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2.鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合利用。加大氧化鋁生產(chǎn)過程中鎵等伴生資源評價(jià)和回收利用，加強(qiáng)鋁土礦伴生鐵礦等資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。深入推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，鼓勵(lì)提取赤泥中的鐵等有價(jià)值元素，探索赤泥在路基材料、生態(tài)修復(fù)等方面的規(guī)?；?，推進(jìn)鋁灰、電解槽大修渣等安全處置及資源化利用。支持利用高鋁粉煤灰回收鋁資源等工藝試驗(yàn)以及產(chǎn)業(yè)化。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)再生鋁資源回收利用。健全鋁產(chǎn)品回收管理體系，支持建立再生鋁回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生鋁原料規(guī)范化回收和精細(xì)化分選，提升再生鋁原料循環(huán)利用效率。探索搭建“互聯(lián)網(wǎng) ^+ 資源回收"新模式，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。支持鋁加工企業(yè)提升再生鋁使用比例，培育一批符合規(guī)范條件、競爭力強(qiáng)的廢鋁加工利用企業(yè)，推動(dòng)再生鋁與原鋁、鋁加工融合發(fā)展和高值化利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.穩(wěn)慎建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域資源保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求以及環(huán)境容量等情況，加強(qiáng)對氧化鋁和以鋁土礦為原料的氫氧化鋁項(xiàng)目布局的科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增氧化鋁產(chǎn)能。新改擴(kuò)建氧化鋁項(xiàng)目須嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)、土地、安全、環(huán)保等相關(guān)政策要求，能效須達(dá)到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值和環(huán)保績效A級水平，不再新建或擴(kuò)建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁生產(chǎn)線。原則上新擴(kuò)建氧化鋁項(xiàng)目（包括使用鋁土礦生產(chǎn)氫氧化鋁的項(xiàng)目）需有與產(chǎn)能相匹配的權(quán)益鋁土礦產(chǎn)量，具有一定的赤泥綜合利用能力。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國務(wù)院國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.優(yōu)化電解鋁產(chǎn)能布局。堅(jiān)持電解鋁產(chǎn)能總量約束，優(yōu)化電解鋁產(chǎn)能置換政策實(shí)施，新置換電解鋁項(xiàng)目應(yīng)符合鋁液交流電耗不高于13000千瓦時(shí)/噸、環(huán)?？冃級等要求，鼓勵(lì)采用 500kA 及以上電解槽，提高清潔能源使用比例。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增電解鋁產(chǎn)能，鼓勵(lì)電解鋁產(chǎn)能向清潔能源富集、具有環(huán)境和能源容量地區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)展一批具有國際競爭力的綠色低碳鋁產(chǎn)品。加強(qiáng)低碳冶煉等顛覆性技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，研究探索實(shí)施電解鋁產(chǎn)能置換差異化政策。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委牽頭，生態(tài)環(huán)境部參加)
6.推動(dòng)鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，鼓勵(lì)產(chǎn)能兼并重組，引導(dǎo)低競爭力產(chǎn)能退出，避免低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。支持龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞新能源、電子等細(xì)分材料領(lǐng)域，重點(diǎn)培育專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持聚焦鋁精深加工產(chǎn)業(yè)加快培育一批有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
| 鼓勵(lì)山東、內(nèi)蒙古、新疆等電解鋁主要生產(chǎn)地區(qū)推廣短流程一體化工藝， 直接以電解鋁液為原料生產(chǎn)加工壞料和加工材，打造一批鋁加工壞料供應(yīng)基地 |
| 和鋁加工材生產(chǎn)基地。支持廣東、山東、河南等鋁加工主要生產(chǎn)地區(qū)延伸產(chǎn)業(yè) |
| 鏈，打造形成以終端產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)江西、湖北、遼寧、安徽、 |
| 河南等地開展再生鋁保級循環(huán)利用，促進(jìn)再生鋁與鋁加工融合發(fā)展。 |
（三）提升創(chuàng)新發(fā)展水平
7.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，圍繞節(jié)能降耗、新型鋁合金制備、保級回收利用等方向，開展基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵共性和前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的先進(jìn)技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持鋁行業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校、上下游重點(diǎn)企業(yè)等構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同。優(yōu)化行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，研究建立鋁領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，支持鋁行業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用、測試評價(jià)、中試等相關(guān)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升公共服務(wù)能力，推動(dòng)研發(fā)成果盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。重視科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)，培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.提升產(chǎn)品高端化供給水平。圍繞航空航天、新能源汽車、電子信息等高端制造業(yè)需求，開展高強(qiáng)、高韌、耐腐蝕等鋁合金材料制備技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研制高精度軋制裝備及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備，強(qiáng)化高端產(chǎn)品有效供給能力。支持鋁加工企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提供定制化、功能化、專用化的產(chǎn)品和服務(wù)。通過加強(qiáng)上下游對接、打造樣板工程等方式，擴(kuò)大鋁產(chǎn)品在市政設(shè)施、汽車、光伏、家具家居等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模及層次，拓展消費(fèi)潛力。（工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局參加）
專欄2擴(kuò)大鋁消費(fèi)重點(diǎn)方向
以鋁節(jié)銅：民用建筑鋁合金電纜，光伏、風(fēng)電電站鋁導(dǎo)體電纜及銅鋁復(fù)合材料，電力電氣設(shè)備用銅鋁復(fù)合導(dǎo)電排，鋁及銅鋁復(fù)合電磁繞阻線，通信設(shè)施屏蔽材料，汽車熱交換器散熱片，冰箱、空調(diào)熱交換器換熱鋁管等應(yīng)用場景。
以鋁代木：鋁制家具，全鋁墻板，鋁制天花吊頂，室內(nèi)裝飾鋁板、帶、箔等應(yīng)用場景。
以鋁代鋼：全鋁廂式商用車，新能源乘用車鋁部件，全鋁公交車，城市照明及交通信號燈桿，光伏型材，鋁合金護(hù)欄，鋁合金人行過街天橋，鋁合金腳手架，鋁合金建筑模板，鋁合金房頂板、外墻板及屋面瓦，鋁合金活動(dòng)板房，鋁合金集裝箱箱體等應(yīng)用場景。
以鋁代塑：鋁箔餐盒等容器，肉類包裝鋁箔，鋁瓶，鋁制易拉罐，鋁制瓶
| 蓋，電子產(chǎn)品外殼等應(yīng)用場景。 |
（四）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)
9.完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)研制減污低碳、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、先進(jìn)鋁合金等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鋁材料標(biāo)準(zhǔn)與下游應(yīng)用領(lǐng)域設(shè)計(jì)規(guī)范、相關(guān)材料應(yīng)用規(guī)范的配套銜接。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)國內(nèi)鋁優(yōu)勢特色標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。（工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄3鋁產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)提升工程
高端材料標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)研制精細(xì)氧化鋁、高純鋁等基礎(chǔ)材料，民用飛機(jī)、軌道交通、新能源汽車、儲氫儲能等領(lǐng)域用高端鋁材，以及高端鋁材檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)研制覆蓋全鋁產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化車間通用技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，涉及鋁土礦、氧化鋁、電解鋁以及熔鑄、擠壓、軋制等鋁加工產(chǎn)品，加緊培育智能實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南、智能檢測技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)。
綠色化標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)研制赤泥綜合利用、廢鋁回收利用、電解鋁溫室氣體排放、低碳工藝技術(shù)、鋁冶煉及加工綠色低碳產(chǎn)品評價(jià)、碳足跡計(jì)量和評價(jià)、碳排放核算、鋁產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)國際化：積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織工作及標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，發(fā)布實(shí)施一批我國牽頭的國際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)外文版研制。
10.強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，組織開展包括鋁行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)，引導(dǎo)鋁加工等重點(diǎn)企業(yè)提升質(zhì)量管理能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性和適用性。加強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)完善測量管理體系，推動(dòng)專用測試設(shè)備開發(fā)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)制定，為鋁產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用全過程提供高質(zhì)量的計(jì)量測試服務(wù)。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加快綠色化發(fā)展
11.推進(jìn)節(jié)能減污降碳改造。加強(qiáng)鋁行業(yè)大氣污染深度治理，支持應(yīng)用低硫陽極材料，提高電解槽換極效率，創(chuàng)建一批達(dá)到環(huán)?？冃級水平的標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域鋁行業(yè)產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移。推動(dòng)實(shí)施大型化鋁電解槽、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽等設(shè)備更新及技術(shù)改造，加強(qiáng)鋁電解槽能量優(yōu)化及余熱回收，鼓勵(lì)采用鋁液直供鋁材加工模式。持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用能行為。綜合運(yùn)用環(huán)保、節(jié)能、安全、技術(shù)、質(zhì)量等手段，依法依規(guī)退出和處置落后產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)加強(qiáng)環(huán)保績效管理，提升園區(qū)企業(yè)環(huán)?？冃У燃墸ㄔO(shè)一批綠色礦山、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，打造一批減污降碳協(xié)同標(biāo)桿企業(yè)。加快建設(shè)有色金屬行業(yè)綠色低碳公共服務(wù)平臺，支持開展綠色鋁產(chǎn)品認(rèn)證。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.實(shí)施清潔能源替代。鼓勵(lì)企業(yè)參與光伏、風(fēng)電等可再生能源和氫能、儲能系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)氫氧化鋁焙燒、鋁用陽極焙燒環(huán)節(jié)實(shí)施清潔能源替代。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持電解鋁企業(yè)自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。支持企業(yè)通過綠色電力交易、購買綠色電力證書、投資清潔能源發(fā)電項(xiàng)目等方式，提升清潔能源使用比例。推動(dòng)提高鋁行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛排放管控。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型
