在這樣的企業(yè)工作，我覺得日子越來(lái)越有奔頭了，每天都充滿干勁！”

丹鳳縣，這座承載著山水之美、人文之韻的小城，正以健康為筆，以實(shí)干為墨，繪就一幅以健康為主題的壯美時(shí)代畫卷，讓群眾在健康生活的康莊大道上穩(wěn)步前行，暢享美好未來(lái)。

記者手記

健康細(xì)胞建設(shè)工作從來(lái)不是孤立的，無(wú)論是健康城市還是健康鄉(xiāng)村，都需要健康的細(xì)胞來(lái)支撐，只有社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等每一個(gè)社會(huì)構(gòu)成細(xì)胞保持健康，社會(huì)整體才能實(shí)現(xiàn)健康。

近年來(lái)，丹鳳縣在優(yōu)化機(jī)制、改善環(huán)境、提升服務(wù)等方面深下功夫的同時(shí)，不斷豐富健康細(xì)胞建設(shè)內(nèi)涵，引領(lǐng)各試點(diǎn)單位深度挖掘健康潛能，將健康理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作中，協(xié)同推進(jìn)，取得了事半功倍的效果，并探索走出一條引領(lǐng)人與城鎮(zhèn)共同“健康發(fā)展”的提檔升級(jí)之路。

隨著健康細(xì)胞建設(shè)試點(diǎn)的廣泛開展，對(duì)丹鳳群眾來(lái)說(shuō)，“健康丹鳳”不再是抽象的要求和口號(hào)，而是轉(zhuǎn)變成了一項(xiàng)項(xiàng)具體的政策、制度和服務(wù)，是大家看得見摸得著的健康實(shí)惠。在群眾切實(shí)享受健康紅利的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了更多人參與健康細(xì)胞建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)人與縣城健康發(fā)展的“雙向奔赴”。我們有理由相信，隨著“健康細(xì)胞”的深入推進(jìn)，健康理念也將覆蓋更多領(lǐng)域、影響更廣人群，這座小城也將邁向更加美好健康的未來(lái)。

構(gòu)筑生育友好型社會(huì)的“渭南路徑

文/圖惠曉翠

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。黨的二十屆三中全會(huì)指出，以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。

政策引領(lǐng)，為發(fā)展指路護(hù)航。從生育支持和家庭健康著手，加快完善生育支持政策體系，是渭南在新時(shí)代背景下，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。以此為支點(diǎn)，撬動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展這一“杠桿”。

高位謀劃，精心部署，一系列政策、措施落地落細(xì)。

民之所望，施政所向。多年來(lái)，渭南市委、市政府堅(jiān)持把人口工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心部署、綜合推進(jìn)。印發(fā)《渭南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，建立全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)，20個(gè)部門單位分解任務(wù)、細(xì)化工作、密切配合、形成合力，上下“一盤棋”共同推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)工作。

渭南市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策和配套措施的實(shí)施意見》，完善構(gòu)建全市生育支持政策體系。值得一提的是，市衛(wèi)生健康委制定《渭南市規(guī)范化兒童保健門診建設(shè)縣級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》《規(guī)范化兒童保健門診鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，提升服務(wù)水平。

項(xiàng)目建設(shè)是提升婦幼健康服務(wù)能力的基礎(chǔ)。渭南不斷加大投入，持續(xù)完善相關(guān)設(shè)施。近年來(lái)，先后投資2.6億元，對(duì)全市5家婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行新建和改擴(kuò)建。投資13.75億元的渭南市婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，以三級(jí)甲等綜合醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)床位1000張，預(yù)計(jì)將于2025年投入使用。

全市婦幼保健機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，以評(píng)促建，規(guī)范設(shè)置孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部四大業(yè)務(wù)部門，以群眾需求為導(dǎo)向，全面提升服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)保健和臨床實(shí)質(zhì)融合、群體保健和個(gè)體保健有機(jī)融合，著力打造“渭南婦幼”品牌。目前，渭南全市11家二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，已有8家達(dá)到二級(jí)甲等婦幼保健?？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

為更好地守護(hù)“星星的孩子”，渭南市以孤獨(dú)癥篩查為重點(diǎn)，完善全生命周期健康服務(wù)。自2023年以來(lái)，渭南市衛(wèi)生健康委積極推進(jìn)0一6歲兒童孤獨(dú)癥篩查工作，建立健全涵蓋篩查、評(píng)估、診治、干預(yù)、照料等全鏈條的關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)對(duì)孤獨(dú)癥兒童的全方位關(guān)愛與支持。目前，以市婦幼保健院作為全市兒童孤獨(dú)癥篩查工作技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)基地，依托市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，我市初步建起上下聯(lián)動(dòng)、信息互通篩查體系，在兒童孤獨(dú)癥篩查方面探索出可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

孕前優(yōu)生健康檢查率 91.79% ，葉酸服用率97.4% ，孕產(chǎn)婦健康管理率 97.95% ，0一6歲兒童健康管理率 96.63% ·這一組組數(shù)字，點(diǎn)亮了我市婦幼健康事業(yè)發(fā)展的征程。

不忘初心、方得始終。從實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展“這盤大棋”的每一個(gè)落子，我們都能看到，“幼有所育”的美好愿景正在逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

織密網(wǎng)絡(luò)，筑牢屏障，為婦女兒童提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

11月21日，渭南市婦幼保健院學(xué)術(shù)廳座無(wú)虛席，一場(chǎng)學(xué)術(shù)盛宴一一渭南市遺傳病產(chǎn)前篩查和兒童發(fā)育疾病診療技術(shù)培訓(xùn)會(huì)正在舉行。來(lái)自首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院的專家團(tuán)隊(duì)與我市兒科領(lǐng)域100余名醫(yī)護(hù)人員匯聚一堂，共同探討兒童發(fā)育疾病診療的最新進(jìn)展，針對(duì)疑難病例進(jìn)行深入探討。這種面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，對(duì)我市醫(yī)務(wù)人員而言，十分珍貴。這一切得益于我市與首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

今年以來(lái)，渭南市積極實(shí)施衛(wèi)生健康人才培育行動(dòng)，深化“校市合作”。與首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院在兒科專科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、遠(yuǎn)程會(huì)診等方面深度合作，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

與此同時(shí)，渭南市進(jìn)一步完善優(yōu)化生育服務(wù)體系，積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金支持。臨渭區(qū)、潼關(guān)縣托育中心建設(shè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金

7300萬(wàn)元，渭南高新區(qū)、白水縣托育中心建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)市級(jí)審核。韓城市、富平縣在幼兒園推行托育服務(wù)，初步構(gòu)建幼兒園“托育一體化”模式。截至9月底，全市備案托育機(jī)構(gòu)63家，其中，普惠托育機(jī)構(gòu)35家，服務(wù)范圍有全日托、半日托、計(jì)時(shí)托等，基本滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

民有所需，必有所應(yīng)，讓計(jì)生協(xié)會(huì)真正成為計(jì)生特殊家庭的“娘家人”。

計(jì)生特殊家庭經(jīng)歷生活的特殊磨難，內(nèi)心往往承受著巨大的壓力和傷痛。

渭南市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)始終將關(guān)心關(guān)愛送到計(jì)生特殊家庭成員心中作為目標(biāo)，不斷拓寬服務(wù)范圍，為全市2854個(gè)計(jì)生特殊家庭建立“一對(duì)一、多對(duì)一”幫扶工作機(jī)制。出臺(tái)計(jì)生特殊家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，為每個(gè)計(jì)生特殊家庭辦理綠色通道就醫(yī)卡，看病優(yōu)先掛號(hào)、就醫(yī)、住院。大荔縣通過(guò)“暖心家園 ^+ 暖心驛站 ^+ 暖心服務(wù)圈”，每月組織計(jì)生特殊家庭成員舉辦一次關(guān)心關(guān)愛系列主題活動(dòng)，舉辦一次健康知識(shí)講座，舉行一次集體慶生、一次面對(duì)面交流及其他豐富多彩的活動(dòng)，為計(jì)生特殊家庭提供集醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)、精神慰藉等服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“幼有善育”，對(duì)于激發(fā)“生”的意愿、解決“育”的難題和減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)具有重要作用。在嬰幼兒照護(hù)方面，國(guó)家示范創(chuàng)建項(xiàng)目落戶渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以此為依托，累計(jì)培訓(xùn)3歲以下嬰幼兒家長(zhǎng)3000余人次，發(fā)放各類宣傳資料25000余份，招收3歲以下入托嬰幼兒150余名，為全市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)研究探索嬰幼兒照護(hù)全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等類型的普惠性、福利性托育照護(hù)服務(wù)模式提供有益借鑒。大荔縣優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范項(xiàng)目依托縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開設(shè)“家長(zhǎng)課堂”“孕婦課堂”，定期邀請(qǐng)省市專家舉辦健康知識(shí)講座，為群眾提供全方位健康指導(dǎo)。目前，舉辦健康課堂310期，惠及5.6萬(wàn)人次，切實(shí)提升育齡群眾的獲得感和幸福感。華陰市、大荔縣3家幼兒園作為中國(guó)計(jì)生協(xié)第三批“向日葵親子小屋”項(xiàng)目點(diǎn)，累計(jì)舉辦父母育兒講堂28次、親子活動(dòng)35次，開設(shè)嬰幼兒護(hù)理專題課堂16次。同時(shí)，每月進(jìn)行一次入戶指導(dǎo)，深入家庭提供個(gè)性化的指導(dǎo)和支持，提高家長(zhǎng)的教育能力，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。借助“家庭健康大講堂”“青春愛健康”等活動(dòng)，組織群眾觀看《預(yù)防宮頸癌要從HPV說(shuō)起》等直播活動(dòng)，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人。合陽(yáng)縣以國(guó)家生殖健康綜合服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作為抓手，常態(tài)化舉辦生殖健康保健義診宣傳活動(dòng)、健康知識(shí)講座55場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料、宣傳品28000余份，切實(shí)為廣大人民群眾提供較高質(zhì)量的生殖健康保健服務(wù)。

全市上下齊心協(xié)力，織密織牢計(jì)生特殊家庭保障網(wǎng)的同時(shí)，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)工作，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

多維賦能，宣傳引導(dǎo)，讓新型婚育文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。

“你們覺得最近一兩年，自己的身體有哪些變化？”11月27日，在大荔縣城郊中學(xué)青春健康教育課堂上，講師笑著向?qū)W生提問。課堂上，講師采用參與式、互動(dòng)式教學(xué)方式，通過(guò)小組討論、案例分析等多種形式，讓青少年積極參與到學(xué)習(xí)過(guò)程中，讓他們正確認(rèn)識(shí)青春期的生理和心理變化。

宣傳工作對(duì)青春健康教育、構(gòu)建新型婚育文化、推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)至關(guān)重要。為推動(dòng)構(gòu)建生育友好型社會(huì)，渭南市衛(wèi)生健康委、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)扎實(shí)開展優(yōu)生優(yōu)育政策宣傳，解讀青春健康教育，培育婚育新風(fēng)，推動(dòng)各類政策和健康生活方式進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭。累計(jì)開展各類宣傳咨詢活動(dòng)65場(chǎng)次，接受群眾咨詢3.2萬(wàn)余人次，發(fā)放各類宣傳資料和宣傳品18000余份，免費(fèi)健康檢查4000余人次。

以“放心托育、方便可及”為主題，渭南市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織工作人員或托育機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入轄區(qū)街道、村委會(huì)、廣場(chǎng)等人口密集地，通過(guò)舉辦專題講座、親子活動(dòng)課堂、為嬰幼兒提供免費(fèi)體檢、發(fā)放健康宣傳資料、抖音直播等多種形式，向群眾大力宣傳托育服務(wù)、新型婚育文化、優(yōu)生優(yōu)育、健康育兒等相關(guān)知識(shí)。

在華陰市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，工作人員將倡導(dǎo)新型婚育文化這一主題與地方特色相結(jié)合，制作以“寶蓮燈”愛情故事為主題、具有特色的宣傳片及系列宣傳視頻，編創(chuàng)婚育新風(fēng)主題的老腔、迷胡戲，利用群眾喜聞樂見的方式，宣傳“適齡婚育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、責(zé)任共擔(dān)、代際和諧”等婚育新觀念，讓積極正向、文明健康的新型婚育文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

人口是社會(huì)發(fā)展之基石，實(shí)現(xiàn)人類生育繁衍與社會(huì)永續(xù)發(fā)展，是構(gòu)建生育友好型社會(huì)的本質(zhì)訴求。優(yōu)化生育支持體系、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。面向未來(lái)，渭南將繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，拓展生育支持服務(wù)資源，提升服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)“健康渭南”筑牢根基。