13.推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用。落實(shí)《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024—2026年）》和《有色金屬行業(yè)智能工廠（礦山）建設(shè)指南》《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè)促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建鋁產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在鋁礦山、冶煉、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的深度應(yīng)用。圍繞鋁行業(yè)工藝指標(biāo)優(yōu)化、質(zhì)量效率提升、安全環(huán)保低碳等，打造一批鋁產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場景、標(biāo)桿工廠和標(biāo)桿企業(yè)。加快在線監(jiān)測設(shè)備、先進(jìn)控制系統(tǒng)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等智能裝備和系統(tǒng)應(yīng)用，落實(shí)深井鑄造新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)要求，提升鋁行業(yè)安全管控水平。打造面向鋁行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備故障解決、生產(chǎn)過程控制、安全環(huán)保智能管理、質(zhì)量監(jiān)測等人工智能（AI）模型，促進(jìn)AI技術(shù)與資源勘探、采選冶、材料制備等環(huán)節(jié)深度融合應(yīng)用。推動(dòng)落實(shí)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理辦法》《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024—2026年）》，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委牽頭，自然資源部、應(yīng)急管理部、國務(wù)院國資委、國家礦山安監(jiān)局參加）
（七）深化對外開放合作
14.加強(qiáng)國際投資合作。發(fā)揮鋁工藝、技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場化原則，加強(qiáng)與資源國互利合作，推動(dòng)由鋁土礦開發(fā)向初級產(chǎn)品生產(chǎn)延伸，融入全球鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。鼓勵(lì)企業(yè)在投資國開展公益活動(dòng)、支持社區(qū)發(fā)展，營造良好社區(qū)關(guān)系，積極履行社會責(zé)任。發(fā)揮政府間對話交流機(jī)制作用，充分利用國際創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)國外高端加工企業(yè)在我國投資建廠以及國內(nèi)企業(yè)參與國際低碳轉(zhuǎn)型、新材料等領(lǐng)域科技合作，加強(qiáng)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)等交流合作。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.提升對外貿(mào)易合作水平。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，引導(dǎo)高端鋁基新材料及制品高水平出口。落實(shí)再生鋁原料進(jìn)口政策，鼓勵(lì)符合國家要求的優(yōu)質(zhì)再生鋁原料進(jìn)口。充分發(fā)揮鋁期貨、氧化鋁期貨功能，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門和單位按照本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政、金融、投資、進(jìn)出口等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)。重點(diǎn)?。▍^(qū)）要結(jié)合地方實(shí)際，將本方案確定的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)列入本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目清單，明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)要素保障和政策支持，實(shí)施臺賬管理，定期檢查實(shí)施成效，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.完善激勵(lì)約束機(jī)制。統(tǒng)籌國家科技重大項(xiàng)目等現(xiàn)有資金渠道，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力提升。深化產(chǎn)融合作，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)有效支持鋁行業(yè)智能化綠色化改造以及新材料制備、赤泥綜合利用等技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好資源綜合利用等稅收政策。嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策，嚴(yán)禁出臺電解鋁行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策。加強(qiáng)國有企業(yè)考核引導(dǎo)，更多鼓勵(lì)資源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.營造良好環(huán)境。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣等活動(dòng)。密切跟蹤產(chǎn)品價(jià)格、社會庫存、產(chǎn)能利用率、市場供需等變化情況，發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)和運(yùn)行報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)理性投資、科學(xué)決策。鼓勵(lì)地方出臺促進(jìn)鋁產(chǎn)品消費(fèi)、擴(kuò)大鋁產(chǎn)品應(yīng)用的長期性、市場化政策。完善鋁行業(yè)規(guī)范管理，培育標(biāo)桿企業(yè)。 (各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.兩部門關(guān)于開展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作的通知
工信廳聯(lián)規(guī)函〔2025】108號
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、財(cái)政局：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于“深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程”部署要求，按照《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建［2024］16號，以下簡稱《通知》）有關(guān)要求，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部（以下簡稱兩部門）組織開展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作。有關(guān)工作安排通知如下。
一、支持內(nèi)容
按照《通知》相關(guān)要求，繼續(xù)支持城市采用“點(diǎn)線面”結(jié)合的方式組織示范項(xiàng)目，“點(diǎn)”上開展數(shù)字化智能化改造示范、“線”上開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范、“面”上開展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體數(shù)字化改造示范，加快數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)以及創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在《通知》明確的支持內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索支持以下事項(xiàng)。
（一）打造“點(diǎn)”上智能化改造示范項(xiàng)目。探索基于大模型的智能制造新模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的智能決策、智能優(yōu)化、實(shí)時(shí)監(jiān)測、靈活調(diào)度和預(yù)測性維護(hù)等。
（二）支持“線”上產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)智慧供應(yīng)鏈、綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間高效協(xié)同。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)探索應(yīng)用垂直領(lǐng)域工業(yè)大模型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)柔性調(diào)度、資源動(dòng)態(tài)調(diào)配及行業(yè)知識共享。
（三）支持“面”上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。由先進(jìn)制造業(yè)集群核心承載園區(qū)、高新區(qū)等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會編制園區(qū)新型技術(shù)改造整體實(shí)施方案，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持實(shí)施整體數(shù)字化改造。鼓勵(lì)建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，提供針對性、定制化方案開發(fā)和轉(zhuǎn)型實(shí)施服務(wù)。建立支持跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入與應(yīng)用協(xié)同共享的公共管理服務(wù)平臺，加快人工智能大模型等應(yīng)用布局。
二、工作要求
（一）聚焦重點(diǎn)行業(yè)。申報(bào)城市應(yīng)在制造業(yè)中確定3個(gè)左右主導(dǎo)行業(yè)作為技術(shù)改造重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)選擇對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度較大、轉(zhuǎn)型升級需求迫切的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石化化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械（儀器儀表）、食品、輕工、紡織等（見附件1），并可在重點(diǎn)行業(yè)中進(jìn)一步確定具體細(xì)分行業(yè)。
（二）加強(qiáng)政策協(xié)同。要與工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、超長期特別國債等政策做好協(xié)同，形成政策合力。對于其他中央財(cái)政資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，可將其納入試點(diǎn)工作范圍，強(qiáng)化試點(diǎn)帶動(dòng)作用，但不得重復(fù)安排中央財(cái)政資金。
（三）加強(qiáng)工作銜接。鼓勵(lì)第二批申報(bào)城市實(shí)施方案與首批入選城市實(shí)施方案做好銜接，在重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目上實(shí)施協(xié)同改造。支持先進(jìn)制造業(yè)集群的牽頭城市推動(dòng)開展跨區(qū)域聯(lián)合技改項(xiàng)目，推動(dòng)一體部署、系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同改造。支持同一產(chǎn)業(yè)鏈上不同省份的申報(bào)城市各自在實(shí)施方案中加強(qiáng)銜接，放大試點(diǎn)城市對所處區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目把關(guān)。申報(bào)城市應(yīng)做好項(xiàng)目審核，選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目列入實(shí)施方案。申報(bào)的重大項(xiàng)目應(yīng)符合基礎(chǔ)條件良好、技術(shù)路線清晰、主體改造意愿較強(qiáng)等要求，避免因項(xiàng)目在實(shí)施過程中頻繁調(diào)整影響試點(diǎn)工作整體推進(jìn)與預(yù)算執(zhí)行。
（五）規(guī)范資金使用。中央財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由入選城市用于實(shí)施方案中明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，支持方式由地方確定，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)商培育等項(xiàng)目原則上由地方支持。入選城市應(yīng)確保專項(xiàng)資金專款專用、單獨(dú)核算，并將防范關(guān)口前置，強(qiáng)化日常調(diào)度及監(jiān)督檢查。
三、申報(bào)事項(xiàng)