煥然一新的綜合大樓、寬整潔的候診大廳、高效智能的診療設(shè)備··走進(jìn)西鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院，各樓層區(qū)域的地面、墻面、電梯都精心布置了引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，讓人感到舒適和安心，導(dǎo)醫(yī)臺(tái)的護(hù)士微笑著為前來(lái)就診的患者提供指引。

讓老百姓在家門口更有“醫(yī)”靠西鄉(xiāng)縣持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)側(cè)記

文/圖衡俊昌司霜

現(xiàn)代化的醫(yī)療管理服務(wù)只是西鄉(xiāng)縣持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的縮影。近年來(lái)，西鄉(xiāng)縣以解決人民群眾“看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)”問題為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，全面優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療裝備，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下基層，持續(xù)提升縣域診療能力和水平，讓群眾在家門口就有穩(wěn)穩(wěn)的“醫(yī)”靠。

重病大病基本實(shí)現(xiàn)不出縣

“胸口還疼不疼？”“手腳無(wú)力情況有沒有改善？”“要更加注意飲食、規(guī)律作息，促進(jìn)術(shù)后恢復(fù)?！苯?，在西鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院腫瘤治療中心，做完手術(shù)出院的病人周大爺回到診室復(fù)查，與醫(yī)生交流身體恢復(fù)情況。

“我得了那么嚴(yán)重的病，在縣醫(yī)院都能治療，不但過(guò)程快，收費(fèi)還低，真是沒想到呀！”飽受病痛折磨的周大爺通過(guò)醫(yī)院最新引進(jìn)的直線加速器設(shè)備治療，身體逐漸好轉(zhuǎn)起來(lái)。

“放射治療是臨床治療腫瘤的主要手段之一，約 70% 癌癥患者在疾病發(fā)展的不同階段需要接受放療?！笔∪嗣襻t(yī)院駐西鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院幫扶隊(duì)長(zhǎng)、放療科主治醫(yī)師金龍向記者介紹：“放療的一個(gè)療程一般在30次左右，以往苦于縣城內(nèi)沒有相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，西鄉(xiāng)縣的腫瘤患者只能前往市區(qū)接受放療，每天來(lái)回奔波，十分不便?！?/p>

為此，在西鄉(xiāng)縣衛(wèi)生健康局的支持下，西鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院于今年5月成立了腫瘤治療中心，引進(jìn)直線加速器、CT模擬定位機(jī)、伽馬刀、荷蘭飛利浦進(jìn)口放療計(jì)劃系統(tǒng)等高端腫瘤放療全套設(shè)備，提供精確的診療方案和及時(shí)有效的手術(shù)，讓患者實(shí)現(xiàn)“放療不出縣”的治療愿望。

省內(nèi)頂級(jí)設(shè)備、專家親自會(huì)診、國(guó)內(nèi)成熟診療方案·.自10月12日腫瘤治療中心試運(yùn)行以來(lái)，截至12月15日已經(jīng)有42位患者接受放射治療696次，治療精準(zhǔn)療效確切，每位患者每天治療過(guò)程僅需15分鐘左右即可，患者在放療過(guò)程中幾乎感覺不到任何不適，普通患者在家門口就能享受到專家級(jí)腫瘤放療診治。

除此之外，西鄉(xiāng)縣組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院與省內(nèi)外知名醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，尤其是血液透析、重癥醫(yī)學(xué)和精神疾病等?？扑匠掷m(xù)提升。截至目前，西鄉(xiāng)縣建成省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)?？?1個(gè)，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和水平居全省同級(jí)別醫(yī)院前列，基層衛(wèi)生院服務(wù)能力排全市前列。

“我們堅(jiān)持以三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建為抓手，在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力等方面持續(xù)發(fā)力，努力使西鄉(xiāng)縣及周邊地區(qū)的患者就近即可享受到與省市醫(yī)院同水平的醫(yī)療服務(wù)，全力保障廣大群眾·醫(yī)’有所靠，縣域就診率達(dá)到了94. 96 % ，基本實(shí)現(xiàn)重病、大病不出縣的目標(biāo)。”西鄉(xiāng)縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)劉歡表示。

基層急救實(shí)現(xiàn)-一體化信息化

在西鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診斷中心可以看到，醫(yī)生正運(yùn)用遠(yuǎn)程心電平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)送的心電圖進(jìn)行審核，并將診斷結(jié)果及時(shí)反饋。

“基層的心電數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)后，我院專家可在最短的時(shí)間內(nèi)作出診斷，對(duì)出現(xiàn)心肌梗死或嚴(yán)重心律失常等緊急異常情況，院內(nèi)立即派出醫(yī)務(wù)人員去基層對(duì)接指導(dǎo)診療或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)診工作，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療救治的無(wú)縫對(duì)接?！蔽鬣l(xiāng)縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張英介紹道，“通過(guò)這種方式，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的同時(shí)，也能降低群眾就醫(yī)成本，大大減少了因不及時(shí)、不準(zhǔn)確地判斷而延誤患者救治的情況?！?/p>

據(jù)了解，截至今年11月底，西鄉(xiāng)縣已開展遠(yuǎn)程心電診療3842例，遠(yuǎn)程影像診療8306例，極大提升了基層醫(yī)療診斷水平。

構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)統(tǒng)一調(diào)度的120急救指揮體系也是西鄉(xiāng)縣推進(jìn)急救一體化，解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救能力不足的重要舉措。

該體系以縣醫(yī)院為中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為支點(diǎn)、各衛(wèi)生室為末端，智能快捷匹配全縣醫(yī)療急救資源，按照“就近、就急”原則，在最短時(shí)間內(nèi)派出救護(hù)車和院前急救醫(yī)護(hù)人員，為急危重癥患者提供及時(shí)、規(guī)范、有效的急救服務(wù)。

“遇到偏遠(yuǎn)地方的急救病人，我們先通知最近的村醫(yī)進(jìn)行急救，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)120平臺(tái)均派出救護(hù)車，雙向奔赴，減少路途轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間?！蔽鬣l(xiāng)縣120急救指揮中心副主任何建華表示，“我們的平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控救護(hù)車動(dòng)態(tài)，能在最短時(shí)間內(nèi)讓急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。”

從2024年開始，西鄉(xiāng)縣在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系基礎(chǔ)上，建設(shè)縣120急救分中心及鎮(zhèn)（街）急救站、村（社區(qū)）急救單元，構(gòu)建覆蓋全縣、統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系，基層急救一體化信息化已取得顯著成效。

“全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備急救車、心電監(jiān)護(hù)儀，10家衛(wèi)生院完成胸痛救治單元建設(shè)，11家衛(wèi)生院配備無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)等急救設(shè)備，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生均學(xué)會(huì)院前急救、應(yīng)急處理等知識(shí)與技能。僅去年就排查整治455例胸痛患者，成功急救搶救危重胸痛患者35名?！弊鳛榧本裙ぷ鞯囊粏T，西鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院急診科主任李德運(yùn)對(duì)自己的工作充滿信心。

特色中醫(yī)護(hù)佑群眾健康

“就在腰上那么一推拿，只聽見咔察一響，我腰就能動(dòng)了，嘿，真是神奇。”在西鄉(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院就診的患者李先生，走出了診療室，高興地與家人分享著此次就醫(yī)的體驗(yàn)。

這樣的場(chǎng)景，經(jīng)常在西鄉(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院推拿科上演，患者及家屬與醫(yī)生嶗著家常，訴說(shuō)著最近身體的不適，醫(yī)生熟稔地喊出他們的名字，傾聽著他們的困擾，為他們選出合適的治療方案。

“為保持中醫(yī)診療水平，我們非常重視中醫(yī)藥傳承工作，通過(guò)師帶徒培養(yǎng)了近三代中醫(yī)藥專業(yè)人才，還引進(jìn)了一大批中醫(yī)藥實(shí)用型人才，外聘名醫(yī)名家13名，先后建成縣級(jí)針灸理療專家工作站、長(zhǎng)安張氏肝病流派工作室、長(zhǎng)安米氏內(nèi)科工作室、全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，讓群眾能享受一站式中醫(yī)藥特色服務(wù)?！蔽鬣l(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專家黃微說(shuō)道。

作為西鄉(xiāng)縣基礎(chǔ)設(shè)施條件最好的縣級(jí)“二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院”，西鄉(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院積極探索醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新模式，持續(xù)提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)，構(gòu)筑起一座為患者打造的健康家園。尤其是，入冬以來(lái)，該院針灸科延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，開通了“夜間門診”，方便上班族及學(xué)生在下班、放學(xué)后享受中醫(yī)特色服務(wù)，受到群眾一致好評(píng)。

此外，該院針灸科還提供“一站式”中醫(yī)特色服務(wù)，“科室覆蓋面非常廣，可以滲透到醫(yī)院內(nèi)、外、婦、兒各個(gè)科室?！痹撛横樉目祻?fù)科主任王清新表示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，科室已形成針灸、推拿、康復(fù)一體化的服務(wù)模式，同時(shí)不斷細(xì)化專科，實(shí)行專病治療，大幅提升了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。截至目前，醫(yī)院年接診門診40余萬(wàn)人次，收治住院患者2．5萬(wàn)余人次，開展住院手術(shù)4600余臺(tái)。

“結(jié)合本地特色，我們?cè)诳h上建立了漢風(fēng)廊橋中醫(yī)體驗(yàn)館，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了中醫(yī)館，在村衛(wèi)生室建立了中醫(yī)閣，還成立了中醫(yī)醫(yī)護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)，將拔罐、刮痧、艾灸、八段錦、五禽戲等傳統(tǒng)中醫(yī)保健方式大力推廣宣傳，幫助群眾更好地了解中醫(yī)價(jià)值，學(xué)會(huì)運(yùn)用中醫(yī)方法保健防病。”西鄉(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)江濤表示。

隨著公眾對(duì)健康需求的日益增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)要深化公立醫(yī)院改革、優(yōu)化分級(jí)診療體系。在此背景下，醫(yī)共體（醫(yī)療共同體）與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為兩項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略，正成為破解醫(yī)療資源不均衡、提升醫(yī)療服務(wù)效能的核心抓手。

深化醫(yī)共體與公立醫(yī)院改革構(gòu)建新時(shí)代醫(yī)療健康服務(wù)體系

文/胡自勇

自2019年縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來(lái)，各地在改革探索中取得了積極成效。醫(yī)共體為公立醫(yī)院“減負(fù)增效”，而公立醫(yī)院則為醫(yī)共體“輸血賦能”。然而，隨著醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制亟須完善，財(cái)政、人事等政策協(xié)同還需加強(qiáng)，基層人才短缺問題突出；部分醫(yī)共體存在“聯(lián)而不合”現(xiàn)象，績(jī)效評(píng)價(jià)體系尚需進(jìn)一步優(yōu)化。因此，在醫(yī)共體框架下的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。這就要求醫(yī)院在管理、技術(shù)、服務(wù)等方面進(jìn)行全面升級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)同，推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革深化，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系。

一、加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)協(xié)同”

2025年陜西省衛(wèi)生健康工作會(huì)議提出，要積極謀劃實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)增效，以地市為單位全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)公立醫(yī)院改革“ 4+1 ”任務(wù)。圍繞“縣級(jí)強(qiáng)、鎮(zhèn)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標(biāo)，公立醫(yī)院要牽頭融入緊密型醫(yī)共體的建設(shè)，通過(guò)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合與效率提升打破機(jī)構(gòu)壁壘，落實(shí)資源集約化配置，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、人才共享、設(shè)備共用、資源下沉、學(xué)科共建、科研教學(xué)同質(zhì)化以及雙向轉(zhuǎn)診等多機(jī)制要求，重塑醫(yī)療衛(wèi)生體系和整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建起“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療新格局，帶動(dòng)其提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。同時(shí)要加快公立醫(yī)院“系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)”同質(zhì)化、同構(gòu)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和信息共享，確?；颊咴诓煌t(yī)院、不同科室、不同環(huán)節(jié)都能享受到一致、高效的服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)各機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)流程和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接和高效應(yīng)用，為醫(yī)院的科學(xué)管理和決策提供有力支持，提高患者的滿意度和信任度。

安康市按照緊密型、同質(zhì)化、控費(fèi)用、促分工、保健康的發(fā)展要求，積極推進(jìn)實(shí)施醫(yī)共體“四統(tǒng)”管理模式，規(guī)范統(tǒng)一各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在資源分配、服務(wù)提供、質(zhì)量控制等方面形成高度的協(xié)同性和一致性，形成了區(qū)域內(nèi)人財(cái)物統(tǒng)管、責(zé)權(quán)利一體的辦醫(yī)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間責(zé)任共擔(dān)、管理協(xié)同、服務(wù)一體化和利益共享、協(xié)同發(fā)展，保障了縣域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。全域內(nèi)各縣區(qū)醫(yī)共體通過(guò)建立影像、心電等區(qū)域共享中心，使基層檢查效率提升 70 % 以上，恒口示范區(qū)大同中心衛(wèi)生院與總院構(gòu)建了統(tǒng)一的醫(yī)療管理流程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院間的信息共享和協(xié)同合作，就診率提升 56% 以上。