（一）省級工業(yè)和信息化、財(cái)政部門負(fù)責(zé)擇優(yōu)選定擬申報(bào)試點(diǎn)城市，并向兩部門報(bào)送推薦函。每個(gè)省、自治區(qū)最多推薦1個(gè)地級城市，直轄市最多推薦2個(gè)所轄區(qū)（縣），以其中1個(gè)區(qū)（縣）牽頭申報(bào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不占用推薦名額。已被兩部門納入試點(diǎn)范圍的城市不再重復(fù)申報(bào)。
(二)申報(bào)城市應(yīng)編制實(shí)施方案，并附相關(guān)證明材料(參考附件2)。申報(bào)資料包括加蓋公章的紙質(zhì)版和PDF版（光盤刻錄）各一式兩份，由省級工業(yè)和信息化、財(cái)政部門于2025年4月 23日前報(bào)送兩部門。
（三）省級工業(yè)和信息化、財(cái)政部門應(yīng)按照《工業(yè)和信息化部規(guī)劃司財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司關(guān)于進(jìn)一步做好制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作的通知》（工規(guī)函［2024］1109號）要求，強(qiáng)化試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)過程管理，規(guī)范資金使用。對于年度績效評價(jià)結(jié)果較差的城市，將視情況嚴(yán)重程度采取督促整改、暫停試點(diǎn)資格、扣減或收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等處罰措施。
其他未盡事宜按照《通知》要求執(zhí)行。
附件：1.鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè).doc2.XX市（區(qū)）制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)實(shí)施方案（模板）.doc
工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳2025年3月25日
19.市場監(jiān)管總局關(guān)于深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革的通知
北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場監(jiān)管局:
為深入貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用〈中華人民共和國計(jì)量法>有關(guān)規(guī)定期限的決定》，按照《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》有關(guān)要求，持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、改革事項(xiàng)
在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個(gè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，繼續(xù)取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定，但應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求，保障計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確可靠。改革試點(diǎn)期限延長至2027年10月22日。
二、適用范圍
在《中華人民共和國計(jì)量法》暫時(shí)調(diào)整適用期間，營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市區(qū)域內(nèi)企業(yè)新建內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，或已建立并保持獲證條件的企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)用于開展強(qiáng)制檢定以及對外開展非強(qiáng)制檢定、計(jì)量校準(zhǔn)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)除外。
三、主要內(nèi)容
（一）規(guī)范企業(yè)自主管理。取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定后，企業(yè)可參照J(rèn)JF1033《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》,并按照營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源能力建設(shè)有關(guān)工作指南以及相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范等要求建立管理制度，自主管理內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，確保各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確。企業(yè)自主管理的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)溯源至社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn),社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn)無法滿足溯源技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量比對的方式保證量值的一致性，或者通過溯源至國際互認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力的方式滿足計(jì)量溯源性要求。
（二）建立完善企業(yè)自我聲明制度。營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市市場監(jiān)管部門要明確企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的具體要求，可根據(jù)實(shí)際探索建立統(tǒng)一的自我聲明平臺。企業(yè)通過組織或聘請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評員、技術(shù)專家進(jìn)行自我考評的方式對內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具進(jìn)行考評，保證其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施、計(jì)量管理制度、計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員等持續(xù)滿足企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自主管理和企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源工作要求，并主動(dòng)按照所在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的市場監(jiān)管部門規(guī)定方式進(jìn)行自我聲明，自覺接受監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的市場監(jiān)管部門摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具底數(shù)，可通過計(jì)量比對、盲樣檢測、現(xiàn)場量值核驗(yàn)等方式保障其持續(xù)滿足計(jì)量溯源性要求，特別要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)方面計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)管。通過監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不齊全、未依法進(jìn)行計(jì)量檢定或計(jì)量校準(zhǔn)、環(huán)境條件或工作場地不適宜、計(jì)量管理制度不健全等情況的，要及時(shí)告知企業(yè)予以糾正。
四、工作要求
（一）深入推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。健全完善改革試點(diǎn)推進(jìn)工作機(jī)制，明確工作措施和工作時(shí)限，周密安排部署，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判和跟蹤監(jiān)測，確保既放得開又管得住。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方結(jié)合工作實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控前提下，創(chuàng)新性開展改革試點(diǎn)工作。浙江省、廣東省市場監(jiān)管局要分別加強(qiáng)對杭州市和廣州市、深圳市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。
（二）加強(qiáng)跟蹤評估。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門要及時(shí)跟蹤、監(jiān)測、評估試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，了解相關(guān)企業(yè)對試點(diǎn)工作的意見建議。對出現(xiàn)重大問題和風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)按程序向地方人民政府和市場監(jiān)管總局報(bào)告。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要加大對試點(diǎn)工作的培訓(xùn)力度，通過建立實(shí)訓(xùn)資源平臺、組織人員培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)有需求的企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度，科學(xué)合理有效建立、保存、維護(hù)和使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，推動(dòng)企業(yè)不斷提高計(jì)量管理水平和技術(shù)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)量宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員未建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)、制造、試驗(yàn)、全過程工藝控制等需求，自主建立和管理企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。
市場監(jiān)管總局2025年3月13日
20.國家知識產(chǎn)權(quán)局 教育部 科技部 市場監(jiān)管總局金融監(jiān)管總局 國家版權(quán)局 中國科學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的意見
國知發(fā)服字［2025］5號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)、教育、科技、市場監(jiān)管、版權(quán)主管部門，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國科學(xué)院院屬各單位:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和對知識產(chǎn)權(quán)工作的總體要求，及時(shí)響應(yīng)社會公眾和經(jīng)營主體期盼，持續(xù)降低制度性交易成本，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)營主體的政策支持和服務(wù)保障，助力營造一流營商環(huán)境，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持線上線下協(xié)同發(fā)力，對標(biāo)國際先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以營造一流營商環(huán)境為主線，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場化、法治化、國際化、便利化建設(shè)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展需要和經(jīng)營主體關(guān)切，進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對外促進(jìn)開放的制度作用，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力和活力。
到2027年，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場化、法治化、國際化、便利化水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能、管理水平和服務(wù)能力整體提升，知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。
二、完善知識產(chǎn)權(quán)市場化機(jī)制，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