二、優(yōu)化醫(yī)院資源配置，推動(dòng)公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系提檔升級(jí)

完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院減負(fù)增效的關(guān)鍵。各醫(yī)院要貫徹落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、精細(xì)化管理、人才技術(shù)要素保障。圍繞建名院、創(chuàng)名科、樹名醫(yī)建設(shè)目標(biāo)，筑牢“建高原、筑高峰”能力提升平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，集中資源提升疑難重癥診療能力。同時(shí)要支持新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，注重加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，打造高素質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提升醫(yī)療技術(shù)水平。

醫(yī)共體各成員醫(yī)院要積極踐行“以健康為中心”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的高效與透明。要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管，建立健全醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期開展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。在服務(wù)效率方面要進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，減少患者等待時(shí)間，提高醫(yī)療服務(wù)效率。通過(guò)推行預(yù)約掛號(hào)、分時(shí)段就診等措施，合理分配醫(yī)療資源，確?；颊吣軌蚣皶r(shí)獲得所需的醫(yī)療服務(wù)。

同時(shí)，要努力推行全面預(yù)算管理，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合內(nèi)控機(jī)制，完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系，加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)與業(yè)務(wù)管理等多維度系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)醫(yī)療服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為醫(yī)院管理決策提供科學(xué)依據(jù)，為患者提供更加高效、精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。

三、深化人事薪酬制度改革，推行現(xiàn)代醫(yī)院管理科學(xué)化精細(xì)化

人事薪酬制度改革是吸引和留住衛(wèi)生技術(shù)和管理人才的重要手段。當(dāng)前，公立醫(yī)院的人事薪酬管理正面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)的薪酬制度難以充分反映醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際貢獻(xiàn)和勞動(dòng)價(jià)值，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造力受到一定程度的抑制。另一方面，隨著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的快速發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步，公立醫(yī)院對(duì)于高素質(zhì)人才的需求日益迫切，而現(xiàn)有的薪酬體系在吸引和留住優(yōu)秀人才方面顯得力不從心。此外，不同地區(qū)、不同級(jí)別的公立醫(yī)院在人事薪酬管理上也存在著較大的差異，薪酬水平參差不一，難以吸引和留住優(yōu)秀的醫(yī)療人才，進(jìn)而影響了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著醫(yī)療改革的不斷深入和醫(yī)療市場(chǎng)的不斷發(fā)展，深化人事薪酬管理將成為醫(yī)院管理的重要趨勢(shì)之一。公立醫(yī)院需要健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、有突出貢獻(xiàn)醫(yī)務(wù)人員傾斜，將醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人薪酬與工作量、工作質(zhì)量、崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作業(yè)績(jī)、科研教學(xué)工作等掛鉤，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。此外，可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)和不同崗位的工作性質(zhì)和工作強(qiáng)度，建立年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配方式，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)水平，為公立醫(yī)院吸引和留住優(yōu)秀人才提供有力保障。同時(shí)，在實(shí)施這些改革措施的過(guò)程中，財(cái)政投入和政策支持至關(guān)重要，從而為公立醫(yī)院改革和發(fā)展提供有力的制度保障。

四、統(tǒng)籌醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)醫(yī)共體和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

深化醫(yī)保支付方式改革是推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。醫(yī)保支付方式改革與醫(yī)共體建設(shè)、公立醫(yī)院發(fā)展形成“三角”關(guān)系：支付改革是“指揮棒”，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)體系從“治病”轉(zhuǎn)向“健康”；醫(yī)共體是“載體”，通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療；公立醫(yī)院是“引擎”，通過(guò)提質(zhì)增效提供高質(zhì)量服務(wù)。DRG（疾病診斷相關(guān)分組）/DIP（按病種分值付費(fèi)）等多元復(fù)合醫(yī)保支付方式改革，促使公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、管理模式和資源配置方式，引導(dǎo)醫(yī)院發(fā)揮“控成本、增效益、強(qiáng)支撐”能動(dòng)性，自主規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)效率，促進(jìn)醫(yī)保基金合理使用，最終實(shí)現(xiàn)患者減負(fù)、醫(yī)院增效、基金安全的“三贏”格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年安康市實(shí)施DRG的試點(diǎn)醫(yī)院住院次均費(fèi)用平均下降 10%~15%

同時(shí)，也要積極探索推動(dòng)醫(yī)共體內(nèi)實(shí)施“總額預(yù)算、合理超支分擔(dān)、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”的醫(yī)保支付激勵(lì)約束試點(diǎn)機(jī)制，將健康管理與疾病治療作為醫(yī)保支付的重要內(nèi)容，對(duì)醫(yī)共體實(shí)行區(qū)域醫(yī)?？傤~預(yù)算，將縣域內(nèi)公立醫(yī)院、基層機(jī)構(gòu)、公衛(wèi)服務(wù)納入同一支付單元，促使醫(yī)共體內(nèi)部?jī)?yōu)化分工。二三級(jí)醫(yī)院聚焦疑難重癥、基層承擔(dān)慢病管理，結(jié)余資金用于健康管理，激勵(lì)基層做好疾病預(yù)防和慢病管理，從而促使推動(dòng)醫(yī)共體內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革共享控費(fèi)結(jié)余，推動(dòng)人才、技術(shù)、設(shè)備下沉，解決基層群眾看病難題，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診率和服務(wù)能力，破解“虹吸效應(yīng)”，推動(dòng)醫(yī)共體從“治病掙錢”轉(zhuǎn)向“防病省錢”。

醫(yī)共體與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的深度融合，是一場(chǎng)醫(yī)療體系的革新，更是推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵落子。未來(lái)的醫(yī)療健康服務(wù)體系，在醫(yī)共體與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”下縣域內(nèi)基層網(wǎng)底將進(jìn)一步筑牢，城市醫(yī)療集團(tuán)縱向整合資源攻克技術(shù)高地，醫(yī)療服務(wù)將會(huì)從“被動(dòng)治療”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)健康管理”，最終實(shí)現(xiàn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的跨越式轉(zhuǎn)變。我們唯有堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新體制機(jī)制，才能讓群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。

深化適老化探索構(gòu)筑老年人堅(jiān)實(shí)的健康防線

●文/圖倪軍芳

在我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下，老年人的健康與養(yǎng)老問題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。寶雞市第二人民醫(yī)院秉承“以人民健康為中心”的理念，在適老化探索的征途上，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)老年健康服務(wù)，開創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作新格局，啟運(yùn)“無(wú)陪護(hù)”模式新篇章，致力于成為老年人心中的堅(jiān)強(qiáng)依靠。

一、黨建引領(lǐng)與優(yōu)質(zhì)老年健康服務(wù)相結(jié)合

醫(yī)院以省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建為契機(jī)，深化健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，確立“以人民健康為中心”的服務(wù)宗旨。以“黨建+”為抓手，以主題黨日活動(dòng)為載體，黨務(wù)深度融合業(yè)務(wù)，組織黨員志愿者和醫(yī)護(hù)骨干深入社區(qū)、廣場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鐵路站段及秦嶺公益慢火車、企業(yè)、學(xué)校及周邊機(jī)構(gòu)等處，共開展院內(nèi)外大型健康宣教義診活動(dòng)近50場(chǎng)次，進(jìn)行院內(nèi)患者科普宣教近600場(chǎng)次，受益人群1.5萬(wàn)余人次（含入戶為社區(qū)孤寡、空巢等特殊群體老人提供常態(tài)化義診服務(wù)）。其中，各支部“黨建 ^+ 義診”服務(wù)占比 90.3% ，“雙報(bào)到”完成率 86% 。以自媒體平臺(tái)為載體通過(guò)醫(yī)院自媒體平臺(tái)發(fā)布科普文章和視頻共計(jì)231篇，其中被國(guó)家級(jí)行業(yè)媒體轉(zhuǎn)載刊登8篇、省市級(jí)媒體刊發(fā)近百篇；組織專家編寫并印發(fā)個(gè)性化健康教育處方15種，為出院患者和健康宣教義診群眾開具健康處方上千份。

二、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范全程服務(wù)質(zhì)量

醫(yī)院與東風(fēng)路街道辦事處攜手合作，常態(tài)化開展健康進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)空巢等特殊群體老人提供上門送醫(yī)送健康服務(wù)。同時(shí)，醫(yī)院與金臺(tái)區(qū)民政局聯(lián)動(dòng)，深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展健康巡診，定期進(jìn)行健康科普知識(shí)講座，對(duì)每次巡診結(jié)果進(jìn)行書面反饋，并廣泛收集醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的意見與建議。制定并實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系方案、巡診安排、老年人健康管理檔案、醫(yī)養(yǎng)工作記錄表等管理制度，從巡診要求與流程、出入院全流程與相關(guān)責(zé)任分工等方面不斷規(guī)范服務(wù)，明確責(zé)任分工。此外，為入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人建立微信群，方便全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握老人病情并給予適宜的診療方案，對(duì)出院老人提供細(xì)致全面的出院小結(jié)方便養(yǎng)老院陪護(hù)人員照護(hù)。通過(guò)這些措施，醫(yī)院為老年人提供了全方位規(guī)范化、精準(zhǔn)化、全周期的高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，改善老年人生活質(zhì)量，得到社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛認(rèn)可。截至目前，已與6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，收治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)患者近30人次，出院16人次。全年累計(jì)進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近30場(chǎng)次和社區(qū)空巢等特殊群體老人家中入戶30余戶，共服務(wù)老人2000余人次，建檔380余份，發(fā)放各類健康宣傳資料近3000份、中藥泡腳包上千份。

三、“三四五”管理機(jī)制，開啟“無(wú)陪護(hù)”模式新篇章

醫(yī)院依據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合群眾就診需求，于2025年1月9日在骨科和神經(jīng)內(nèi)一科兩個(gè)病區(qū)開啟全市首家“無(wú)陪護(hù)”病房，實(shí)施“三四五”管理模式，即從護(hù)理公司、科室、醫(yī)院三個(gè)層面對(duì)護(hù)理員進(jìn)行儀容儀表、勞動(dòng)紀(jì)律和工作質(zhì)量三方面考核；護(hù)理員必須持健康證、培訓(xùn)證、保險(xiǎn)證、無(wú)犯罪證明記錄四證上崗；達(dá)到統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)行為五統(tǒng)一。同時(shí)，與傳統(tǒng)的一對(duì)一陪護(hù)相比，“無(wú)陪護(hù)”病房推行一對(duì)多、多對(duì)多等多元化共享護(hù)理模式，為患者提供了“入院有人幫、住院有人護(hù)、檢查有人陪”的人性化服務(wù)。目前，已有近30名患者選擇了“無(wú)陪護(hù)”病房服務(wù)，在全方位的照護(hù)中感受了安心、放心和暖心。一方面，護(hù)理員在生活起居上給予患者悉心照料，促進(jìn)患者盡快康復(fù)，縮短住院時(shí)間；另一方面，24小時(shí)不間斷的生活照護(hù)服務(wù)，將病區(qū)醫(yī)療、護(hù)理和生活照護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)無(wú)家屬陪護(hù)或陪而不護(hù)，將家屬?gòu)摹笆置δ_亂”的陪護(hù)中解脫出來(lái)，減輕了患者家屬陪護(hù)負(fù)擔(dān)。

未來(lái)，寶雞市第二人民醫(yī)院將繼續(xù)深化適老化服務(wù)探索，致力于成為周邊老年人心中真正的“醫(yī)”靠，并為全市適老化服務(wù)探索出具有示范意義的寶雞模式。我們將不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保老年人在醫(yī)院享受到全面、專業(yè)、人性化的服務(wù)，讓他們的晚年生活更加幸福安康。

春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是萬(wàn)家團(tuán)圓的日子。然而對(duì)于廣大衛(wèi)生健康工作者來(lái)說(shuō)，“年味”是陪伴、更是關(guān)懷，是忙碌、更是守護(hù)。

一件件平凡的小事、一幕幕感人畫面、一聲聲真誠(chéng)的感謝，在這個(gè)喜慶的節(jié)日里，暖心事每天都在上演，我省廣大衛(wèi)生健康工作者，用他們辛勤忙碌的身影，繪就了一幅醫(yī)者仁心的動(dòng)人畫卷。本期陜西大衛(wèi)生特別推出春節(jié)暖心事系列報(bào)道，讓我們一起重溫春節(jié)的暖心瞬間。