（一）健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。健全以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，擴(kuò)大高校和科研院所采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式的知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，健全單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制，健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)對產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)條款制定的指導(dǎo)，引導(dǎo)各方合理約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營基金。（科技部、教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)專利代理委托監(jiān)管，將省級專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能委托給市（直轄市市轄區(qū)）級執(zhí)行，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。深入開展專利、商標(biāo)代理信用評價(jià)，及時(shí)公開代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員評價(jià)結(jié)果，為企業(yè)和群眾選擇代理機(jī)構(gòu)提供指引。加強(qiáng)對版權(quán)代理行業(yè)的規(guī)范化管理。依法依規(guī)加強(qiáng)對違法違規(guī)知識產(chǎn)權(quán)代理行為的行政執(zhí)法、信用監(jiān)管和失信懲戒。完善知識產(chǎn)權(quán)代理相關(guān)自律規(guī)則，嚴(yán)格約束低價(jià)惡性競爭、不當(dāng)承諾等擾亂市場秩序的行為，維護(hù)良好行業(yè)生態(tài)。（市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（三）完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)和交易機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)布專利實(shí)施許可統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和版權(quán)登記數(shù)據(jù)，引導(dǎo)專利權(quán)人科學(xué)、公允、合理估算許可使用費(fèi)。開展銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點(diǎn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高自主評估能力。鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。加快建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易市場，提高知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的流動(dòng)性和處置便利性，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。（金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。健全知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件移送、協(xié)助調(diào)查、送達(dá)執(zhí)行等知識產(chǎn)權(quán)行政裁決聯(lián)動(dòng)和侵權(quán)快速處理機(jī)制以及央地協(xié)作快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體實(shí)施懲戒。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、涉企行政許可、行政處罰等信息的歸集公示。強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，預(yù)防和制止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為，保護(hù)市場公平競爭，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。（市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與專利協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)專利審查與標(biāo)準(zhǔn)制定工作聯(lián)動(dòng)，制定推廣標(biāo)準(zhǔn)涉及專利政策指引，引導(dǎo)創(chuàng)新主體將自主知識產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可指引，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的公平合理許可使用，防范企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施壟斷行為。建立標(biāo)準(zhǔn)必要專利專題數(shù)據(jù)庫，暢通標(biāo)準(zhǔn)必要專利信息獲取渠道。（市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，更好支持全面創(chuàng)新
（六）完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。加快新一輪商標(biāo)法及其實(shí)施條例的修改論證，強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對惡意搶注等行為的規(guī)制。加快著作權(quán)法配套法規(guī)的修訂工作。完善集成電路布圖設(shè)計(jì)法規(guī)。推進(jìn)地理標(biāo)志專門立法，健全專門保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護(hù)制度。指導(dǎo)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)體系建設(shè)。（國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）健全新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。推進(jìn)前沿技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等研究，做好新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索完善開源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定信息技術(shù)開源知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、開源社區(qū)代碼貢獻(xiàn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，提高開源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。（國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（八）創(chuàng)新專利商標(biāo)多元化審查模式。綜合運(yùn)用優(yōu)先審查等多種審查模式服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)一步拓展地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審領(lǐng)域，更好滿足創(chuàng)新主體專利快速確權(quán)預(yù)審需求。優(yōu)化商標(biāo)注冊申請快速審查模式，允許圖形商標(biāo)快速審查，完善在商標(biāo)駁回復(fù)審和異議申請等環(huán)節(jié)實(shí)施優(yōu)先審查裁定，更好支持當(dāng)事人快速維護(hù)合法權(quán)益。加快建立商標(biāo)審查協(xié)作評價(jià)機(jī)制，持續(xù)提高審查質(zhì)量和效率。（國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
（九）完善專利商標(biāo)審查規(guī)則。發(fā)布《專利申請指引》和非正常專利申請典型案例，引導(dǎo)提升專利質(zhì)量。深化以整治非正常專利申請為核心的代理質(zhì)量監(jiān)測和觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)施策。推動(dòng)建立企業(yè)字號、簡稱與商標(biāo)權(quán)的沖突解決機(jī)制，加大規(guī)制力度。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推動(dòng)專利、商標(biāo)信息與經(jīng)營主體信息的共享應(yīng)用，深化商標(biāo)審查與經(jīng)營主體登記在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同，探索建立權(quán)利主體消亡的注冊商標(biāo)標(biāo)注及處置機(jī)制，及時(shí)釋放商標(biāo)注冊資源，助力解決商標(biāo)注冊難問題。（市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十）完善著作權(quán)登記體制機(jī)制。推進(jìn)建立全國統(tǒng)一的著作權(quán)登記體系，進(jìn)一步規(guī)范作品登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記、涉外著作權(quán)合同登記、著作權(quán)專有許可使用合同及轉(zhuǎn)讓合同備案等工作。細(xì)化著作權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)，研究建設(shè)著作權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)信息化平臺，提升著作權(quán)登記數(shù)字化水平，逐步實(shí)現(xiàn)著作權(quán)登記在線辦理，健全著作權(quán)登記公示查詢、數(shù)據(jù)報(bào)送和統(tǒng)計(jì)分析等制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)著作權(quán)登記、查詢、監(jiān)測、維權(quán)一體化，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。（國家版權(quán)局負(fù)責(zé)）
四、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平，有力促進(jìn)對外開放
（十一）深化公共服務(wù)領(lǐng)域國際交流。持續(xù)加強(qiáng)與各國知識產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)合作，深化審查信息共享。推進(jìn)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息、數(shù)據(jù)資源項(xiàng)目合作。支持有條件的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)國際交流。鼓勵(lì)高水平外國機(jī)構(gòu)來華開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。深化地理標(biāo)志國際合作，鼓勵(lì)開展地理標(biāo)志相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版研究，提升我國地理標(biāo)志品牌的國際影響力。指導(dǎo)和支持中國企業(yè)提升商標(biāo)品牌的附加值和競爭力，提高商標(biāo)品牌國際化運(yùn)營能力，塑造中國商標(biāo)品牌良好形象。持續(xù)加強(qiáng)與各國版權(quán)部門合作，提升版權(quán)影響力和話語權(quán)。（國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十二）加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)各地方在貿(mào)易往來密集的國家和地區(qū)布局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)站。依托海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心，為企業(yè)提供專業(yè)高效的海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。分行業(yè)整理形成重點(diǎn)出口企業(yè)名錄，加大維權(quán)援助力度。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推出更多海外知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，助力企業(yè)降低維權(quán)成本。及時(shí)收集和發(fā)布國外知識產(chǎn)權(quán)法律制度信息，建設(shè)國外知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件數(shù)據(jù)庫，開展典型案例分析研究，為企業(yè)應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供信息支持。加大涉外知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)的專業(yè)性和針對性。（金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)便利化，提升利企便民效能
（十三）推進(jìn)辦事流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新。持續(xù)壓減專利、商標(biāo)變更辦理周期，一般情況下涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)移的著錄項(xiàng)目變更應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審查，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、變更應(yīng)分別在 40日、20日內(nèi)完成首次審查。在專利費(fèi)用減繳環(huán)節(jié)全面推行告知承諾辦理，完善事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步便利企業(yè)和群眾辦事。依托區(qū)域政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺的資源集聚優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)登記事項(xiàng)變更與商標(biāo)變更“一表申請、一套材料、一窗受理”，探索知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)與企業(yè)全生命周期關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的其他部門業(yè)務(wù)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供更多“一類事一站辦”服務(wù)。規(guī)范國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)服務(wù)熱線，持續(xù)提升熱線接通率和應(yīng)答人員能力水平，建立健全“接訴即辦”機(jī)制，更好發(fā)揮服務(wù)熱線直接面向企業(yè)群眾的窗口作用，及時(shí)了解問題建議，響應(yīng)企業(yè)群眾訴求。（市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）深化公共服務(wù)數(shù)字賦能。依托國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺及著作權(quán)相關(guān)信息平臺，構(gòu)建權(quán)利人專屬服務(wù)空間，便利權(quán)利人一鍵查詢名下全部專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)信息，及時(shí)推送提醒繳費(fèi)期限、辦事進(jìn)度等信息。探索應(yīng)用自然語言大模型等技術(shù)，提升線上智能客服的意圖識別和精準(zhǔn)回答能力，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù)，更好引導(dǎo)企業(yè)群眾高效便利辦事。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化綜合公共服務(wù)平臺，深化知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn)。（國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）優(yōu)化便民利企的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效能，加強(qiáng)對戰(zhàn)略科技力量和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐。支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)設(shè)立服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)全覆蓋。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全國范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。加強(qiáng)商標(biāo)品牌公共服務(wù)，開展商標(biāo)信息分析利用，引導(dǎo)和支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對區(qū)域品牌建設(shè)及企業(yè)品牌發(fā)展的服務(wù)支撐。（國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十六）規(guī)范開展服務(wù)評估評價(jià)。健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)滿意度評估，上線知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，及時(shí)公布評價(jià)結(jié)果，形成評價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的服務(wù)評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，不得直接將知識產(chǎn)權(quán)登記授權(quán)、轉(zhuǎn)移交易等數(shù)量指標(biāo)納入評價(jià)指標(biāo)，加快推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。（國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、組織保障
國家知識產(chǎn)權(quán)局會同各相關(guān)部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，健全工作機(jī)制，深化數(shù)據(jù)共享，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位，采取多種形式做好政策解讀、輿論引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一流營商環(huán)境建設(shè)成效，及時(shí)梳理總結(jié)、宣傳推介優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，開展多種形式的宣傳報(bào)道，營造良好社會氛圍和輿論氛圍。各地區(qū)要抓好工作落實(shí)，同時(shí)結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，積極改革創(chuàng)新、先行先試，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更多突破性進(jìn)展。
國家知識產(chǎn)權(quán)局教育部科技部 市場監(jiān)管總局金融監(jiān)管總局 國家版權(quán)局中國科學(xué)院2025年3月13日
21.國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于深化商標(biāo)代理信用評價(jià)管理試點(diǎn)工作的通知
國知辦函運(yùn)字〔2025】193號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，各地方有關(guān)中心：
為深入貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》關(guān)于實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價(jià)、加強(qiáng)信用監(jiān)管的決策部署，規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序，2024年，我局在5個(gè)省份開展了商標(biāo)代理信用評價(jià)試點(diǎn)管理工作。在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我局制定了《商標(biāo)代理信用評價(jià)管理試點(diǎn)工作指引》（以下簡稱《指引》），并優(yōu)化調(diào)整了相關(guān)評價(jià)指標(biāo)及規(guī)則。為穩(wěn)妥有序推進(jìn)全面實(shí)施商標(biāo)代理信用評價(jià)，現(xiàn)決定在更大范圍開展新一輪試點(diǎn)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、試點(diǎn)省份
北京市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、寧夏回族自治區(qū)。
二、試點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)《指引》，對試點(diǎn)省份的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）及其商標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行信用評價(jià)和管理。
三、時(shí)間安排
2025年4月至2026年3月，試點(diǎn)為期1年。商標(biāo)代理信用信息自
2025年4月1日起開始采集,2025年9月1日對外公布評價(jià)計(jì)分信息。
四、有關(guān)要求
（一）扎實(shí)組織試點(diǎn)工作。試點(diǎn)省份知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視商標(biāo)代理信用評價(jià)管理試點(diǎn)工作，將信用監(jiān)管作為加強(qiáng)行業(yè)管理、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化競爭環(huán)境的重要抓手，周密組織、廣泛動(dòng)員，層層抓好落實(shí)。要強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好工作保障和信息化支撐，對市縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行專門培訓(xùn)和跟進(jìn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、收集問題并研究反饋，共同推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（二）及時(shí)歸集各類信息。試點(diǎn)省份縣級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門要會同市場監(jiān)管等部門、有關(guān)商標(biāo)代理行業(yè)組織建立信息共享機(jī)制,打通企業(yè)登記、機(jī)構(gòu)備案、處罰監(jiān)管、自律懲戒等信息歸集渠道，通過知識產(chǎn)權(quán)代理管理系統(tǒng)相關(guān)模塊
（https://ggfw-dljg.cnipa.gov.cn/poam/）及時(shí)填報(bào)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用信息，確保信息采集和更新全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。建立跨區(qū)域信息推送機(jī)制，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的信息，以及分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息，由業(yè)務(wù)開展地或者分支機(jī)構(gòu)所在地采集，歸集到機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門。
（三）做好評價(jià)結(jié)果公示。試點(diǎn)省份縣級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門要通過政府網(wǎng)站、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口、政務(wù)服務(wù)大廳等，公示信用評價(jià)結(jié)果，并廣泛宣傳；要按照《指引》規(guī)定，及時(shí)對有關(guān)異議申請和信用修復(fù)申請進(jìn)行審核和反饋。
（四）深入開展結(jié)果運(yùn)用。試點(diǎn)省份縣級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)《指引》規(guī)定，充分發(fā)揮信用監(jiān)管機(jī)制作用，建立商標(biāo)代理信用評價(jià)工作與日常監(jiān)管、政策支持、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，基于信用評價(jià)結(jié)果，開展分類服務(wù)和監(jiān)管。要結(jié)合《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的推廣實(shí)施工作，向使用財(cái)政性資金采購商標(biāo)代理服務(wù)的單位、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范單位、大型國企、上市公司等開展宣傳普及活動(dòng)，將信用評價(jià)信息作為選用和考核商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重要參考，切實(shí)讓守信機(jī)構(gòu)處處受益、失信機(jī)構(gòu)處處受限。
附件：商標(biāo)代理信用評價(jià)管理試點(diǎn)工作指引國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室2025年3月19日
商標(biāo)代理信用評價(jià)管理試點(diǎn)工作指引
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021一2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加強(qiáng)商標(biāo)代理分級分類信用監(jiān)管，促進(jìn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員依法誠信執(zhí)業(yè)，維護(hù)商標(biāo)代理行業(yè)秩序，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》等文件，制定本指引。
本指引適用的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，包括經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所。
本指引適用的商標(biāo)代理從業(yè)人員，包括上述商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及受商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指派承辦商標(biāo)代理業(yè)務(wù)且在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的本機(jī)構(gòu)工作人員。
第二條 商標(biāo)代理信用評價(jià)，是指知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法對具有一定商標(biāo)代理業(yè)務(wù)量的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員從事商標(biāo)代理服務(wù)的信用狀況進(jìn)行信用計(jì)分和等級評價(jià)。商標(biāo)代理業(yè)務(wù)量較低的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可以主動(dòng)申請參與商標(biāo)代理信用評價(jià)。
按年度對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，符合業(yè)務(wù)量條件的，納入商標(biāo)代理信用評價(jià)范圍。
第三條國家知識產(chǎn)權(quán)局主管全國商標(biāo)代理信用評價(jià)管理工作?？h級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商標(biāo)代理信用評價(jià)管理工作的組織實(shí)施。上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門指導(dǎo)下級知識產(chǎn)權(quán)管理部門開展商標(biāo)代理信用評價(jià)管理工作，共享信用評價(jià)信息。
第四條國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門和商標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的工作聯(lián)動(dòng)和信息交換機(jī)制，完善商標(biāo)代理信用評價(jià)制度，推送相關(guān)信用信息，推進(jìn)聯(lián)合守信激勵(lì)和失信懲戒。
第二章信用等級評價(jià)
第五條 商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用等級按照從高到低順序分為“A”、“B”、“C”、“D”級，按計(jì)分情況評價(jià)。計(jì)分滿分為100分，根據(jù)負(fù)面信息予以扣減。負(fù)面信息包括但不限于不規(guī)范經(jīng)營或代理行為、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標(biāo)準(zhǔn)如下:
（一）A級為信用計(jì)分90分以上（含）100分以下（含）的;
（二）B級為信用計(jì)分80分以上（含）不滿90分的；
（三）C級為信用計(jì)分60分以上（含）不滿80分的；
（四）D級為信用計(jì)分不滿60分的。
根據(jù)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、社會貢獻(xiàn)等因素，適當(dāng)設(shè)置附加加分項(xiàng)，并增設(shè)^{66}{A}+^{39} 等級，對應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)為超過100 分的。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在注銷備案，被撤銷或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證等情形的，不再對其進(jìn)行信用計(jì)分和等級評價(jià)。