春節(jié)期間，鎮(zhèn)巴縣中醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員子女開展“歡度春節(jié)尊老愛老敬老”志愿服務(wù)活動(dòng)。在該院康養(yǎng)中心，孩子們給爺爺奶奶們講故事、展示才藝，陪他們畫畫、練書法、下象棋、進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，讓爺爺奶奶們度過(guò)了一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。（魏劍）

餃子雖小，情意綿長(zhǎng)。春節(jié)期間，漢濱區(qū)第一醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員將一份份熱氣騰騰的餃子送到患者手中，不僅拉近了醫(yī)護(hù)人員與患者之間心與心的距離，也讓愛與溫情在病房間傳遞。（李剛）

彤彤是一位腰椎骨折患兒，經(jīng)過(guò)銅川市人民醫(yī)院兒科醫(yī)護(hù)人員5個(gè)月的精心治療和康復(fù)訓(xùn)練，成功站立并痊愈出院。春節(jié)前夕，醫(yī)護(hù)人員馬苗苗與赫文靜前往患兒家中“檢查作業(yè)”，并按照出院時(shí)的約定，為小女孩送來(lái)了一份特別的禮物。（馬苗苗袁雨晨）

春節(jié)期間，西安市第一醫(yī)院高新院區(qū)婦產(chǎn)科的醫(yī)護(hù)人員精心策劃了一場(chǎng)送福獻(xiàn)禮活動(dòng)，為每位新生寶寶家庭贈(zèng)送新生兒腳印相冊(cè)，并附上“多喜樂，長(zhǎng)安寧”的祝福，用堅(jiān)守與愛心為新生命送上真摯賀禮。（鄭小萍）

春節(jié)期間，西安急救中心的電話鈴聲此起彼伏，每一次接聽都承載著沉甸甸的責(zé)任。面對(duì)源源不斷的求助，調(diào)度員們迅速且冷靜，有條不紊地處理著每一條信息，以最快速度判斷病情緊急程度、問清事發(fā)地點(diǎn)，精準(zhǔn)調(diào)度最近的救護(hù)車前往救援。圖為工作人員在大唐不夜城為游客提供醫(yī)療援助。（王崢睿）

大年初四清晨，漢中市人民醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員便已忙碌起來(lái)，為即將進(jìn)行的白內(nèi)障手術(shù)做著準(zhǔn)備。手術(shù)開始后，僅用15分鐘就幫助患者李女士重見清晰世界，當(dāng)李女士顫抖著說(shuō)出“窗外的紅燈籠真亮堂”時(shí)，醫(yī)護(hù)人員們欣慰地笑了。

在龍蛇交替之際，龍寶寶、蛇寶寶們相繼來(lái)“叩門”。除夕當(dāng)日，有4位小寶寶踩著甲辰龍年最后的節(jié)點(diǎn)出生了，大年初一則有3個(gè)可愛的“蛇”寶寶在寶雞市中心醫(yī)院誕生，這些小家伙的出生給家人帶來(lái)了希望，同時(shí)也讓春節(jié)里的產(chǎn)科透著幸福和喜悅。

1月29日，正值大年初一，當(dāng)千家萬(wàn)戶沉浸在節(jié)日的喜悅之中時(shí)，安康市高新醫(yī)院婦科團(tuán)隊(duì)卻緊急集結(jié)，通過(guò)多學(xué)科協(xié)作，成功完成一例驚心動(dòng)魄的巨大卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)急診手術(shù)，上演了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的生命救援。

我省啟動(dòng)健康科普短視頻大賽

為推進(jìn)健康知識(shí)普及行動(dòng)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康科普傳播能力，培養(yǎng)健康科普傳播優(yōu)秀工作者，省衛(wèi)生健康委決定舉辦陜西省健康科普短視頻大賽暨健康科普視頻創(chuàng)作訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。

據(jù)悉，本次活動(dòng)以“普及科學(xué)健康知識(shí)倡導(dǎo)文明健康生活方式”為主題，將持續(xù)至今年5月，具體分為線上培訓(xùn)、評(píng)比、創(chuàng)作訓(xùn)練營(yíng)三個(gè)階段。大賽還將邀請(qǐng)有關(guān)健康科普專家和媒體代表組建評(píng)委會(huì)，對(duì)參賽作品進(jìn)行評(píng)選。（孫璐）

《陜西醫(yī)保寶雞實(shí)踐》在全省醫(yī)保系統(tǒng)贈(zèng)閱交流

日前，我省首部由一線醫(yī)保干部職工編寫的醫(yī)保工作實(shí)踐指南叢書一一《陜西醫(yī)保寶雞實(shí)踐》正式刊印，經(jīng)省新聞出版局授權(quán)作為內(nèi)部資料準(zhǔn)印，并在全省醫(yī)保系統(tǒng)贈(zèng)閱交流。據(jù)悉，該書共14章70節(jié)56.8萬(wàn)字，結(jié)合寶雞醫(yī)保工作實(shí)踐，全面系統(tǒng)梳理醫(yī)保制度專業(yè)理論、改革實(shí)踐、體系模式以及經(jīng)驗(yàn)做法，為廣大醫(yī)保工作者研究醫(yī)保、宣傳醫(yī)保、改革醫(yī)保提供了寶貴的學(xué)習(xí)資料和經(jīng)驗(yàn)借鑒。（吳永平）

榆林市率先落地全省首單托 育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)

近日，我省首單托育機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)在榆林正式落地。該項(xiàng)目由榆林市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一投保，中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)榆林中心支公司承保，為榆林市113家備案托育機(jī)構(gòu)構(gòu)筑起累計(jì)5億元的風(fēng)險(xiǎn)保障屏障。

據(jù)悉，該項(xiàng)目是榆林市衛(wèi)生健康委聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)管總局榆林分局，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上結(jié)合全市托育服務(wù)特點(diǎn)創(chuàng)新推出的保障機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市備案托育機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)全覆蓋。（白倩）

白河縣推出十項(xiàng)措施提升群眾就醫(yī)感受

為改善就醫(yī)感受，提升患者體驗(yàn)，近日，白河縣聚焦群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新推出十項(xiàng)惠民措施，持續(xù)提升群眾滿意度和獲得感。

據(jù)悉，十條惠民措施包括：推行一次掛號(hào)管三天服務(wù)、實(shí)施“方便門診”1元掛號(hào)、開展“潮汐”錯(cuò)峰門診、提供多渠道繳費(fèi)服務(wù)、優(yōu)化就診流程和環(huán)境、踐行“八個(gè)多”服務(wù)、共享檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、落實(shí)出院后隨訪服務(wù)、實(shí)行“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”以及營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。（王吉勇）