第六條國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)規(guī)則》和《商標(biāo)代理從業(yè)人員信用評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)規(guī)則》，依據(jù)采集的信用信息，對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行信用計(jì)分，確定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用等級。
商標(biāo)代理信用評價(jià)的信用信息采集、信用計(jì)分、等級確定、結(jié)果公示通過知識產(chǎn)權(quán)代理管理系統(tǒng)商標(biāo)代理信用管理模塊（以下簡稱信用管理系統(tǒng)）進(jìn)行。
第七條 商標(biāo)代理信用信息，主要包括以下四類:
（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息，以及在商標(biāo)代理監(jiān)管工作過程中產(chǎn)生的信息；（二）商標(biāo)代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息；（三）商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員報(bào)送的信息;（四）其他行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會公開的信息，以及能夠反映商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用狀況的其他信息。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的信息，以及分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息，由業(yè)務(wù)開展地或分支機(jī)構(gòu)所在地知識產(chǎn)權(quán)管理部門采集，歸集到機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門。
全國性商標(biāo)代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一進(jìn)行信用計(jì)分。地方性商標(biāo)代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至同級地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行信用計(jì)分。
第八條國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用計(jì)分和等級評價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，自收到信用變更信息七個(gè)工作日內(nèi)更新信用計(jì)分及信用等級。
除另有規(guī)定外，信用計(jì)分因相關(guān)情形被扣減或增加滿十二個(gè)月后，扣減或增加的分?jǐn)?shù)清零，引起信用等級變化的，隨之更新。
第三章信用信息的公示、異議和信用修復(fù)
第九條國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門及時(shí)通過門戶網(wǎng)站、商標(biāo)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口等，公示商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用等級。
國家知識產(chǎn)權(quán)局通過信用管理系統(tǒng)提供商標(biāo)代理信用信息查詢服務(wù)。社會公眾可以查詢商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用等級;商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以查詢本機(jī)構(gòu)信用計(jì)分明細(xì)，以及批量查詢在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用等級；商標(biāo)代理從業(yè)人員可以查詢本人的信用計(jì)分明細(xì)。
第十條 商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員對信用計(jì)分和等級有異議的，除另有規(guī)定外，自知道或應(yīng)當(dāng)知道異議事項(xiàng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，可以通過信用管理系統(tǒng)向?qū)嵤┯?jì)分的知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出異議，并提供相關(guān)資料或者證明材料。實(shí)施計(jì)分的知識產(chǎn)權(quán)管理部門于收到申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對異議申請完成核查，并將核查結(jié)果、理由告知提出異議的申請人。
異議申請獲得支持的，予以恢復(fù)信用計(jì)分和等級。異議期的信用計(jì)分和等級不影響信用評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第十一條商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員被扣減信用計(jì)分滿六個(gè)月后，因履行相關(guān)義務(wù)可以糾正相關(guān)行為且已完成糾正的，除另有規(guī)定外，可以通過信用管理系統(tǒng)向?qū)嵤┯?jì)分的知識產(chǎn)權(quán)管理部門申請信用修復(fù)，并提供相關(guān)資料或者證明材料。實(shí)施計(jì)分的知識產(chǎn)權(quán)管理部門于收到申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對修復(fù)申請完成審核，并將審核結(jié)果、理由告知申請修復(fù)的申請人。修復(fù)申請通過的，所扣分?jǐn)?shù)予以恢復(fù)。
具有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：
（一）距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不足十二個(gè)月的;（二）申請信用修復(fù)過程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等行為的;（三）因相同情形已被扣分且未恢復(fù)的;（四）法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
對于存在前款第（二）種情形的，自發(fā)現(xiàn)之日起兩年內(nèi)不得再次申請信用修復(fù)，并重新計(jì)算信用計(jì)分扣分期限。
第十二條商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員對國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的信用計(jì)分結(jié)果提出異議或申請信用修復(fù)的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)一受理，并通過信用管理系統(tǒng)報(bào)請國家知識產(chǎn)權(quán)局審核。相關(guān)審核結(jié)果、理由通過所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門告知申請人。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立商標(biāo)代理信用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用狀況，實(shí)施分類服務(wù)和監(jiān)管。
第十四條對達(dá)到‘ *_{A^{+}}\mathfrak{w} 、“A”級的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以減少日常檢查頻次，在相關(guān)項(xiàng)目支持中予以優(yōu)先考慮。
第十五條對于“B”級的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門實(shí)施常規(guī)監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測，并視信用等級變化，實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)和分類監(jiān)管措施。
第十六條對于“C”級的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門將其列為重點(diǎn)檢查對象，提高檢查頻次，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣講，在財(cái)政性資金項(xiàng)目申請中予以限制。
第十七條對于“D”級的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門實(shí)行分類管理，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，在各類優(yōu)惠政策、財(cái)政性資金項(xiàng)目申請、評優(yōu)評先評獎(jiǎng)、參加各類官方活動(dòng)、有關(guān)專家和人才推薦中予以嚴(yán)格限制。
第五章 附 則
第十八條 縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以依據(jù)本指引制定具體操作指引。
第十九條 本指引由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)規(guī)則（試行）》2．《商標(biāo)代理從業(yè)人員信用評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)規(guī)則（試行）》
22.國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)名單的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2025］248號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會:
為落實(shí)國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國發(fā)［2021］23號）有關(guān)部署，按照《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023］1409號）工作安排，經(jīng)試點(diǎn)單位自愿申報(bào)、省級發(fā)展改革委推薦、省級人民政府審核、國家發(fā)展改革委復(fù)核，確定第二批27個(gè)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)，現(xiàn)予公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委要高度重視、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。各試點(diǎn)城市和園區(qū)要切實(shí)履行主體責(zé)任，把碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)作為加緊本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)任務(wù)、研究推出改革舉措、扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目。
二、各試點(diǎn)城市和園區(qū)要按照《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》及《碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》部署要求，結(jié)合自身實(shí)際科學(xué)編制試點(diǎn)實(shí)施方案。有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革部門要組織專業(yè)力量，對試點(diǎn)實(shí)施方案編制工作給予指導(dǎo)和支持。
三、有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委對本地區(qū)試點(diǎn)城市和園區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行審核后，于2025年4月25日前報(bào)送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。我們將組織有關(guān)方面對各試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)行審核，并反饋有關(guān)修改意見。
國家發(fā)展改革委辦公廳2025年3月15日
附件:
第二批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)名單.pdf 第二批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)名單.ofd
23.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見
發(fā)改能源〔2025］262號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、數(shù)據(jù)管理部門，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，有關(guān)中央企業(yè)，北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
加快推進(jìn)可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）市場建設(shè)，是以更大力度推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國能源法》有關(guān)規(guī)定，加快建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)綠證市場高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升全社會綠色電力消費(fèi)水平，提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，大力培育綠證市場，激發(fā)綠色電力消費(fèi)需求，引導(dǎo)綠證價(jià)格合理體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價(jià)值，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
到2027年，綠證市場交易制度基本完善，強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠色電力消費(fèi)機(jī)制更加健全，綠色電力消費(fèi)核算、認(rèn)證、標(biāo)識等制度基本建立，綠證與其他機(jī)制銜接更加順暢，綠證市場潛力加快釋放，綠證國際應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。到2030年，綠證市場制度體系進(jìn)一步健全，全社會自主消費(fèi)綠色電力需求顯著提升，綠證市場高效有序運(yùn)行，綠證國際應(yīng)用有效實(shí)現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價(jià)值合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
二、穩(wěn)定綠證市場供給
（一）及時(shí)自動(dòng)核發(fā)綠證。加快可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡，原則上當(dāng)月完成上個(gè)月并網(wǎng)項(xiàng)目建檔立卡。強(qiáng)化國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)功能技術(shù)支撐，依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)提供的已建檔立卡可再生能源發(fā)電項(xiàng)目月度結(jié)算電量，逐月統(tǒng)一批量自動(dòng)核發(fā)綠證，原則上當(dāng)月完成上個(gè)月電量對應(yīng)綠證核發(fā)。
（二）提升綠色電力交易規(guī)模。加快提升以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值為標(biāo)的物的綠色電力交易規(guī)模，穩(wěn)步推動(dòng)風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電），以及生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目參與綠色電力交易。
（三）健全綠證核銷機(jī)制。完善綠證全生命周期閉環(huán)管理，規(guī)范綠證核銷機(jī)制。對已聲明完成綠色電力消費(fèi)的綠證，依據(jù)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證憑證或其他聲明材料予以核銷；對未交易或已交易但未聲明完成綠色電力消費(fèi)的綠證，超過有效期后自動(dòng)予以核銷；對申請中國核證自愿減排量（CCER）的深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目，在完成減排量核查和登記后，對減排量對應(yīng)的綠證予以核銷。
（四）支持綠證跨省流通。推動(dòng)綠證在全國范圍內(nèi)合理流通，各地區(qū)不得以任何方式限制綠證交易區(qū)域。支持發(fā)用雙方自主參與綠證交易或綠色電力交易，推動(dòng)綠證在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
三、激發(fā)綠證消費(fèi)需求
（五）明確綠證強(qiáng)制消費(fèi)要求。依法穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算。加快提升鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)的綠色電力消費(fèi)比例，到2030年原則上不低于全國可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平；國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例在 80% 基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。在有條件的地區(qū)分類分檔打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn) 100% 綠色電力消費(fèi)。將綠色電力消費(fèi)信息納入上市企業(yè)環(huán)境、社會和公司治理（ESG）報(bào)告體系。
（六）健全綠證自愿消費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)用能單位在強(qiáng)制綠色電力消費(fèi)比例之上，進(jìn)一步提升綠色電力消費(fèi)比例。發(fā)揮政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步提升綠色電力消費(fèi)水平。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)披露綠色電力消費(fèi)情況。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，逐年提高綠色電力消費(fèi)比例，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。建設(shè)一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電建筑、綠電社區(qū)。推廣綠色充電樁，支持新能源汽車充綠電。鼓勵(lì)居民消費(fèi)綠色電力，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、綠證交易平臺等機(jī)構(gòu)為居民購買綠證提供更便利服務(wù)，將綠色電力消費(fèi)納入綠色家庭、綠色出行等評價(jià)指標(biāo)。研究建立以綠證為基礎(chǔ)的綠色電力消費(fèi)分檔分級標(biāo)識。
（七）完善金融財(cái)政相關(guān)支持政策。加大綠色金融對企業(yè)、產(chǎn)品和活動(dòng)等開展綠色電力消費(fèi)的支持力度，強(qiáng)化綠色信貸支持。將綠色電力消費(fèi)要求納入綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定政府采購支持綠色產(chǎn)品政策。
四、完善綠證交易機(jī)制
（八）健全綠證市場價(jià)格機(jī)制。健全綠證價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)綠證價(jià)格監(jiān)測，研究建立綠證價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)綠證價(jià)格在合理水平運(yùn)行。參考綠證單獨(dú)交易價(jià)格，合理形成綠色電力交易中的綠證價(jià)格。
（九）優(yōu)化綠證交易機(jī)制。完善全國統(tǒng)一的綠證交易體系，強(qiáng)化綠證交易平臺建設(shè)。推動(dòng)發(fā)用雙方簽訂綠證中長期購買協(xié)議。支持代理機(jī)構(gòu)參與分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)和交易。加快設(shè)立省級綠證賬戶，完善電網(wǎng)代理購電相應(yīng)存量水電綠證的劃轉(zhuǎn)機(jī)制。
（十）完善綠色電力交易機(jī)制。推進(jìn)多年、年度、月度以及月內(nèi)綠色電力交易機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期購買協(xié)議。鼓勵(lì)各地通過綠色電力交易形式落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、規(guī)劃，有效擴(kuò)大跨省跨區(qū)供給。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)結(jié)合分布式新能源資源稟賦和用戶實(shí)際需求，推動(dòng)分布式新能源就近聚合參與綠色電力交易。
五、拓展綠證應(yīng)用場景
（十一）加快綠證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究綠證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，按照急用先行原則，加快各類標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推動(dòng)綠證與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。
（十二）建立綠色電力消費(fèi)核算機(jī)制。建立基于綠證的綠色電力 消費(fèi)核算機(jī)制，制定綠色電力消費(fèi)核算規(guī)范，明確綠色電力消費(fèi)核算 流程和核算方法。開展綠色電力消費(fèi)核算服務(wù)，為企業(yè)提供權(quán)威的綠 色電力消費(fèi)清單。完善綠色電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)排名維度和層級。
（十三）開展綠色電力消費(fèi)認(rèn)證。制定綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、標(biāo)識，建立符合我國國情的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，鼓勵(lì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展面向不同行業(yè)和領(lǐng)域的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在相關(guān)領(lǐng)域的采信和應(yīng)用。鼓勵(lì)相關(guān)主體積極使用綠色電力消費(fèi)標(biāo)識，提高其品牌形象和市場競爭力。
（十四）推動(dòng)綠證與其他機(jī)制有效銜接。推動(dòng)將可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重壓實(shí)至重點(diǎn)用能單位，使用綠證用于權(quán)重核算。逐步擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)比例要求的行業(yè)企業(yè)范圍并使用綠證核算。推動(dòng)將綠色電力消費(fèi)要求納入重點(diǎn)用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理辦法。加強(qiáng)綠證與碳排放核算銜接，強(qiáng)化綠證在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算和產(chǎn)品碳標(biāo)識中的應(yīng)用。
六、推動(dòng)綠證應(yīng)用走出去
（十五）推動(dòng)綠證標(biāo)準(zhǔn)國際化。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌做好國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制。推動(dòng)我國綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)用于國際綠色電力消費(fèi)核算與認(rèn)證，提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和認(rèn)可度。加快綠色電力消費(fèi)國際標(biāo)準(zhǔn)編制，推動(dòng)我國綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。做好通用核算方法和標(biāo)準(zhǔn)國際推廣工作。
（十六）加強(qiáng)國際合作交流。在政府間機(jī)制性對話中將綠證作為重要議題，支持各類機(jī)構(gòu)及企業(yè)針對綠色電力消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證對接、核算應(yīng)用等工作與國際社會開展務(wù)實(shí)交流與合作，引導(dǎo)貿(mào)易伙伴認(rèn)可中國綠證。與國際組織做好溝通交流，加大宣介力度，推動(dòng)擴(kuò)大中國綠證使用場景。培育具有國際影響力的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)成立綠色電力消費(fèi)倡議國際組織，提升綠證對用能企業(yè)覆蓋面和影響力，增強(qiáng)企業(yè)綠色競爭力。
（十七）強(qiáng)化政策宣介服務(wù)。靈活多樣開展綠證政策宣貫活動(dòng)，推動(dòng)形成主動(dòng)消費(fèi)綠色電力的良好氛圍。鼓勵(lì)開展宣貫會、洽談會等促進(jìn)綠證交易的活動(dòng)。鼓勵(lì)各地，特別是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等綠證需求較多的地區(qū)，探索設(shè)立綠證綠電服務(wù)中心，更好滿足綠色電力消費(fèi)需求。
國家能源局會同相關(guān)部門開展綠證市場監(jiān)測，加強(qiáng)綠證與其他機(jī)制的統(tǒng)籌銜接，共同推動(dòng)綠證市場建設(shè)，營造消費(fèi)綠色電力良好氛圍。綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)和各綠證交易平臺要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，高效規(guī)范做好綠證核發(fā)和交易。各省級能源主管部門會同相關(guān)部門，組織相關(guān)用能單位落實(shí)好綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)要求。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)綠證市場監(jiān)管。
浙江省政策篇
1.關(guān)于組織開展2025年度高新技術(shù)企業(yè)更名、重大變化、異地搬遷申報(bào)工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)主管部門：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016］32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火［2016］195號）有關(guān)要求，現(xiàn)決定開展2025年度高新技術(shù)企業(yè)更名、重大變化、異地搬遷申報(bào)工作（寧波自行組織開展），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)對象
發(fā)生更名、與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）、異地搬遷（從省外或?qū)幉缯J(rèn)定管理區(qū)域整體遷入）的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)。
二、申報(bào)時(shí)間
2025年度高新技術(shù)企更名、重大變化、異地搬遷申報(bào)工作分三批次開展。地方高企主管部門報(bào)送截止時(shí)間分別為4月 30日（第一批)6月30日（第二批）、10月15日（第三批），企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間以各地高企主管部門規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)。2022年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，如發(fā)生更名、重大變化、異地搬遷，且計(jì)劃參加2025年重新認(rèn)定的，建議在本年度第一批進(jìn)行申報(bào)。
三、申報(bào)程序
（一）企業(yè)申報(bào)1.申報(bào)入口
企業(yè)登錄火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心平臺