商州區(qū)啟動(dòng)“行走的醫(yī)院健康180項(xiàng)目

1月11日，商洛市商州區(qū)“行走的醫(yī)院”健康180項(xiàng)目啟動(dòng)。據(jù)悉，該項(xiàng)目是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、健全三級(jí)診療體系的重大突破，將進(jìn)一步打通分級(jí)診療“最后一公里”，讓山區(qū)群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

啟動(dòng)儀式上，該項(xiàng)目還獲贈(zèng)全科醫(yī)生助診包100套，可與三甲醫(yī)院的線上中西醫(yī)專家群進(jìn)行實(shí)時(shí)診療，真正實(shí)現(xiàn)把“二甲醫(yī)院檢測(cè)設(shè)備”和“三甲醫(yī)院醫(yī)生”送到老百姓身邊。（張馨月）

漢陰縣首家中心村衛(wèi)生室掛牌開診

2月17日，漢陰縣首家中心村衛(wèi)生室在平梁鎮(zhèn)酒店村正式掛牌開診。今年初，漢陰縣衛(wèi)健局將邊遠(yuǎn)農(nóng)村中心衛(wèi)生室試點(diǎn)工作納入醫(yī)改領(lǐng)域民生實(shí)事，保留平梁鎮(zhèn)酒店衛(wèi)生院原有機(jī)構(gòu)建制不變，在此基礎(chǔ)上設(shè)置中心村衛(wèi)生室，對(duì)酒店片區(qū)4個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)行一體管理、協(xié)同服務(wù)。

據(jù)悉，此次改革旨在通過(guò)整合利用鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效能，為山區(qū)群眾提供均等化醫(yī)療服務(wù)。

（劉勇）

在廣的三秦大地上，有這樣一群人，長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村一線，穿梭于崇山峻嶺之間，用真情服務(wù)群眾，以赤城回報(bào)桑梓，為守護(hù)一方百姓健康做出了重大貢獻(xiàn)一一他們就是鄉(xiāng)村醫(yī)生，是村民健康的“守護(hù)人”。

本期推出的作品《楊志鋅》的主人公就是這樣一位在大巴山中辛勤工作的鄉(xiāng)村中醫(yī)人。這首歌曲以其動(dòng)人的旋律和深情的歌詞，講述了孟石嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊志鋅扎根基層傳承中醫(yī)服務(wù)群眾的故事，深深地觸動(dòng)著每個(gè)人的心弦。一起來(lái)欣賞一一

楊志鋅致敬鄉(xiāng)村中醫(yī)人王彪

有這么一個(gè)人
從邊遠(yuǎn)的陜南山村
走出巴山，
翻越秦嶺。
為學(xué)習(xí)中醫(yī)，來(lái)到了省城
有這么一個(gè)人
牽掛著摯愛的鄉(xiāng)親
離開城市，
重返山林。
辦起了中醫(yī)，守護(hù)著初心
楊志鋅
其實(shí)我們都一樣
都是平凡平凡的人
楊志鋅

你說(shuō)你離不開的，是熟悉的鄉(xiāng)鄰中藥的根啊，在田間地頭啊我們的根啊，在父老鄉(xiāng)親啊

中醫(yī)湯頭歌：

九味羌活用防風(fēng)，細(xì)辛蒼芷與川芎。
黃芩生地加甘草，發(fā)汗祛風(fēng)力量雄。
楊志鋅哦楊志鋅
你看到了沒有？
一個(gè)小鎮(zhèn)中醫(yī)人
那個(gè)執(zhí)著的，手拿百草濟(jì)世
奔走的背影.…
楊志鋅哦楊志鋅
你看到了沒有？
那是一顆跳動(dòng)的心。
永遠(yuǎn)呵護(hù)的，是醫(yī)者的仁心
善良的人們..…
楊志鋅
其實(shí)我們都一樣，
都是平凡平凡的人
楊志鋅
你說(shuō)你離不開的，是熟悉的鄉(xiāng)鄰

中藥的根啊在田間地頭啊我們的根啊在父老鄉(xiāng)親啊

楊志鋅楊志鋅，一個(gè)小鎮(zhèn)中醫(yī)人

創(chuàng)作禮記

王彪

前段時(shí)間應(yīng)邀參加全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)風(fēng)采展示宣講活動(dòng)，嵐皋縣孟石嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊志鋅的事跡深深打動(dòng)了我。在全市推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為醫(yī)療衛(wèi)生體系中服務(wù)群眾健康的“前沿陣地”，楊志鋅這樣的基層醫(yī)生顯得尤為重要。

這首歌的創(chuàng)作初衷源于對(duì)楊志鋅醫(yī)生事跡的感悟思考。創(chuàng)作期間，我與西安音樂學(xué)院的趙亮棋老師多次溝通，我們希望希望通過(guò)這首歌，能讓更多人看到基層醫(yī)者的堅(jiān)守與奉獻(xiàn)，感受到他們的平凡與偉大。

（作者王彪系安康市人大常委會(huì)黨組書記、主任）

省衛(wèi)生健康委召開直屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議

●文/機(jī)關(guān)黨委圖/盧新強(qiáng)

2月17日，省衛(wèi)生健康委召開直屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。委黨組書記、主任張軍林出席會(huì)議并講話，委黨組成員、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)席海陽(yáng)安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，委黨組成員、副主任薛寒主持會(huì)議。委領(lǐng)導(dǎo)趙嵐、彭飛出席。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年，委直屬系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十四屆省紀(jì)委四次全會(huì)和省政府第三次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。要旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述、歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，確保衛(wèi)生健康事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要持續(xù)深化理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，做深做實(shí)警示教育，扎實(shí)開展以案促改、以案促建、以案促治。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)黨員干部日常教育管理，實(shí)施基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建。要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)治理，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，鞏固集中整治成果，推進(jìn)醫(yī)?；鸸芾?、殯葬等領(lǐng)域問題和亂象整治，進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范良好的行業(yè)環(huán)境。要打好問題整改硬仗，分類梳理、統(tǒng)籌推進(jìn)各方面反饋問題整改工作，以問題整改整治倒逼任務(wù)推進(jìn)、工作落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)出清。

會(huì)議要求，委直屬系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)好“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，守好主陣地、擰緊責(zé)任鏈，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級(jí)之間的相互監(jiān)督，切實(shí)形成監(jiān)督合力。要加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為黨建述職評(píng)議考核和大型公立醫(yī)院巡查的重要內(nèi)容，推動(dòng)委直屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。