（https:／/hjrz.chinatorch.org.cn/login），提交更名、重大變化、異地搬遷等業(yè)務(wù)申請；須同時(shí)向所在縣（市、區(qū)）高企主管部門（科技局）提交紙質(zhì)材料。
2.所需材料
（1）更名?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)名稱變更申請表》（企業(yè)在火炬平臺中提交申請后，自行下載打?。?；變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件。
（2）重大變化。變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件；所在地市場監(jiān)管部門準(zhǔn)予變更登記通知書；如發(fā)生更名的，需提供《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請表》（企業(yè)在系統(tǒng)中提交申請后，自行下載打?。?；其他與重大變化有關(guān)的材料。
（3)異地搬遷?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效申請書》（附件1);變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件；遷入地市場監(jiān)管部門核發(fā)的完成遷入證明材料；遷出地清稅證明材料;其他與異地搬遷有關(guān)的材料。
（二）地方審查
1.更名。對僅發(fā)生更名，不涉及與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化的，由縣（市、區(qū)）高企主管部門組織形式審查，填寫并蓋章報(bào)送《高新技術(shù)企業(yè)更名或重大變化情況匯總表》（附件2），隨附企業(yè)電子材料。
2.重大變化。對發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化的，由縣（市、區(qū))高企主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域的 4名技術(shù)專家和1名財(cái)務(wù)專家開展實(shí)地驗(yàn)核，形成《高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生重大變化實(shí)地核查意見》，填寫并蓋章報(bào)送《浙江省高新技術(shù)企業(yè)更名或重大變化情況匯總表》，隨附實(shí)地核查意見和企業(yè)電子申報(bào)材料；不符合認(rèn)定條件的，提請取消高新技術(shù)企業(yè)資格。
3.異地搬遷。對跨認(rèn)定管理區(qū)域整體遷入的，由縣（市、區(qū)）高企主管部門開展實(shí)地核查，填寫并蓋章報(bào)送《高新技術(shù)企業(yè)整體遷入情況報(bào)告》（附件3），隨附企業(yè)電子申報(bào)材料。
四、有關(guān)要求
（一）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向所在縣（市、區(qū)）高企主管部門報(bào)告。
（二）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生法人變更、省內(nèi)搬遷（不含寧波）、經(jīng)營范圍變化但不改變高新技術(shù)領(lǐng)域等情形的，登錄火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心平臺自助辦理變更申請。
（三）各設(shè)區(qū)市高企主管部門負(fù)責(zé)匯總核實(shí)縣（市、區(qū)）報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)更名、重大變化、異地搬遷申報(bào)情況，于每批次截止日期前將匯總情況（含電子材料）通過浙政釘報(bào)送省技創(chuàng)中心。各地應(yīng)做好企業(yè)紙質(zhì)材料的歸檔管理。
聯(lián)系人：省經(jīng)信廳高新處吳揚(yáng)青、省技創(chuàng)中心陳寅安，電話：0571-88229695
附件1高新技術(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效申請書.docx附件2高新技術(shù)企業(yè)更名或重大變化情況匯總表.docx附件3高新技術(shù)企業(yè)整體遷入情況報(bào)告.docx
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2.關(guān)于征集浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備和工程解決方案服務(wù)商（2025版）及動(dòng)態(tài)管理的通知
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局，有關(guān)大專院校、科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會：
為加快先進(jìn)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備應(yīng)用推廣，推動(dòng)實(shí)施設(shè)備更新改造，提升工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳節(jié)水綜合服務(wù)能力，根據(jù)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022一2025年）》（工信部聯(lián)節(jié)［2021］237號）《關(guān)于加快制造業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙經(jīng)信綠色〔2020］78號）等要求，我廳開展浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備和工程解決方案服務(wù)商（2025版）征集及2024版名單動(dòng)態(tài)管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征集范圍及類別
2025版名單的征集工作面向主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)殇撹F、石化、化工、紡織（印染）、化纖、造紙、建材、機(jī)械、金屬制品等重點(diǎn)行業(yè)的先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備，以及優(yōu)質(zhì)工程解決方案服務(wù)商。
（一）工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備
1.工藝、技術(shù)和裝備類型：能量系統(tǒng)優(yōu)化、工藝（裝備）迭代更新、用能管理提升、能源梯級利用等；再生資源、一般工業(yè)固廢等資源綜合利用等；光伏、風(fēng)能、氫能、儲能、生物質(zhì)能等可再生能源利用等；廢水循環(huán)利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代、節(jié)水減污降碳協(xié)同等。
2.技術(shù)（市場）成熟度：按相關(guān)技術(shù)所處階段，分為產(chǎn)業(yè)化示范類和推廣應(yīng)用類。
產(chǎn)業(yè)化示范類指技術(shù)基本成熟、知識產(chǎn)權(quán)明晰、節(jié)能降碳節(jié)水效果顯著、推廣應(yīng)用前景廣闊、已具備應(yīng)用基礎(chǔ)條件，但尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重大關(guān)鍵工藝、技術(shù)和裝備。
推廣應(yīng)用類指技術(shù)成熟、裝備性能穩(wěn)定、節(jié)能降碳節(jié)水效果好、知識產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，目前已有成熟應(yīng)用案例，技術(shù)普及率相對較低，但已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。
（二）工程解決方案服務(wù)商
有能力提供綠色設(shè)計(jì)、綠色關(guān)鍵工藝系統(tǒng)集成、終端產(chǎn)品資源化利用系統(tǒng)集成和實(shí)施設(shè)備更新的節(jié)能降碳節(jié)水工程解決方案服務(wù)商。服務(wù)商需在省內(nèi)有成熟應(yīng)用案例，優(yōu)先推薦國家“能效之星”產(chǎn)品供應(yīng)商、清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案供應(yīng)商等單位。
二、征集程序
（一）報(bào)送方式。請各地經(jīng)信部門認(rèn)真摸排梳理，組織企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、院校、協(xié)會積極申報(bào)，并做好工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備及工程解決方案服務(wù)商選推薦工作。申報(bào)程序在“浙江省企業(yè)之家網(wǎng)”（https://zj87.jxt.zj.gov.cn/）平臺進(jìn)行，請各設(shè)區(qū)市經(jīng)信局組織企業(yè)填報(bào)材料（附件1、2），并于4月25日前完成審核推薦，同時(shí)將推薦函和《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備推薦匯總表（2025版）》《浙江省節(jié)能降碳節(jié)水工程解決方案服務(wù)商推薦匯總表（2025版）》（附件3、4）蓋章行文報(bào)省經(jīng)信廳。
（二）遂選方式。我廳將委托第三方單位對相關(guān)材料進(jìn)行審查，并向行業(yè)專家咨詢意見，經(jīng)公示后發(fā)布。
三、動(dòng)態(tài)管理
（一）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。請各設(shè)區(qū)市經(jīng)信局加強(qiáng)對列入浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備和工程解決方案服務(wù)商（2024版）的企業(yè)跟蹤指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造；組織企業(yè)填報(bào)浙江省工藝、技術(shù)、裝備和工程解決方案服務(wù)商動(dòng)態(tài)管理表（附件5、6），并于4月25日前經(jīng)平臺完成審核。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。我廳將不定期組織更新迭代節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備與工程解決方案服務(wù)商名單。上一年度公布的節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備與工程解決方案服務(wù)商仍然符合要求的，將列入當(dāng)年的名單一并公布。對有下列情形之一的將動(dòng)態(tài)調(diào)整出名單:一是工藝、技術(shù)、裝備已經(jīng)不再領(lǐng)先的；二是服務(wù)商未組織開展相關(guān)推廣活動(dòng)或者推廣成效不明顯的；三是發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故受到處罰的；四是未按要求報(bào)送動(dòng)態(tài)管理情況的；五是其他經(jīng)評估不再符合列入名單要求的。
聯(lián)系人：省技創(chuàng)中心，趙帥帥，19857116337;
省經(jīng)信廳綠色制造處，劉松，0571-87058126。
附件：1.浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備申報(bào)表（2025版）
2.浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工程解決方案服務(wù)商申報(bào)表（2025版）
3._市（行業(yè)）浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備推薦匯總表（2025版）
4._市（行業(yè)）浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工程解決方案服務(wù)商推薦匯總表（2025版）
5.浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備動(dòng)態(tài)管理表6.浙江省工業(yè)節(jié)能降碳節(jié)水工程解決方案服務(wù)商動(dòng)態(tài)管理表附件1—6.wps
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2025年3月10日
3.浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于組織開展2025年“浙江制造精品” 避選工作的通知
浙經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2025］73號
為貫徹落實(shí)省委關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合決策部署，根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》《浙江省推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌提升加快制造強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》精神，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，現(xiàn)就組織開展2025年“浙江制造精品”選工作通知如下:
一、重點(diǎn)領(lǐng)域
聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，圍繞推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局和深化歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新。申報(bào)領(lǐng)域方向詳見申報(bào)系統(tǒng)。
二、浙江制造精品申報(bào)要求
（一）申報(bào)主體應(yīng)為在浙江省內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范、運(yùn)營良好，在省內(nèi)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地的企業(yè)。（二）申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)聚焦細(xì)分市場，市場占有率高，技術(shù)水平領(lǐng)先，具有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。（三）浙江制造精品分為先進(jìn)制造類、數(shù)字技術(shù)融合類、特色（消費(fèi)品）類三個(gè)類別。（四）申報(bào)產(chǎn)品需為近三年（2022-2023年）上市產(chǎn)品，按照3類申報(bào)類別，產(chǎn)品上市后每年銷售收入分別不低于800萬元、600萬元、600萬元（山區(qū)26縣分別不低于500萬元、300萬元、300萬元）。申報(bào)企業(yè)近三年平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于 3% 。
